市旅游局卫生城市复核材料

1. 武汉市旅游局副局长什么级别

武汉为副省级城市
四套班子一把手为副部级
副职为正厅级
政府部门下属旅游局长为副厅级
副局长为正处级。

2. 进行城市规划前要走访哪些政府部门每个部门要获得什么资料

一、进行城市规划前要走访的政府部门有：

1、统计局或规划管理部门。

2、规划发改委。

3、市、县志及专业志等，比如交通志、建设志．．．

4、政府工作报告局。

5、公安局。

6、规划管理部门。

7、国土局。

8、各类专项规划相关的部门如交通局、水利局及环保局。

9、行政区划图民政局。

二、进行城市规划所需资料：

1、地理位置城市所处的经纬度自然环境方面的各类调查项目对城市的布局、建设项目的选址以及工程设施与建筑物的布置密切相关，对城市景观也有着直接的作用，是城市能否可持续性发展的根本保障。城市与周边城市或地区在地理特征方面的相互关系。

2、地形地貌包括坡态、坡度、坡向、标高、地貌等。

4、工程地质包括地质构造、地质现象，如黄土、滑坡、溶岩、冲沟、沼泽地等、地震、地基承载力、地下矿藏等。

5、水文地质包括江河流量、流速、水位、水质、地下水储量和可开采量、地下水质、水位等，在调查中要特别注意江河湖的洪水位对城市及周边地区的影响以及洪水淹没范围的变化情况。

6、风象主要内容包括风向、风速，以及其他风象如静风、山谷风、海陆风等的频次与特征等。

7、气温包括年和月平均温度，最高和最低气温、昼夜平均温差、霜期、冰冻期及最大冻土深度。

8、降雨包括雨量、降雪量及降雨强度，掌握暴雨量公式。

9、日照调查日照时数、可照时数、太阳高度与日照方位的关系等。

10、自然生态主要涉及到城市及周边地区的野生动、植物种类与分布，生物资源、自然植被、城市废弃物的处置与生态环境的影响等。

11、整体的经济状况包括城市经济总量及其增长变化情况、城市整体的产业结构、三次产业的比例、工农业总产值及各自的比重等、以及就当地资源状况而言的优势产业与未来发展状况经济环境的调查是认识和解决城市问题的基础，主要涉及规划区域的整体经济发展状况。

12、一、二、三产业的经济状况第一产业主要是农业的经济状况及主要农产品的地区优势等；

13、居住用地：包括总的居住用地面积、各类型居住用地的面积、主要地段的居住分布情况、建筑质量等．

14、工业用地：包括总的工业用地面积、各类型工业用地的面积、重点调查工业园区的性质、规模和主要企业类型及工业园区的相关规划资料。

15、公共设施用地：包括行政办公、商业金融、文化娱乐、教育科研、医疗卫生、体育设施、文物古迹及其它行政办公用地：现状行政办公用地的分布及用地面积、性质。

(2)市旅游局卫生城市复核材料扩展阅读：

1、地理位置资料的来源主要是市（县）志。

2、整体的经济状况资料来源主要是：统计年鉴、国民经济与社会发展的“十五”计划及“十一五”计划、政府工作报告。

3、对规划区范围的所有用地进行现场踏勘调查，对各类土地使用的范围、界限、用地性质等在地形图上进行标注，从而完成土地使用的现状图和用地平衡表。资料来源是通过现场踏勘；地形图及各类专项规划。

3. 创建国家卫生城市包括哪些内容

1、市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。建成数字化城管系统，并正常运行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，城区无卫生死角。

城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。建成区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路装灯率达到100%。

2、生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾、粪便日产日清。

主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

3、生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。

省会城市和计划单列市实现生活垃圾全部无害化处理,生活污水全部收集和集中处理；其他城市和直辖市所辖行政区生活垃圾无害化处理率≥90%，生活污水集中处理率≥85%。

4、生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》等要求，数量充足，布局合理，管理规范。城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。

(3)市旅游局卫生城市复核材料扩展阅读

全国爱卫会接到省、自治区、直辖市爱卫会的推荐或申请报告后，由全国爱卫会办公室组织有关专家对申报材料进行审核，并根据审核结果适时组织调研和暗访。调研和暗访的目的是掌握情况，复核申报材料，并帮助申报城市做好改进、提高工作。因此，调研和暗访次数可能是一次或是若干次。

全国爱卫办对于切实具备考核条件的申报城市，将在调研和暗访的三个月后进行考核鉴定。考核鉴定包括资料考核（听取全市创建工作汇报，查阅各种有关文件、技术资料等）和现场考核。现场考核在所有城区范围内进行，采取明查与暗访相结合的方式，随机抽查，所查场所、单位、居民区的数量应足以反映整体情况。

4. 旅游饭店5星级复核的标准

中华人民共和国五星级酒店评定标准★
我国涉外旅游酒店划分为五个档次，即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级，星级越高，表示酒店的档次越高。酒店星级的划分以酒店的建筑、装饰、设施设备及管理、服务水平为依据。具体的评定办法按照国家旅游局颁发的设施设备评定标准、设施设备的维修保养评定标准、清洁卫生评定标准，宾客意见评定标准等执行。五星级旅游涉外酒店应具备的基本条件概述如下：

(一）酒店总体基本要求
1、酒店功能划分合理、设施使用方便、安全。
2、酒店室内外装修高档、建筑及装修选用豪华材料。
3、酒店内部公共信息图形符号符合LB/AT001标准。
4、有中央空调系统。
5、有背景音响系统。
6、有与五星级酒店相适应的计算机管理系统。

（二）酒店接待大厅基本要求
1、接待大厅宽敞、装修豪华、光线充足。
2、有与酒店规模、五星级相适应的总服务台，总服务台有中英文标志、分区段设置接待、问讯、结帐、24小时有工作人员在岗。
3、提供留言服务、一次性总帐单结帐服务、信用卡服务、24小时提供外币兑换服务。
4、总服务台提供酒店服务项目宣传品、酒店价目表、中英文本市交通地图，全国旅游交通地图、本市和全国旅游景点介绍、各种交通工具时刻表、报刊杂志等。
5、可8小时直接接受国内、国际客房预订，有酒店和客人同时开启的保险箱、设门卫应接员、专职行李员、值班经理、大堂经理。
6、在非经营区设客人休息场所、提供店内寻人服务和安排出租车服务、门厅及主要公共区域有残疾人出入坡道、配备轮椅。
7、至少能用2种外语提供服务（英语为必备语种），总机至少能用3种外语提供服务（英语为必备语种），各种指示用和服务用文字至少用中英文同时表示。

（三）客房基本要求

1、至少有40间（套）可供出租的客房，70%客房的面积（不含卫生间和走廊）不少于20平方米，至少有5个开间的豪华套房，有残疾人客房。
2、客房装修豪华，有豪华的软垫床、写字台、衣橱及衣架，茶几，座椅，床头柜、床头灯，台灯，落地灯、全身镜，行李架等高级配套家具。
3、卫生间用豪华建筑材料装修地面、墙面、顶棚，用良好的排风设施，110/220V电源插座，电话副机，吹风机和体重称。装高级座便器。梳妆台，浴缸并带淋浴喷头，配浴帘，晾晒绳，24小时供应冷热水。
4、有直拨的国内、国际电话，有彩色电视机、音响设备、并有闭路电视系统，播放频道不少于16个，自办节目至少有2个频道，而且还具有两种以上的外语卫星电视频道，为国外游客带来方便。
5、有与五星级相匹配的文具用品，提供开夜床服务，24小时提供冷热饮用水及冰块，免费提供茶叶或咖啡，客房内设微型酒吧，24小时提供中西式早餐，正餐送餐服务。
6、提供叫醒服务，留言服务、衣装湿洗、干洗，熨烫和修补服务，提供擦鞋服务。
7、客房、卫生间每天全面整理，每日更换床单和枕套，客房用品和消耗品每天补齐。

