乡村旅游效益评估

A. 目前我国农家生态旅游发展中存在哪些问题

（1）经营理念落后，产品缺乏品牌特色和文化内涵。农家生态旅游的经营者文化素质普遍偏低，经营理念相对落后。目前，农家生态旅游的经营主体是农民，因其文化素质不高，加之小农思想影响，使得农民的思维特征偏于实用理性，只注重自身经济效益，却无视社会经济效益，对于农家生态旅游的发展缺乏全局和长远的考虑。

特色和品牌是吸引游客的关键因素，农家生态旅游开发的初衷，就是为了给城市居民提供一种变换城市生活方式的环境，提供一个认识农村的机会。而事实上，现在农家生态旅游经营农户的经营理念雷同化的倾向严重，品牌意识淡薄，旅游产品文化含量低。提供的休闲旅游产品内容单调，仅限于麻将、棋牌、卡拉OK等娱乐产品，缺乏品位和个性化色彩；对生态文化、乡土文化、乡村民俗等文化内涵没有深入挖掘。游客在旅游活动中缺少健康的娱乐休闲项目和健身的参与性活动及文化的学习性活动。这就忽视了当代游客的多元娱乐需求和追求健康雅致型消费方式的潜在需要，导致游客消费方式呈现快进快出的浅层旅游状态，重游率低，不能适应现代旅游市场的需求。

（2）经营资金缺乏，缺少统一规划。现阶段我国的农家生态旅游经营大多以家庭为单位开展经营活动，所以在资金投入方面有一定难度。由于业主前期投资较大，资金回收缓慢，而游客品位要求越来越高，加之经营项目无特色，再投入乏力，久无变化，部分生意萎缩，甚至难以维持经营。

由于缺乏对地理位置、自身资源、本地政策、市场需求、基础设施、乡村民俗的调研，及对环境承载力的评估，导致经营农户盲目投资上项目，所开发的旅游产品没有进行科学的可行性论证。有些地方在开发建设上脱离了朴素、自然、协调的基本原则，片面追求规模大和现代化，不仅脱离了农家生态旅游的内涵，而且破坏了环境和谐，从而降低了旅游吸引力。

（3）管理体制不健全，服务水平参差不齐。目前，农家生态旅游尚未纳入旅游或工商部门的正式管理范围之内，也未向税收部门纳税，其开业、停业都较随意，有些农户为节约成本，找几个“亲戚”就开始经营，还有些根本不具备经营条件也就地开张。因此，一些农家生态旅游存在“宰客”现象，严重影响了农家生态旅游的形象。

农家生态旅游的开办者大多是当地的农民，文化水平相对较低，他们没有经过专门的业务培训，服务意识和服务质量较差，整体接待水平较低。而游客旅游的一个重要目的就是在娱乐的同时享受优质的服务，游客在需求不能得到很好的满足时必然会对农家生态旅游大打折扣，从而不利于农家生态旅游的长远发展。农家生态旅游虽然数量不少，但规模小，大多处于无序状态，每个农家生态旅游各自为战，没有统一服务标准和服务理念，很难做大、做好、做强。

（4）基础设施不完善，环境卫生质量不达标。农家生态旅游开展地区一般是市郊和农村地区，很多地方基础设施建设滞后，影响了旅游的开发。首先，交通问题突出。通往农舍的道路较差，交通不太方便。由于外地游客对当地地理环境不熟悉，而又缺少明显的指示牌，可进入性差。其次，休闲设施欠缺。很多农家生态旅游休闲设施过于简陋，缺少可供游人舒适停留的设施，如树荫下的凉亭、坐椅、茶室等。再次，配套设施不齐全。医疗保健站、药店、小超市、理发店等配套设施都还不健全。此外，供水、供电不足、排污不畅、垃圾和生活污水随意排放，这些都影响了农家生态旅游的可持续发展。

由于长期以来不良的卫生习惯及卫生基础条件欠缺等原因，农家生态旅游的卫生状况不达标现象严重。据不完全统计，目前大部分的农家生态旅游没有卫生许可证和营业执照，从业人员没有健康证，住宿和饮食环境卫生、安全存在严重的隐患。2004年广西桂林农家生态旅游中出现的80多名游客群体中毒事件就是一个例子。

近几年，一些地方对农家生态旅游给予保护的政策，大量发展，特别是在连点成片地方的农家生态旅游地区，随着经营规模的扩大，带来了一系列的环境问题。以几年前火爆一时的松华坝片区农家生态旅游为例，这里地处昆明市饮用水源区，但是很多农家生态旅游产生的垃圾仍用火烧，生活污水也随意排放，成为松华坝水质恶化的一个重要原因。因此，对农家生态旅游的卫生、环保状况进行严格的监督管理势在必行。

（5）宣传力度不够，促销意识不强。大多数农家生态旅游经营者市场促销意识不强，缺乏主动宣传和参加集体促销的积极性。加之经营规模小而分散，与旅行社等服务机构联系不密切，没有形成较完整的宣传营销网络体系，导致其资源和产品的知名度难以扩展，品牌效应难以形成。

