如何加大乡村旅游招商引资力度
Ⅰ 怎样协调发展乡村旅游与新农村建设
北京山合水易规划设计院是中国第一家专业乡村旅游规划设计院。作为乡村旅游设计与乡村度假开发的专业机构，山合水易拥有多位国家级休闲农业规划与乡村旅游设计专家，与农业部、农业规划设计院、中国休闲农业与乡村旅游协会、CCTV农业频道等紧密型外部资源。
山合水易规划设计院有多年社会主义新农村建设和乡村旅游开发策划、规划与设计经验，对行业动态和相关政策法规，对乡村发展产业模式、旅游为导向的产业结构调整与休闲化升级、乡村特色休闲及景观建筑设计、乡村游乐项目策划、农家乐升级、民俗村度假开发、古村落文化休闲开发、农业生态园打造等方面进行了深入研究，山合水易已经具备了大量休闲农业园区、现代农业产业园区、创意农业产业园区、高新农业示范园区、特色农业观光主题园区、休闲农业博览园、农业旅游教育科普园区、特色采摘度假区、乡村旅游示范县、乡村旅游示范村、新农村整体规划设计、特色新农村景观建筑设计、新农村风貌设计、乡村旅游景区规划、田园俱乐部、民俗村落规划、古村古镇、农家乐聚集区规划、乡村主题度假区、乡村会所、温室建筑、水库旅游开发等等项目的实践经验与案例；
目前已形成新农村旅游、新农村民居、社会主义新农村建设、国家统筹城乡综合配套改革试验区、十七届三中全会后乡村旅游发展、休闲渔业旅游、国内外乡村旅游发展经验研究、古村古镇古村落、郊野度假屋等多个专项研究报告，并已经结合2010年国务院关于加快推进旅游业发展若干意见的最新精神，为北京、贵州、云南、广西、福建、湖南等地的多个乡村旅游项目提供了咨询与规划设计指导工作。
以旅游产品休闲化升级、度假区规划设计、乡土景观与生态建筑设计为核心竞争力。北京山合水易规划设计院多年专注于休闲产品设计与度假项目开发，积累了大量业界的知名专家、专业团队与专业技术合作伙伴，形成了项目总体实施、专业资源整合以及后续服务跟进的实战项目理念。
国家旅游局明确要求旅游业要发挥优势，服务三农，在社会主义新农村建设中有所建树，引导乡村旅游特色化发展，推动区域经济发展。如何实现乡村旅游与新农村建设协调发展，已成为一个非常重要的课题。
一、乡村旅游发展与新农村建设的关系
发展乡村旅游与建设社会主义新农村，对于有效解决“三农”问题、加强城乡交流、优化旅游产业结构、促进社会主义和谐社会构建，都能产生积极而又深远的影响，两者之间有着密不可分的关系。
一是发展方向的引导关系。建设社会主义新农村是我国“十一五”期间经济社会发展的重要任务和战略目标。旅游产业的发展应将乡村旅游发展纳入到建设社会主义新农村的总体部署中，充分发挥乡村旅游产业在积极推进城乡统筹发展，推进现代农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业、实现农民增收等方面的贡献。社会主义新农村的建设要求乡村旅游发展要注重推进区域经济的协调发展，注重生态环境保护同旅游开发、经济效益相结合，促进城乡互动，打破城乡分割的制度障碍，实现城市反哺农村，实现乡村旅游的可持续发展，加快构建社会主义和谐社会。
二是产业发展的互动关系。乡村旅游的发展和社会主义新农村的建设体现出当代中国经济社会发展进程中第三产业和第一产业的良性互动关系。现有资料表明，中国第三产业的比重比世界平均水平低30.9个百分点，而第一产业比世界平均水平高约10.6个百分点，今后工业时代，第三产业将是财富的主要创造者，农业发展应与第三产业发展紧密结合。乡村旅游在解决农村富余劳动力就业问题、实现农民增收、调整农村产业结构、改善农村风貌等诸多方面都体现出优势。同时，乡村旅游与农业的发展互动，对丰富旅游活动，完善旅游产品体系，促进经济社会发展也将发挥着巨大作用。
三是资源利用的依托关系。乡村旅游的持续发展有赖于乡村良好自然环境和人文景观，以农业生产活动、农村田野风光、村寨文化特色、地方民俗风情等为吸引物，能够向城市居民提供观光游览、休闲度假、康体娱乐、学习购物等旅游活动。而仅仅依靠乡村旅游资源的开发和挖掘是难以实现乡村旅游的大发展的，因此乡村旅游活动能够顺利开展更依托于一定的农村经济基础、便利的交通条件以及基础的配套服务设施。当前国家实施社会主义新农村建设战略，不仅为乡村旅游的发展指明了方向，开阔了发展空间，更为乡村旅游的发展提供了物质保障。在生产力水平和农民生活水平提高的前提下，农村基础设施建设逐步完善，乡村旅游在资源开发、活动开展、服务接待等各个方面也才能够得到有力的保障。
二、乡村旅游发展面临的机遇和挑战
旅游业不断切入农业，实现与“三农”的直接对接，农村的产业结构发生了深刻的变化，为解决“三农”问题探索出了一条成功的途径，有力地推动了新农村建设。乡村旅游内容丰富，旅游接待增长迅猛。随着人们出游观念的转变，健康休闲、回归自然的旅游度假方式已成为新的时尚。我区积极顺应这一发展趋势，引导、扶持有条件的乡村发展乡村旅游，吴中特色乡村旅游正日益受到上海、杭州及周边省区、市游客的青睐，接待总量呈高速增长趋势。 基础设施逐步完善，管理水平不断提高。乡村道路硬化率不断提高，旅游交通指示牌、停车场、旅游厕所、游客中心、标志牌等硬件设施不断完善。各种乡村度假别墅、农家乐、休闲娱乐项目等旅游服务设施，既满足了游客的个性化需求，又增强了乡村旅游的发展后劲。与此同时，我区还积极探索了星级农家乐等先进的乡村旅游管理模式。发展热情日益高涨，乡村旅游后劲十足。现已建成的乡村旅游区（点）正积极追加投资，扩大经营规模，呈现出滚动发展的局面。新上乡村旅游项目竞相开工，抓紧建设。乡村旅游以“离土不离乡”的形式为农民提供新的就业途经，缓解了就业压力，拓展了致富渠道。如三山岛当年外出打工的村民纷纷返乡从事乡村旅游开发。农村面貌焕然一新，旅游推进和谐发展。乡村旅游在城乡之间架起了文化传播的桥梁。城市居民在乡村旅游活动中感受农村生活风貌，传播城市文明，农民群众在旅游服务实践中开阔视野，学习先进的经营理念和生活方式，文明程度得到显着提高，村容村貌更加整洁，环境条件逐步改善，精神面貌发生了可喜的变化。通过开展乡村旅游，对缩小城乡差别，统筹城乡发展，实现和谐发展起到了积极的推动作用。