（四）餐饮基本要求
1、有布局合理、装饰豪华的中餐厅，至少能提供2种风味的中餐。
2、有布局合理、装饰豪华的西餐厅，配专门的西餐厨房。
3、有独具特色，格调高雅的咖啡厅，能提供自助早餐、西餐正餐。
4、有适当的小宴会厅，有封闭的酒吧间。
5、餐厅、酒吧的主管、领班和服务员能用英语提供服务。
6、厨房冷菜间、面点间独立分割，有足够的冷气设备，冷菜间有空气消毒设施，粗加工间与操作间隔离，有足够的冷库，有专门放置临时垃圾的设施并保持其封闭。

（五）公共区域基本要求
1、有足够的停车场，有足够的高质量客用电梯，轿箱装修高档，并有服务电梯。
2、有公用电话，并有市内电话簿。
3、有男女分设的公共卫生间。
4、有商场，出售旅行日常用品，旅游纪念品、工艺品等商品。
5、有商务中心，代售邮票，代发信件，办理电报、电传、传真、复印、国际长途电话、国内行李托运、冲洗胶卷等。提供打字服务。
6、有医务室。
7、提供代购交通、影剧、参观等票务服务。
8、提供市内观光服务。
9、有应急供电专用线和应急照明灯。

（六）其他选择项目
（共78项，至少具备35项，具备项目越多，酒店越高档）

客房（10项）
1、客房内可通过视听设备提供帐单等的可视性查询服务，提供语言信箱服务。
2、卫生间有饮用水系统。
3、不少于50%的客房卫生间淋浴与浴缸分设。
4、不少于50%的客房卫生间干湿区分设。
5、所有套房分设供主人和来访人使用的卫生间。
6、设商务楼层，可在楼层办理入住登记及离店手续，楼层有供客人使用的商务中心及休息场所。
7、商务楼层的客房内有收发传真或电子邮件的设备。
8、为客人提供免费店内无线寻呼服务。
9、24小时提供洗衣加急服务。
10、委托代办服务。

餐厅及酒吧（8项）
1、有大堂酒吧。
2、有专业性茶室。
3、有除西餐厅外的其他外国餐厅，配有专门厨房。
4、有饼屋。
5、有风味餐厅。
6、有至少能容纳200人正式宴会的大宴会厅，配有专门的宴会厨房。
7、有至少10个不同风味的餐厅（大小宴会厅除外）。
8、有24小时营业的餐厅。

商务设施及服务（5项）
1、提供国际互联网服务，传输速度不小于64kbit/s。
2、封闭的电话间（至少2个）。
3、洽谈室（至少容纳10人）。
4、提供笔译、口译和专职秘书服务。
5、图书馆（至少有1000册图书）。

会议设施（10项）
1、有至少能容纳200人会议的专用会议厅、配有衣帽间。
2、至少配有2个小会议室。
3、有同声传译设施（至少4种语言）。
4、有电话会议设施。
5、有现场视音频转播系统。
6、有供出租的电脑及电脑投影仪、普通胶片投影仪、幻灯机、录像机、文件粉碎机。
7、有专门的复印室、配备足够的复印机设备。
8、有现代化电子印刷及装订设备。
9、有照相胶卷冲印室。
10、至少5000平方米的展览厅。

公共及健康娱乐设施（42项）
1、歌舞厅
2、卡拉OK厅或KTV房（至少4间）
3、游戏机室。
4、棋牌室。
5、影剧场。
6、定期歌舞表演。
7、多功能厅，能提供会议，冷餐会、酒会等服务及兼作歌厅、舞厅。
8、健身房。
9、按摩室。
10、桑拿浴。
11、蒸汽浴。
12、冲浪浴。
13、日光浴室。
14、室内游泳池（水面积至少40平方米）。
15、室外游泳池（水面积至少100平方米）。
16、网球场。
17、保龄球室（至少4道）。
18、攀岩练习室。
19、壁球室。
20、桌球室。
21、多功能综合健身按摩撑。
22、电子模拟高尔夫球场。
23、高尔夫练习场。
24、高尔夫球场（至少9洞）。
25、赛车场。
26、公园。
27、跑马场。
28、射击场。
29、射箭场。
30、实战模拟游艺场。
31、乒乓球室。
32、溜冰场。
33、室外滑雪场。
34、自用海滨浴场。
35、潜水。
36、海上冲浪。
37、钓鱼。
38、美容美发室。
39、精品店。
40、独立的书店。
41、独立的鲜花店。
42、婴儿看护及儿童娱乐室。

安全设施（3项）
1、电子卡门锁。
2、客房贵重物品保险。
3、自备发电系统

白金五星级
1 具有两年以上五星级饭店资格。
2 地理位置处于城市中心商务区或繁华地带,交通极其便利。
3 建筑主题鲜明,外观造型独具一格,有助于所在地建立旅游目的地形象。
4 内部功能布局及装修装饰能与所在地历史、文化、自然环境相结合,恰到好处地表现和烘托其主题氛围。
5 除有富丽堂皇的门廊及入口外,饭店整体氛围极其豪华气派。
6 各类设施配备齐全,品质一流；有饭店内主要区域温湿度自动控制系统。
7 有位置合理、功能齐全、品味高雅、装饰华丽的行政楼层专用服务区,至少对行政楼层提供24小时管家式服务。

5. 在社区诊断中从政府部门我们可以获得哪些资料

政府部门的相关资料一般都是比较齐全的。
都会对详细的情况进行记录。

6. 如何创建国家卫生城市

1、城市主次干道和街巷应路面平整，下水道无垃圾堵塞现象。

2、主要街道两侧建筑物整洁美观，临街楼房阳台整洁、封闭规范，广告、牌匾设置合理，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画乱贴及随地吐痰现象。

3、沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度落实，门内卫生达标，车辆停放整齐有序；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象。

4、城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥95%。

5、城区清扫保洁率应达100%，垃圾容器封闭，垃圾日产日清，清运率达100%。主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，城市道路机械化清扫（含高压冲水）≥20%，生活垃圾逐步推行分类收集，综合利用。

6、环卫设施设备完好率≥98%，做到定期清扫保洁、消杀，周围整洁无蝇蛆；垃圾、粪便收集运输全面密闭化，不污染道路。

7、城市绿化美化好，建成区绿化覆盖率≥35%，人均绿地面积≥8平方米。

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创建国家卫生城市工作重点:

1.坚持以创卫生城为总抓手，实行目标管理责任制，健全卫生管理制度、措施，组织开展创建活动，并定期和不定期对其进行检查督促，以抓点带面推动创卫工作的落实。

2.对城市中存在的薄弱环节展开攻坚，加大除“四害”工作消杀检查力度，对照“省级或国家级卫生城市标准”，落实各项内容和抓好防鼠防蝇设施建设工作，认真、彻底地整治。

3.加强除“四害”工作，防制传染病。突出环境综合治理，消灭“四害”孳生地。坚持以治理环境为主，化学防治为辅的标本兼治的综合防治措施；组织全城力量全面清理卫生死角，填平洼地，堵洞抹缝，清疏沟渠、沙井等；

发动机关人员清倒积水，避免蚊虫孳生地的产生。同时，加强软硬件设施的建设，落实除“四害”消杀和监测工作制度。

并根据季节、气候的变化和“四害”繁殖高峰不同特点，进行调查研究、定期监测，做到月有监测，月有检查，把“四害”监测工作形成制度，为有效消杀“四害”提供科学依据。

4.做好城市规划，拉大城市骨架；做好旧城改造，关注百姓生活。改造老城区是创卫的基本要求。做好基础配套，完善服务设施；做好城市绿化，实现绿地达标。

加快中心城区绿化进程，有计划地做好城市出入口、小区、单位、街道绿化工作，实施大树进城，启动绿化单位、园林单位、园林小区、园林社区创建，实现城市园林化，使城市绿化率、绿地率达到标准；