B. 旅游富民工程可研报告编写需要什么材料

《乡村旅游项目可行性研究报告》
1.2.1 前瞻可行性研究步骤
1.2.2 乡村旅游项目可行性研究基本内容
（1）项目名称
（2）项目建设背景
（3）项目承办单位
（4）项目建设用地
（5）项目建设期限
（6）项目建设内容与规模
（7）项目开发建设模式
（8）乡村旅游可行性研究报告编制依据
1.2.3 前瞻对乡村旅游项目可行性研究结论
（1）前瞻项目政策可行性研究结论
（2）前瞻产品方案可行性研究结论
（3）前瞻建设场址可行性研究结论
（4）前瞻工艺技术可行性研究结论
（5）前瞻设备方案可行性研究结论
（6）前瞻工程方案可行性研究结论
（7）前瞻经济效益可行性研究结论
（8）前瞻社会效益可行性研究结论
（9）前瞻环境影响可行性研究结论
第2章：乡村旅游行业市场分析与前瞻预测
2.1 乡村旅游项目涉及产品或服务范围
2.2 乡村旅游行业前瞻市场分析
2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析
2.2.2 乡村旅游市场规模分析
2.2.3 乡村旅游盈利情况分析
2.2.4 乡村旅游市场竞争分析
2.2.5 乡村旅游进入壁垒分析
2.3 乡村旅游行业市场前瞻预测
第3章：乡村旅游项目建设场址分析
3.1 乡村旅游项目建设场址所在位置现状
3.1.1 项目建设地地理位置
3.1.2 项目建设地土地权类别
3.1.3 项目建设地土地利用现状
3.2 乡村旅游项目场址建设条件
3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况
3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质
3.2.3 项目建设场址经济条件
3.2.4 项目建设场址交通条件
3.2.5 项目建设场址公用设施条件
3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件
3.2.7 项目建设场址法律支持条件
3.2.8 项目建设场址气候条件
3.2.9 项目建设场址自然资源条件
3.2.10 项目建设场址人口条件
3.3 乡村旅游项目建设地条件对比
3.3.1 项目建设条件对比
3.3.2 项目建设投资对比
3.3.3 项目运营费用对比
3.3.4 项目推荐场址方案
3.3.5 项目场址位置图
第4章：乡村旅游项目技术方案、设备方案和工程方案
4.1 乡村旅游项目技术方案
4.1.1 项目生产方法
4.1.2 项目工艺流程
4.1.3 项目技术来源
4.1.4 推荐方案工艺流程图
4.2 乡村旅游项目设备方案
4.2.1 项目主要设备选型
4.2.2 项目主要设备来源
4.2.3 推荐方案的主要设备
4.3 乡村旅游项目工程方案
4.3.1 项目工程建设内容
4.3.2 项目特殊基础工程方案
4.3.3 项目工程建设规模
4.3.4 项目建筑安装工程量估算
4.3.5 项目主要建设工程一览表
第5章：乡村旅游项目节能方案分析
5.1 节能政策与规范分析
5.1.1 节能政策分析
5.1.2 节能规范分析
5.2 乡村旅游项目能耗状况分析
5.2.1 乡村旅游项目所在地能源供应状况
5.2.2 乡村旅游项目能源消耗状况分析
5.3 乡村旅游项目节能目标和措施分析
5.3.1 项目节能目标
5.3.2 节约热能措施
5.3.3 节电措施
5.3.4 节水措施
5.4 乡村旅游项目节能效果分析
5.4.1 装备节能效果
5.4.2 建筑节能效果
第6章：乡村旅游项目环境保护分析
6.1 乡村旅游项目建设场址环境条件
6.2 乡村旅游项目主要污染源和污染物
6.2.1 项目主要污染源分析
6.2.2 项目主要污染物分析
6.3 乡村旅游项目环境保护措施
6.3.1 大气污染防治措施
6.3.2 噪声污染防治措施
6.3.3 水污染防治措施
6.3.4 固体废弃物污染防治措施
6.3.5 绿化措施
6.4 环境保护投资预算
6.5 环境影响评价分析
6.6 地质灾害及特殊环境影响
6.6.1 乡村旅游项目建设地址地质灾害情况
6.6.2 乡村旅游项目引发发地质灾害风险
6.6.3 地质灾害防御的措施
6.6.4 特殊环境影响及保护措施
第7章：乡村旅游项目劳动安全与消防
7.1 编制依据和执行标准
7.1.1 项目编制依据
7.1.2 项目执行标准
7.2 危险因素和危害程度
7.2.1 安全隐患主要存在部位与危害程度
7.2.2 有害物质种类与危害程度
7.3 前瞻安全措施方案
7.3.1 工艺和设备安全选择措施
7.3.2 对危险作业的保护措施
7.3.3 对危险场所的防护措施
7.4 前瞻消防措施方案
7.4.1 火灾隐患分析
7.4.2 前瞻消防设施方案
第8章：乡村旅游项目组织架构与人力资源配置
8.1 乡村旅游项目组织架构
8.1.1 项目法人组建方案
8.1.2 项目管理机构组织架构
8.2 乡村旅游项目人力资源配置
8.2.1 项目员工数量
8.2.2 员工来源及招聘方案
8.2.3 员工培训方案
8.2.4 工资与福利
第9章：乡村旅游项目实施进度分析
9.1 乡村旅游项目实施进度规划
9.1.1 项目管理机构设立
9.1.2 项目资金筹集安排
9.1.3 项目技术获取转让
9.1.4 项目勘察设计
9.1.5 项目设备订货
9.1.6 项目施工前期准备
9.1.7 项目完整竣工验收
9.2 乡村旅游项目实施进度表
第10章：乡村旅游项目投资预算与融资方案
10.1 乡村旅游项目投资预算
10.1.1 项目总投资
10.1.2 固定资产投资
10.1.3 流动资金
10.2 乡村旅游项目融资方案
10.2.1 项目资本金筹措
10.2.2 项目债务资金筹措
10.2.3 项目融资方案分析
第11章：乡村旅游项目财务评价分析
11.1 财务评价依据及范围
11.1.1 财务评价依据
11.1.2 财务评价范围和方法
11.2 前瞻对乡村旅游项目销售收入估算
11.2.1 产品生产规模
11.2.2 项目实施进度
11.2.3 年新增销售收入和增值税及附加估算
11.3 前瞻对乡村旅游项目经营成本和总成本费用估算
11.3.1 费用估算基础数据
11.3.2 年总成本费用估算
11.3.3 年经营成本估算
11.4 财务盈利能力分析
11.4.1 利润总额及分配
11.4.2 现金流量分析
11.4.3 投资效益分析
11.5 财务清偿能力分析
11.6 财务生存能力分析
11.7 不确定性分析
11.7.1 盈亏平衡分析
11.7.2 敏感性分析
11.8 财务评价主要数据及指标
第12章：前瞻对乡村旅游项目社会效益与风险评价分析
12.1 社会效益前瞻
12.2 乡村旅游项目风险前瞻
12.2.1 项目风险定性分析
12.2.2 项目风险防范措施
第13章：附图、附表、附件