乡村旅游发展也面临着诸多困难。资金问题成为发展的瓶颈。近年来，尽管各级政府千方百计筹措资金，不断加大对乡村旅游的资金投入，但是由于农村发展乡村旅游基础设施薄弱，融资渠道不畅，单靠政府投入明显不足，影响了乡村旅游的快速发展。基础设施建设明显不足。由于乡村旅游发展时间相对较短，加上资金投入不足，一些乡村旅游点在交通、食宿、卫生等方面存在较大差距，制约了乡村旅游的进一步发展。市场意识有待增强。乡村旅游近年来得到迅猛发展，规模化、市场化、品牌化渐成气候，但是，有些乡村旅游经营者市场意识不强，缺乏主动宣传和参与集体促销的积极性，知名度、吸引力和影响力有限，市场占有率较低。策划、管理人才匮乏。把握乡村旅游规划策划、设计包装等专业知识的人才严重匮乏，造成一些乡村旅游区（点）规划布局不够科学。有些乡村旅游从业人员由于缺乏必要的培训，服务不规范，小农思想较重，缺乏全局和长远观念，有时甚至出现拉客宰客等现象。五是产品品质急需提升。目前，有的乡村旅游产品还比较粗糙，挖掘民风民俗内涵及体现知识性、参与性等方面还很不够。尤其是有些农家乐，“农”的味道不够浓、“家”的环境不够雅、“乐”的项目也不够多。
三、乡村旅游与新农村建设协调发展应注意把握的问题
目前，乡村旅游在很多欧美国家已经是一项成熟的旅游产品，对当地经济社会发展的贡献和意义巨大。作为一个充满生机的新领域，乡村旅游在许多国家被认为是一种阻止农业衰退和增加农村收入的有效手段，因而首先在政治层面得到有力扶持。应着力把握好以下几点：
1. 推进乡村旅游与新农村建设协调发展，必须坚持政府主导和农民主体相结合。无论是发展乡村旅游还是推进新农村建设，强化政府主导作用都是必不可少的。政府部门要在给予相应的政策倾斜，设置乡村旅游发展补助性资金，加大招商引资力度，吸引各类资金投入乡村旅游开发。发挥政府主导作用的同时，必须注重从实际出发，尊重农民的主体地位，正确处理好政府引导扶持与发挥农民作用关系，发挥好广大农民的主观能动作用。乡村旅游和新农村建设，都没有固定的模式和统一的标准，只有尊重农民的首创精神，才能充分调动农民的积极性，才能制定出科学合理、切实可行的规划和实施方案，将乡村旅游充分融入到新农村建设中，使二者相互促进，协调发展。
2. 推进乡村旅游与新农村建设协调发展，必须坚持统一规划和因地制宜相结合。要牢固树立“先规划、后开发，无规划、不开发”的观念。在调查研究的基础上，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原则，制定切合实际的乡村旅游发展规划。当前，发展乡村旅游要高起点规划，统筹城乡规划编制，抓好新型村镇建设；加快现代农业建设，发展壮大特色经济；通过开发乡村旅游调优农业产业结构，努力构筑“一村一品、多村一业”等具有地域特色的产业格局，开展“以旅助农、以旅兴农”活动，助推新农村建设。
3. 推进乡村旅游与新农村建设协调发展，必须坚持开拓创新和保持本色相结合。发展乡村旅游，要瞄准国际同类产品，本着保护生态、延续民俗、传承文化的原则，开发与国际水准接轨的高档优质旅游产品。吴中乡村旅游开发，应将吴文化元素有机地融入其中，以乡村旅游资源为依托，深度挖掘吴地人文、民俗、历史内涵，突出特色和差异性，突出农村天然、质朴、绿色、清新的环境氛围，强调天趣、闲趣、野趣，展现乡村旅游的魅力，为乡村旅游注入持续旺盛的生命力。对于各种形式的“农家乐”，要突出特色化经营、规范化服务；对于现代科技、生态、观光、采摘等农业旅游，要按照“全国农业旅游示范点”标准，突出地域特色和产品特色；对于现代新农村、古镇古村、生态农庄等，要以开发复合型观光、度假、休闲、体验类旅游产品为目标，深度挖掘文化内涵，提升旅游产品档次和旅游附加值。
4. 推进乡村旅游与新农村建设协调发展，必须坚持发展经济和保护环境相结合。“开发是最富成效的保护，保护是最具远见的开发”。发展以农业生产过程、农村风貌、农民劳动生活为主要吸引物的乡村旅游，要大力倡导“新农村、新旅游、新体验、新风尚”，强调保护环境和永续利用资源，避免造成旅游资源浪费和破坏。大力推进生态环境建设，加快乡村旅游基础设施建设，特别是要加大直接关系到游客和农民身心健康相关设施的建设力度，引导教育乡村旅游从业人员和广大农民自觉养成讲卫生、爱卫生的良好生活习惯，营造洁净、健康、卫生的旅游环境和农村生活环境，把吴中乡村旅游推向新的发展阶段，更好地为建设社会主义新农村服务，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
面对当前国际经济出现的困难局面，如何克服不利因素，保持产业强劲的发展态势，创新发展模式十分重要。在乡村旅游发展中，要正确处理好提升产业素质和扩大产业规模的关系。规模是产业发展的基础，素质是产业发展的核心竞争力，在数量扩张的同时要注重品质和效益的提升。要着力推动扬州市乡村旅游由粗放型向集约化方向转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变，由单一依靠投入拉动向依靠资源整合、体制创新和内涵提升转变。要促进乡村旅游形式和产业功能的多元化，在满足游客需求、延长逗留时间和提高人均消费上做足文章。要加大招商引资力度，大力引进市内外投资开发商的资金、品牌、管理、技术和专业化经营管理团队。