做好公共卫生，保证设施落实；加快拆迁步伐，规范建设行为。

7. 工商部门巩固卫生城市工作发言稿

今年3月24日，在安徽省马鞍山市召开的全国爱国卫生工作会议暨全国城乡环境卫生整洁行动现场会上，铜川捧回了“国家卫生城市”的牌子，大为同志在会上代
表新命名的73个国家卫生城市作了大会经验交流发言，受到普遍好评，全市干部群众深受鼓舞。国家卫生城市是城市创建中的金字招牌，这份荣誉的背后，凝结着
历届市委、市政府的深谋远虑、科学决策，凝结着各区县、各部门、各单位的团结协作、辛勤付出，凝结着全体市民的辛劳智慧、无私奉献。在此，我代表市委、市
政府，向历年来为全市创卫工作作出突出贡献的各级各部门、各界人士，特别是长期战斗在四创战线的广大干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！向今天受表彰
的先进单位和先进个人表示诚挚的祝贺！
今天会议的主要任务是，回顾总结创国卫工作的历程、成果和经验，分析工作当中存在的问题和不足，对创国卫巩固提升工作再作安排部署，进一步动员全市凝
心聚力，再鼓干劲，再出实招，掀起创国卫巩固提升工作的新热潮。会议还印发了健康城市建设的征求意见稿，请各部门、各单位认真修改，待市委、市政府研究后
一并抓好贯彻落实。下面，我就创卫工作的巩固提升工作讲几点意见：
一、十年创卫历艰辛，今朝环境令人赞
上世纪70年代，张铁民市长带领全市人民整修漆水河堤，进行市区一、二马路拓宽，修建人民公园，整饰市容，给全市人民留下了深刻的
记忆。上世纪90年代，市委、市政府实施了“一水二路三绿化及污染治理”工程，用五年时间完成了沮河引水工程，启动了新区开发建设，实施了市区煤台搬迁、
城市气化工程和煤烟污染治理。本世纪初，市委、市政府实施了漆水河河滨景观综合改造、棚户区改造和沉陷区滑塌区居民整体搬迁；实施了“上大关小、治旋关
立、集中烧制、分散研磨”的水泥产业发展思路；实施了210国道绿色长廊建设、直观山坡绿化、市容环境综合整治，城市整体形象显著提升。历届市委、市政府
改善城市环境面貌的决心从来没有动摇，在极其艰苦的条件下，带领全市干部群众，取得了一个又一个环境建设的新胜利，为创建卫生城市积累了宝贵经验，奠定了
良好基础。
2006年2月，市委、市政府果断作出创建省级卫生城市的战略决策，体现了市委、市政府一班人一心为民的情怀。2008年9月，顺利通过省级卫生城市
考核验收。2010年4月，市委、市政府乘势而上，作出创建国家卫生城市的战略部署。按照“铜川转型、创卫先行”的思路，把创国卫作为推动转型发展的重要
抓手，实施了国家卫生城市、全国绿化模范城市、省级园林城市、省级环保模范城市“四城联创”。通过努力，2012年建成省级园林城市，2013年建成全国
绿化模范城市。创国卫工作，2013年8月通过国家明察暗访，2014年9月通过国家技术评估，今年1月通过综合评审、社会公示，3月份被命名为国家卫生
城市。十年创卫，使铜川这座昔日“煤城”发生了脱胎换骨的变化。
一是城市功能日益完善。通过创国卫，我们加大投入，实施了城市道路、绿化亮化、居民饮水提标改造、垃圾污水处理等工程，解决了多年累积的设施不完善、
标准不够高等问题。新建和改造城市道路118公里，改造人行道13万平方米。污水集中处理率、垃圾无害化处理率分别达到85%和88.5%。城市绿化覆盖
率44.03%。实施城市亮化工程，城市时尚感明显提升。
二是城市面貌更加整洁。城市精细化、网格化的长效管理机制初步建立，徒步街巷现场管理步入常态，周末卫生日制度得到落实。环卫设施条件显著改善，城市
生活垃圾日产日清，实现了“不见天”“不落地”的要求。夜市和“五小”门店整治成效初显。市政设施、公交车、出租车和行道树定期冲洗，显本色、见底色。群
众对市容环境卫生的满意度达到93.8%。
三是生态环境显著改善。硬法硬手治污降霾，实施了210国道铜川段环境综合整治，拆除沿线14家石碴厂和163家白灰窑、坩土窑，拆除燃煤锅炉394
台，城市气化率达到75%，取缔城市周边煤场103个，城市空气质量优良天数不断增加。强化饮用水质监管，水质达标率保持在90%以上。实施了“千绿万红
百增艳”等城市绿化工程，生态环境显著改善，吸引了吉祥鸟朱鹮在铜川繁衍生息。省信息中心公布的2014年度全省幸福城市、宜居城市排名中，铜川分别位列
全省第二、第三。
四是转型发展加快推进。创建国家卫生城市，不仅极大地改善了城市环境，而且有力地推动了城市、经济、社会、体制机制系统转型。大家对环境建设更加自
信，倍加珍惜忍痛舍利得来的环境成果。通过淘汰落后产能、加强生态建设，不仅为发展文化旅游、健康养生、高新技术等产业赢得环境优势，而且为壮大装备制
造、新型能源、现代建材等产业增加了环境容量，助推了产业转型升级。通过创国卫，改善了群众居住、出行、医疗条件和环境、饮水、食品安全状况，推动了社会
和谐发展，群众对城市的归属感、自豪感、幸福感明显增强。
五是健康知识深入人心。健康教育已走进机关、企业、学校和城乡社区，群众掌握了基本的健康卫生知识，关注健康、珍惜健康、重视健康已内化为大多数群众
的自觉行动，公园晨练、广场健身等户外运动已成为城市一道靓丽的风景。实施了放心肉、放心早餐工程，食品安全监管机制不断健全。传染病发病率连续三年低于
全省平均水平。公共场所禁烟规定得到较好落实，市民文明素质明显提升。
回顾十年来的创卫工作，全市干部群众付出了辛勤的劳动和汗水。总结过去是为了更好的开拓未来。我们要把在创卫过程中形成的好理念、好经验、好做法传承下去，科学运用到创国卫巩固提升工作中，运用到全市改革发展稳定的各项工作中去。
二、对照标准明差距，真抓实干不懈怠
创卫十年来，无论是硬件建设，还是软件建设，各方面都取得了重大突破，创卫可以说是一个里程碑，把城市建设管理提升到一个新水平。但是，按照国家卫生城市的新标准，还存在不少差距和不足，在思想认识、方式方法、工作力度等方面仍需要做很多工作。
一是没有完全走出运动式套路。在城市建设管理方面，大家习惯于靠运动、搞突击，还没有达到更加自觉、更加经常，没有天天坚持，没有变成习惯和文化。特别是在市容环卫、交通秩序、绿化美化、污染治理等方面，管理稍一松懈，问题就会反弹。
二是系统、立体推进的思路和办法还没有完全形成。在城市建设管理等方面，方法手段单一，仍习惯于只依靠政府层面抓，单凭行政措施推动，凭老套路、老办法解决问题，在运用市场机制、调动社会力量、整合各种资源方面做得还不够。
三是城建管理体制还有待进一步理顺。职能部门之间、职能部门与区县政府之间管理体制还不够顺，职能交叉、权责不清、推诿扯皮的问题仍然存在。资源和力
量下沉不够，基层的资源和力量薄弱，作用发挥不够。专业队伍与管理执法队伍合力不足，城市区域专业队伍覆盖不到位，出现盲区和死角。
四是城市基础设施仍有不少短板。虽然我市城市基础设施先天不足的问题，通过创卫得到显著改善，但我们是在补课、补欠账，道路、绿化、环卫等市政设施总
量不足和标准不高的问题并存。加之偏重的产业结构，高能耗、高排放产业所占比重大，治污降霾、生态建设的任务依然很重。
五是法治和信息技术手段使用不够。我市建立的徒步街巷现场管理、网格化监督等精细化管理机制，在创卫工作中发挥了重要作用，但仍需不断创新和完善。特别是在运用法治思维和方式，运用现代信息技术手段，全面提高城市治理水平上，还需下更大的功夫。
六是市民文明素质仍需不断提高。提高市民文明素质是长期渐进的过程。通过这些年的创卫，市民道德和文明素质不断提升，但随着城镇化进程加快，身份的城镇化并不代表人的城镇化，一些陈规陋习的改变十分顽固，需要加大力度常抓不懈、久久为功。
国家卫生城市建设是动态的，永远没有“休止符”，创卫工作只有起点、没有终点。当前，创国卫巩固提升工作正处于承前启后、继往开来的关键点和节骨眼
上，不进则退、慢进也是退。新的国家卫生城市标准从今年元月1日起实施，新标准提高了空气质量、生活垃圾、污水处理率，城市保洁时间等不少关键性硬件指
标，增加了健康促进、慢病管理、体育健身等内容，去年我市是按老标准考核验收的，2017年将迎接首次国家卫生城市复检，如果复检不过就会被摘牌。必须以
更高的标准和更严的举措，认真探索新机制、新办法，用长效管用的工作机制巩固提升创国卫成果。必须坚持问题导向，精准发力，发现和解决好铜川的城市问题，
以开拓创新、善做善成的精神，把创国卫巩固提升工作提高到一个新水平，确保2017年顺利通过国家创卫复审。
三、系统思维抓提升，铆足干劲促落实
创国卫巩固提升工作，是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程。会议印发了《关于国家卫生城市成果巩固提升工作实施方案
（2015-2017）》，要紧密结合我市实际抓好贯彻落实，以系统的思维、超前的理念和科学的方法，谋划好、落实好、执行好未来三年的巩固提升工作。
（一）着眼长远，统筹规划
一要明确目标要求。要以推进转型发展、建设大美铜川为目标，以保障和促进人的健康为宗旨，按照突出重点、补齐短板、全面提升、追赶超越的总体思路，政
府主导、部门负责、全社会共同参与，全力打造创卫工作的升级版，力争通过三年的努力，使城市建设管理有较大突破，城乡环境面貌有更大变化，群众健康素养和
健康水平全面提升，使铜川的创国卫巩固提升工作走在陕西乃至西北地区前列。
二要抓紧制定规划。各区县、各部门要按照市上的实施方案，抓紧制定创国卫巩固提升的区域规划和专项规划，明晰工作思路、目标和重点，抓好各项任务的承
接落实工作。在规划制定中，要注重科学性、实用性和操作性，坚持远近结合，把三年的目标任务与年度工作计划结合起来。各牵头责任单位要抓紧制定具体实施方
案，列出季度、月度等阶段性工作计划，细化量化工作任务，明确完成时限，将工作任务落细落小落实。
三要做好项目设计。要紧扣城市规划，参照国家卫生城市的硬件标准，按照“统一规划、分步实施、提升标准、注重效益”的原则，统筹做好基础设施项目建设
计划。要搞好城市景观设计，抓好重点片区改造，加大城中村、城郊结合部和老旧住宅小区的环境整治力度。对已纳入建设改造计划的道路、公园、环卫、绿化、亮
化等项目，要多渠道筹集资金，早规划、早开工、早见效，努力解决基础设施不足、服务标准较低的问题。
（二）突出重点，多办实事

