美国的旅游法律概况

A. 谁知道美国的基本概况

历史
殖民时期以前(1607以前)
在两万多年前, 有一批来自亚洲的流浪者，经由北美到中南美洲，这些人就是印第安人的祖先。当哥伦布发现新大陆时，居住在美洲的印第安人， 约有2,000万，其中有大约100万人住在现在的加拿大和美国中北部， 其余绝大部分住在现在的墨西哥和美国南部。 大约1万年前，又有另一批亚洲人， 移居到北美北部，这是后来的爱斯基摩人。而最早到美洲的白种人大概是维京人，他们是一群喜好冒险的捕渔人，有人认为他们在1,000年前，曾到过北美东海岸。殖民时期(1607～1753) 1607年，一个约一百人的殖民团体， 在乞沙比克海滩建立了詹姆士镇，这是英国在北美所建的第一个永久性殖民地， 在以后150年中，陆续涌来了许多的殖民者，定居于沿岸地区，其中大部分来自英国，也有一部分来自法国、德国、荷兰、爱尔兰和其他国家。18世纪中叶，13个英国殖民地逐渐形成， 他们在英国的最高主权下有各自的政府和议会。这13个殖民区因气候和地理环境的差异，造成了各地经济形态、政治制度与观念上的差别。
独立运动(1754～1783)
18世纪中叶， 英国在美洲的殖民地与英国之间， 已有了裂痕。 殖民地的扩张， 使他们产生某种自觉， 自觉到英国的迫害， 而萌生独立的念头。 1774年， 来自12州的代表， 聚集在费城， 召开所谓第一次大陆会议， 希望能寻出一条合理的途径， 与英国和平解决问题， 然而英王却坚持殖民地必须无条件臣服于英王， 并接受处分。 1775年， 在麻州点燃战火， 5月， 召开第二次大陆会议， 坚定了战争与独立的决心， 并发表有名的独立宣言， 提出充分的理由来打这场仗， 这也是最后致胜的要素。 1781年， 美军赢得决定性的胜利， 1783年， 美英签定巴黎条约， 结束了独立战争。
组成新政府(1784～1819)
革命的成功， 使美国人民有了以立法形式表达他们政治观念的机会。 1787年， 在费城举行联邦会议， 会中华盛顿被推为主席， 他们采取一项原则， 即中央的权力是一般性的， 但必须有审慎的规定和说明， 同时， 他们也接受一项事实， 那就是全国性政府必须有税收、铸造货币、调整商业、宣战及缔结条约的权力。 此外， 为了防止中央权力过大， 而采取孟德斯鸠的均权政治学说， 即政府中设置三个平等合作与制衡的部门， 即立法、行 政、司法三种权力相互调和， 制衡而不使任何一权占控制地位。
向西扩张(1820～1849)
19世纪初期， 数以千计的人， 越过阿帕拉契山， 向西移动， 有些开拓者， 移居到美国的边界， 甚至深入属于墨西哥的领地、以及介于阿拉斯加与加利福尼亚的俄勒冈。 开拓者勇敢、勤奋地向西寻求更好的生活。
南北冲突(1850～1869)
引起内战的原因， 不单是经济上、政治上、军事上的问题， 还包括了思想上的冲突。 内战暴露了美国的弱点。 对这个国家的存在， 作了一番考验。 经过了这次考验， 美国才步向一个中央集权化之现代国家的坦途。 南北之间， 为奴隶问题而起争执， 南方在全国政治上的主要方针， 就在保护和扩大"棉花与奴隶"制度所代表的利益；而北部各州， 主要是制造业、商业和 金融的中心， 这些生产无需依赖奴隶， 这种经济上和政治上的冲突都是由来已久的。 1860年代初期， 11个南方的州脱离联邦， 另组政府， 北方则表示， 为了统一将不惜付出任何代价。 1861年， 内战爆发了， 这场美国人面对面的流血战， 打了四年， 南方遭到严重的破坏， 而且留下深深的伤痕。 1865年， 北方战胜了， 这项胜利不但显示美国恢复统一， 而且， 从此全国各地不再施行奴隶制度。
工业化与改革(1870～1929)
19世纪初期， 美国开始工业化， 而内战之后， 则步入成熟阶段。 在从内战至第一次世界大战的不到50年时间内， 她从一个农村化的共和国变成了城市化的国家。 机器代替了手工，产品大量增加。 全国性的铁道网， 增进了货品流通。 应大众的需要， 许多新发明应市了。 银行业提供贷款， 促成工商业经营的扩大。 故从1890到1917年的近30年间被称为所谓"进步时期"， 1914 年， 世界大战爆发， 1917年，美国终于被卷入大战漩涡中， 并且在世界上尝试扮演新的角色。
第二次世界大战(1930～1959)
经济大恐慌， 影响的不只是美国， 世界各国都受到它的打击， 经济大恐慌， 使上百万的工人失业， 大批的农人被迫放弃耕地， 工厂商店关门， 银行倒闭，一片萧条。 1932年， 罗斯福当选总统， 他主张政府应拿出行动来结束经济大恐慌， 新政府虽然解决了许多的困难， 但美国的经济还是要到二次大战， 才苏醒起来。 第二次世界大战之后， 美苏两国， 关系日趋恶化， 分别在军事、政治、经济、宣传各方面， 加紧准备， 一如战时， 这种状态， 被称为"冷战"。
70年代中期， 经济一度复苏， 但到70年代未期， 又出现通货膨胀。 1976年， 美国建国200周年， 全国举行各项庆祝活动。 1981年4月12日， 美国成功地发射"哥伦比亚号"航天飞机， 将人类又带入另一个太空新纪元。 1985年， 里根连任总统， 在日新月异的人类发展史中，美国将展开新的一页。