山合水易规划设计院有限公司通过多年的旅游咨询与规划设计，传统旅游项目的休闲化升级、城乡综合休闲商业与特色休闲街区开发、休闲度假地产、旅游服务区与集散中心、郊野休闲公园设计、乡村旅游与休闲农业开发、休闲目的地规划与整合营销等已经形成了专业化分工与跨专业合作的实践规划模式，突破常规，注重细节与创新理念是我们不变的理念。
理念创新
创新是发展的灵魂，是促进乡村旅游迈向新目标的动力。随着乡村旅游产业化发展进程，要处理好政府主导与市场驱动的关系，在充分发挥政府在政策规划制定、环境优化、市场监管、形象宣传、基础设施建设、公共服务配套、安全保障等方面的组织、领导、协调、推动作用的同时，更要充分发挥市场主体在产业投资、市场开发、产品营销、经营服务等方面对资源配置的基础性作用，发挥企业在产业发展过程中的主体作用，只有这样才能使乡村旅游健康发展。
模式创新
面对当前国际经济出现的困难局面，如何克服不利因素，保持产业强劲的发展态势，创新发展模式十分重要。在乡村旅游发展中，要正确处理好提升产业素质和扩大产业规模的关系。规模是产业发展的基础，素质是产业发展的核心竞争力，在数量扩张的同时要注重品质和效益的提升。要着力推动扬州市乡村旅游由粗放型向集约化方向转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变，由单一依靠投入拉动向依靠资源整合、体制创新和内涵提升转变。要促进乡村旅游形式和产业功能的多元化，在满足游客需求、延长逗留时间和提高人均消费上做足文章。
机制创新
推进乡村体制机制的创新，关键点应放在激活乡村旅游发展的内在活力上。要培育壮大乡村旅游龙头企业，引导旅游企业以农民参与等方式形成新的产业优势，改变“大产业、小景点”的现状。要加大招商引资力度，大力引进市内外投资开发商的资金、品牌、管理、技术和专业化经营管理团队。
山合水易通过多年的旅游咨询与规划设计，传统旅游项目的休闲化升级、城乡综合休闲商业与特色休闲街区开发、休闲度假地产、旅游服务区与集散中心、郊野休闲公园设计、乡村旅游与休闲农业开发、休闲目的地规划与整合营销等已经形成了专业化分工与跨专业合作的实践规划模式，突破常规，注重细节与创新理念是我们不变的理念。
Ⅱ 乡村旅游应该如何发展，请专家们给我们发表几点意见
北京山合水易规划设计院是中国第一家专业乡村旅游规划设计院。作为乡村旅游设计与乡村度假开发的专业机构，山合水易拥有多位国家级休闲农业规划与乡村旅游设计专家，与农业部、农业规划设计院、中国休闲农业与乡村旅游协会、CCTV农业频道等紧密型外部资源。
山合水易规划设计院有多年社会主义新农村建设和乡村旅游开发策划、规划与设计经验，对行业动态和相关政策法规，对乡村发展产业模式、旅游为导向的产业结构调整与休闲化升级、乡村特色休闲及景观建筑设计、乡村游乐项目策划、农家乐升级、民俗村度假开发、古村落文化休闲开发、农业生态园打造等方面进行了深入研究，山合水易已经具备了大量休闲农业园区、现代农业产业园区、创意农业产业园区、高新农业示范园区、特色农业观光主题园区、休闲农业博览园、农业旅游教育科普园区、特色采摘度假区、乡村旅游示范县、乡村旅游示范村、新农村整体规划设计、特色新农村景观建筑设计、新农村风貌设计、乡村旅游 景区规划、田园俱乐部、民俗村落规划、古村古镇、农家乐聚集区规划、乡村主题度假区、乡村会所、温室建筑、水库旅游开发等等项目的实践经验与案例；
目前已形成新农村旅游、新农村民居、社会主义新农村建设、国家统筹城乡综合配套改革试验区、十七届三中全会后乡村旅游发展、休闲渔业旅游、国内外乡村旅游发展经验研究、古村古镇古村落、郊野度假屋等多个专项研究报告，并已经结合2010年国务院关于加快推进旅游业发展若干意见的最新精神，为北京、贵州、云南、广西、福建、湖南等地的多个乡村旅游项目提供了咨询与规划设计指导工作。
发展乡村旅游是新农村建设的有效载体和手段
绿色经济强市，宜居名城，休闲之都”是城市发展的定位，同时也是经济社会的发展目标。
大部分偏僻的农村从自然和区位的角度也无法走工业化致富的路子。走农业产业化和集约化生产的发展不失为一个很好的设想，但依然有许多制约因素。归纳起来主要是农村的生产资料使用权分散，现代生产技术技能掌握程度低，农村农民发展经济存在融资难，农民无法完成原始积累。事实上，许多农村地区，由于自然条件的限制，无论工业化城市化的发展有多快，对该类地区无实质性影响。政府在现阶段也无能为力实施人口的战略转移，农民从整体上分析大都缺乏转移的经济能力和技能。
大部分的农村地区就城市化而言应实行错位发展。城乡之间有一个“围城现象”，城里人想出去，因为有了经济基础，城里人空余时间要返朴归真，要领略大自然的风光，回味田园风光；而乡下人则希望进城，城里有更多的就业机会，城里有丰富多彩灯红酒绿的生活。这么一个生产和生活方式的互换，为自然资源和人文资源丰富的农村提供了极大的商机，就是大力发展乡村旅游。城里人到乡下消费，为乡下人带去滚滚财源。这两年一些所谓“农家乐”项目被制止，实质上并非发展“农家乐”旅游政策有误，而是投资者的误读。一是改变了土地的使用性质，二是手续不齐备，三是背离了“农家乐”的本义。
乡村旅游应该如何发展，山合水易的专家们发表几点意见。
