全域旅游乡村振兴发展的问题

❶ 如何推进全域旅游发展

主要从以下6个方面来推进：
（一）创新发展战略，改革管理体制

发展全域旅游，是一项改革创新工程，重在围绕适应旅游发展两个综合需求（综合产业发展和综合执法需求），改革创新旅游体制，从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、扩大旅游开放、旅游管理体制和基础制度等推进综合改革。

一是要改革创新全域综合统筹发展的领导体制，构建从全局谋划和推进、有效整合区域资源、统筹推进全域旅游的体制和工作格局，形成各部门联动的发展机制。进一步完善旅游公共服务体系，充分考虑旅游配套设施及其公共服务的需求，促进城市公共服务设施与旅游公共服务设施的融合、衔接。

二是改革创新旅游管理的综合协调机制，推进旅游管理体制的综合改革，适应旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，这也是地方政府对旅游发展认识升级的最典型和最生动表现。

三是改革创新旅游综合执法机制，鼓励推进旅游综合执法队伍等改革创新，为全域旅游发展提供综合执法保障。要把旅游市场环境治理，纳入到城市综合治理的范畴内，加大治理力度，形成管理联动。建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的旅游安全责任体系与工作机制。设立旅游警察和旅游巡回法庭，是许多国家通行的做法。许多国家早已设立旅游警察，包括西班牙、德国、俄罗斯、希腊、韩国、泰国、马来西亚、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。这些旅游警察大多会外语、着装醒目、在酒店和旅游景区随处可见，小到问路、物品遗失，大到被敲诈勒索，他们都会马上介入解决。旅游警察提升了国内外游客的安全感，这是最重要的旅游环境。旅游警察还是当地的一道亮丽风景线，有力增强旅游吸引力和保障力。

（二）创新经济社会发展规划和旅游规划

发展全域旅游，不能因循传统规划思路，必须改革创新规划。

一是创新经济社会发展规划理念，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，将旅游资源与其他资源合理配置。

二是改革规划体制，推进多规合一。

三是创新旅游规划。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同，不再只是规划景点景区、宾馆饭店，需要系统全面规划景点景区内外协调发展各、整合各类资源要素。

（三）改革评价体系

发展全域旅游，必须树立科学的旅游观念，按照五大发展理念创新相关的统计监测和评价体系。

一是将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工要求，形成推进全域旅游发展的合力。

二是创新旅游数据征集、分析体系。按照旅游发展的新业态、新特点、新趋势设置评价指标。探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。充分利用大数据，与旅游电商企业合作，建立现代旅游的科学评价机制。

三是加强综合效益评估，摆脱门票经济“依赖症”。我国大多数景区仍然处于门票经济。2014年，除黄山门票占总收入的17.5%外，其余景区门票占比均超过40%，有的景区门票占比更是超过80%。从门票经济向全域旅游经济转变，首先就要建立全域旅游的综合效益评价体系，逐步摆脱对门票收入的严重依赖。

（四）创新投融资体制机制

推进全域旅游，需要大量的基础设施和旅游公共服务体系建设支撑。这需要巨大的投资，迫切需要抓住供给侧改革的机遇，改革创新投融资模式。推进旅游基础设施和公共服务的PPP等投融资模式改革创新，促进投资主体的多元化。引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目融资支持，鼓励私营企业、民间资本与政府进行合作，吸引国际资本参与重大旅游项目开发，参与公共基础设施建设。

（五）创新旅游业态

创新旅游产品，积极培育旅游新业态，构建新的发展载体。推进旅游小镇、旅游风景道、旅游绿道、旅游度假区、旅游产业集聚区、特色旅游基地、研学旅游基地、养老旅游基地等新兴旅游业态和产品建设。大力培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿为代表的乡村旅游新业态，推进特色旅游目的地、国家休闲区、休闲旅游示范城市等目的地建设。推进旅游+新的生活方式，包括旅游+研学（教育）、旅游+交通、旅游+休闲度假、旅游+新型养老、旅游+健康养生、旅游+购物等，大力培育全域旅游的新产品新业态。要加快特色提炼，在创建精品旅游品牌上下功夫。充分发挥区域自然人文资源优势，创建区域品牌。

