创建旅游城市的目标
㈠ 旅游调查报告
作业啊?
㈡ 中国优秀旅游城市的历史由来
改革开放以后,中国旅游业得到了飞速发展,为了促进城市旅游业的发展,从而带动整个旅游业的快速发展。1995年3月,国家旅游局发出《关于开展创建和评选中国优秀旅游城市活动的通知》。1996年4月,国家旅游局在北京召开了部分城市旅游工作座谈会,拉开了全国创优工作的序幕。经过1997年的深入调研和积极筹备,1998年,国家旅游局出台了《中国优秀旅游城市检查标准(试行)》和《中国优秀旅游城市验收办法》。同年,经国务院、中央文明办同意,国家旅游局成立创建中国优秀旅游城市指导委员会,为创优工作顺利开展提供了有力的组织保障。2003年, 国家旅游局颁布了修订后的《中国优秀旅游城市检查标准》,为创优工作确立了科学依据。
“创优”工作主要有申报、创建、自检、初审、验收、批准命名六个步骤;“创优”的国家检查标准有有20个大类,176个小项,总分1000分。
㈢ 旅游规划与城市规划的区别
不同意楼上的说法。
业内从来没有把旅游规划包含入城市规划中过。旅游规版划与城市规划普权遍认为的不同点在于,旅游规划不能实施城市规划建设,而城市规划可以实施旅游规划建设,因为目前的规章制度老化,城市规划单位因为可进行风景名胜区规划而能涉及部分旅游规划业务。
目前城市规划和旅游规划一样,各自的分类中都有总规、专项规划、控制性规划、修建性规划。因为城市规划可以进行风景区规划,旅游规划可以进行城乡总体建设规划中旅游部分,两者有一定相交。目前来看,城市规划更偏重于城乡发展方向和土地使用,而旅游规划注重旅游理念,也就是旅游主题。
旅游规划在发展中逐步重视旅游策划,其在主题定位、旅游卖点的塑造的重要商远强于单纯的规划,在我看来是其与城市规划最大的不同点。如杭州“休闲之都”的旅游定位,这样的定位是由旅游规划策划出,是旅游规划的核心所在,但是城市规划则不同。
㈣ 就创建中国最佳旅游城市提出建议,你会向市政府提出哪些建议
旅游法己经很完善了,旅游市场的乱向在于执法不言
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本来休闲之都很好的~结果被杭州抢先了,气愤!
逍遥?
㈥ 中国优秀旅游城市的相关法规
《创建中国优秀旅游城市工作管理暂行办法》
第一章 总则
第一条
为加强创建中国优秀旅游城市(以下简称创优)工作的管理,提高城市的现代旅游功能,促进城市的经济发展与社会进步,制定本办法。第二条
国家旅游局设立创建中国优秀旅游城市指导委员会(以下简称创优委),负责指导全 国创优工作的开展。创优委接受中央精神文明建设指导委员会的指导,并可吸收相关部门参 加。创优委下设办公室,负责处理日常工作。各省(区)、地级市应设立相应机构,并负责本 辖区内创建中国优秀旅游城市工作的开展。
第三条
《中国优秀旅游城市检查标准》(以下简称《标准》)由国家旅游局制定发布。
第四条
国家旅游局采取多种形式,全面宣传中国优秀旅游城市的整体形象。
第五条
国家旅游局设立中国优秀旅游城市标志物。标志物主体由长城烽火台、地球和中国 旅游业标志三部分组成。
第二章 申报
第六条
国家旅游局鼓励旅游城市参加创优工作。参加创优工作的县级市经上级旅游局向所 在省、自治区旅游局申报;地级市及副省级市向所在省、自治区旅游局申报;直辖市直接向 国家旅游局申报。
第七条
申报城市应设立相应机构,负责本市创优工作的开展。
第八条
申报城市应当提交下列文件:
(一)市旅游局申请报告;
(二)市政府同意申报的文件;
(三)市创优工作方案;
(四)市创优机构设置及联络方式;
(五)上级旅游行政主管部门要求补充的其他材料。
第九条
各省、自治区旅游局根据本辖区创优工作的总体安排及申报城市的实际情况,对申 报材料进行审核后,向国家旅游局报送参创城市名单。所报城市经国家旅游局审核后,列入 全国参创城市名录。
第三章 创建
第十条
参创城市应按照《标准》,向本市各相关部门分解目标责任,落实达标计划。
为保证创建工作不走过场,自列入全国参创城市名录后,创建工作原则上不少于三年。
第十一条