C. 乡村全域旅游可研报告

• 可行性研究报告是一项严谨具有高度数据量的报告，他的格式和纲要都有明确的规定，建议找专业的编制机构编咨询。

• 前瞻产业研究院《中国乡村旅游项目可行性研究报告》参考下，具体项目还是要先把情况说明才能确定怎么写。

• 1.2.1 前瞻可行性研究步骤
  1.2.2 乡村旅游项目可行性研究基本内容
  （1）项目名称
  （2）项目建设背景
  （3）项目承办单位
  （4）项目建设用地
  （5）项目建设期限
  （6）项目建设内容与规模
  （7）项目开发建设模式
  （8）乡村旅游可行性研究报告编制依据
  1.2.3 前瞻对乡村旅游项目可行性研究结论
  （1）前瞻项目政策可行性研究结论
  （2）前瞻产品方案可行性研究结论
  （3）前瞻建设场址可行性研究结论
  （4）前瞻工艺技术可行性研究结论
  （5）前瞻设备方案可行性研究结论
  （6）前瞻工程方案可行性研究结论
  （7）前瞻经济效益可行性研究结论
  （8）前瞻社会效益可行性研究结论
  （9）前瞻环境影响可行性研究结论
  第2章：乡村旅游行业市场分析与前瞻预测
  2.1 乡村旅游项目涉及产品或服务范围
  2.2 乡村旅游行业前瞻市场分析
  2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析
  2.2.2 乡村旅游市场规模分析
  2.2.3 乡村旅游盈利情况分析
  2.2.4 乡村旅游市场竞争分析
  2.2.5 乡村旅游进入壁垒分析
  2.3 乡村旅游行业市场前瞻预测
  第3章：乡村旅游项目建设场址分析
  3.1 乡村旅游项目建设场址所在位置现状
  3.1.1 项目建设地地理位置
  3.1.2 项目建设地土地权类别
  3.1.3 项目建设地土地利用现状
  3.2 乡村旅游项目场址建设条件
  3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况
  3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质
  3.2.3 项目建设场址经济条件
  3.2.4 项目建设场址交通条件
  3.2.5 项目建设场址公用设施条件
  3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件
  3.2.7 项目建设场址法律支持条件
  3.2.8 项目建设场址气候条件
  3.2.9 项目建设场址自然资源条件
  3.2.10 项目建设场址人口条件
  3.3 乡村旅游项目建设地条件对比
  3.3.1 项目建设条件对比
  3.3.2 项目建设投资对比
  3.3.3 项目运营费用对比
  3.3.4 项目推荐场址方案
  3.3.5 项目场址位置图
  第4章：乡村旅游项目技术方案、设备方案和工程方案
  4.1 乡村旅游项目技术方案
  4.1.1 项目生产方法
  4.1.2 项目工艺流程
  4.1.3 项目技术来源
  4.1.4 推荐方案工艺流程图
  4.2 乡村旅游项目设备方案
  4.2.1 项目主要设备选型
  4.2.2 项目主要设备来源
  4.2.3 推荐方案的主要设备
  4.3 乡村旅游项目工程方案
  4.3.1 项目工程建设内容
  4.3.2 项目特殊基础工程方案
  4.3.3 项目工程建设规模
  4.3.4 项目建筑安装工程量估算
  4.3.5 项目主要建设工程一览表
  第5章：乡村旅游项目节能方案分析
  5.1 节能政策与规范分析
  5.1.1 节能政策分析
  5.1.2 节能规范分析
  5.2 乡村旅游项目能耗状况分析
  5.2.1 乡村旅游项目所在地能源供应状况
  5.2.2 乡村旅游项目能源消耗状况分析
  5.3 乡村旅游项目节能目标和措施分析
  5.3.1 项目节能目标
  5.3.2 节约热能措施
  5.3.3 节电措施
  5.3.4 节水措施
  5.4 乡村旅游项目节能效果分析
  5.4.1 装备节能效果
  5.4.2 建筑节能效果
  第6章：乡村旅游项目环境保护分析
  6.1 乡村旅游项目建设场址环境条件
  6.2 乡村旅游项目主要污染源和污染物
  6.2.1 项目主要污染源分析
  6.2.2 项目主要污染物分析
  6.3 乡村旅游项目环境保护措施
  6.3.1 大气污染防治措施
  6.3.2 噪声污染防治措施
  6.3.3 水污染防治措施
  6.3.4 固体废弃物污染防治措施
  6.3.5 绿化措施
  6.4 环境保护投资预算
  6.5 环境影响评价分析
  6.6 地质灾害及特殊环境影响
  6.6.1 乡村旅游项目建设地址地质灾害情况
  6.6.2 乡村旅游项目引发发地质灾害风险
  6.6.3 地质灾害防御的措施
  6.6.4 特殊环境影响及保护措施
  第7章：乡村旅游项目劳动安全与消防
  7.1 编制依据和执行标准
  7.1.1 项目编制依据
  7.1.2 项目执行标准
  7.2 危险因素和危害程度
  7.2.1 安全隐患主要存在部位与危害程度
  7.2.2 有害物质种类与危害程度
  7.3 前瞻安全措施方案
  7.3.1 工艺和设备安全选择措施
  7.3.2 对危险作业的保护措施
  7.3.3 对危险场所的防护措施
  7.4 前瞻消防措施方案
  7.4.1 火灾隐患分析
  7.4.2 前瞻消防设施方案
  第8章：乡村旅游项目组织架构与人力资源配置
  8.1 乡村旅游项目组织架构
  8.1.1 项目法人组建方案
  8.1.2 项目管理机构组织架构
  8.2 乡村旅游项目人力资源配置
  8.2.1 项目员工数量
  8.2.2 员工来源及招聘方案
  8.2.3 员工培训方案
  8.2.4 工资与福利
  第9章：乡村旅游项目实施进度分析
  9.1 乡村旅游项目实施进度规划
  9.1.1 项目管理机构设立
  9.1.2 项目资金筹集安排
  9.1.3 项目技术获取转让
  9.1.4 项目勘察设计
  9.1.5 项目设备订货
  9.1.6 项目施工前期准备
  9.1.7 项目完整竣工验收
  9.2 乡村旅游项目实施进度表
  第10章：乡村旅游项目投资预算与融资方案
  10.1 乡村旅游项目投资预算
  10.1.1 项目总投资
  10.1.2 固定资产投资
  10.1.3 流动资金
  10.2 乡村旅游项目融资方案
  10.2.1 项目资本金筹措
  10.2.2 项目债务资金筹措
  10.2.3 项目融资方案分析
  第11章：乡村旅游项目财务评价分析
  11.1 财务评价依据及范围
  11.1.1 财务评价依据
  11.1.2 财务评价范围和方法
  11.2 前瞻对乡村旅游项目销售收入估算
  11.2.1 产品生产规模
  11.2.2 项目实施进度
  11.2.3 年新增销售收入和增值税及附加估算
  11.3 前瞻对乡村旅游项目经营成本和总成本费用估算
  11.3.1 费用估算基础数据
  11.3.2 年总成本费用估算
  11.3.3 年经营成本估算
  11.4 财务盈利能力分析
  11.4.1 利润总额及分配
  11.4.2 现金流量分析
  11.4.3 投资效益分析
  11.5 财务清偿能力分析
  11.6 财务生存能力分析
  11.7 不确定性分析
  11.7.1 盈亏平衡分析
  11.7.2 敏感性分析
  11.8 财务评价主要数据及指标
  第12章：前瞻对乡村旅游项目社会效益与风险评价分析
  12.1 社会效益前瞻
  12.2 乡村旅游项目风险前瞻
  12.2.1 项目风险定性分析
  12.2.2 项目风险防范措施
  第13章：附图、附表、附件
  