（六）试点先行、示范引领

各地情况千差万别，不可强求一律。作为推进全域旅游主体的地方党委政府，有必要积极务实探索符合本地实际、突出本地特色的全域旅游的好经验、好做法。国家每年遴选一批市县创建“国家全域旅游示范区”，分步实施，滚动发展，上不封顶，下不设限，试点先行，示范引领。要采取系列措施支持创建全域旅游示范区。

❷ 走乡村振兴道路的难点包括什么

走乡村振兴道路的难点包括：

1、打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感；专

2、汇聚全社会力属量，强化乡村振兴人才支撑；

3、开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障；

4、推进体制机制创新，强化乡村振兴的制度性供给。

走乡村振兴道路必须补齐乡村基础设施这个短板，重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设；推动“三农”工作走稳走实，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。

(2)全域旅游乡村振兴发展的问题扩展阅读：

乡村振兴的实现路径：

1、必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；

2、必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；

3、必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；

4、必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；

5、必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；

6、必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路；

7、必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

❸ 全域旅游视角下乡村旅游发展的约束条件有哪些

随着乡村旅游的大发展，也伴随着出现许多问题。比如，产品同质化严内重、开发模式容以点式开发为主，缺乏产业化整合、乡村旅游融资难、乡村旅游的运营模式单一等问题。前瞻研究院调研显示照搬照抄不得精髓是乡村旅游当前发展的主要问题。

❹ 对乡镇发展全域旅游有何意见建议

以“慢游、慢生活”为载体，推动美丽乡村示范建设。美丽乡村只有全域推进、突出特色，才能扮靓美丽常山，可在生态环境较好的乡镇建设美丽乡村升级版先行点，给予政策、资金上的支持，力争到2020年全县创建2至3个省级美丽乡村示范乡镇。一是提升美丽乡村连片创建水平。以全域景区化”“村庄景观化”的理念，坚持农村建设与保护、培育与传承相结合，建精品亮点、串精品线路、成精品板块。将美丽乡村精品村培育建设与农家乐特色村、农房改造示范村等进行深度融合，加快串点成线。二是注重美丽乡村差异化打造。结合各创建村的产业、山水田园风光、历史文化等特点，集中建设一批特色明显、发展前景大的精品村庄，全面彰显“一村一品、一村一业、一村一韵”，把农村建成“来了还来、迷恋驻足”的特色美丽乡村。三是加强历史文化村落的保护与利用。充分根据地域特色文化，迎合现代人慢生活、健康养生的消费需求和心灵归依，结合民居改造，重点做好有特色的文化古村的保护和开发，开发民俗风情文化体验游产品。可探索“外引内蓄”机制，通过项目引导、贴息引导、税收引导，鼓励社会资本参与历史文化村落的保护利用。依托历史文化村落的保护利用助推文化集聚区建设，打造成重要节点。建议你多关注下北京中景合天就知道了~