一要加强市容环卫工作。加快垃圾分类管理，吸引社会力量参与垃圾回收利用项目建设，抓紧实施餐厨垃圾处理厂项目，再建一批垃圾中转站。要掀起新一轮厕所革
命，加快新建公厕的规划建设，做到布点合理、方便群众；切实抓好现有公厕的改造提升和规范管理。所有临街、临路的公厕要保证开放时间、管理人员、工作经费
“三到位”，做到与阳光带状广场公厕一样干净卫生。加强集贸市场、便民市场的规划和管理，做到合理布局、规范管理，规范各类夜市，取缔占道经营，实现“不
堵路、不冒烟、不扰民”，文明干净有序经营。要在城市精细化、网格化管理上做足文章，各级各部门主要负责同志要认真落实徒步街巷现场管理制度，把发现问
题、解决问题作为衡量工作的标准。要提高城市保洁率，主要街道保洁作业时间不低于16小时。切实改善环卫作业条件，加强对环卫人员的培训，提高福利待遇，
使环卫人员体面劳动、受人尊重。
二要提升生态环境质量。要把天蓝、地绿、水清的目标牢固树立起来，持续不断地抓下去，年年要有新变化。严格执行铜川环保“铁十条”，打好铁腕治霾组合
拳，抓好节能减排示范工作，加大落后产能淘汰力度，加快重点企业环保设施提标改造，抓好药王山周边环境整治，强化210国道、耀旬路等路域环境综合治理，
全面拆除城市规划区天然气通达地段的所有燃煤锅炉，加强机动车尾气治理，加大客运车辆清洁燃料推广力度，力争全市空气质量一年上一个新台阶。巩固提升全国
绿化模范城市创建成果，持续推进绿化铜川“五大工程”建设，恢复城市湿地和生态基流，见空插绿、见土植绿，营造良好的城市生态。按照渭河流域水污染防治巩
固提高三年行动部署，对漆沮两河统筹规划、分步实施，在提高防洪能力的基础上，建设好漆沮两河景观带、运动休闲长廊。
三要提高群众健康水平。坚持健康优先理念，全面提高群众健康素养和健康水平。加强群众健康教育，积极开展健康知识“六进”活动，提高群众卫生保健意
识。开展全民健身活动，养成健康的生活方式。认真落实“禁烟令”，深入开展无烟机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等创建。加强对重点场所的卫生监督，特别
要抓好“六小”行业硬件达标、环境清洁、规范消毒等环节监管。完善基层医疗卫生服务体系，提高疾病防控能力，积极防治传染病、慢性病、职业病、地方病和精
神疾病，确保发病率逐年下降。要始终把人民群众的用水安全放在重要位置，加强城市饮用水源地保护，强化市政供水、自备供水、二次供水、居民小区直饮水的水
质监管，确保饮用水质达标。
四要强化食品安全监管。加强市、区县食品安全监测能力建设，到2017年所有乡镇、街办监管所通过标准化验收。扎实开展专项整治，加大实施放心肉、放
心粮油、放心蔬菜、放心早餐工程，保障群众舌尖上的安全。继续实行“一票通”制度，解决经营主体和食品质量安全追溯问题。按照“六个到位”的要求，规范餐
饮行业，建立餐饮协会，把顾客评价引入餐饮行业管理，搞好扶持，积极开展餐饮示范街、示范店创建，加大对违法行为的曝光力度，确保餐饮行业卫生状况走在全
省前列。
（三）夯实基层，造福群众
一要加强基层基础工作。创卫的关键在基层。街道、社区要把主要精力放在城市管理、市容环卫、环境保护等群众性、公益性、社会性工作上，放在精神文明创
建、提高市民素质、树立文明新风上。各区县、新区要高度重视乡镇、街道和社区工作，充实和加强城管力量，积极探索以服务群众为重点的社会管理机制。完善辖
区卫生管理制度，坚持周末卫生日制度和卫生检查评比制度，定期组织辖区单位和机关干部、学生、青年志愿者、社区群众参加义务劳动，形成人人参与创卫、共建
美好家园的浓厚氛围。
二要倡导和发展健康文化。提高全民健康意识，以健康社区、健康村和健康单位为重点，扎实推进健康细胞工程建设，带动全社会参与健康城市建设，培养健康
人群。深入开展城乡环境卫生整洁行动，继续实施机关单位包抓社区、路段、城中村环境卫生工作，开展卫生街道、卫生社区、卫生单位、卫生村创建活动。要结合
美丽乡村建设，健全村级保洁员队伍和群众监督员队伍。
三要提高市民文明素质。推进省级文明城市创建，坚持开展文明单位、文明社区和文明市民、身边好人、道德模范等评选活动。将生态文化、生态道德作为社会
主义核心价值观的重要内容，推动全民自觉养成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。各区县、各部门要高度重视省级文明城市创建工作，坚持创
建为民、创建惠民，加强组织领导，强化宣传引导，加大资金投入，力争2016年创建成省级文明城市。狠抓文明行为习惯养成教育，引导群众从自身做起、从现
在做起、从小事做起，在单位做文明职工、在社会做文明公民、在家庭做文明成员，形成崇尚文明的社会氛围。
（四）加强协作，共同推进
一是实行以区为主。创国卫巩固提升工作，继续实行“以块为主、属地管理”的原则。各区县要结合实际，积极作为，抓紧制定突破薄弱环节的具体措施，精心
部署区域的巩固提升工作。要按照市上的统一规划，超前谋划、合理布局市政基础设施，完善城市服务功能。加快棚户区改造和重点片区治理，按照城市新貌的标准
全面排查，该拆除的必须拆除、该改造的一定要改造到位，全面提升城市环境质量。
二是部门全力配合。各部门要履职尽责、协同作战，进一步完善城市规划、市容市貌、交通秩序、环境保护、市场管理、食品安全、医疗卫生等规章制度，扎实
开展爱国卫生、健康教育、病媒生物防治、噪音污染整治、医疗疾病防控等监管工作，形成巩固提升工作的合力。卫生、药监、城管、环卫等专业队伍要发挥主力军
作用，搞好行业规划和管理，提高城市管理和公共卫生服务水平。市级各部门要树立全市“一盘棋”思想，全力以赴，主动配合，支持指导区县的创卫巩固提升工
作。
三是坚持整体联动。各级要适当加强创卫办力量，把作风过硬、勇于担责的干部充实到创卫队伍中来。各级创卫办要牵头抓总，做到队伍不散、工作不断、力度
不减，充分发挥统筹规划、综合协调、检查监督、社会动员、宣传教育的职责，始终保持良好工作状态，把创国卫巩固提升工作抓实抓好。中省驻铜单位要按照属地
管理的原则，自觉服从所在区、街道、社区的统一安排，做好本单位、本系统的创卫巩固提升工作，完成好分配的任务。
（五）健全机制，提供保障
一要理顺管理体制。结合新一轮政府机构改革，按照权责统一和精简高效的原则，形成常态高效的城市治理格局。实行“建管分离”模式，推进城市管理专业
化，强化城市管理在城市中的重要地位。完善城市管理运营机制，探索运用市场机制改革城市管理和公用事业运营模式。明晰市级和区级权力边界，实行管理重心下
移，赋予区县更大自主权。
二要加大资金保障。各级政府要把创卫工作经费列入财政预算，用好政府“有形之手”、放活市场“无形之手”、完善社会“自治之手”，多渠道筹集创卫资
金，破解城市建设管理的资金瓶颈。完善资金管理办法，管好用好现有资金，把有限资金用在刀刃上，用到重点工程上。适当提高市政设施维护和管理经费标准，做
到专款专用，该花的钱一定要花、花到位。
三要加强法制保障。用好赋予设区市地方立法权的机遇，加强对市容管理、环境保护、公共卫生等领域的地方立法，用法规的形式把创国卫形成的一些好机制、
好办法固化下来，形成对违规行为的强力约束，有效保护多数人和守规者利益。要运用法治思维和现代信息技术，集成各类资源，加强综合执法，提高城市治理水
平，形成全方位、全天候的实时监管，切实解决执法不严、失之于宽、失之于软的问题。
四要加大创卫宣传。市委宣传部、市四创办要制定创卫宣传方案，大力宣传创卫的意义，宣传创卫10年来所取得的巨大变化，宣传健康知识，引导群众积极参
与创卫巩固提升工作，改变不文明的陈规陋习和不健康的生活方式。各新闻媒体要开设专栏，对创卫先进典型要大力宣传，对工作不力、造成不良影响的要公开曝
光，营造良好的舆论氛围。
五要严格考核问责。市委、市政府将创国卫巩固提升工作纳入年度目标责任考核，各区县、各部门要把此项工作作为一件大事来抓，一把手负总责，分管领导重
点抓、具体抓，决不能拖全市巩固提升工作的后腿。要完善考核机制，实行重点工作日常考核、综合工作季度考核、阶段工作单项考核。市委督查室、市政府督查
室、市四创办要强化督查、跟踪问效，以高频次的督促检查倒逼进度。对成绩突出的表彰奖励，对措施不力、成效不明显的通报批评，对贻误工作、问题严重的严格
问责。
同志们，我们要倍加珍惜来之不易的创卫成果，以更大的担当、更高的标准、更好的作为，以创建省级文明城市为契机，抓好创国卫巩固提升工作，把铜川建设得更加美丽、更加文明、更加和谐，不辜负全市干部群众对美好生活的期盼！