一、发展乡村旅游的意义
发展乡村旅游应注意自然生态、地方特色文化众多、民族民俗风情浓郁、优质农副产品、淡水产品众多的实际。
发展乡村旅游对解决“三农”问题，增加村集体和农民收入，加快社会主义新农村建设的步伐，改善农村落后面貌都十分有利。
无论从经济社会和文化层面，大多数农民依旧无法摆脱对土地和农业的依存。农业由于其天然的弱质性（抗风险能力低，农产品收益不高），农民由于生产资料不足（受教育程度低，缺乏有效金融支持，人多地少），现行的农村生产模式无法参与市场竞争。
乡村旅游的发展和成功，一定会拉动农村按新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，自然生态，管理民主”的方向发展，推进农村在政治、经济、社会和文化层面的全面协调发展。换一句话说，乡村游项目如果没有这些前提，注定也不会成功。
另外，从整体而言，我市大部分农村地区和农民在比较长的时间内依然会处于“温饱有余，富裕不足”的状态。大量的青壮劳动力外出务工虽然带回可观的收入，但造成了农村的空心化。青年一代不会也不屑于农耕技术，这个文化不高、城市谋生技能不足的群体，受城市文化浸染较深，但又不能在真正融入城市，不愿意生活在物质文化匮乏的农村，变成了城乡之间的游离人，失去了对家乡的热忱，农村也失去了发展的活力。大力发展好乡村旅游，可以给这一群体提供很好的创业空间，还可以为农村的中壮年富余劳动力提供就业机会，离土不离乡，增加农民收入。
从深层次意义上看，乡村旅游可以使原本封闭的农村提高声望，增加原住民的社会交往，拓展生存和发展空间，唤起农民建设家乡的劲头、爱护家乡、保护环境的热情和责任，并可招引人才和资本流入，使农村的自然资源、人力资源、人文资源乃至生产资源得到充分整合，产生综合经济效益，提高劳动和产品的附加值。
乡村旅游是我市主线旅游产品很好的补缀，也是自然风光、民俗文化、乡土人情、特色美食展现的有效载体，十分符合周边城市人口的周末休闲需求，通过消费，让城市的财富流向农村，形成城市反哺农村的一种很好的财富再分配机制。
二、乡村旅游发展的指导思想
乡村旅游的发展，要以政府主导＋公司带动＋集体、农户参与的模式进行，乡村旅游的发展要注重以原住民为主体，形成三方共赢的格局。
政府的职责是政策引导，主要基础设施（交通、电力供应）的建设、适度的财政激励机制、融资配套、有力的监管和完善的服务体系的建立。
政府要对乡村旅游进行全面的规划，按自然风光、人文特色、物产特色、客源预测分类布局，规模发展。
要提供乡村旅游项目的建设风格、风景设计、民俗节目艺术等的指导，使人文景观、自然景观、农业生产景观得到最好的演绎效果。
政府最为重要和关键的作用是要对发展乡村旅游进行全面有力的监管和服务，要提供包括法律师、政策、税务、项目管理、价格标准、定价原则、融资计划、补贴申领到公共安全，水资源管理、餐饮卫生、食品安全、乡村公共保洁、投诉等方面的咨询和协调。
公司的作用主要是在乡村旅游规模发展的区域打造起核心作用的主线旅游项目，起到聚集功能和资源市场化配置优化功能，以及产业的行业服务功能。
村集体和农户是乡村旅游发展中的主体，并不是说等待政府和开发商把肉送到嘴里，而是要主动积极地参与建设和投入。遵守乡村旅游游戏规则的村集体和农户，一是可以获得政府的各项政策支持，二是通过开发商的投资拉动，可以在存量拥有的资源中获得可观的增量收入。家乡的山水、田林果自留地、承包地、河流、草地、蔬菜、家禽、农副产品、水产品、村里保留的民间民俗活动和传统技艺，都可以通过参与劳动或资金投入，获得大幅的增值，大批中壮年富余劳动力非常适合乡村旅游及后勤服务工作，并可在家门口获得就业机会。
三、乡村旅游的内容构成
乡村旅游的产品，应是赋有纯正本土文化和乡土气息，有丰富多彩的传统民俗活动观赏，生产生活和娱乐结合的田园牧歌景观，略带野趣风韵的自然景观、人文景观和悠闲自得的旅游方式。不能说乡村游会成为主流，但绝对是观看了古人的鬼斧神工、大自然的天物造化、领略了漂流的刺激、享受了温泉的舒适和异域外族风情后的最佳补缀。甚至有半天之闲的城里人，以换口味的心理，乡村游也不失一项极受欢迎的内容。
乡村旅游原则上是以原有古村落、民俗风情、自然景观为依托，配以农业生产的季节性风景，本地产的优质绿色农副水产品和配套的现代娱乐生活设施。乡村旅游产品的结构有若干层次的结构，适应不同规模的投资和对象。1、户外旅馆。选择交通便利，在优美的乡村环境，视野开阔和绿树竹林茂密的地方建设，周边有可以发展主线旅游产品的人文资源或自然资源。建筑风格最好与族群文化的村庄一致，和自然景观融为一体。建设标准不低于三星级，招商开发。村集体可以采用土地调整，开垦荒坡地置换成集中面积，以土地入股或一次性收取使用权流转金，由村集体用作其他项目配套开发，这种旅馆适合周边有大型主线旅游产品的地方，单位对口的公务接待和外地游客。
可由村集体通过宅基地置换和拆取旧民房的面积置换土地，统一规划建设“农家乐”餐厅，表演传统工艺的作坊，可让游客互动的乡间民俗表演等场地，以本地特色的农副产品烹制鲜美的农家菜招徕游客，为游客提供餐饮服务和娱乐服务。2、旅游宿营地。旅游宿营地适于在离城市不要太远的地方建设，最好选择有山有水，视野开阔的有连片耕地的地点，营地内设置青年旅馆式的低层农舍式建筑或颜色明快的板房和帐篷区，宿营地内利用坡地旱地植草，开展高尔夫练习、骑术、草地网球、小型足球、灯光篮球场、划船、垂钓，参与性强的民俗节目，烧烤场篝火晚会等适合集体活动的娱乐项目。发展好乡村旅游，为农民提供了增收的渠道，促发农民建设的积极性，有利于农村的社会发展和进步，有利于民间传统文化的保护和传承，有利于农民积累向城市转移的经济积累和城市生存生活技能技术的掌握，更有利于农村的长治久安，无论从任何角度看，乡村旅游值得各级政府大力去推进。
