怎样规范乡村旅游

A. 乡村旅游策划怎么做

通过以自驾车房车营地为运营和管理核心，以互联网信息系统为支撑，发展版周边乡村业态，权打造了统一规范的乡村旅游经济体，让游客获得更佳体验的同时带动老百姓脱贫致富。我们这边就是找自驾友文旅用营地带村的概念把景区的经济带活了

B. 要怎样才能做一次乡村旅游

我国乡村旅游起步较晚，但目前也已成为我国旅游的一支重要力量。在乡村旅游蓬勃发展的同时，也暴露出一些问题。我国农村与日本的农村基本情况相似，文化上也有相同之处，借鉴日本的乡村旅游做法和经验对我国乡村旅游的发展很有意义。

日本乡村旅游的起因

1.第一产业衰落，催生新的经济增长点

随着工业化和城市化进程，青壮年外流，日本出现了农业生产降低，农业收入降低，农业地位弱化等一系列问题。这些现象引起了政府和学者关注，为提高村民收入，改善农民生活质量，振兴乡村经济等目的，政府出台了一些列措施，鼓励、支持、引导发展乡村旅游。以旅游为目的，既可以带动地方经济，又可以保护、发展乡村文化与特色。

2.基于“本土化”回归的旅游需求

日本文化原生性休闲活动一直在民间进行着，特别在当代社会，日本文化出现了一种“本土化“回归的趋势。在迅速城镇化的进程中，日本城市居民产生一种故乡丧失的感觉。它的一个重要表现形式是日本的乡村成了日本人民通过旅游的方式寻找和重现乡村传统社会和文化的地方，进而也促进乡村旅游的发展。

3.乡村精英的示范联动作用

乡村精英指的是在经济资源、政治地位、社会关系、办事能力等方面具有相对优势、并对当地的发展具有较大推动作用的村民。如日本上野县四贺村的现任村长，在当地蚕业和烟叶失去竞争力，农民生活状况日益底下的情况下，利用废弃的桑园地带领村民开发逗留型市民休闲农园，取得良好的效应，带动当地村民参与到乡村旅游中来。

日本乡村旅游发展阶段

第一阶段：经济高速增长期，政府和民间共同推进了高级度假村的开发与经营。日本的休闲农业与乡村旅游始于20世纪50年代末期，长野县的农民在冬季农闲时期，利用当地得天独厚的自然条件，开设滑雪场和民宿旅馆，吸引了大批游客。

第二阶段：泡沫经济破灭后，生态旅游、农事体验型休闲农业与乡村旅游发展迅速。为了改善经济泡沫带来的恶劣旅游环境，从1993年开始，在全国范围内推进休闲观光农业的发展，特别是大城市周边农村地区的水果采摘型农业园区的发展。

第三阶段：休闲农业与乡村旅游的新时期。随着周末休息时间延长，日本城市居民的休闲生活需求在逐步增加。同时，由于城市化、工业化导致农业的萎缩，日本农业、农民也需要增进与市民的交流，加大宣传农业的生态保护、文化传承等作用。城乡居民的这些需求，进一步促进了日本休闲观光农业发展，并使之走上了良性发展的轨道。

C. 乡村旅游的特点是什么如何开发乡村旅游

乡村旅游的特点
1、独特的活动对象
我国乡村地域广大辽阔，种类多样，加上受工业化影响较小，多数地区仍保持自然风貌，风格各异的风土人情、乡风民俗，乡村旅游活动对象具有独特性特点，古朴的村庄作坊，原始的劳作形态，真实的民风民俗，土生的农副产品。这种在特定地域所形成的“古、始、真、土”，具有城镇无可比拟的贴近自然的优势，为游客回归自然、返璞归真提供了优越条件。
2、分散的时空结构
中国的乡村旅游资源，上下五千年，十里不同俗，且大多以自然风貌、劳作形态、农家生活和传统习俗为主，受季节和气候的影响较大。因此乡村旅游时间的可变性、地域的分散性，可以满足游客多方面的需求。
3、参与的主体行为
乡村旅游不仅指单一的观光游览项目和活动，还包括观光、娱乐、康疗、民俗、科考、访祖等在内的多功能、复合型旅游活动。乡村旅游的复合型导致游客在主体行为上具有很大程度的参与性。乡村旅游能够让游客体验乡村民风民俗、农家生活和劳作形式，在劳动的欢快之余，购得满意的农副产品和民间工艺品。
4、高品位的文化层次
乡村文化属于民间文化，我国乡村绚丽多彩的民间文化具有悠久历史和丰富内涵，致使乡村旅游在文化层次上具有高品位的特点。乡村的各种民俗节庆、工艺美术、民间建筑、民间文艺、婚俗禁忌、趣事传说等，赋予深厚的文化底蕴。由于乡村社区的这种“浓厚的区域本位主义和家乡观念特色的非规范性”，使民间文化具有深刻的淳朴性和诡秘性，对于城市游客来说，具有极大的诱惑力和吸引力。
5、可持续的旅游发展
由于现代乡村旅游融乡村自然意象、文化意象和现代科技于一体，旅游发展与农业生产于一体和城市旅游与乡村旅游于一体，因而是可持续旅游。