8. 四星级饭店评定性复核提供什么备查材料

酒店四星级标准需要有中央空调（别墅式度假饭店除外）；有背景音乐系统；18小时提供外币兑换服务；至少有40间（套）可供出租的客房；70%客房的面积（不含卫生间）不小于20平方米；提供国际互联网接入服务；卫生间有电话副机、吹风机；客房内设微型酒吧；餐厅餐具按中西餐习惯成套配置、无破损；3层以上建筑物有数量充足的高质量客用电梯，轿厢装修高雅；代购交通、影剧、参观等票务；提供市内观光服务；能用普通话和英语提供服务，必要时能用第二种外国语提供服务。
中文名称酒店四星级标准
酒店星级四星
房间数量40间
背 景背景音乐系统
目录
1布局合理
2内外装修
3图形符号
4通风情况
5管理系统
6背景音乐
7前厅
8客房
9餐厅酒吧
10厨房
11公共区域
12选择项目
1布局合理
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a.功能划分合理；
b.设施使用方便、安全。
2内外装修
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饭店内外装修采用高档、豪华材料，工艺精致，外观具有突出风格或有鲜明的民族特色。
3图形符号
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饭店内公共信息图形符号符合LB/T 001
4通风情况
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有中央空调，各区域通风良好。需要符合GBT/18883-2002中，每人每小时不低于30m3的新风量（由室外引入），并符合当地室内换气次数要求。通常为1-2次/小时。
5管理系统
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有与饭店星级相适应的计算机管理系统
6背景音乐
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所谓的背景音乐系统是智能家居的组成部分。即在任何一间房子里包括：客厅、卧室、厨房及卫生间等，均可布上音乐线，通过一个或多个音源，让人在每个房间里都能听到动听的背景音乐。四星级酒店应该具备这样的系统
7前厅
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a.面积宽敞，与接待能力相适应；
b.气氛豪华，风格独特，装饰典雅，色调协调，光线充足；
c.有与饭店规模、星级相适应的总服务台；
d.总服务台有中英文标志，分区段设置接待、问讯、结账，24h有工作人员在岗；
e.提供留言服务；
f.提供一次性总帐单结帐服务（商品除外）；
g.提供信用卡服务；
h.18h提供外币兑换服务；
i.总服务台提供饭店服务项目宣传品、饭店价目表、中英文本市交通图、全国旅游交通图、本市和全国旅游景点介绍、各种交通工具时刻表、与住店客人相适应的报刊；
j.可18h直接接受国内和国际客房预订，并能代订国内其他饭店客房；
k.有饭店和客人同时开启的贵重物品保险箱。保险箱位置安全、隐蔽，能够保护客人的隐私；
l.设门卫应接员，18h迎送客人；
m.设专职行李员，有专用行李车，24h提供行李服务。有小件行李存放处；
n.设值班经理，24h接待客人；
o.设大堂经理，18h在前厅服务；
p.在非经营区设客人休息场所；
q.提供店内寻人服务；
r.提供代客预订和安排出租汽车服务；
s.门厅及主要公共区域有残疾人出入坡道，配备轮椅。有残疾人专用卫生间或厕位，能为残疾人提供特殊服务；
t.至少能用2种外语（英语为必备语种）提供服务。各种指示用和服务用文字至少用中英文同时表示；
u.总机话务员至少能用2种外语（英语为必备语种）为客人提供电话服务。
8客房
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a.至少有40间（套）可供出租的客房；
b.70%客房的面积（不含卫生间）不小于20平方米；
c.装修豪华，有豪华的软垫床、写字台、衣橱及衣架、茶几、座椅或简易沙发、床头柜、床头灯、台灯、落地灯、全身镜、行李架等高级配套家具。室内满铺高级地毯，或为优质木地板等。采用区域照明且目的物照明度良好；
d.有卫生间，装有高级抽水恭桶、梳妆台（配备面盆、梳妆镜）、浴缸并带淋浴喷头（有单独淋浴间的可以不带淋浴喷头），配有浴帘、晾衣绳。采取有效的防滑措施。卫生间采用豪华建筑材料装修地面、墙面，色调高雅柔和，采用分区照明且目的物照明度良好。有良好的排风系统、110/220V电源插座、电话副机。配有吹风机。24h供应冷、热水；
e.有可直接拨通国内和国际长途的电话。电话机旁备有使用说明及市内电话簿；
f.有彩色电视机、音响设备，并有闭路电视演播系统。播放频道不少于16个，其中有卫星电视节目或自办节目，备有频道指示说明和节目单。播放内容应符合中国政府规定。自办节目至少有2个频道，每日不少于2次播放，晚间结束播放时间不早于凌晨1时；
g.具备十分有效的防噪音及隔音措施；
h.有内窗帘及外层遮光窗帘；
i.有单人间；
j.有套房；
k.有至少3个开间的豪华套房；
l.有残疾人客房，该房间内设备能满足残疾人生活起居的一般要求；
m.有与饭店本身星级相适应的文具用品。有饭店服务指南、价目表、住宿规章、本市旅游景点介绍、本市旅游交通图、与住店客人相适应的报刊；
n.客房、卫生间每天全面整理1次，每日更换床单及枕套，客用品和消耗品补充齐全，并应客人要求随时进房清扫整理，补充客用品和消耗品；
o.提供开夜床服务，放置晚安卡、鲜花或赠品；
p.24h提供冷热饮用水及冰块并免费提供茶叶或咖啡；
q.客房内设微型酒吧（包括小冰箱），提供充足饮料，并在适当位置放置烈性酒，备有饮酒器具和酒单；
r.客人在房间会客，可应要求提供加椅和茶水服务；
s.提供叫醒服务；
t.提供留言服务；
u.提供衣装干洗、湿洗、熨烫及修补服务，可在24h内交还客人。16h提供加急服务；
v.有送餐菜单和饮料单，24h提供中西式早餐、正餐送餐服务。送餐菜式品种不少于10种，饮料品种不少于8种，甜食品种不少于6种，有可挂置门外的送餐牌；
w.提供擦鞋服务。
x.有闭路电视演播，并备节目单，播放内容符合中国政府规定。有2个闭路频道，每日不少于2次播放，晚间结束播放时间不早于24时。
9餐厅酒吧
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a.总餐位数与客房接待能力相适应；
b.有布局合理、装饰豪华的中餐厅。至少能提供2种风味的中餐。晚餐结束客人点菜不早于22时；
c.有独具特色、格调高雅、位置合理的咖啡厅（简易西餐厅）。能提供自助早餐、西式正餐。咖啡厅（或有一餐厅）营业时间不少于18h并有明确的营业时间；
d.有适量的宴会单间或小宴会厅。能提供中西式宴会服务；
e.有位置合理、装饰高雅、具有特色、独立封闭式的酒吧；
f.餐厅及酒吧的主管、领班和服务员能用流利的英语提供服务。餐厅及酒吧至少能用2种外语（英语为必备语种）提供服务。
10厨房
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a.位置合理、布局科学，保证传菜路线短且不与其他公共区域交叉；
b.墙面满铺瓷砖，用防滑材料满铺地面，有吊顶；
c.冷菜间、面点间独立分隔，有足够的冷气设备。冷菜间内有空气消毒设施；
d.粗加工间与操作间隔离，操作间温度适宜，冷气供给应比客房更为充足；
e.有足够的冷库；
f.洗碗间位置合理；
g.有专门放置临时垃圾的设施并保持其封闭；
h.厨房与餐厅之间，有起隔音、隔热和隔气味作用的进出分开的弹簧门；
i.采取有效的消杀蚊蝇、蟑螂等虫害措施。
11公共区域
编辑