经济
纵观美国经济史，是一个从成功的殖民地经济于20世纪过渡到世界最大的工业国的历程。
美国的经济体系兼有资本主义和混合经济的特征。在这个体系内，企业和私营机构做主要的微观经济决策，政府在国内经济生活中的角色较为次要；然而，各级政府的总和却占GDP的36%；在发达国家中，美国的社会福利网相对较小，政府对商业的管制也低于其他发达国家。
在全国各地区，经济活动重心不一。例如：纽约市是金融、出版、广播和广告等行业的中心；洛杉矶是电影和电视节目制作中心；旧金山湾区和太平洋沿岸西北地区是技术开发中心；中西部是制造业和重工业中心，底特律是著名的汽车城，芝加哥是该地区的金融和商业中心；东南部以医药研究、旅游业和建材业为主要产业，并且由于其薪资成本低于其他地区，因此持续的吸引制造业的投资。
美国的服务业占最大比重，全国四分之三的劳力从事服务业。美国拥有丰富的矿产资源，包括了黄金、石油和铀，然而许多能源的供应都依赖于外国进口。美国是全球最大的农业出口国之一，主要农产品包括了玉米、小麦、糖和烟草，中西部大平原地区惊人的农业产量使其被誉为“世界粮仓”。美国工业产品主要包括了汽车、飞机和电子产品。美国也有发达的旅游业，排名世界第三。美国也是飞机、钢铁、军火和电子器材的主要输出国。
美国最大的贸易伙伴是毗邻的加拿大（19%），中国（12%）、墨西哥（11%）和日本（8%）紧随其后，每天大约有价值高达11亿美元的产品流经美加的国界。美国经济被认为是世界上最大也是最重要的经济体。美国经济高度发达，全球多个国家的货币与美元挂钩，而美国的证券市场被认为是世界经济的晴雨表。
虽然美国的人均收入名列世界前茅，但财富相对集中，与西欧相比，40%的人口相对更为贫困，而前20%的人则更富裕。自1975年以来，社会流动程度较低，劳动力市场两极化，经济增长的成果流向收入较高的20%的家庭，这种差距是因为相对而言更高的经济自由所产生的。不过，如同基尼系数显示的，美国的家庭平均收入仍远高于绝大多数的工业化国家。而且在联合国发表的《2006年人类发展报告》当中的美国的人类发展指数中，美国最穷的20%的人的人类发展指数也与自称“社会主义优越性”的共产主义国家古巴的人类发展指数相同。
自1980年代里根总统任期以来，美国增加了对新自由主义经济政策的运用，减少政府对经济的干预、并减少福利制度的规模，抛弃了自经济大恐慌以来长期实行的、偏向干涉主义的凯恩斯派经济政策。也因此，美国政府在社会福利方面提供的服务比其他工业化国家都要少，降低国内的税赋，并更依赖于自由市场和私营的慈善机构上。