参创城市应对创建工作做好督促检查,并将创建工作进展情况及时向上级创优机 构通报。
第十二条
参创城市应做好创建工作的宣传发动,并与其它创建活动紧密结合,协调一致, 相互促进。
第四章 自检
第十三条
参创城市在实施创建计划后,应进行自检。
第十四条
自检工作由参创城市的创优机构统一部署,组织专门人员严格按照《标准》对所有考核项目逐项打分。
第十五条
自检范围应涉及《标准》检查项目的所有单位和场所。自检合格率达到90%以上 后,参创城市可向上级旅游局提出初审申请。
第十六条
国家旅游局受理直辖市的初审申请。省级旅游局受理所辖副省级、地级市及县级 市经上级旅游局转报的初审申请。
第五章 初审
第十七条
参创城市申请初审时应提交下列文件:
(一)该市创优机构的申请报告;
(二)该市自检情况报告;
(三)该市所有涉及《标准》检查项目的单位名录和地址;
(四)该市自检情况打分表。
第十八条
省级旅游局在审核参创城市初审申请材料后,应当组织初审组,对参创城市进行 初审工作。
第十九条
初审组应对《标准》所有考核项目逐项打分,并提出初审意见。
第二十条
省级旅游局应对初审组提出的初审意见进行认真审核,作出初审结论。对初审合 格的城市,可向国家旅游局提出验收申请。
第二十一条
国家旅游局在审核直辖市的初审申请材料后,可以明察暗访形式进行初审工作 ,提出初审意见。
第二十二条
国家旅游局对验收申请和初审意见进行审核后,作出是否进行验收的决定。
第六章 验收
第二十三条
申报验收时应提交下列文件:
(一)省级旅游局初审报告;
(二)初审打分表;
(三)参创城市的自检工作报告及自检打分表;
(四)参创城市所有涉及《标准》检查项目的单位和地址。
第二十四条
国家旅游局根据参创城市的创建及初审情况,组织验收组进行验收工作。
第二十五条
验收时应严格按照《标准》进行检查。
第二十六条
验收工作结束后,验收组应当向国家旅游局提交验收报告和打分表。
第七章 批准和命名
第二十七条
国家旅游局对验收合格的城市,经商有关部门意见后,正式命名为“中国优秀 旅游城市”,颁发证书和标志物。
第二十八条
未经国家旅游局批准命名,任何城市不得使用“中国优秀旅游城市”称号,不 得擅自制做使用“中国优秀旅游城市”的标志物及其平面图形的宣传品。
第八章 复核
第二十九条
获得“中国优秀旅游城市”称号的城市应保证创优工作的连续性,并根据验收 组提出的整改意见,制定整改计划,落实整改工作。
第三十条
国家旅游局负责组织中国优秀旅游城市的复核工作。省级旅游局对所辖已命名的 城市要进行日常检查,并参与复核工作。
第三十一条
复核工作每两年可组织一次。复核时应严格按照《标准》进行检查。
第三十二条
国家旅游局以适当方式公布复核结果。
第三十三条
国家旅游局对未通过复核或在创优工作中发生重大问题的城市,将提出通报并 限期改正,直至取消命名,收回证书和标志物。
第九章 附则
第三十四条
地区、州、盟、县等行政区划的创优工作参照本办法进行。
第三十五条
本办法由国家旅游局负责解释。
第三十六条
本办法自发布之日起施行。
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开展创建国家卫生城市活动意义深远:一是为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境,实现初级卫生保健,提高人民健康水平,为民实事,好事,进一步密切党和政府同人民群众的联系;二是培育社会文明卫生新风,提高市民素质,建设社会主义精神文明;三是完善城市功能、改善投资环境、扩大对外开放,促进经济发展,加快城市现代化建设步伐。因此,我们要以主人翁姿态,积极投身于创建国家卫生城市的各项工作之中,用自己的辛勤劳动把自己的城市建设成为经济繁荣、社会稳定、整洁优美、文明进步的现代化科技城,为子孙后代造福。