a.有停车场（地下停车场或停车楼）；
b.有足够的高质量客用电梯，轿厢装修高雅，并有服务电梯；
c.有公用电话，并配备市内电话簿；
d.有男女分设的公共卫生间；
e.有商场，出售旅行日常用品、旅游纪念品、工艺品等商品；
f.有商务中心，代售邮票，代发信件，办理电报、电传、传真、复印、国际长途电话、国内行李托运、冲洗胶卷等。提供打字等服务；
g.有医务室；
h.提供代购交通、影剧、参观等票务服务；
i.提供市内观光服务；
j.有应急供电专用线和应急照明灯。
12选择项目
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（共79项，至少具备28项）
客房（10项）
a.客房内可通过视听设备提供帐单等的可视性查询服务，提供语音信箱服务；
b.卫生间有饮用水系统；
c.不少于50%的客房卫生间淋浴与浴缸分设；
d.不少于50%的客房卫生间干湿区分开（有独立的化妆间）；
e.所有套房分设供主人和来访客人使用的卫生间；
f.设商务楼层，可在楼层办理人住登记及离店手续，楼层有供客人使用的商务中心及休息场所；
g.商务楼层的客房内有收发传真或电子邮件的设备；
h.为客人提供免费店内无线寻呼服务；
i.24h提供洗衣加急服务；
j.委托代办服务（金钥匙服务）。
餐厅及酒吧（9项）
a.有大堂酒吧；
b.有专业性茶室；
c.有布局合理、装饰豪华、格调高雅的西餐厅，配有专门的西餐厨房；
d.有除西餐厅以外的其他外国餐厅，配有专门的厨房；
e.有饼屋；
f.有风味餐厅；
g.有至少容纳200人正式宴会的大宴会厅，配有专门的宴会厨房；
h.有至少10个不同风味的餐厅（大小宴会厅除外）；
i.有24h营业的餐厅。
商务设施（5项）
还包括相应的商务服务
a.提供国际互联网服务，传输速率不小于64kbit/s；
b.封闭的电话间（至少2个）；
c.洽谈室（至少容纳10人）；
d.提供笔译、口译和专职秘书服务；
e.图书馆（至少有1000册图书）。
会议设施（10项）
a.有至少容纳200人会议的专用会议厅，配有衣帽间；
b.至少配有2个小会议室；
c.同声传译设施（至少4种语言）；
d.有电话会议设施；
e.有现场视音频转播系统；
f.有供出租的电脑及电脑投影仪、普通胶片投影仪、幻灯机、录像机、文件粉碎机；
g.有专门的复印室，配备足够的复印机设备；
h.有现代化电子印刷及装订设备；
i.有照相胶卷冲印室；
j.有至少5000平方米的展鉴厅。

9. 创建省级卫生城市资料整理

创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。近年来，我省多层次、多形式开展创建工作，在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破，受到了广大群众的欢迎。我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐，取得了长足的发展，但与经济发达省份、城市相比，在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大。目前，我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列，至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列。在严峻的形势面前，顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破，即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列。同时，要在全省形成争先赶超的热潮，产生一批省级卫生城市，提高全省整体的创建水平。各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感，按照十六大和十六届三中全会的要求，牢固树立和落实科学发展观，明确目标，突出重点，狠抓落实和提高，下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路。

1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平。要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生，有效治理环境污染，保持清洁优美的市容环境。把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实，切断四害引发传染病的传播途径。加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查

2、以完善城市环卫基础设施为重点，提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合，抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设，显著提高城市污水、垃圾处理率。在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所，加快城市环境卫生设施建设步伐。大力开展城市环境综合整治，推进清洁生产，发展集中供热，建设烟尘控制区和噪声达标区。增加城市绿化面积，改善城市环境质量。切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管，严肃查处各类环境违法行为，坚决防止各类环境事故的发生。

3、立足统筹城乡发展，注重整体提升。在抓好创建卫生城市工作的同时，以点带面，城乡联动，拓展新领域、扩大覆盖面，继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动。创建卫生村镇，要深入开展农村改水改厕改灶工作，移风易俗，讲究卫生，改变农村地区落后生活方式和卫生习惯，解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象，积极倡导文明、健康、科学的生活方式。各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时，要争取榜上有名，不能落空。创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果，提升水平，向卫生先进社区延伸，整合社会资源，创新体制机制，调动社会力量，尽力提供好的条件，努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区。单位和居民小区内要落实责任制，动员广大群众，使环境整洁，卫生设施完善，道路硬化，路面平整，绿化美化好。