B. 美国签证的法律政策

2012年2月13日美国签证新政策正式实施，包括旅游在内的七类赴美签证如失效不足4年，其持有人再次申请同种类的美国签证，则不必再次面谈，即可取得续签。美国新签证政策有望进一步刺激中国公民赴美旅游。
2013年3月16日起，新的美国签证申请程序将启用。新赴美签证可在线预约面谈新的系统将更方便申请人安排其签证面谈预约、支付签证手续费，并检查已发出的签证状态，新的主要规定有：
1.增派约50名领事官员，使驻华领事官员数量增加50%;
2.在北京将开放另一个签证审理的地方，为北京增加50%的面谈能力，多达15万个签证;
3.自2013年2月13日起，一些合格的非移民签证申请人，如在他们之前持有的签证失效48个月(4年)之内续签，且签证种类同上次，则允许领事官员免去他们的面谈。在中国，之前持有B(临时商务及旅游访问者)、C1(过境)、D(机组、船组人员)、F(学生)、J(交流访问)、M(非学术学生)及O(特殊才能)签证的人员，如合资格可按此计划续签。
4.有些申请人，如因安全和执行签证标准的原因，将会被要求前来面谈;
5.这项新政策在一年时间内可以为初次申请签证的人员开放多达10万个面谈名额;
6.首次申请美国签证，政策没有改变。
7.从3月14日起，使馆会采取新的 签证费交纳方式，在这之前购买的签证费收据将会作废。
新程序启动后，申请人将可以利用新的在线系统预约美国签证的面谈，并检查其申请状态。同时，原有电话预约中心的服务仍将保留，但新的呼叫中心将于下月中旬公布。在线预约面谈会让申请人排队等候时间平均缩短到2到4天，而申请人与签证官面谈后通常1到2个工作日就可以拿到贴有签证页的护照。在现有申请流程中，中国公民申请美国非移民签证总共需要支付三项费用，即预约费（36元-54元人民币）、签证审理费（160美元）、护照邮寄费（32元人民币）。而在新的申请程序中，申请人的预约费和护照邮寄费用将被取消，中国申请人只需支付160美元的签证审理费。
备注：14岁以下小孩不用面试(但若小孩在计划前往美国的时间内已满14岁，需要前往领馆面谈，否则可能会在美国海关处因为没有按十指指纹而拒绝入境）。

C. 旅游法律

一、我国旅游法律制度概况及存在的问题

（一）我国旅游法律制度的概况

在我国，现代意义上的旅游立法是从上个世纪70年代末开始的，为了保障现代旅游业的健康发展，我国在颁布的众多民事和经济的法律和法规中，十分重视对旅游业的法律保护。但是，由于旅游活动领域存在着某些不同于一般经济或民事关系的特殊的权利义务。仅靠通用性法律的一般原则和规定，不足以调整这些特殊的权利义务。这样，调整旅游社会关系的专门法律法规也不断出台。所以，目前我国有两类法律和法规调整旅游社会关系。一类是通用的法律法规，如《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等等。尽管这些法律从立法意图上不是专门针对旅游社会关系制定的，但事实上它所提供的法律原则和规定也适用于旅游事业。另一类是专门调整旅游关系的法律、法规。旅游业在我国是一个新兴的产业部门，旅游专门立法工作起步较晚。1985年5月11日，国务院颁布了《旅行社管理暂行条例》，这是我国第一个关于旅游业管理方面的法规。该《条例》施行后，相继有几十个专门法规问世。这些法规在实践中也在不断地修改和完善。目前我国已经制定的旅游法律、法规主要有：《旅行社管理条理》、《导游人员管理条理》《风景名胜区管理暂行条例》、《旅行社质量保证金暂行规定》、《旅馆业治安管理办法》、《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定》、《旅游投诉暂行规定》、《娱乐场所管理条例》、《旅游安全管理暂行办法》等。这些法律法规从制定的部门来看，有的是国务院批准的旅游法律法规，有的是国家旅游局单独或会同有关部门制定的法规。除此之外还有大量的地方政府制定的有关地方旅游的法规。

（二）我国现行旅游法律制度中存在的问题

如前所述，经过十几年的建设，我国旅游法律法规的建设已初具规模，为我国旅游业的发展提供了有力的保障。但也应该看到，现行法律制度中仍然存在一定问题，主要表现在：

1．至今尚没有统一的旅游基本法

目前我国虽已经颁布了许多旅游法律法规，覆盖面也比较广，但法律效力却不高。从理论上说，我国旅游法律制度应该是以《中华人民共和国旅游法》居主导地位的完整的法律法规体系。旅游基本法作为我国旅游事业发展的根本大法，应该规定旅游业的发展宗旨和政策原则，以确保旅游业的健康发展。从各国旅游立法的实践来看，大多制定有旅游基本法，比如美国的《全国旅游政策法》，日本的《旅游基本法》，及墨西哥的《旅游法》等，都是具有旅游“宪法”地位的基本法。所以旅游基本法的缺位，不能不说是我国旅游法律制度中的重大缺陷。