如何开发乡村旅游
第一，需求量很大。旅游者寻求差旱。随着国内旅游的兴盛，乡村游的市场需求逐步增长。城里人希望摆脱高楼峡谷、水泥森林，缓解工作高负荷的压力，荫足怀旧和对自然的向往的需求。

第二，与休闲度假旅游具有类似的特点。注重休闲和娱乐、健康身心等需求，同时，乡村游很大程度上也存在重复消费的特点。

第三，与一般性的度假旅游有不同之处。一般认为，休闲度假旅游是较观光游更为成熟的旅游类型。一些休闲度假者的可支配收入水平较高，对休闲度假的价格不太敏感，而且度假旅游者偏向于距离较远、时间较长的度假。相比一般性的度假旅游，乡村游具有如下特点：乡村游针对的主要是周边的城镇市场，因此旅行的距离较短，不同于一般性的中长线休闲度假；乡村游的旅游者对旅游的价格比较敏感(相对于散客游和家庭游，单位集体出游的对价格敏感度相对较低)，这一点可能与现在乡村游市场还不是太成熟，没有形成旅游者可信赖的品牌效应有关；乡村游一般距离近，旅游时间短。魏小安在《中国三农旅游的发展》一文中认为，乡村游的市场层次比较分明：市民活动和农民活动基本是大众化的旅游，属于比较低档的消费；部门活动属于中档消费；企业活动层次较高，属于高档消费。因此可以说，乡村游的需求市场是一个差异化的市场。

且采取这两种形式的旅游者不在少数。旅行社应关注这两种形式的市场开发，在一定意义上需要旅行社转变角色，适应市场需求。

具体地讲，针对乡村游散客，旅行社需要在产品设计、代理服务、咨询服务等方面做出相应的调整，来满足乡村游散客的需求。比如，进一步提高产品组合的灵活度，为游客提供专业的线路设计的意见；提供一些代理服务，而不一定是包价旅行服务；提供方便快捷的专业化咨询服务等等。针对单位团体乡村游，则应该加强与单位的联系，完善客户管理，根据单位情况量身定做产品，并且通过优质服务吸引回头客。

（五）适度关注乡村游的延伸性项目

乡村游不只局限于农业旅游，还可以开发一些拓展性项目。比如林业旅游，观赏林业；渔业旅游，海上鱼类养殖的观光，乡村池塘、溪流的垂钓等等，这些都可以作为乡村游的延伸性项目融入旅行社的产品中去，丰富产品的内容，增强趣味性。

（六）乡村气息、旅游体验与城市生活方式相结合

乡村气息要突出，如天然的山水，原汁原味的农村风情等。再加入一些体验性元素，让旅游者深入体验乡村气息，体验浓浓的乡情。但是，在一些与生活密切相关的旅游基础设施等方面，则需要与城市生活相吻合，而不可一味求“土”。比如卫生间的设施，基本的住宿条件，以及目的地的卫生状况等等，使游客可保持城市生活方式。