3、全面普及健康教育，重视公民基础行为习惯的培养，革除陈规陋习，大力倡导健康文明的生活方式，营造积极健康的人文环境。切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道，以法律的形式倡导爱国卫生工作，约束和规范个人行为，赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力，推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化。
一、统一思想，增强信心
近几年来，为了加快城市建设，市委、市政府动员和组织全市人民做了大量、卓有成效的工作，仅城市基础设施建设就投入了10多亿元，使三江六岸、主要街道、市容市貌发生了根本性的变化，城市品位明显提高，受到社会各界和外地客人的高度评价。1998年我市荣获“全国卫生先进城市”称号，2001年被评为“中国优秀旅游城市”，2003年被评为“广东省文明城市”。在近几年全国城市卫生检查评比和省组织的卫生城市复查中，获得好评。这些都为我市创建国家卫生城市打下了良好的基础和创造了有利条件。
对照《国家卫生城市标准》，韶关市区大多数指标已达到或基本达到国家卫生城市标准。但还有一定的距离，突出的问题有四个：一是城市生活污水处理率只19%，国家卫生城市标准要达到40%；二是现有的生活垃圾填埋场，容量不足、排污系统不达标，需要另选址新建；三是除“四害”按国家卫生城市的标准要有三项达标，现只有灭鼠、灭蝇达标，另一项灭蚊达标的任务相当艰巨；四是市民的卫生意识有待加强，乱丢垃圾、随地吐痰、乱摆卖现象比较突出，城乡结合部、小街小巷、大排档的卫生状况比较差。
开展创建国家卫生城市，提高全体市民的健康素质，是党的十六大提出的全面建设小康社会的内在要求，是“三个代表”重要思想的具体体现。我们要充分认识创卫的必要性和重要性，增强责任感和使命感。主要从三个方面统一认识：
一创建国家卫生城市是实践“三个代表”重要思想的具体体现。创造优美整洁的城市环境，是城市发展的必然趋势。随着社会的进步和人民生活水平的提高，市民对城市环境卫生要求越来越高，追求健康、追求高质量的生活成为广大市民共同的愿望。所以创建国家卫生城市活动是一项民心所向的社会综合工程，与人民群众的身体健康和切身利益息息相关。创卫的所有内容和指标，都体现了以人为本，都是以提高环境卫生水平、保障群众身体健康为最终目的。创建国家卫生城市，不是搞形象工程、政绩工程，而是一项实实在在为群众造福的民心工程，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
二创建国家卫生城市是树立和落实科学发展观的具体行动。科学发展观的基本内涵就是坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展。创卫是我市社会和经济发展的必然产物，也是社会经济发展的迫切需要。城市卫生状况的改善，必然会提升人民群众的生活质量，促进社会祥和稳定，优化投资环境，为社会安定团结、经济健康发展做出贡献。在创建国家卫生城市工作过程中，从提高卫生水平，保障人民群众身体健康方面来看，体现了以人为本的原则；从提升城市形象，提高城市竞争力，促进经济发展方面来看，体现了发展经济的原则；从加强党的执政能力，提高社会管理能力，密切党与人民群众的血肉联系，主动听取民意，动员全民参与共创方面来看，体现了政治文明建设；从提高人民群众的卫生意识和卫生水平方面来看，体现了精神文明建设的原则；从改善城市环境，减少生活污染方面来看，体现了可持续发展原则。因此，创卫工作的整个过程和实际效果是牢固树立和落实科学发展观的具体行动。
三创建国家卫生城市是加快我市经济社会发展的迫切需要。近几年来，我市通过大力实施“招商引资、城市建设和民营经济”三大战略重点，着力“扩大城市框架，突出城市特色，搞活城市经营”，成功创建中国优秀旅游城市和广东省文明城市，有力促进了我市的经济发展速度不断加快，经济实力显著增强，城市面貌日新月异，城市竞争力不断增强，人民生活水平不断提高，社会各项事业全面发展。当前，我市经济已经进入了一个加快发展的时期，根据当前的形势，要实现“建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵”的目标，就要加快经济发展。要加快经济发展，归根到底就是要提高城市竞争力，大力发展城市经济。
国家卫生城市是一张十分珍贵的城市名片，也是一个城市一笔可观的无形资产。因此，创建国家卫生城市可以进一步扩大我市的知名度，提升城市形象，增强城市吸引力，提高城市竞争力，进而促进我市经济社会快速发展，加快实现“建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵”目标的步伐。
因此，我们必须立下决心，坚定信心，坚持党委领导、政府主导、部门协调、全民参与，以志在必得的精神，万众一心，夺取创建国家卫生城市的胜利。

二、明确目标，落实任务
为了搞好这次创卫工作，市委、市政府对创卫工作的背景、条件进行了认真分析，对创卫的指导思想和工作目标、主要任务进行了认真研究，认为创卫不但有必要，也有基础、有条件、有能力，通过努力能够达到国家卫生城市标准。
我市创建国家卫生城市的指导思想和工作目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，全党动员，全民动手，落实责任，群策群力，万众一心，全力以赴，用两年左右的时间达到国家卫生城市标准的目标。通过创建国家卫生城市，进一步增强全民的大卫生意识，改善城市卫生面貌，提高城市卫生总体水平，保障人民的身体健康，创造优质的生活环境、工作环境、投资环境，全面提升城市品位，使韶关市成为干净卫生、生态良好、整洁有序、环境优美，具有鲜明山水特色、充满生机和活力的城市，推动“三个文明”建设、和谐社会和可持续发展。
创建国家卫生城市标准包括10个方面、60多个项目、768个评分内容。主要内容包括，有爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所卫生和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、城区除“四害”、单位和居民区卫生、民意测验等10个方面。根据《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名办法》的规定，凡是申报国家卫生城市，除了是省级卫生城市外，同时还必须具备五个条件（即硬指标）：第一，城市生活垃圾无害化处理率≥80%；第二，城市生活污水处理率≥40%；第三，建成区绿化覆盖率≥40%，人均绿地面积≥6平方米；第四，大气总悬浮微粒年日平均值（TSP）≤0.08毫克/立方米（南方城市）；第五，市区在灭鼠、灭蝇、灭蚊和灭蟑螂工作中要有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。对照上述《国家卫生城市标准》的10个方面内容和5个申报条件，需要强化以下几个方面工作，才能达到国家卫生城市的标准。
一加快城市基础设施建设，完善城市功能。
城市基础设施建设是创卫的基础，也是花钱最多的，对照标准在两年内要着力抓好以下几项工程的建设：
1、加快污水处理厂的建设，保证城市生活污水处理率达到40%以上。第二污水处理厂要在今年上半年动工兴建，争取年底前投入使用。
2、加快垃圾处理场建设，保证垃圾无害化处理率达到标准。新建的垃圾处理场要按标准进行建设，并尽快组织动工建设，在明年底投入使用。
3、加快城市道路硬底化和城区下水道管网改造。城乡结合部（城中村）、小街小巷、城市边缘地带还没有完全实现硬底化，存在裸土的现象，容易形成卫生死角。城区的下水道排水、排污管网混合使用，给我市生活污水无害化处理造成了很大的压力，改造任务十分艰巨。要从解决突出问题入手，筹措资金，抓紧改造，达到要求。
4 、新建和改造一批标准较高的公共厕所，增加必要的环卫机械设施，加强清扫保洁能力和垃圾中转站的营运能力。
二实现灭蚊达标，巩固灭鼠、灭蝇达标成果。
除“四害”是取得国家卫生城市资格的门槛，达不到就进不了国家卫生城市。在除“四害”中，我市于1989和1997年分别实现了“灭鼠、灭蝇”达标，还差一项。从现在开始要在巩固灭鼠、灭蝇达标成果基础上，开展灭蚊达标工作，实现除“四害”三项达标。继续坚持专业队伍与群众运动相结合，环境治理与药物消杀相结合，经常与突击相结合的原则，积极开展群众性爱国卫生运动，大搞环境卫生，清除卫生死角，消灭孳生地。要把灭蚊达标作为除“四害”的重点来抓。目前我市城区的灭蚊防制基础设施还很薄弱，城区明渠沟普遍，积水的地方也还很多。要实现灭蚊达标，首先要广泛发动群众搞好各自的环境卫生，消除积水，消灭蚊虫孳生地。其次，要求在城区的大街小巷、单位宅区等尽快组织力量全面安装具有“四防装置”的设施。第三，明确责任，科学分工，按照“条包块管、条块结合”的原则，实行目标管理责任制，责任到位、到人。第四，按照“标本兼治、治本清源”的原则，加强环境卫生整治和药物喷洒工作。
三加强城市管理，整治脏、乱、差。
我市的城乡结合部、小街小巷，城区边缘地带和集贸市场脏乱差现象还比较严重，乱摆卖、乱停放、乱张贴、乱拉挂等现象有所抬头。解决这些问题，要按照四个原则来处理。第一，产权管理原则，谁的产权谁负责，是你的实业你就要管，包括管卫生。第二，行业管理原则，属那一个行业的就归哪一个行业的主管部门负责管。第三，区域管理原则（即属地原则），这些卫生死角，在哪个地区的，就由那个地区去管。第四，职能管理原则，凡是烂尾楼、公产房由市建设局管起来。凡是集贸市场开办者和经营者都有责任搞好环境卫生，工商行政管理部门和市经贸局都要依法加强监督管理。凡是区域范围内的卫生死角，街道办事处、居委会都有责任监管。凡是占道经营、乱摆乱卖、乱扔乱吐、乱张贴、乱搭建的地方，由城管部门整治、监管。各区、各有关部门要切实履行职能，组织力量，狠抓落实，消除脏、乱、差。
四加强食品卫生和公共场所卫生监督。
卫生部门要主动会同工商、食药、质监、农业、教育等有关部门加强食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、职业卫生和饮用水卫生等“五大卫生”的监督管理。街头流动摊档、市场熟食档和小食店的卫生问题，占道经营的问题，城管、卫生、工商等部门必须加大执法力度。影剧院、歌舞厅、桑拿浴室、理发美容等公共场所存在的卫生问题，卫生部门要加大检查监督力度。
五加强环境保护。
认真贯彻执行《环境保护法》，加强重点企业污染源的在线督控系统，继续开展清理整治不法排污企业，开展浈江河段河水变清的整治工程，降低烟尘污染，保护水源，查处违反环境保护法规的违法行为，消除重大环境污染事故隐患，确保各项指标达到标准要求。
六强化卫生意识，养成良好的卫生习惯。
创建国家卫生城市，必须要从人人养成良好的卫生习惯抓起。创建国家卫生城市的目的，就是要提倡科学、文明的生活方式，提高公民的自我保健能力。因此，要广泛开展健康教育，培养健康的心理素质，在全社会形成“从我做起，人人讲卫生，个个爱清洁”的良好社会风尚。
七做好资料的收集和汇编工作。
国家卫生城市的申报材料是大量的、系统的、综合的，需要市辖三个区政府、各职能部门鼎力支持、积极配合。各部门、各单位要从现在开始，指定专人对照《标准》，高要求、高质量地进行收集、汇编及整理。这些材料包括向省、国家申报的全套文件、配套资料及原始材料，如生活污水处理厂、自来水厂、垃圾处理场、健康教育、除“四害”密度监测资料等等。这些资料是必备和必查的，必须要搞好。