2．有些法律制度仍是空白

目前有些旅游法律制度仍然是一片空白，如我国已经有许多宾馆饭店，但却缺乏一部具有足够权威的法律或法规来规范这些饭店的建造和经营。又如，随着旅游消费者的不断增加，我国也需要制定专门法律来保护他们的合法权益，仅靠现有的《中华人民共和国消费者权益保护法》是不够的。另外，现有的法律法规强调纵向法律关系，即政府主管机构与旅游企业之间的关系。其特点就是强调政府对旅游企业的控制。但在旅游活动和旅游业务领域内的大部分法律关系却是横向法律关系，即旅游者和旅游企业之间或各个旅游企业之间的关系。这些横向的法律法规不足，必然导致相当一部分旅游争议的解决缺乏法律依据，使某些合法的权益得不到保护。

3．部分法律规定相互矛盾，有些法规带有明显的暂时性和应急性的特点

现有的旅游法规中，有些地方的规定相互矛盾，使有关当事人无所适从。例如，在旅游饭店级别确定标准方面有两个规则，分别由中国国家旅游局和中国商务部制定，两个规则在内容上有差异，但有相同的法律效力。这不能不说是立法技术上的缺欠。

有些法律法规的内容已经过时。其原因是这些法律法规在制定时，我国尚未转入市场经济轨道。现在，经济运行机制改变了，法律和法规也需要相应做出修改，以适应新的形势。

4．很多法律法规的内容不够详细，部分法规缺乏透明度

应该说，我国旅游业的发展已经为某些领域制定详细的法律法规提供了基础，例如，在旅行社管理、旅游交通运输和旅游资源保护方面等都具备了相应的条件，但目前这些方面的相关法律法规仍然是粗线条的。

缺透明度是中国部分法规，尤其是地方性法规的又一问题。在实行改革开放后，中国仍然存在一些所谓“内部规定”。这些规定未对公众公开，由有关主管机构执行。这些所谓的“内部规定”不仅不利于我国旅游业的发展，同时也违反了WTO的有关规定。

二、制定和完善我国旅游法律制度的必要性和可行性

（一）制定和完善我国旅游法律制度的必要性

1．我国旅游产业发展的需要

旅游业是一个跨部门多、牵涉面广、受制约因素多的产业。我国旅游业经过20多年的发展，已经形成了相当大的规模，其社会地位和作用越来越重要，与其他行业之间的关系也越来越复杂。因此，单靠发展初期的国家宏观管理和优惠政策的推动已远远不够，近年来，企业之间利用不正当手段窃取商业秘密、盗用企业名称、损害企业利益等竞争行为，推销假冒伪劣产品、侵犯旅游消费者合法权益的行为，擅自减少服务项目、改变旅游日程等违反旅游合同的行为等屡见不鲜，这些都与旅游立法滞后导致的旅游市场的混乱和旅游服务的不规范有着密切的联系。所以，只有制定和完善旅游立法，全面规范和整顿旅游市场，消解市场开放给旅游业带来的负面冲击，才能促进我国旅游业朝着健康的方向发展。

2．我国加入WTO的需要

我国已于2001年成为了WTO的正式成员方，WTO的《服务贸易总协定》是专门调整服务贸易的国际法规范。根据《服务贸易总协定》的规定及我国加入WTO谈判中做出的承诺，我国旅游业将逐步对外开放，作为世贸组织非歧视原则、国民待遇原则的体现，强调所有世界贸易组织成员均享有平等的待遇，届时，非市场因素将逐渐淡出，中外旅游经营企业的竞争遵从的将是同样的游戏规则。而我国现行的旅游法规中主要是调整旅游管理方面的法规，无论从透明度、国民待遇，还是从市场准入等方面都和WTO的要求存在一定距离，因此，修改和完善相关法律制度也是势在必行。