  
  

D. 2019年国家新的美丽乡村建设规划和要求，现状

第一章 中国美丽乡村建设发展综述
1.1 美丽乡村概述
1.1.1 美丽乡村的概念分析
1.1.2 美丽乡村建设的构成分析
1.2 美丽乡村建设环境分析
1.2.1 政策环境分析
（1）行业相关政策
（2）行业相关标准
（3）行业发展规划
1.2.2 经济环境分析
1.2.3 社会环境分析
1.2.4 技术环境分析
1.3 美丽乡村建设发展机遇与威胁分析

第二章 中国美丽乡村建设现状与投融资模式分析
2.1 中国美丽乡村建设现状分析
2.1.1 中国美丽乡村规划投资规模
2.1.2 中国美丽乡村建设项目分布
2.1.3 中国美丽乡村在建项目进展
2.1.4 中国美丽乡村拟建项目概况
2.2 中国美丽乡村建设投融资模式分析
2.2.1 美丽乡村建设特点分析
2.2.2 美丽乡村建设资金需求结构
2.2.3 美丽乡村建设主要投融资模式
2.2.4 美丽乡村建设投融资模式优化
（1）美丽乡村生命周期分析
（2）美丽乡村组合投融资模式分析
（3）美丽乡村建设投融资风险防范
（4）美丽乡村建设投融资模式建议
2.3 中国美丽乡村建设模式分析
2.3.1 产业发展型模式
（1）模式简介
（2）模式适合地域
（3）模式案例
2.3.2 生态保护型模式
（1）模式简介
（2）模式适合地域
（3）模式案例
2.3.3 休闲旅游型模式
（1）模式简介
（2）模式适合地域
（3）模式案例
2.3.4 文化传承型模式
（1）模式简介
（2）模式适合地域
（3）模式案例
2.3.5 社会综治型模式
（1）模式简介
（2）模式适合地域
（3）模式案例
2.4 中国美丽乡村建设招商引资分析
2.4.1 美丽乡村招商引资现状分析
2.4.2 美丽乡村招商引资模式分析
2.4.3 美丽乡村招商引资风险分析
2.4.4 美丽乡村招商引资趋势分析