所以我们要做好一下几点:一、借鉴***经验,进一步增强抓好创建国家卫生城市工作的责任感近年来,全省各级各部门认真实践“三个代表”重要思想,全面贯彻“政府组织,部门协调,群众动手,科学治理,社会监督,分类指导”的方针,紧紧围绕经济建设这个中心,以创建卫生城市、卫生县城、卫生村镇为载体,以“清除垃圾,规范摊点,美化城市”为主要内容,按照“巩固、提高、延伸、辐射”和“以城带镇、以镇促城、城镇联动”的总体思路,层层推进,步步深入,经历了全面发动、夯实基础和不断提高的过程,探索出了一条符合我省实际的创建工作路子。通过这项工作的开展,全省城乡面貌发生了巨大变化,人们的思想观念和精神风貌发生了巨大变化,工作、生活和发展环境发生了巨大变化,极大地促进了经济建设和各项社会事业的发展。在创建活动中,全省涌现出一批先进典型,创造了许多好的做法和经验。其中***市大胆探索,勇于创新,创建工作走在了全省的前列。总结***市在创建国家卫生城市方面的成功经验,主要有以下四条:一是强化领导、齐抓共管。***市切实把创卫工作纳入国民经济和社会发展总体规划,成立了创建国家卫生城市指挥部,市委书记、市长亲自挂帅指挥,抽调精干人员设立专业工作组,组成自上而下的工作网络。四大班子领导全面动员,踊跃上阵,人人肩上有责任,个个分工抓落实。各级各部门协同配合,通力合作,社会各界广泛动员、积极参与,营造出合力抓创建的良好氛围。二是明确责任、完善制度。制定出目标清晰、任务具体、责任明确的创卫责任分解表,层层签定责任状,完善各项配套规章制度,严格奖惩制度,强化制度约束,推动创卫工作走上经常化、法制化、规范化的轨道。三是突出主旨,务求实效。创卫工作始终遵循“以人为本”的指导思想,着力建设让人民安居乐业的人居环境,围绕群众生活实际和发展要求,突出抓好城市绿化、净化、亮化、美化和完善基础设施等各项民心工程,坚决杜绝政绩工程,创卫成果惠及全市城乡群众。四是统筹城乡、整体推进。始终把农村的创卫工作和城市创卫工作同部署、同落实、同考核,农村改水改厕、沼气推广等项工作有声有色,形成创卫工作城乡协调发展的良好局面。***市在创建国家卫生城市方面的做法,是贯彻三个代表重要思想,树立和落实科学发展观和正确政绩观的具体实践,为全省加快创建工作提供了新鲜的经验,值得各地借鉴学习。二、明确目标,突出重点,推动创建国家卫生城市工作取得新成效创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展,将极大地改善城市卫生面貌和形象,提高城市综合管理水平,完善和拓展城市的整体功能。近年来,我省多层次、多形式开展创建工作,在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破,受到了广大群众的欢迎。我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐,取得了长足的发展,但与经济发达省份、城市相比,在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大。目前,我省只有黎城县进入了国家卫生镇(县城)的行列,至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列。在严峻的形势面前,顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。总的目标要求是:争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破,即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇(县城)行列。同时,要在全省形成争先赶超的热潮,产生一批省级卫生城市,提高全省整体的创建水平。各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感,按照十六大和十六届三中全会的要求,牢固树立和落实科学发展观,明确目标,突出重点,狠抓落实和提高,下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路。1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平。