3．旅游资源开发和保护的需要

旅游资源是一个国家赖以发展旅游事业的重要基础。因此，对旅游资源开发、利用和保护是旅游得以持续发展的关键因素。在实践中，由于我国旅游资源管理体系不健全，在旅游资源开发、利用和保护中出现了诸多问题，旅游地资源遭到了极大的破坏。这不仅直接影响旅游地的旅游质量、影响旅游地的声誉，而且对环境造成重大危害。另外，在旅游资源开发中，有些经营者无视文物古迹的历史价值和旅游价值，造成景观污染和文物古迹的破坏。因此，在加强自然资源的法律保护和文物资源的法律保护等方面，也急需制定和完善相关的法律法规。

4．和国际惯例接轨的需要

目前我国有些旅游服务业的法律法规带有明显的计划经济的痕迹，并且和国际旅游服务业的惯例背道而驰。比如，根据国际旅游服务业的惯例，服务人员收取小费是合法的，并且也是衡量其服务水平的主要尺度，而在我国，却有国家旅游局的行政法规《关于严格禁止在旅游业务中私自收受回扣和收取小费的规定》，这样，收取小费在我国则属于违法行为。此类规定，在我国不在少数，它严重影响了我国旅游服务业的国际化进程。因此，要想使我国旅游服务业真正和国际接轨，制定相应的法律法规必须考虑国际惯例的要求。

（二）制定和完善我国旅游法律制度的可行性

1．我国现有的法律制度为进一步制定和完善旅游立法积累了经验

如前所述，我国旅游业立法已有十几年的历史，旅游行业立法成果显著，除国务院发布的十几个行政法规、规章外，全国大部分省、自治区、直辖市也都先后出台了本地区的地方性法规。虽然这些法律法规还对很多问题没有触及，有的规定还处于尝试阶段，但它们为我国全面制定和完善旅游立法提供了宝贵的经验。

2．旅游发达国家的旅游立法给我国旅游法律制度的建立和完善提供了参考

旅游立法是以旅游为基础，而各国旅游事业都有一些共同的特点。所以，我国可以利用其他国家旅游立法中的某些经验，可以吸收外国旅游法的长处为己所用。目前世界上许多国家的旅游立法早以形成了完整的体系，如美国除了制定有《全国旅游政策法》外，还制定了各种关于旅游的单行法规、法案，从多方面保证旅游事业的健康发展。日本为了发展旅游业，除制定有《旅游基本法》外，还有《旅游组织法》、《导游基本法》和《航空法》等。泰国不仅有《旅游法》，还专门设有旅游警察。加拿大、法国、瑞士、埃及、墨西哥等国，都有比较完备的旅游法规。我国在制定和完善旅游立法时，完全可以结合我国的实际情况充分借鉴这些国家的立法经验。

3．旅游界、法学界的专家学者为我国旅游法的制定和完善提供了宝贵的支持

国家旅游局早在1982年就组织有关的专家学者成立了《中华人民共和国旅游法》起草领导和工作小组，并于1985年年底提交了第一稿送审。在此后的十余次的修改过程中，这些专家和学者又付出了艰苦的劳动，致使这部法律的框架、体例、原则精神等基本成熟。另外，旅游界、法学界的不少专家、学者一直致力于旅游立法的研究和探讨，并且发表了大量的研究成果，他们的科研成果也为我国旅游立法的制定和完善提供了宝贵的理论基础。

三、建立和完善我国旅游法律制度的构想

（一）尽快出台旅游基本法

旅游基本法是指规定一个国家旅游事业的根本宗旨、根本政策原则和旅游活动各主体根本权利义务关系的法律。和其他的基本法一样，旅游基本法也应由国家最高权力机关制定并颁布实施。所以，我国的旅游基本法即《中华人民共和国旅游法》应由全国人民代表大会或其常务委员会制定公布，在全国范围内实行。在加入世界贸易组织之后，只有一个较为成熟的旅游基本法，才能为旅游业日益激烈的国际竞争提供政策保障，确定基本的市场竞争规则，并借此解决长期困扰旅游界的问题。