第三章 中国美丽乡村建设细分领域发展分析
3.1 美丽乡村环境治理领域发展分析
3.1.1 美丽乡村环境治理发展概况
3.1.2 美丽乡村垃圾处理市场发展分析
（1）乡村垃圾产生量分析
（2）乡村垃圾处理现状分析
（3）乡村垃圾处理市场竞争格局分析
（4）乡村垃圾处理发展趋势与规划分析
3.1.3 美丽乡村污水处理市场发展分析
（1）乡村污水产生量分析
（2）乡村污水处理现状分析
（3）乡村污水处理市场竞争格局分析
（4）乡村污水处理发展趋势与规划分析
3.1.4 美丽乡村环境治理发展趋势预测
3.2 美丽乡村清洁能源领域发展分析
3.2.1 美丽乡村清洁能源发展概况
3.2.2 美丽乡村清洁能源发电市场发展分析
（1）美丽乡村清洁能源发电现状分析
（2）美丽乡村清洁能源发电细分市场分析
（3）美丽乡村清洁能源发电市场前景与趋势分析
3.2.3 美丽乡村生物能利用市场发展分析
（1）美丽乡村生物能利用现状分析
（2）美丽乡村生物能利用细分市场分析
（3）美丽乡村生物能利用市场前景与趋势分析
3.2.4 美丽乡村太阳能利用市场发展分析
（1）美丽乡村太阳能利用现状分析
（2）美丽乡村太阳能利用细分市场分析
（3）美丽乡村太阳能利用市场前景与趋势分析
3.2.5 美丽乡村天然气利用市场发展分析
（1）美丽乡村天然气利用现状分析
（2）美丽乡村天然气利用细分市场分析
（3）美丽乡村天然气利用市场前景与趋势分析
3.3 美丽乡村休闲旅游领域发展分析
3.3.1 美丽乡村休闲旅游发展规模分析
3.3.2 美丽乡村休闲旅游经营效益分析
3.3.3 美丽乡村休闲农业市场发展分析
（1）休闲农业市场发展规模
（2）休闲农业市场收入结构
（3）休闲农业客户资源分析
（4）休闲农业主要分类分析
（5）休闲农业发展模式分析
1）农家乐开发模式
2）现代观光农业连片开发模式
3）农民与市民合作模式
4）带动产业模式
5）融合新农村建设模式
3.3.4 美丽乡村旅游市场发展分析
（1）乡村旅游市场发展规模
（2）乡村旅游市场收入结构
（3）乡村旅游客户资源分析
（4）乡村旅游主要分类分析
（5）乡村旅游发展模式分析
1）个体农业经营模式
2）农户+农户经营模式
3）公司+农户经营模式
4）公司+社区+农户模式
5）政府+公司+农民旅游协会+旅行社模式
6）股份制模式
3.3.5 美丽乡村休闲旅游发展前景与趋势预测

E. 乡村旅游规划的技术路线

乡村旅游规划作为旅游规划的一种特殊类型，必须遵循旅游规划的一般原则与技术路线。规划技术路线是规划过程中所要遵循的一定逻辑关系，其中包含了规划的主要内容和制定规划的基本步骤。目前，国内外还没有专门针对乡村旅游规划的技术路线。根据旅游规划的一般性要求，结合乡村旅游规划的实际需要，乡村旅游规划的过程一般分为五个阶段：
第一阶段：规划准备和启动
主要工作包括：(1)规划范围；(2)规划期限；(3)规划指导思想；(4)确定规划的参与者，组织规划工作组；(5)设计公众参与的工作框架；(6)建立规划过程的协调保障机制等。
第二阶段：调查分析
主要工作包括：(1)乡村旅游地基本情况、场地分析等；(2)乡村旅游资源普查与资源综合评价；(3)客源市场分析与规模预测；(4)乡村旅游发展竞合分析、SWOT分析等。 第三阶段：战略方向研判
通过分析乡村旅游发展的背景，现状，文脉、地脉及客观形象，横纵向分析，诊断其发展中存在的问题，确定乡村旅游发展的总体思路，包括乡村旅游形象策划、发展方向与布局、开发策划等，确定规划目标。
第四阶段：制定规划
制定规划构建乡村旅游规划内容体系的核心，依据发展乡村旅游的总体思路，提出乡村旅游发展的具体措施，包括乡村旅游产品策划与开发、土地利用规划与环境容量、支持保障体系等。
第五阶段：组织实施与综合评价
依据乡村旅游规划的具体内容，做好乡村旅游规划管理；根据经济、社会、环境效益情况进行综合评价，并及时做好信息反馈，以便对规划内容进行适时的补充、调整和提升。
由于规划受到当地社会经济发展水平、政府部门结构、行政级别等因素的影响，特定地方的规划可以是其中的某些环节，视具体乡村旅游规划具体对待！