理念创新。创新是发展的灵魂，是促进乡村旅游迈向新目标的动力。随着乡村旅游产业化发展进程，要处理好政府主导与市场驱动的关系，在充分发挥政府在政策规划制定、环境优化、市场监管、形象宣传、基础设施建设、公共服务配套、安全保障等方面的组织、领导、协调、推动作用的同时，更要充分发挥市场主体在产业投资、市场开发、产品营销、经营服务等方面对资源配置的基础性作用，发挥企业在产业发展过程中的主体作用，只有这样才能使乡村旅游健康发展。
推进乡村体制机制的创新，关键点应放在激活乡村旅游发展的内在活力上。要培育壮大乡村旅游龙头企业，引导旅游企业以农民参与等方式形成新的产业优势，改变“大产业、小景点”的现状。要加大招商引资力度，大力引进市内外投资开发商的资金、品牌、管理、技术和专业化经营管理团队。山合水易通过多年的旅游咨询与规划设计，传统旅游项目的休闲化升级、城乡综合休闲商业与特色休闲街区开发、休闲度假地产、旅游服务区与集散中心、郊野休闲公园设计、乡村旅游与休闲农业开发、休闲目的地规划与整合营销等已经形成了专业化分工与跨专业合作的实践规划模式，突破常规。理念创新
Ⅲ 作为乡长（镇长），你是如何立足本地优势，加大招商引资工作力度，扩大招商引资规模的呢
从实复际情况出发，实事求是：制
1、需要有土地，也就是工业有地。比如农业生产条件不好的土地经过协调可以改变土地使用性质，使农村土地变更为国家用地也就是农业用地变为商业用地；或者在原来的集体所有制土地上租赁招商，前些年所说的盘活闲置资产，无非是闲置的破旧厂房之类的，也就是土地。
2.有了地还需要有吸引企业的条件，十通一平，通水、通电、通路、通网等等，土地平整硬化！
3.根据当地产业特点需找相关企业和项目，这主要在于解决当地农民就业，也在于让引进企业挣钱然后给地方争取税收，所以这个项目必须是能挣钱的，在当地的未来有发展前景的，能有就业和发展带动性的。
4.招商条件，有些是政府不要钱了，你在我地面上面建筑尽管建，什么钱都不收，要么就是我可以收钱，你起步阶段的税收我给免了，之类的。
所谓本地优势，无非是靠山吃山靠水吃水的意思，你的旅游资源好，你就搞会议、旅游、搞接待项目；你的矿产资源好你就搞采矿、选矿、物流等项目；你接近大型城市，那你就搞什么能一日游、民俗、文化等产业。
懂？
Ⅳ 如何进一步加大招商引资力度，在打造一流工业园区上解放思想
http://unn.people.com.cn/GB/22220/39486/39487/39729/2935173.html
http://www.jmdx.gov.cn/article.asp?id=449
到这去看看.我觉得挺内好容.
Ⅳ 政府如何推动民宿乡村旅游项目
乡村民宿是利用农村住房为游客提供以住宿服务为主，并综合民俗活动、农业体验、休闲娱乐、健身养老等内容的一种农家乐休闲旅游新业态，是乡村旅游的重要业态。
近年来，省、市、区先后对发展乡村旅游作出了一系列部署，并把发展乡村休闲旅游经济放在更为突出的位置，乡村民宿经济迎来前所未有的发展机遇。
我区作为宁波市最大的中心城区，北山南水，城乡兼具，自然资源丰富、生态环境优良。依托自身比较优势，抢抓机遇，大力发展乡村民宿经济，不仅对加快我区中
西部农村地区发展、提高农民收入、延伸乡村旅游产业链具有重要意义，也是我区推进新型城市化、建设休闲江北的具体举措。因此，我区应该大力发展乡村民宿经
济。我们根据近期的实地调研走访，就此提些建议和意见，供参考。
一、现状与问题
目前，我区乡村民宿尚处于起步阶段，零星分布在洪塘街道的鞍山村、慈城镇的毛岙、五星、三勤村等地，称得上民宿的经营实体不足10家。如毛岙村现有民宿2家，23间标房，收费标准约为100元/天，每家年收入为30万元。但多数处于半停业状态，发展中存在诸多问题。据调研，存在的主要问题有：
（一）缺乏规划引导，项目配套不完善。我区尚未就乡村民宿发展出台相关规划，没有对民宿以及民宿相关旅游配套产品、设施等进行统筹谋划，民宿经
济处于自我发展状态。发展民宿一般需要有两日以上的旅游行程作为配套，我区民宿发展可配套的旅游资源则较为零散，对游客的吸引力不大。如鞍山村，主要向游
客推介的主打项目是北山游步道登山游、保国寺古代建筑游两个旅游产品，这两个旅游项目均可以在一天内完成，不足以使游客产生“住下来”的欲望，留不住游客
使民宿产业发展受限。当前，全区实际正常运营的民宿没有几家，还没形成具有相当规模和较高知名度的民宿集聚发展区域。与德清、象山等地相比，我区乡村民宿
发展明显滞后。
（二）缺乏专业化运作，主题特色不突出。我区民宿经营者主要是当地农民，经营理念较狭窄，管理服务人员的职业化程度较低，民宿主题不突出、特色
不明显。如，在房屋装修上照搬城市宾馆装修，缺乏乡土气息；在经营特色上，与象山的渔家乐、德清的洋家乐相比，缺乏自身吸引游客的亮点。其次，民宿的市场
定位模糊，没有针对青年白领、退休职工等不同的消费者而进行市场细分。
（三）发展环境有待优化，要素制约严重。一是受现有政策的制约。由于我区民宿是由农民自行建造，没有正规的施工单位，无法提供竣工验收报告，按照有关规定是不能取得消防安全许可证；同时1995年前建造没有房产证的农房，或有房产证但无环评报告的民宿都无法取得工商营业执照，开业后无法向消费者提供正规发票，意向开办民宿的经营业者对此顾虑较大。二是缺乏民宿经营用房。由于现行政策规定农村住房高度“一般不得超过2层，最高不得超过8米”，导致大部分农村住房面积限制在200平