(二)产品供给的特点

第一，资源特点。乡村游本身是一个比较广泛的概念，可以利用的资源种类较多而丰富。比如乡村美丽的自然风光，良好的生态环境，深厚的文化积淀，淳朴的民风等。

第二，产品特点。目的地产品同质化、近距离重复建设的现象比较严重，市场发展不够

D. 如何把握乡村旅游发展的新趋势

为促进休闲农业和乡村旅游进一步升级，中国农业农村部近日提出了五项措施。
农业农村部当天公布的数据显示，中国休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，2017年接待游客超过28亿人次，收入超过7400亿元人民币，从业人员900万人，带动700万户农民受益，已成为天然的农村产业融合主体。
据前瞻产业研究院《中国休闲农业与乡村旅游市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2016年，休闲农业蓬勃发展，产业规模日渐扩大，全国休闲农业营业收入达4850亿元。
在当天召开的新闻发布会上，中国农业农村部农产品加工局副局长潘利兵表示，近年来，休闲农业和乡村旅游作为一种新型产业形态和消费业态快速增长，但在总体发展上确实还存在着不平衡、不充分的问题，主要表现在经营项目同质化现象比较严重，特别是有品位、高质量、中高端产品和服务供给不足，发展模式以及功能比较单一。
为应对上述问题，潘利兵表示，未来要真正打造一批生态优、环境美、产业强、农民富、机制好的休闲农业和乡村旅游精品，主要从五个方面来发力：
一是促进政策落实。2018年中央一号文件提出要预留一部分建设用地规划，单独用于闲置的农业设施和休闲旅游设施建设，国务院近几年提出了关于促进旅游投资和消费的一系列意见等，这些支持政策都要落实到位。
二是培育精品品牌。要进一步完善精品品牌创建体系，包括标准等一系列制度，促进产业标准化、规范化水平，建设一批全国休闲农业和乡村旅游示范县、一批美丽休闲乡村和乡镇等，定时定点举办“美丽乡村休闲旅游行”主题活动，进一步扩大精品的影响力和美誉度。
三是完善公共设施。充分利用各方面资金、加大投入，改造提升一批现代农业休闲旅游的乡村道路、停车场、用水用电、厕所、污水垃圾处理设施等。
四是提升服务水平。组织开展休闲农业和乡村旅游人员培训，提升他们懂经营、善管理的能力。还要加强诚信教育、服务意识，提升服务技能，提高从业者的素质能力。
五是传承和弘扬农耕文化。休闲农业和乡村旅游不仅要“有的看、有的玩”，还要满足城乡居民对“看山望水忆乡愁”的需要。要结合资源禀赋、人文历史、特色产业来深度挖掘农村文化，把农业旅游中间加上“文化”，进一步提升休闲农业乡村旅游内涵。

E. 乡村旅游的开发措施

文化内涵
在乡村旅游开发中，以乡土文化为核心，提高乡村旅游产品的品味和档次。加强乡村旅游的文化内涵挖掘有利于改变中国乡村旅游产品结构雷同、档次低的状况。在乡村旅游产品项目的开发和设计中，要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。
保持本色
对乡村旅游的开发，要注意保持乡土本色，突出田园特色，避免城市化倾向。乡村旅游的投资商在开发中要注重对原汁原味的乡村本色进行保护。因而对乡村旅游开发要加强科学引导和专业指导，强化经营的特色和差异性，突出农村的天然、纯朴、绿色、清新的环境氛围，强调天然、闲情和野趣，努力展现乡村旅游的魅力。
联合经营
全国各地城市近郊都在花大力气发展乡村旅游，争夺客源的竞争非常激烈。乡村旅游要在当地政府的引导下实现联合经营，以群体的力量形成规模效应，创立品牌，增加市场竞争力，走规模化和产业化的道路，实现乡村旅游可持续发展。 1．乡村旅游开发要与其它旅游开发相结合
乡村旅游不能理解为是一种纯粹的农业资源开发，而要与区域内其它旅游资源和旅游景点的开发结合起来，借助已有旅游景点的吸引力，争取客源，以形成资源共享，优势互补，共同发展的格局。
2. 与农村扶贫相结合
据估算农村大约有1.5亿剩余劳动力，到2010年还将至少新增劳动力6350万人左右。从中短期看，中国的就业压力有增无减，解决农村剩余劳动力就业是一个非常严峻的问题。开发乡村旅游可增加旅游就业机会，可以从一定程度上解决农村剩余劳动力的问题，缓解农村剩余劳动力对城市的压力。
3. 乡村旅游开发要与小城镇建设相结合
2001年中国的小城镇已突破2万个，城镇化率达37.66%，中国平均每年新增小城镇约800个，10年中有1亿农村人口落户小城镇。乡村旅游开发可能牵涉到移民问题，小城镇是比较理想的接纳场所。乡村旅游开发要与小城镇建设相结合，小城镇的建设要按旅游城镇的风貌进行控制，使小城镇本身就成为旅游吸引物之一，也可以依托小城镇发展乡镇企业、旅游商业，如农副产品的深加工、旅游纪念品的生产等。
4.与资源保护和打造生态个性相结合
在乡村旅游开发中要注意资源开发与环境保护协调的问题，防止旅游开发造成环境污染和资源破坏，加强与生态资源的有机结合，坚持在旅游资源开发中“保护第一，开发第二”的原则，走可持续发展的道路。 乡村旅游开发要将农业、农民和乡村发展高度结合起来，使旅游业成为乡村社区重要的产业。在乡村旅游开发中农民具有不可忽视的作用，努力开拓乡村旅游的本土特色，增加旅游收益，使广大农民真正受益。
总之发展乡村旅游要以增加农民收入为核心，以保护乡村的自然生态环境为重点，维护乡村性和地方特色，走特色化、规范化、规模化和品牌化一体化的道路，实现乡村旅游产业化的基本目标，最终实现乡村旅游业可持续发展。
注：国内部分学者认为乡村旅游等同于农业旅游（agritourism），农业旅游一般译为agrotourism。