要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生,有效治理环境污染,保持清洁优美的市容环境。把以灭鼠为重点的除四害(老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫)工作做深做细做扎实,切断四害引发传染病的传播途径。加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查2、以完善城市环卫基础设施为重点,提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合,抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设,显著提高城市污水、垃圾处理率。在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所,加快城市环境卫生设施建设步伐。大力开展城市环境综合整治,推进清洁生产,发展集中供热,建设烟尘控制区和噪声达标区。增加城市绿化面积,改善城市环境质量。切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管,严肃查处各类环境违法行为,坚决防止各类环境事故的发生。3、立足统筹城乡发展,注重整体提升。在抓好创建卫生城市工作的同时,以点带面,城乡联动,拓展新领域、扩大覆盖面,继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动。创建卫生村镇,要深入开展农村改水改厕改灶工作,移风易俗,讲究卫生,改变农村地区落后生活方式和卫生习惯,解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象,积极倡导文明、健康、科学的生活方式。各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时,要争取榜上有名,不能落空。创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果,提升水平,向卫生先进社区延伸,整合社会资源,创新体制机制,调动社会力量,尽力提供好的条件,努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区。单位和居民小区内要落实责任制,动员广大群众,使环境整洁,卫生设施完善,道路硬化,路面平整,绿化美化好。3、全面普及健康教育,重视公民基础行为习惯的培养,革除陈规陋习,大力倡导健康文明的生活方式,营造积极健康的人文环境。切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道,以法律的形式倡导爱国卫生工作,约束和规范个人行为,赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力,推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化。三、以创建国家卫生城市工作为突破,掀起爱国卫生运动新高潮爱国卫生作为一种政府组织、各部门协作和广大群众共同参与的社会大卫生工作方式,五十多年来在除害防病中发挥了重要作用,产生了深远的影响及良好的社会效益和经济效益,在抗击“非典”和禽流感的斗争中更显示出其旺盛的生命力。夏季即将来临,各类肠道传染病进入高流行期,同时,非典、艾滋病、结核病等重大传染病还在严重威胁着人民身体健康和生活安全。卫生工作时刻不能放松,爱国卫生运动丝毫不可松懈。1、加强组织领导,努力形成齐抓共管的良好局面。“国家卫生城市”通过环境的改善,不仅能够提高城市的知名度和美誉度,提升城市管理水平,提高人民群众的生活质量,还将对城市的进一步扩大开放、招商引资起到无法估量的推动作用,促进城市的全面发展。