❺ 乡村旅游建设应把重点放在哪些方面

1.科学编制规划 准确定位
“旅游大发展，规划要先行。”各级政府要深入贯彻落实乡村振兴战略、市委市政府旅游兴市战略，按照大力推进、全面提升乡村旅游整体形象和精品民宿建设质量总要求，对乡村旅游的功能进行科学定位;邀请省内外著名的旅游规划编制单位，根据本溪市旅游发展总体规划，高标准、高起点实施本辖区乡村旅游规划的编制工作，把重点乡村旅游资源纳入旅游业总体发展布局，予以重点保护、重点建设，并出台乡村旅游的中长期规划和近期发展规划，确保每个乡村都有自己的“个性化、特色化、品牌化”发展规划;做到先规划后开发，坚决避免低水平开发、重复性建设、同质化竞争问题。同时，要统筹和对接其他相关规划，如土地利用规划、各项农业产业规划等，做到相互协调、相互支撑，不能相互冲突。
2.加大投入力度 鼓励建设
乡村旅游产业发展需要政府的支持和引导，地方政府要统一部署，多措并举，综合协调，把有限的扶持资金重点放在体现特色、打造品牌、增加效益、拉动经济、保护环境等方面，加大前期性、导向性资金投入力度。要设立用于乡村旅游示范区奖励、基础设施建设补助、投资贷款贴息、旅游产品开发营销等专项旅游发展资金，发挥财政资金的导向和杠杆作用。有条件的县区要鼓励企业投资开发建设一些公园，如休闲广场、健身乐园、森林公园等。要鼓励盘活农村房产资源，按照谁投资、谁管理、谁受益的原则，鼓励农民采取合资、合伙等形式参与建设，鼓励他们出租或自办农家乐和民宿，吸引更多的人到农村体验生活，拉动更多的人参与就业。要充分发挥当地酒店、宾馆、娱乐场等服务业经营公司的优势，鼓励他们参与创建农家乐、民宿、庄园等乡村一线旅游服务设施建设，实现资源共享、优势互补，乃至跨界经营等，为星级农家乐、精品民宿的提档升级奠定坚实基础。要深入研究国家、省市在发展交通、水利、环保等民生工程方面的政策，把乡镇景区公路、停车场、旅游厕所建设、河道改造、污水处理站、畜禽集中养殖场、垃圾集中收集点等基础设施建设纳入国家、省市建设的“大盘子”，提升建设标准，借力推进发展。
3.积极协同推进 形成合力
树立“一盘棋”思想，在当地党委政府的统一领导下，各相关部门要结合职责，制定并推进乡村旅游和精品民宿发展政策措施的贯彻落实。宣传部门要发挥中心城市营造旅游氛围的优势，利用电视、网络、报刊、微信、宣传标语、雕塑小品等各种形式，打造统一的乡村旅游和精品民宿形象，让游客产生深刻的认同感。文化旅游部门要结合当地的民族风情、神话故事、历史传说、红色文化等资源，支持各地定期举办一些民间艺术节、文化节和休闲体育、旅游论坛等节庆活动;在大型商场、宾馆酒店、火车站、高速公路出口等人流集聚区设立旅游咨询中心，方便服务游客，提升乡村旅游文化的影响力和知名度、美誉度。发改经贸部门要积极走出去、请进来，引导社会各类资本投资乡村旅游和精品民宿建设。国土交通部门要深入研究多方式供应乡村旅游项目的用地政策，在道路改造、交通指示牌设立等方面，充分兼顾乡村旅游发展需求。公安消防部门要出台适合乡村旅游和精品民宿经营的治安管理办法和消防安全标准。农委部门要在培育家庭农场、种养大户、合作社等新型主体方面，推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，提高农业适度规模经营水平，在“三化”“三农”建设方面向乡村旅游给予倾斜。
4.抓好典型示范 建立标准
当前，我市各县区的乡村旅游呈现出散、小、低状态，难以产生大的影响力和持久的顾客群。破解这个难题，一是要确立一批乡村旅游发展示范典型，利用重点旅游资源打造好龙头示范景区，以龙头带动全域乡村旅游发展;二是要充分发挥桓仁县、南芬区等“全域旅游示范县(区)”示范引领和辐射带动作用;三是要结合各村独特产品优势，重点打造农业观光园、农产品产业基地、休闲体验园等特色主题品牌项目，使之成为地方乡村旅游的代表性景点，并利用节庆造势，重点塑造一些具有代表乡村旅游节事品牌的民间民俗文化旅游产品;四是要建成科学合理的乡村旅游线路，按照全域旅游的发展理念，科学布局景区、景点，科学规划适合自驾游的旅游线路;五是要出台乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等环节的服务规范和安全标准，提升乡村旅游的品质和档次，满足不同类别游客的消费需求;六是规范乡村旅游和精品民宿数据统计，要在统计范围、指标口径、测算方法以及数据反馈等方面建立一整套机制，夯实乡村旅游和精品民宿建设工作的基础。
5.打造“特色小镇” 建设带动发展
特色小镇不但具备与乡村联系紧密，在地理空间上一体化、在经济关系上资源互补、在产业链上相互协作的功能优势，而且其优越的生活设施、优美的生态环境、完善的公共服务，更容易跨界融合产生新兴产业，吸引更多资金、技术和人才。因此，要充分发挥我市合乡并镇后的整体优势，借助得天独厚的自然资源和丰富的绿色产品资源，打造一批集农业产业、休闲、观光、度假于一体的特色生态小镇。一是以本地区满族、回族、朝鲜族等少数民族手工加工为重点，做强手工艺术特色小镇;二是利用地方现有花卉品种基地，以种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工业为依托，带动其他特色农业产业发展，做好农产品特色小镇;三是利用现代农业观光示范园，着重打造农业生态旅游和农业科普观光、青少年教育实践基地;四是充分发挥特色小镇的跨界融合发展平台作用，在现有乡村自然资源丰富、旅游业取得初步发展的基础上，大力推动旅游业与教育、医疗、养老、金融等产业的跨界融合发展，尽快形成具有较强竞争力的新兴特色小镇。
6.壮大队伍 调动农民参与热情
农民是国家推动全面脱贫致富、建设好生态宜居的美丽乡村的受益人，是繁荣农村文化、推动产业兴旺的建设者，更是发展乡村旅游、提高农村幸福指数的生力军。调动我市广大农民参与乡村旅游建设的积极性，一是要加快出台支持农民参与乡村旅游创业创新的扶持政策，鼓励农民立足当地旅游产业实际，不断挖掘、拓展新领域，对符合政策条件的新型旅游经营主体给予相应的土地、资金等要素保障方面的扶持。二是要搭建孵化平台，按照就地就近和个人自愿原则，充分依托现有闲置土地、厂房、校舍、科技孵化平台等存量资源，通过政府和社会资本合作等方式，整合创建一批农家乐、民宿、休闲农园、采摘园等旅游园区，为农民提供经营场所、创业服务、拉动就业等支持。三是要把营造包容、和谐、创新、平等、竞争的人才成长环境，列为与发现人才、吸引人才、留住人才同样重要的工作议程;结合农民创业创收的特点需求，实行免费的旅游职业技能培训和旅游产业创新培训，进行技术帮扶指导。四是引导成果转化。要鼓励和支持当地旅游龙头企业、领军企业，以及有返乡创业意愿的外在成功人士建立市场化的新型旅游产业平台，帮助开展科技成果转移转化，实现企业拓展与科技创新的有序对接和联动发展。五是要结合各乡村社团和行业协会改建扩建“乡村村史馆、企业荣誉室、广场阅览板”等工作规划设计专栏，心怀崇敬、浓墨重彩地记录各类乡村旅游经营户、企业带头人和能工巧匠传承人的典型事迹。各县区政府部门要利用报刊杂志、广播电视、网络微信等新闻媒体，广泛宣传、大力褒奖他们的先进做法、成功经验;要树立用人导向，结合乡村换届，破格选拔使用一批优秀人才充实到各乡村干部队伍中来，激发农民热情，吸引更多农民加入到推动乡村旅游产业兴旺、繁荣农村经济文化建设的队伍中来。