F. 怎样促进乡村旅游产业可持续发展

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一、建立乡村旅游产业赖以生存的政策环境。
1.要从产业政策、税收政策、金融政策等方面营造有利于乡村旅游发展的外部条件， 乡村旅游的农业性质完全可以充分利用上述农业产业政策、农业税收政策、农业金融政策的优 惠，引导扶持当地农民深度参与生态旅游项目开发；
2.要吸引发达企业、发达地区企业、甚至外资企业开办生态旅游实体；
3.对现有的乡村旅游项目，要减轻经营者的负担，取消一切不合理的收费，营造法制化的有序的经营环境；
4.应当将乡村旅游纳入当地整体旅游规划和管理的范畴，加强分类指导。通过整体旅游规划的制订，把乡村旅游的发展纳入到科学化、规范化的框架下，可以避免许多不必要的盲目投资和重复建设，能够大大提高投资的效率。
5.必须发挥依靠市场配置资源的基础性作用，避免政府在其中大包大揽，要充分调动市场各主体的积极性，使乡村旅游在经营上更加灵活多样，在机制上更加充满活力，在服务上更加贴近市场需求。
二、坚持可持续发展的原则，兼顾生态、人文、经济、社会发展等多方面的效益。
从事乡村旅游的开发和经营：
1.要正确处理经济效益与生态效益的关系，按照均衡兼顾的原则，对开发和经营行为进行规范，努力形成经济效益与生态效益互相促进的良性发展格局。
2.正确处理旅游开发与耕地保护的关系，优先发展不占或少占耕地的休闲农业项目，要在节约、集约上下工夫，要充分利用我市现代农业园区、现代设施农业示范区等集中型农业园区开发农业旅游项目，利用大型设施农业发展休闲旅游农业。努力走出一条既促进乡村旅游发展，又节约资源的发展道路。
3.要正确处理农民主体与社会参与的关系，坚持以农为本、农民主体的基本原则，建立健全保护农民利益的机制体制。突出农民主体地位，拓宽社会参与、支持的途径和方式，培育或者引进新型农民群体，引导人才、资金、土地等要素流向休闲农业，实现乡村旅游上水平、上层次、上规模和可持续发展。
三、坚持因地制宜的原则，循序渐进地推进乡村旅游发展。在具体实践中：
1.坚持特色化的发展道路，要在生态和人文的结合上下工夫，把自然资源与风土人情和民俗文化整合起来，走出一条一园一品、一区一景的差异化发展道路，太仓市的地方特产、地方文化、民间故事都可以作为单独的特色元素融入到各个园区景点。
2.必须坚持循序渐进的原则。农业旅游概念应该先农后游，以“农、林、牧、渔、种、养”带动“食、住、行、游、购、娱”，先完善农业项目而后植入旅游休闲项目，各元素均衡发展、相互匹配才能使消费者产生满意的体验。
3.大型园区发展休闲旅游农业，要加强社区参与，可以考虑设立农业社区、成立合作社，加强管理、协调与监督。
四、加快建立健全乡村旅游产业各类人才的教育培训体系。
农业休闲旅游产业是典型的服务业，对从业者的要求远高于传统农业。通过发展乡村旅游产业，必将促进我市农民的综合素质发生一次质的飞跃。可以考虑：
1.吸引乡村旅游的规划、管理、经营等方面的高级人才；
2.选择农业、旅游、管理等培训机构，大力开展乡村旅游管理和服务人员培训，加大对普通从业人员培训投入力度，扩大培训规模；
3.运用现代传媒技术在培训方面的优势，做好远程培训，充分发挥出信息化对乡村旅游发展的支撑和促进作用。
五、着力推进乡村农业休闲旅游转型升级。
1.吸收和引进国外的成功经验。
国内目前以民俗村、采摘园、观光农园、渔家乐、农家乐等为主的乡村旅游形式，仅仅满足了消费者最基本的感官需求，未来可以吸收和引进国外的成功经验，向休闲、参与、康体、娱乐等更高层的体验消费转型，有氧运动基地、瑜伽馆、SPA会所的引进都属于这一类型。
2.申报国家级休闲农业与乡村旅游先行区，开始合理的规划和部署的工作。
六、着力推进农业休闲旅游的创新。
1.投资开发模式可以做创新性尝试
目前传统的农业休闲旅游的投资主体主要是当地政府，消费也主要是政府购买，缺乏市场机制活力，一旦政府扶持期结束，农业休闲旅游园区就面临全面亏损。
2.经营理念的创新
传统乡村旅游的农业休闲园区是靠旅游人士的购买、外带和将产出的农产品外运进行销售和推广。