F. 如何把握十三五发展乡村旅游业重大机遇

“十三五规划”是我国经济发展步入新常态后的第一个五年规划，对中国未来的发展意义重大。旅游产业作为现代服务业的重要组成部分，正在成为经济发展新常态下的新增长点，即稳增长的重要引擎，调结构的重要突破口，惠民生的重要抓手！“十三五规划”重点在于改革和创新，亮点很多，比如互联网+、精准扶贫、一带一路等都对旅游发展有很强的指导意义。
“十三五”规划亮点：实施网络强国战略，实施“互联网+ ”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据 战略。
旅游解读：在旅游方面，这次十三五规划强调了大数据与互联网，预示着“互联网+文化”将成为我国在“十三五”阶段新的经济增长点，同时会为线上线下文化旅游带来了广阔的发展机会。
“十三五”规划亮点：提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。
旅游解读：国务院办公厅2015年8月11日印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出将扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，实现每个重点乡村旅游年经营收入达到100万元，力争到2020年实现全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富。
“十三五”规划亮点：推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。
旅游解读：从市场上分析，关于一带一路的战略， “十三五”时期多项举措有望落实，构筑了全球统一的大市场。一带一路战略的推进，将带动文化的进一步交流、旅游业进一步双向发展，有助于东西部经济平衡发展。
“十三五”规划亮点：加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
旅游解读：今年上半年，国家发展改革委、国家旅游局下发通知，要求各省开展生态旅游调研工作，标志国家正式启动“十三五”生态旅游发展规划编制。通知要求各省对各自的生态旅游资源进行全面摸底，对目前的生态旅游发展情况进行综合评估，梳理出需要国家层面统筹支持的事项，提出“十三五”期间拟打造的重点旅游线路、生态旅游区设想和全省生态旅游发展的总体布局、生态旅游方面人才发展计划、旅游者教育培训体系和解说服务系统方案等。待规划编制完成，国家将安排资金专项支持生态旅游基础设施项目建设。可以预见，在未来五年，生态旅游将大放异彩。

趋势：未来旅游业的发展方向
1、中西部地区旅游基础持续改善，旅游投资潜力逐渐显现

根据《2014年中国旅游业投资报告》，尽管2014年东部地区仍然以4056亿元的投资，继续稳居东中西部投资规模之首。但中部地区、西部地区旅游投资增速分别达到77.8%、62.9%，远超东部地区21.3%的增速。随着国家对中西部旅游重视的不断加强，“十三五”期间中西部旅游投资将继续保持高速增长，投资潜力逐渐显现。
2、旅游参与主体逐渐多元，民营资本成为主体
近年来国际资本、国内民营资本纷纷加大旅游投资力度。根据《2014年中国旅游业投资报告》，全国旅游投资呈现民营资本为主，政府、国企和外商投资为辅的多元化投资格局。其中民营和外商资本投资重点在经济发达的东部地区，投资方向集中在休闲度假类旅游产品；政府和国有企业对西部地区旅游投入的比重最高，投资重点集中在旅游基础设施和公共服务设施项目，以及景区提升改造等观光类项目。
3、融合成为旅游业发展常态，乡村旅游作为众多国家战略交汇点，迎来重大发展机遇
随着我国旅游产业快速发展，旅游产业与其他产业的融合不断向纵深发展。旅游与农业现代化、新型工业化、信息化和城镇化等相结合，既拓展了旅游发展空间，又实现了经济效益、社会效益和生态效益的统一发展。而旅游与农业现代化相结合的乡村旅游，作为解决“三农”问题最直接而有效的途径，在《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》、《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》等多个国家政策文件中被涉及，成为众多国家战略的交汇点，迎来重大发展机遇。

G. 乡村旅游规划的流程是什么

乡村旅游规划技术路线是规划过程中所要遵循的一定逻辑关系，其中包含了规划的主要内容和制定规划的基本步骤。目前，国内外还没有专门针对乡村旅游规划的技术路线做统一的分析。铭智旅游策划根据旅游规划的一般性要求，结合乡村旅游规划的实际需要，乡村旅游规划的过程一般可分为五个阶段：
第一阶段：规划准备和启动。主要工作包括：(1)规划范围;(2)规划期限;(3)规划指导思想;(4)确定规划的参与者，组织规划工作组;(5)设计公众参与的工作框架;(6)建立规划过程的协调保障机制等。
第二阶段：调查分析。主要工作包括：(1)乡村旅游地基本情况、场地分析等;(2)乡村旅游资源普查与资源综合评价;(3)客源市场分析与规模预测;(4)乡村旅游发展竞合分析、SWOT分析等。
第三阶段：战略方向研判。通过分析乡村旅游发展的背景，现状，文脉、地脉及客观形象，横纵向分析，诊断其发展中存在的问题，确定乡村旅游发展的总体思路，包括乡村旅游形象策划、发展方向与布局、开发策划等，确定规划目标。
第四阶段：制定规划。制定规划构建乡村旅游规划内容体系的核心，依据发展乡村旅游的总体思路，提出乡村旅游发展的具体措施，包括乡村旅游产品策划与开发、土地利用规划与环境容量、支持保障体系等。
5第五阶段：组织实施与综合评价。依据乡村旅游规划的具体内容，做好乡村旅游规划管理;根据经济、社会、环境效益情况进行综合评价，并及时做好信息反馈，以便对规划内容进行适时的补充、调整和提升。