方米左右，使民宿向产业化、规模化发展受到限制。从毛岙村的调研情况看，除了农户因工作等原因迁到城镇后空置的房屋可用于开展民宿经营外，既要满足农户自
身居住，又要有空余房屋用于民宿经营的农村住房几乎没有。三是缺乏资金。现在民宿经营主要是个体投资为主，自我发展，财力上不足以完善娱乐、购物、交通、
卫生等旅游基础设施，使得区域规模效应不明显。毛岙村有两家经营状况较好的民宿经营者，各投入了200多万元用于农房改建、翻修，已无更多财力用于完善交通、卫生、村庄环境等公共配套，另一方面也缺乏建设主体资格。
二、外地先进做法
（一）象山农家客栈发展经验
象山县依托旅游景区、农渔产业、山海资源、民俗文化和乡村环境，充分利用农家院落，积极发展“民食、民宿、民游”农家乐项目，先后出台了《象山县农家乐休闲旅游发展专项资金实施细则》和《关于进一步推进“农家客栈”建设的实施意见》，实现农民家门口创业就业、增收致富，推进农家乐休闲旅游业转型升级。2013年全县农家客栈共接待游客34万人次，营业收入达2721万元，同比分别增长85%和91%。
一是完善组织体系。县级层面成立农家乐休闲旅游工作领导小组；各镇乡、街道由主要领导担任组长，设立工作站；农家客栈有关村建立服务站；发挥县农家乐行业协会作用，引导农(渔)家乐各经营业主依法经营、提升服务。
二是加大扶持政策。象山县对农户改建、税收、信用贷款均明确了扶持政策。如，县对农户改建每间标准房补助2000元，单张床铺的补助1500元，镇乡、街道按1:0.5以上比例给予配套。对农家客栈经营农户10户以上、床位在200张以上，且建立村级服务组织、设有游客接待中心和其他必要的旅游配套设施的村，县财政给予8万元的补助。对列入县农家客栈计划建设村，验收后3年内其缴纳税收当年地方财政所得部分全额奖励给村集体，用于日常管理和村庄环境整治。开展农家客栈经营户信用等级评定，积极开展小额贷款服务，并给予利率优惠。
三是规范经营管理。县公安、消防、卫生、环保、工商等部门简化审批手续，强化对农家客栈从业人员的业务技能和素质培训，推进农家客栈规范化发展。因地制宜制订农家客栈消防、治安安全和卫生、环保标准，促进农家客栈标准化建设。
（二）德清农（洋）家乐开发经验
近年来，德清县依托莫干山、下渚湖的自然禀赋，积极发展乡村休闲旅游。目前全县共有农家乐200多家，其中以“洋家乐”为代表的精品民宿近50多家。2013年全县乡村旅游共接待游客270.2万人次，营业收入达2.07亿元。
一是形成合力。县政府成立农家乐休闲旅游领导小组，制定《关于促进农家乐发展的若干意见》，安排专项资金补助农家乐休闲旅游业发展。成立县农（洋）家协会和西部涉外休闲度假项目服务小组，会同建设、国土等职能部门，针对精品项目予以特事特办，合理营造良性发展氛围。
二是做精项目。选择环莫干山和下渚湖区块实施精品示范工程，聘请专业设计师上门服务，完成一批精品特色农（洋）家乐改造；利用优越的生态环境和
投资政策，吸引文化人士前来投资，兴办具有文化内涵的精品“洋家乐”，提升区域品位，如裸心谷、法国山居等，其中裸心谷年营业额达1亿元。
三是实现多元发展。在发展农户单体经营同时，积极引入青年旅社、文化公司、国际友人、创意人士等多元投资经营者，打造单体农户、国际度假村、废旧老宅改造、户外俱乐部、大型农庄、文化创意会所型等不同特色的乡村休闲旅游产品。
四是加强产业融合。通过规划引导，将特色种养殖业、本地饮食文化特色与农家乐联动发展，带动特色农产品销售，延伸乡村旅游产业链。
三、对策建议
根据调研情况，结合借鉴外地乡村民宿经济相对发达地区的做法，我们对加快发展我区乡村民宿经济提出如下建议：
（一）加强规划布局，试点先行。建议区政府研究制定民宿发展的布局规划，对现有民宿发展摸底排查，并根据自然景观、村庄条件等，出台相应的民宿
发展规划线路图，明确重点发展区域，与新农村建设、拆迁和保留村规划等有机结合，充分考虑产业布局、人口集聚、土地利用、生态环境保护等内容，形成目标明
确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。规划编制时要注意江北农村地处城市近郊的区位，准确定位。建议对毛岙、三勤、鞍山等具有资源优势和建设
基础的村先行试点，可通过村统一经营、村民自主经营或引入工商企业主体等多种模式进行开发，突出民俗活动、农业体验、休闲娱乐、健身养老等不同主题，打造
适合不同消费者群体、多层次、多元化的乡村民宿产业体系。
（二）加大政策扶持，突破制约。建议区政府出台相关政策，扶持乡村民宿经济的发展：一是在民宿建房用地保障和容积率控制方面，建议拓宽民宿建设
用地渠道，放宽容积率指标控制，简化审批程序，保障民宿发展用地需求，对于用于民宿发展的临时建筑在政策上予以适当突破。二是加大资金投入，借鉴象山的经
验，对民宿经营户按床位给予一定的补助；对有一定规模民宿经营户数的村建设旅游配套设施或游客接待中心等，给予适当的补助；对于资源禀赋较好、市场前景广
阔的精品项目予以重点补助。三是在环保、工商、消防等准入许可和经营许可的审批事项上要有所突破。建议有关部门学习借鉴外地的经验和做法，坚持先发展后规
范的原则，在确保安全的前提下，制订准入门槛和审批办法，设置相关达标要求的政策，对符合达标要求的民宿发放证件，以保证其正常经营。