各级党委、政府要切实提高认识,坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学管理、社会监督”的原则,真正把创建工作纳入国民经济和社会发展规划,摆上重要议事日程,切实担负起组织领导职责,主要负责同志要亲自抓、亲自检查督促,着力解决影响创建工作开展的重大问题,分管负责同志要投入足够的精力,协调创建工作面临的突出问题,抓好各项工作的督促落实,及时了解新情况,解决新问题,总结推广创建工作中创造的好经验、好做法。各级爱卫会要把创建工作抓在手上,统一协调各部门的行动,解决难点问题,督促检查推进情况。各级政府有关部门的负责同志要按照省爱卫会的实施方案,把工作任务尽可能地细化、量化,具体工作要一项一项地抓好落实,促进创建目标的最终实现。同时,各级党委政府要高度重视爱卫机构建设,为爱卫配备必要的人员、经费和工作手段,切实发挥他们的督促、协调等职能作用。要在政治上关心、生活上爱护创建战线的同志,为他们创造必要的工作条件和环境,让他们大胆放手地开展工作。2、强化长效管理,促进创建工作与经常性卫生管理工作有机结合。创建工作贵在坚持,重在长效。各级政府和爱卫会要将创建工作融入经常化的卫生管理工作,广泛开展以创建国家卫生城市、卫生县城、卫生村镇为龙头、以农村改水改厕和除“四害”为重点的全民爱国卫生运动。加大综合治理力度,坚持创建与管理、突击性整治与经常性管理相结合,重点解决集贸市场、摊点管理等老大难问题,突出抓好食品卫生和小街小巷整治,着力解决好环境污染问题,条件好的城市和县城要争取提档进位,把城市基础设施建设纳入有计划按比例发展的轨道,拓宽投资渠道,实行多元投资体制,因地制宜建设城市供、排水系统工程和绿化、美化、净化、亮化工程以及城市垃圾、粪便和污水无害化处理系统工程,不断完善基础设施,改善环境质量,逐步提高卫生整体水平,努力创造净、绿、亮、美的人居环境。4、坚持面向群众,不断提高人民群众生活质量。创建工作要把不断改善人民群众的生活环境,提高生活水平作为最终目的,坚持服务群众、依靠群众。一是始终着眼于为群众实事、好事。以满足群众需要、维护群众利益为根本出发点,以解决日常生活中群众反映强烈的突出问题为着力点,把开展卫生城市创建与为民实事紧密结合起来,多做雪中送炭的工作,急群众之所急,想群众之所想,群众之所需;二是充分考虑群众的意愿和承受力。推进卫生创建,一定要考虑群众的利益,做好深入细致的思想工作,切实把工作开展的力度和推进的速度同群众的可承受程度结合起来。特别是在改造老旧小区和小街小巷,规划建设摊群点和城市休闲设施等具体项目时,要争取群众的理解和支持,有计划、有步骤地加以推进,坚决防止和克服以创建为名、搞劳民伤财的“形象工程”。三是广泛发动群众和吸引群众参与。爱国卫生运动之所以保持着旺盛的生命力,就是因为有着深厚的群众基础。因此,各级爱卫会要以促进实际工作和满足群众需求为目标确定各种活动主题,使得群众乐于参与和便于参与,把广大群众的积极性创造性充分调动和发挥出来。创建工作要通过新闻媒介和各种宣传方式进行广泛动员,扩大群众的知情权、参与权、监督权,使群众成为创建工作的直接参与者和推动者。5、坚持改革创新,不断健全创建工作的体制和机制。创建工作要重视工作机制建设,提高工作效率和工作水平。各级各部门要坚持以创新的理念、改革的精神部署工作,以开拓的精神和市场化的法推动工作,努力实现创建工作的良性循环。一是推进城市管理体制和运行机制创新。坚持市场导向树立经营城市的理念,拓宽资金来源渠道,最大限度地盘活存量,吸引增量,走出一条以城建城、以城兴城的市场化之路。二是推进创建工作机制创新。建立健全指挥有力的领导机制、凝聚群众的动员机制、齐抓共管的协调机制、科学规范的管理机制、各方参与的监督机制,形成行为规范、公开透明、运转协调的工作机制。三是推进创建手段的创新,充分利用现代信息手段,从广度和深度上增强创建国家卫生城市工作的社会影响力,寻求广大干部群众和全社会的支持。
㈧ 一个城市要发展旅游,应该具备哪些先决条件