H. 旅游实施进度和盈利情况不及预期是怎么体现

《乡村旅游项目可行性研究报告》
1.2.1 前瞻可行性研究步骤
1.2.2 乡村旅游项目可行性研究基本内容
（）项目名称
（2）项目建设背景
（3）项目承办单位
（4）项目建设用地
（5）项目建设期限
（6）项目建设内容与规模
（7）项目开发建设模式
（8）乡村旅游可行性研究报告编制依据
1.2.3 前瞻对乡村旅游项目可行性研究结论
（1）前瞻项目政策可行性研究结论
（2）前瞻产品方案可行性研究结论
（3）前瞻建设场址可行性研究结论
（4）前瞻工艺技术可行性研究结论
（5）前瞻设备方案可行性研究结论
（6）前瞻工程方案可行性研究结论
（7）前瞻经济效益可行性研究结论
（8）前瞻社会效益可行性研究结论
（9）前瞻环境影响可行性研究结论
第2章：乡村旅游行业市场分析与前瞻预测
2.1 乡村旅游项目涉及产品或服务范围
2.2 乡村旅游行业前瞻市场分析
2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析
2.2.2 乡村旅游市场规模分析
2.2.3 乡村旅游盈利情况分析
2.2.4 乡村旅游市场竞争分析
2.2.5 乡村旅游进入壁垒分析
2.3 乡村旅游行业市场前瞻预测
第3章：乡村旅游项目建设场址分析
3.1 乡村旅游项目建设场址所在位置现状
3.1.1 项目建设地地理位置
3.1.2 项目建设地土地权类别
3.1.3 项目建设地土地利用现状
3.2 乡村旅游项目场址建设条件
3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况
3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质
3.2.3 项目建设场址经济条件
3.2.4 项目建设场址交通条件
3.2.5 项目建设场址公用设施条件
3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件
3.2.7 项目建设场址法律支持条件
3.2.8 项目建设场址气候条件
3.2.9 项目建设场址自然资源条件
3.2.10 项目建设场址人口条件
3.3 乡村旅游项目建设地条件对比
3.3.1 项目建设条件对比
3.3.2 项目建设投资对比
3.3.3 项目运营费用对比
3.3.4 项目推荐场址方案
3.3.5 项目场址位置图
第4章：乡村旅游项目技术方案、设备方案和工程方案
4.1 乡村旅游项目技术方案
4.1.1 项目生产方法
4.1.2 项目工艺流程
4.1.3 项目技术来源
4.1.4 推荐方案工艺流程图
4.2 乡村旅游项目设备方案
4.2.1 项目主要设备选型
4.2.2 项目主要设备来源
4.2.3 推荐方案的主要设备
4.3 乡村旅游项目工程方案
4.3.1 项目工程建设内容
4.3.2 项目特殊基础工程方案
4.3.3 项目工程建设规模
4.3.4 项目建筑安装工程量估算
4.3.5 项目主要建设工程一览表
第5章：乡村旅游项目节能方案分析
5.1 节能政策与规范分析
5.1.1 节能政策分析
5.1.2 节能规范分析
5.2 乡村旅游项目能耗状况分析
5.2.1 乡村旅游项目所在地能源供应状况
5.2.2 乡村旅游项目能源消耗状况分析
5.3 乡村旅游项目节能目标和措施分析
5.3.1 项目节能目标
5.3.2 节约热能措施
5.3.3 节电措施
5.3.4 节水措施
5.4 乡村旅游项目节能效果分析
5.4.1 装备节能效果
5.4.2 建筑节能效果
第6章：乡村旅游项目环境保护分析
6.1 乡村旅游项目建设场址环境条件
6.2 乡村旅游项目主要污染源和污染物
6.2.1 项目主要污染源分析
6.2.2 项目主要污染物分析
6.3 乡村旅游项目环境保护措施
6.3.1 大气污染防治措施
6.3.2 噪声污染防治措施
6.3.3 水污染防治措施
6.3.4 固体废弃物污染防治措施
6.3.5 绿化措施
6.4 环境保护投资预算
6.5 环境影响评价分析
6.6 地质灾害及特殊环境影响
6.6.1 乡村旅游项目建设地址地质灾害情况
6.6.2 乡村旅游项目引发发地质灾害风险
6.6.3 地质灾害防御的措施
6.6.4 特殊环境影响及保护措施
第7章：乡村旅游项目劳动安全与消防
7.1 编制依据和执行标准
7.1.1 项目编制依据
7.1.2 项目执行标准
7.2 危险因素和危害程度
7.2.1 安全隐患主要存在部位与危害程度
7.2.2 有害物质种类与危害程度
7.3 前瞻安全措施方案
7.3.1 工艺和设备安全选择措施
7.3.2 对危险作业的保护措施
7.3.3 对危险场所的防护措施
7.4 前瞻消防措施方案
7.4.1 火灾隐患分析
7.4.2 前瞻消防设施方案
第8章：乡村旅游项目组织架构与人力资源配置
8.1 乡村旅游项目组织架构
8.1.1 项目法人组建方案
8.1.2 项目管理机构组织架构
8.2 乡村旅游项目人力资源配置
8.2.1 项目员工数量
8.2.2 员工来源及招聘方案
8.2.3 员工培训方案
8.2.4 工资与福利
第9章：乡村旅游项目实施进度分析
9.1 乡村旅游项目实施进度规划
9.1.1 项目管理机构设立
9.1.2 项目资金筹集安排
9.1.3 项目技术获取转让
9.1.4 项目勘察设计
9.1.5 项目设备订货
9.1.6 项目施工前期准备
9.1.7 项目完整竣工验收
9.2 乡村旅游项目实施进度表
第10章：乡村旅游项目投资预算与融资方案
10.1 乡村旅游项目投资预算
10.1.1 项目总投资
10.1.2 固定资产投资
10.1.3 流动资金
10.2 乡村旅游项目融资方案
10.2.1 项目资本金筹措
10.2.2 项目债务资金筹措
10.2.3 项目融资方案分析
第11章：乡村旅游项目财务评价分析
11.1 财务评价依据及范围
11.1.1 财务评价依据
11.1.2 财务评价范围和方法
11.2 前瞻对乡村旅游项目销售收入估算
11.2.1 产品生产规模
11.2.2 项目实施进度
11.2.3 年新增销售收入和增值税及附加估算
11.3 前瞻对乡村旅游项目经营成本和总成本费用估算
11.3.1 费用估算基础数据
11.3.2 年总成本费用估算
11.3.3 年经营成本估算
11.4 财务盈利能力分析
11.4.1 利润总额及分配
11.4.2 现金流量分析
11.4.3 投资效益分析
11.5 财务清偿能力分析
11.6 财务生存能力分析
11.7 不确定性分析
11.7.1 盈亏平衡分析
11.7.2 敏感性分析
11.8 财务评价主要数据及指标
第12章：前瞻对乡村旅游项目社会效益与风险评价分析
12.1 社会效益前瞻
12.2 乡村旅游项目风险前瞻
12.2.1 项目风险定性分析
12.2.2 项目风险防范措施
第13章：附图、附表、附件