（三）加强指导和服务，确保有序发展。一是建议区政府有关部门加强指导和服务，帮助试点村加强对市场的调研和分析，根据试点村的特点和优势，按
照市场细分原则来确定目标客户群体，准确定位。指导有关试点村制订专业化、商业化的发展项目，提升民宿产业整体品质。二是积极发挥政府的招商引资平台作
用，加强与国内外知名旅游公司的合作、对接，利用旅游企业的财力、智力以及营销策划经验，进行专业的招引和开发。三是借鉴外地的经验，建立行业协会，强化
设计，组织开展民宿业主和服务人员的经营理念、营销策划、管理服务技能、安全生产、法律法规等方面知识和技能的培训，提高服务质量和经营档次。四是相关部
门要加强对民宿发展的服务质量、消防、卫生等的监管，确保有序发展，实现诚信经营，提升知名度，打造民宿经济的品牌。
（四）理顺机制，强化合力,完善配套。一是建议借鉴德清、象山等民宿产业相对发达地区的先进经验，由区政府牵头，成
立由相关职能部门组成的乡村民宿经济发展领导小组，建立重大事项议事协调例会制度，定期协商解决乡村民宿在发展中遇到的办证难、资金筹措渠道单一、经营管
理缺乏专业化运作、配套不完善等难题。二是建议区农村工作和旅游管理部门应该把发展乡村民宿作为农民增收和旅游经济的重要工作来抓，与所属民宿村的街道、
镇形成工作合力，齐抓共管，推进民宿经济的发展。三是完善配套服务设施，要加大对民宿发展区域的旅游交通、便民设施、生活设施等建设资金的投入，完善配套
服务设施，同时对民宿村生活污水处理、道路设施建设、村容村貌的整理要加大力度，也要增加村自行车健身道等旅游配套设施建设。四是加快推进乡村民宿发展区
域周边的旅游项目的建设，增加可游性，使乡村民宿和旅游项目形成相互促进、相互补充的局面。同时对现有的旅游资源进行科学的整合管理，在民俗活动、农业体
验、休闲娱乐、健身养老等方面进行培育或支持，将特色种养殖业、本地饮食文化特色与农家乐联动发展，带动特色农产品销售，延伸乡村旅游产业链。
Ⅵ 应该采取哪些有效措施强化招商引资
一、
认清形势，进一步增强加大招商引资力度，全面提高对外开放水平的紧迫感和责任感
加大招商引资图谋全面提高对外开放水平是加快全面建设小康社会的有效途径，是抢抓发展机遇的必然选择，是借助于外力实现
跨越式发展的现实要求。近年来，我县招商引资、对外开放总体形势趋好。但与全国、全省、全市的平均水平相比，与先进地区相比，我县对外开放的方位、层次、领域等方面还有一定差距。必须进一步解放思想、更新观念，增强扩大开放、加快发展的紧迫感，以更大的魄力、更优的环境，大力推进招商引资工作，全面提高我县对外开放的水平。
二、
明确加大招商引资力度，全面提高对外开放水平的指导思想和目标任务
我县今后一个时期招商引资、扩大开放的指导思想是：认真贯彻落实党的十六大精神，以全面建设小康社会为目标，紧紧抓住我国作为世贸组织成员和东部地区产业梯度转移的重要战略机遇，把“外向带动”战略作为经济社会发展的龙头战略，制定更加优惠的政策，采取更加有效的措施，营造更加浓厚的氛围，形成招商引资的强大合力，全面提高我县对外开放水平。
今年招商引资的目标是：全县实际利用外资300万美元，比上年增长50%；实际利用县外资金1.8亿元，比上年增长80%。
三、
进一步加大招商引资图谋全面提高对外开放水平
科学定位，着力提高招商引资、对外开放的层次。充分发挥我县承东启西的区位优势，积极开辟各种渠道，主动与沿海发达地区接轨，加快融入长江三角洲地区，努力使我县经济成为沿海发达地区“四大基地”，即：产业梯度转移和资金外溢的承接基地、非金属矿开发基地、优质农产品供应基地、劳务输出基地。
突出重点，着力提高招商引资、对外开放的水平。一是坚持走新型工业化之路，加大工业项目的招商引资图谋努力扩大总量、激活存量、提高质量，溶化体制发展。二是不断提高农业竞争力，加大农产品加工业的招商引资力度，发挥我县劳动力成本低、农副产品资源丰富的优势，引进外资参与培养壮大水产、畜禽、蔬菜等产业，大力推进农业产业化。三是加大“引进来”的力度，力争以大项目、大企业为依托，积极引进跨国公司和国内大集团、大公司来定远投资兴业；同时，重视引进中小项目，推进多方位合作，加快全县经济结构的优化升级，从整体上提升我县企业特别是中小企业的市场竞争力。
Ⅶ 如何进一步加快对外开放步伐，全面提升我县招商引资工作水平
一、
认清形势，进一步增强加大招商引资力度，全面提高对外开放水平的紧迫感和责任感
加大招商引资图谋全面提高对外开放水平是加快全面建设小康社会的有效途径，是抢抓发展机遇的必然选择，是借助于外力实现
跨越式发展的现实要求。近年来，我县招商引资、对外开放总体形势趋好。但与全国、全省、全市的平均水平相比，与先进地区相比，我县对外开放的方位、层次、领域等方面还有一定差距。必须进一步解放思想、更新观念，增强扩大开放、加快发展的紧迫感，以更大的魄力、更优的环境，大力推进招商引资工作，全面提高我县对外开放的水平。
二、
明确加大招商引资力度，全面提高对外开放水平的指导思想和目标任务
我县今后一个时期招商引资、扩大开放的指导思想是：认真贯彻落实党的十六大精神，以全面建设小康社会为目标，紧紧抓住我国作为世贸组织成员和东部地区产业梯度转移的重要战略机遇，把“外向带动”战略作为经济社会发展的龙头战略，制定更加优惠的政策，采取更加有效的措施，营造更加浓厚的氛围，形成招商引资的强大合力，全面提高我县对外开放水平。
今年招商引资的目标是：全县实际利用外资300万美元，比上年增长50%；实际利用县外资金1.8亿元，比上年增长80%。
三、
进一步加大招商引资图谋全面提高对外开放水平