G. 应该如何发展乡村旅游

乡村旅游以乡村社区为旅游场所，通过乡村独特的生产形式、生活风情和田园风光，将乡村生产、生活和生态环境三者合为一体。远景设计研究院乡村旅游规划专家解释到：通过生产文化、民俗文化、村落和民居文化、田园风光等的合理开发，满足旅游者观光、休闲、度假需求。乡村旅游和农业统筹规划可以从休闲农业、生态农业、观光农业等形式入手，开展乡村旅游利于新农村的建设，推进农村生态环境建设。

H. 乡村旅游活动如何策划

乡村旅游是国务院发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中明确提出的旅游改革发展三大方向之一。前瞻产业研究院就如何做好智慧乡村旅游策划发表一下拙见。
1.制定明确的行业规范与要求
旅游业具有关联性强，涉及面广的特点。旅游者在目的地的活动涉及当地各领域各行业。海森旅游规划院主张在旅游策划时联合多方资源进行战略规划，从业务、管理和信息技术等方面制定明确、细致的乡村智慧旅游相关行业标准和信息化规范要求，从法规政策角度为乡村智慧旅游保驾护航。
2.以市场为导向，以游客需求为核心
任何旅游项目开发都要以市场为导向，以游客需求为核心，智慧乡村旅游也不例外。体验旅游时代，游客更加喜欢个性化、特色化的旅游产品，因此智慧乡村旅游策划要紧贴旅游者需求变化，并不断优化创新，开发一些功能强大、实用性强、休闲娱乐、方便易用的乡村智慧旅游产品。
3.创建乡村智慧旅游建设团队
乡村智慧旅游的建设内容繁多，且当前国内进行旅游信息化建设的专业企业还比较缺乏。因此，在乡村智慧旅游项目建设时应该组建包括旅游、信息技术、政策法规、电子商务、网络营销等多方面人才的专业团队进行开发和指导。
4.提升乡村旅游服务的自动化和智能化水平
智慧乡村旅游策划要有前瞻性，要敢为天下先。在策划设计中要对乡村旅游设施进行改造，提高旅游设施的自动化、智能化水平，为游客提供更人性化的服务。

I. 乡村旅游景点规划应注意哪些要点

乡村规划不只是村容村貌的规划，更应该是从产业发展，百姓致富的角度出发进行乡村规划，面向游客与村民，将旅游设施与生活生产设施进行一体化建设。最终目的是：

• 让村子美起来；

• 老百姓腰包鼓起来；

• 农村生活好起来；

J. 乡村旅游规划编制的要求有哪些

乡村旅游规划编制要以国家和地区社会经济发展战略为依据，以旅游业发展方针专、政策及法规为属基础，与乡村的总体规划、土地利用规划相适应，与其他相关规划相协调;根据国民经济形势，对上述规划提出改进的要求。前瞻产业研究院认为，乡村旅游规划编制的要求如下：
1. 乡村旅游规划编制要坚持以旅游市场为导向，以旅游资源为基础，以旅游产品为主体，经济、社会和环境效益可持续发展的指导方针。
2. 乡村旅游规划编制要突出地方特色，注重区域协同，强调空间一体化发展，避免近距离不合理重复建设，加强对旅游资源的保护，减少对旅游资源的浪费。
3. 乡村旅游规划编制鼓励采用先进方法和技术。编制过程中应当进行多方案的比较，并征求各有关行政管理部门的意见，尤其是当地居民的意见。
4. 乡村旅游规划编制工作所采用的勘察、测量方法与图件、资料，要符合相关国家标准和技术规范。
5. 乡村旅游规划技术指标，应当适应旅游业发展的长远需要，具有适度超前性。
6. 乡村旅游规划编制人员应有比较广泛的专业构成，如旅游、经济、资源、环境、城市规划、建筑等方面。