三、精心组织，务求实效
市委、市政府已制定了《韶关市创建国家卫生城市工作方案》，用两年左右的时间实现创卫目标，时间很紧，任务很重，要求很高，必须加强组织领导，立即行动起来，千方百计做好创建国家卫生城市的各项工作。
一加强领导，狠抓落实。为了切实加强对创卫工作的组织领导，市委、市政府决定成立韶关市创建国家卫生城市领导小组，由市长徐建华任组长，常务副市长陈绿平任常务副组长，市委常委李萍，副市长丘隆基、张志才任副组长，市辖三区和相关的32个部门为成员，下设办公室，由市政府秘书长杨小明任办公室主任，具体负责创卫工作的组织、统筹、协调和监督检查等工作。各区和各责任部门也要相应成立工作小组，一把手负总责，分管领导具体抓，有组织、有计划地开展好本辖区和本部门的创卫工作。同时要层层落实责任：一要对照国家卫生城市标准和目标要求，将任务分解到各区和有关责任单位，按“谁主管、谁负责”的原则，抓好落实；二要将任务落实到街道和厂矿企业、基层，层层签定责任书，层层抓落实；三要调动全市人民的创卫积极性，变政府决策为群众的自觉行动，确保创建目标如期实现。
二团结协作，整体联动。创建国家卫生城市是一项涉及面广，工作关联度大的系统工程，牵涉到方方面面的工作。因此，各区政府、各部门必须团结协作，同心协力，各负其职，各尽其责，做到级级有人抓，层层有人管，按时间、按进度、保质保量，逐项抓好落实。不能讲条件，不能讲价钱，更不能互相推诿。凡是创卫所涉及到的工作，各单位、各部门都要一路绿灯，急事急办，特事特办，尽职尽责，主动服务，齐心协力，确保创卫的各项工作落到实处。
三全民动员，人人参与。创建国家卫生城市活动，必须做到家喻户晓、人人皆知、全民参与。要把宣传工作贯穿整个创卫过程。报社、电视台、电台等新闻媒体要开辟宣传专栏，大力进行宣传报道，电视、电台要在黄金时段播放创卫的宣传。各街道办、社区居委会要以墙报、板报、标语口号等多种形式宣传创卫活动，各机关、团体、学校、医院、厂矿企业也要大力宣传。市创卫办要办好创卫简报，及时通报创卫的情况和发布信息，及时总结交流做法和经验，好的要表扬，差的要批评。要在城市主要进出入口路段和市区主要公共场所制作大型创卫宣传牌，在公交候车亭安装有关的宣传广告，印制一批创卫宣传单或小册子发给居民住户。同时积极争取上级新闻单位对我市的创卫工作进行宣传。我们要在全市区掀起一个创卫的宣传高潮，大造声势，营造出一个浓烈的创卫氛围。
四抓好重点难点，全面推进。要对照“国家卫生城市标准”和任务目标，按“抓住重点、突破难点、全面推进”的工作原则，认真抓好创建工作。要以除“四害”、环境卫生整治和增强市民卫生意识为突破口，落实责任、落实措施、落实人员、不断推进，切实解决创建工作中的突出问题。要实现创卫目标需要投入大量的资金，要采取财政投入、招商引资和社会筹集等多渠道来解决。财政投入主要用于城市公用的基础设施建设；可以利用市场经济的运作方式来解决的，要采取招商引资和吸纳社会资金解决；各单位、各部门门前院内的所需的资金投入，由各单位和部门自筹解决。
五抓好督促检查，落实各阶段任务。创卫工作大体分宣传启动、达标建设、达标冲刺等三个阶段，要将每个阶段的工作任务落到实处。今年上半年要完成制订目标规划和实施方案、落实责任、宣传发动等基础工作，全面启动创建国家卫生城市的工作。年底前主要完成灭蚊达标省级调研、市区第二生活污水处理厂工程建设，动工兴建城市垃圾无害化处理场。2006年上半年为“创卫”达标冲刺阶段。各区各责任单位要对照责任目标，做到定人、定时、定任务，千方百计完成创卫工作。市创建工作领导小组将组织定期或不定期的督导检查。采取单项检查与全面检查相结合，临时检查与常规检查相结合的方式，及时发现问题，限期整改，形成一套监督、约束机制。申报国家卫生城市的程序是先由省爱卫会推荐，全国爱卫会组织有关专家审核，根据审核结果组织调研和暗访，然后进行考核鉴定、命名。因此，我们务必要把各项工作做实，经得检查（暗访）。
同志们，创建国家卫生城市工作，时间紧、任务重、难度大、要求高、范围广。我相信，只要我们树立志在必得的决心和信心，发扬韶关人能办大事的精神，依靠全市人民的共同努力，就一定能实现创建国家卫生城市的目标。
市长讲话。