科学定位，着力提高招商引资、对外开放的层次。充分发挥我县承东启西的区位优势，积极开辟各种渠道，主动与沿海发达地区接轨，加快融入长江三角洲地区，努力使我县经济成为沿海发达地区“四大基地”，即：产业梯度转移和资金外溢的承接基地、非金属矿开发基地、优质农产品供应基地、劳务输出基地。
突出重点，着力提高招商引资、对外开放的水平。一是坚持走新型工业化之路，加大工业项目的招商引资图谋努力扩大总量、激活存量、提高质量，溶化体制发展。二是不断提高农业竞争力，加大农产品加工业的招商引资力度，发挥我县劳动力成本低、农副产品资源丰富的优势，引进外资参与培养壮大水产、畜禽、蔬菜等产业，大力推进农业产业化。三是加大“引进来”的力度，力争以大项目、大企业为依托，积极引进跨国公司和国内大集团、大公司来定远投资兴业；同时，重视引进中小项目，推进多方位合作，加快全县经济结构的优化升级，从整体上提升我县企业特别是中小企业的市场竞争力。
拓宽领域，着力扩大招商引资、对外开放的范围。一是充分利用外资发展商贸流通、旅游服务、基础设施以及新兴三产等现代服务业；地是积极吸引外资涉足医院、学校、供水、社区服务等社会公共事业领域；三是努力吸引外资参与发展民营经济，鼓励民营企业积极参与国企改革，积极扩大对外贸易，引导民营企业形成特色，使其在市场竞争中发挥优势、发展壮大。
建好园区，着力提高招商引资、对外开放的档次。高标准完成工业园区的规划，科学定位，合理布局，统筹兼顾，分步实施。加大园区基础设施建设投入。调动一切可以调动的人力、物力、财力、千方百计加大工业园区建设的设入，尽快拉出园区道路框架，基本实现园区供水、供电、排污畅通。创新工业园区运行机制，深化内部人事、劳动、分配制度改革，遵循市场经济规律，实行企业化动作。
创新方式，着力提高招商引资、对外开放的效应。建立并完善招商引资项目库，重视跟踪落实，提高项目履约率、资金到位率和投产率。着力抓好驻点招商和小分队招商，积极探索委托招商、网上招商、亲缘招商、以商招商等各种招商方法，不断扩大招商引资的成果。
四、
优化环境，进一步增强我县招商引资、扩大开放的吸引力
认真落实和用足用活已经出台的有关招商引资的优惠政策，不断优化经济发展环境。县委、县政府就招商引资已陆续出台了一系列文件，各地各部门要狠抓各项政策落实。同时，坚持重点治乱，依法从严从重从快查处破坏经济发展软环境案件，不断优化经济发展环境。
努力提升行政服务层次，加快制度创新新步伐。进一步推进政务分开、政策透明，不断创新行政服务形态和服务方式，努力提高政府服务经济建设的能力和水平，尽快满足外来投资企业的服务需求。建立健全政策文件及时公示、外来投资企业服务、投资项目跟踪监督卡、政府与外商对话，“下评上”和“外评内”、行政执法人员定期评价考核等制度；继续清理和削减审批事项；积极实行审批制向代理制过渡；进一步办好行政服务中心，
不断提高服务质量和服务效率，实现在中心申报，在中心拿证，在中心解难。
加快基础设施建设。多渠道筹集资金，集中物力和财力，加强道路、水电、小城镇和市场体系等基础设施建设，大力实施政府上网、企业上网工程，抓好城市配套工程建设，继续搞好城乡电网改造，使硬件环境进一步改善，为扩大开放、招商引资创造良好的外部条件。
五、
加强领导，进一步推进招商引资和对外开放工作再上新台阶
实行一把手负总责的招商引资责任制。将招商引资列入“一把手工程”，各乡镇党委书记县直各部门主要负责人是第一责任人。县招商引资领导小组对各乡镇、县直各单位招商引资实绩一月一通报，对落后的乡镇和单位一季度召开一次调度会。
落实“一岗双责”，实行“一票否决”，将招商引资工作列入单位和领导干部年度考核的重点，完善考核体系，改进考核方法，同时，严格兑现奖惩。每年对完成任务且位居前3名的乡镇、前3名的县直机关、前2名的垂直单位由县委、县政府授予“招商引资先进单位”称号，并授予主要负责人及有功人员“招商引资先进工作者”称号，。凡未完成任务指标且考核得分在后2名的乡镇、后2名的县直机关，实行一票否决和责任追究，取消各类评先评优资格，并对单位主要负责人实行谈话、诫勉，直至采取组织措施。
Ⅷ 如何增强发展动力，加大招商引资力度
制定好发展规划。
然后组织人手到企业去了解情况。
增加政策扶持力度。这样就能够增加招商引资力度了。
Ⅸ 如何加大对外宣传力度 招商引资
为营造全市招商引资浓厚氛围，广泛宣传招商引资工作成效，鼓励干部群众积极参与招商引资，着力营造“大招商、招大商”的良好格局，市经合局围绕“全员招商、全民创业”这一常年性宣传主题，多角度、多形式宣传我市的投资环境、优惠政策和项目情况，为外来企业的发展营造了良好的舆论环境。
一是健全招商网络，广泛及时收集各种投资信息。为了有针对性地提供企业需要的有关数据、资料及分析报告，市经合局不断充实和完善《鸡西市招商引资网》，及时更新和丰富网站内容，并从优势资源中派生项目、从市场对接中发现项目、从产业发展中整合项目，筛选包装了一批科技含量高、产业关联度大、市场前景好的项目，为全市招商引资工作和外来投资者提供了可靠的参考资料，提高了招商的针对性。
二是采取多种形式对外宣传，提高我市知名度，增强对客商的吸引力。为切实加大对外宣传力度，市经合局下大力度组织编印了《鸡西市投资指南》、《鸡西市2012年产业招商项目》精美图册和项目推介课件，把鸡西的区位优势、交通优势、资源优势、产业优势、人文优势等一一列明，充分利用广播、电视、报刊、会议、网络等一切可以利用的形式进行宣传，大大提高了对外商的吸引力。
通过宣传，让投资者认知了鸡西，了解了鸡西，增强了来我市投资的信心。