经济是社会的命脉,是一个社会持续健康向上发展的根本支柱,是一个链条,拉动着社会。它依托并承载着人们的生活,经济活动全球化,独立的社会群体才能紧密的结合在一起,共荣,共同发展。无论是农业、工商服务业,它们的发展必须要符合一定的区位,符合当地的地理条件、经济的发展程度,才能起到对当地经济的推进作用,一个方面的过度、高速发展都将给社会造成隐患,旅游业也同样如此。 人类的生活离不开休闲,休闲活动与旅游又是息息相关的,休闲业的发展已经成为现代社会发展必不可少的一部分,成为了一个新的拉动国家经济增长点的产业部门和消费方向。旅游业的发展势必成为众多学者专家们讨论的一个重要话题。然而,怎样发展旅游业才能使其更健康的、有利的可持续发展,而又不会让其成为过分影响地方经济的命脉的部门,这是一个值得研究的问题,同时对区域经济发展的影响,对当地社会文化的影响也是具有两面性的。建立一个较完善的、具有吸引力的旅游目的地,我认为一般需要具备以下几个基本条件:1、在资源上,它需要有一定的先决条件,得天独厚的自然资源,具有一定特色的文化底蕴、历史价值。2、交通便捷,地理位置优越。无论一地的旅游开发条件是否优越,是否具有可开发性,首先它必须有便捷往来的交通,网络交通才能带来更多的外部游客。3、一定要有一批能够熟悉经营管理和新事物开发型的人才,并能继续吸引、网罗技术人员,能够拥有稳定的人才来源和技术源。4、有一个高效、勤奋,能够与各个政府部门主动积极联系、协调的管理和服务机构。为旅游者创造一个温馨、舒适、放心的旅游大环境,能为需要帮助的游客提供尽可能周到的服务。5、旅游活动的多样性。能为旅游者提供多样的,具有休闲娱乐性的项目,能让游客的心情尽可能的得到释放。6、旅游区要与商业、生活区有紧密的联系。7、做到不破坏周围环境,人地和谐,可持续发展。 旅游业应当合理的适应地区经济的发展与旅游资源,旅游服务设施平台和服务水平的建设应带有地区差异性。一个地方经济发展的快慢决定了消费水平的高低,开发适宜本地经济消费的旅游目的地才是正确的发展道路。客源地与旅游地的距离影响着消费的高低,怎样的把握两者间的平衡是开发前首先要考虑到的,即要为当地的发展带来经济效益,又能最大限度的利用,不至于浪费资源。虽然交通运输业的快速发展已为长距离的旅游活动减少了阻碍,但中短途的活动仍然是占主要部分。同时,旅游并不是只为富人服务的,它面向的是全社会,它要即能满足中高等收入人群的休闲,又能给更多的老百姓带来精神和文化上的享受,这才是发展旅游业所希望看到的。 不应当过分开发当地的旅游资源,应使其与自然环境相协调。发展旅游应考虑到到旅游活动对自然环境的影响,地理环境影响着人类的活动,同时人类的活动也给资源环境带来极大的消极影响。 合理利用区位优势,建立具有影响力,拥有核心作用的产业集群。积极的将自身与周边范围内的旅游资源联系起来,创造积聚效益。用品牌创造影响,用特色拉动效益,坚持独有的文化与历史要素,大力发展特色旅游。旅游业可以成为一个城市发展的名片,提升城市的品味,定位文化风韵。 旅游业的发展对社会的影响:旅游业作为一项重要的新兴的劳动密集型产业,为解决劳动力的就业问题可以起到重要的作用,为社会带来巨大的帮助。旅游业所需的人才类型是多样的,大多数从业人员的技术要求较低,培训掌握难度比较容易。因此,就能为一部分文化水平较低的失业人员提供更多的就业岗位,为社会的稳定做出了应有的贡献。 旅游业对经济的影响:旅游业可以为国家和社会带来巨大的经济收入,摆脱地区贫困,因其投入一般较低,因此对贫困地区的帮助是巨大的;促进了商业消费,加速了经济增长;合理和优化了产业结构部门,作为非生产性行业,带动了其它的相关产业;跨国旅游的飞速发展对本国的外汇收入也起到了积极作用。旅游业并不能作为当地政府的唯一支柱产业,无论是社会动荡、经济危机等一系列不确定因素都会对旅游业的发展产生重大的冲击。 旅游业和旅游活动对社会文化的影响:保存和发扬了当地特有的文化,对本地文化的发展起到了积极作用,同时要对本地文化内质、纯粹性注意保护防止遭到破坏和退步;促进了各地区间的文化交流,相互学习,达到共同进步;当地居民的生活质量,精神文化生活水平得到了提高和改善。由于旅游者来自于各种文化地域、旅游者素质高低不同,要防止破坏了当地的社会风气和安定。 发展旅游能带来相当大的经济收入、社会影响,对资源合理、充分的利用,协调好人与自然的关系,能使自然资源与生存条件共同有利的发展。只有两者相统一,才能达到和谐共建的发展。