I. 发展乡村旅游的对策有哪些

我国乡村地域辽阔，自然类型多样，有历史悠久的农耕文化、丰富多彩的民族风情，随着农村交通条件和生活基本设施的改善，以及城市居民消费观念的转变，我们相信乡村旅游发展前景广阔。但目前国内乡村旅游开发仍存在着重现代元素轻传统元素、重经济效益轻社会效益、重规范标准轻特色个性、重纵向管理轻横向联合等误区。为此，我们需要从发展战略高度作更多的思考，提出发展乡村旅游的对策。
1、 政府重视，加大投入，把发展乡村旅游作为调整农村经济结构和解决“三农”问题的战略措施
纵观国际乡村旅游发展得比较好的国家，各级政府都对乡村旅游发展给予了高度关注和大力支持。因此，发展乡村旅游首先需要政府从战略上思考有关问题，有条件的地区要联合有关部门，成立乡村旅游工作领导小组，把发展乡村旅游与农业产业化结合起来，把发展乡村旅游与实施农村扶贫结合起来，把发展乡村旅游与推进小村镇建设结合起来，把发展乡村旅游与发展其他旅游结合起来，把发展乡村旅游与保护农村生态环境和历史文化结合起来。具体来说，有三点：一是要针对不同的地区制定不同的扶持政策，着力改善农村的交通条件和基础设施，同时限制对农村地区经济乘数效应低的产品如城里人的第二居所等，以让乡村旅游真正成为多数人受益，而不是少数人受益的行动。二是颁布一些管理办法和标准，以促进乡村旅游的持续发展，如《乡村旅游促进计划》、《乡村环境保护条例》以及符合当地风格的建筑和维护的最低标准等。三是搭建城市和乡村结对子的平台，加强部门服务，给乡村旅游经营者更多的指导和帮助，促进城乡之间的合作与交流。
2、 统筹规划，突出特色，少开发、多利用，确保乡村旅游的可持续发展
由于我国乡村旅游仍处于起步阶段，加之各地区经济基础和市场条件很不平衡，因此发展乡村旅游要统筹规划，因地制宜，不宜全面开花，可优先选择旅游资源质量高、交通进入条件好、靠近旅游热点和经济大都市的乡村加速发展。由于旅游发展永远有阶段性的局限，以及乡村资源的基础比较薄弱，所以发展乡村旅游要少开发、多利用。尤其是对于那些经济欠发达地区而言，一定要整体规划谋发展，先因陋就简，整合资源，避免盲目开发建设。
3、 成立中国乡村旅游协会，实施联合营销，打造乡村旅游品牌
在法国、西班牙、爱尔兰、澳大利亚、新西兰等乡村旅游发达国家，国家、地区(省)、市(县)、乡镇都成立有乡村旅游协会，其主要职能是制定标准和进行质量评估、通过网络开展联合推广和人员培训等工作。这条经验值得我国借鉴和推广，因为乡村旅游个体的实力是非常有限的。因此，我国应加快成立各级乡村旅游协会，建立规范统一的乡村旅游网，以推进乡村旅游纵向和横向的联合，共同塑造乡村旅游整体形象，打造乡村旅游品牌。
另外，目前我国对乡村旅游的普遍认识是价廉物美，其实，在欧美等发达国家，乡村旅游并不是一种低价旅游，乡村旅游者也不是廉价的旅游者，他们在乡村的花费往往比城市观光还要高，因为他们所要寻求的是一种不同于城市的生活方式，这是他们在其它任何地方都找不到的。所以发展乡村旅游也要转变观念，牢固树立质量意识和品牌意识，要知道，那种低档次低价格的发展模式是不可能长久的。
4、 加强培训，不断提高乡村旅游从业人员的综合素质
专业研究不深入，专业化人才缺乏是导致目前我国乡村旅游发展问题众多的重要原因之一。培训应成为乡村旅游发展中一项重要而艰巨的任务，只有大力加强培训，全面提升从业人员素质才能确保我国乡村旅游的持续、健康发展。铭智旅游对旅游人次进行全方位的专业培训。培训可以采取理论讲解与案例讨论相结合、课堂学习与实地考察相结合、东部经验与西部实情相结合、国际与国内相结合的学习形式展开。

J. 如何确定美丽乡村建设竞争立项评价指标

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标
通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
（一）推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。
（二）推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
（三）推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。
（四）推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。
1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。
2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。
3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。
4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
五、保障措施
1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇（场）主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。
2、落实工作责任。各镇（场）和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。
3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。
4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。
5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。
6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。
7、考核与奖惩。从2013年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给xx万元，考核为不达标的示范村县将给予通报批评。