❻ 乡村振兴战略中旅游该如何作为

乡村旅游因其产业来综合性、兼容源性，能够为应对我国乡村发展落后六大主要问题提出有效解决办法，因此，必将在我国新时代乡村振兴战略中发挥重大作用。
前瞻产业研究院认为，乡村旅游是推动乡村经济现代化的新型产业手段。乡村旅游因其产业综合性、兼容性，能够为应对我国乡村发展落后六大主要问题提出有效解决办法，因此，必将在我国新时代乡村振兴战略中发挥重大作用。
乡村振兴要结合美丽乡村建设，加大基础设施建设，尽快打通循环旅游线路，适时开通旅游公交车，满足不同档次游客的需求。同时，打造品牌，提升档次，提高知名度。必须突出乡土特色，丰富文化内涵。要发挥本地传统产业优势，及时调整结构，扩大规模，培育主导产业。同时，挖掘提炼民间传说、历史典故，鼓励组建民俗风情表演队等，丰富文化内涵，增强游客吸引力。

❼ 如何加快推进全域旅游发展的建议

全域旅游是旅游业发展的一种新形态、新理念、新模式，也是世界旅游发展的共同规律和总体趋势，代表着现代旅游发展的新方向。加快推进全域旅游发展，对我市推动经济发展方式转变，实现转型跨越发展具有重大意义。

❽ 发展全域旅游 中小城市存在的哪些差距

全域旅游——把行政区当做旅游区，全部区域一体化发展旅游，将目的地作为一个大的景区，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。
城乡发展不均衡,城乡差距、区域差距仍然较大。
参考：http://www.ecotourism.org.cn/News_content.asp?id=5166