从国外旅游立法和实践经验来看，我国旅游基本法至少应该包括以下内容：

（1）国家发展旅游事业的根本宗旨和原则。各国发展旅游事业总是基于一定目的，有一个宗旨，而这一根本宗旨通常要在旅游基本法中规定下来。（2）政府主管机构在旅游事业发展中的作用和权限。大多数国家的旅游基本法都规定了政府主管机构的名称、性质和权限。各国旅游基本法的这些规定，实际上是确定了旅游活动领域中纵向法律关系的规范。从法律上保证了政府旅游主管机构在旅游事业发展中能够有效地发挥宏观调控作用。保证各类旅游企业接受政府旅游主管机构的指导、管理和监督，使全国旅游部门协调行动，以求旅游发展根本宗旨的实现。（3）规定各类旅游企业的行为准则。其目的是用法律手段加强对旅游企业的管理。在旅游基本法中，规定旅游企业的行为准则，事实上是确定旅游企业两方面的权利义务。一是与政府旅游主管部门之间的，其主要内容是遵守政府有关法律、法令、政策进行合法经营。但在法律允许的范围内享有充分的经营自主权。二是与旅游者之间或其他有关企业之间权利义务。其主要内容是要求各类企业根据平等、等价、有偿、诚实信用等原则，与各有关方面缔结各种业务合同、并切实履行自己的法定义务和约定义务。（4）规定对旅游者合法权益的保护。旅游者是旅游活动的重要主体，也是旅游法律关系重要当事人。因此，对旅游者合法权益的保护，也是旅游基本法理应包括的内容。（5）规定旅游资源开发利用保护的有关原则。旅游资源涉及自然景观和人文景观等诸多方面，与此相关的旅游资源法，也是一个范围较广的法律法规群。所以，旅游基本法可以从发展旅游事业的角度出发，较为全面、系统地规定各类旅游资源开发、利用及保护的总原则，规定保护范围，规定旅游管理单位和旅游者在旅游资源方面的根本性权利、义务和责任。（6）规定对外旅游关系。旅游是一项跨越国界的综合性的社会活动。一个国家要发展旅游事业，会不可避免地涉及对外旅游关系。这里包括与其他国家以及国际旅游组织的协调与合作。所以，一个国家的旅游基本法，应包括该国对外旅游关系的总的指导思想和根本性的行动准则。

（二）修改过时的、与WTO规则相违背的法律和法规

目前我国大部分旅游法规是在1980年后期、1990年代中期以前颁布制定的，而据以制定这些法律法规的旅游业实际情况、旅游经营体制等基础条件发生了极大的变化，因此它们在很多方面均显得落后于现实，自然也失去了对市场的规范和指导作用，事实上已经成为失去无效的法律，甚至于对旅游事业的发展带来了负面影响。现在，中国已经加入WTO，根据我国入世谈判中作出的承诺，按照服务贸易总协定的要求修改现行法律中与WTO规则相冲突的部分，将最惠国待遇、国民待遇和透明度原则落实到法律条文中，是完善我国旅游立法不可忽视的问题。

（三）制定旅游特别法

我国目前在旅游业各个主要方面，如旅行社、饭店、景点、旅游安全、旅游投诉等领域均有相应的法规，但大多数是“条例”、“暂行规定”、“通知”之类，显而易见的是这些法规的法律效力较低，有的还只是政策性的文件。到目前为止，我国既没有《旅行社法》、《饭店法》、也没有《导游法》、《景点景区管理法》，更不用说《旅游保险法》、《旅游消费者权益保护法》、《旅游合同法》了。其他如采用符合WTO原则和国际惯例的法律手段、加强对国内旅游企业的保护，防止外国实力雄厚的企业的垄断行为，均是旅游立法中应该考虑的。这些法律对旅游业有关领域的行业经营活动、行为准则、旅游经营者和消费者的权利义务均做出可行的、针对性强的规定，这是维护旅游业自由和公平的市场结构、加快市场经济机制完善所必需的，也是依据WTO透明度原则，为旅游业提供一个良好的法律环境所必需的。

D. 美国旅游的规定

1、签证 申请美国B－2签证，将填妥的DS-160在线申请表发自在美国的亲属或朋友的邀专请信，或证明参加了旅游属团或会议的信件。
证明申请人经济能力或在美国亲友的经济能力的文件，如税单或I－134经济担保书。
如果申请人有任何既往病史，申请人应该出示在赴美期间的旅游或健康保险。
二寸照片2-4张 其它有关证明材料 · 有效护照(有效期半年以上) 能否获得签证，关键在与美国领事馆的面试

E. 简述美国旅游管理的特点

美国的自然风光多于人文景观
全是天然的，
未经雕琢的美
不像中国，弄个旅游景点全是人造的
周围被卖东西的包围了
你自己两边都看一看，有个比较
就知道了

F. 美国旅行简介

• 美国概况

美利坚合众国（英语：United States of America，缩写：USA、US ，中文简称：美国）是由华盛顿哥伦比亚特区、50个州、波多黎各自由邦和关岛等众多海外领土组成的联邦共和立宪制国家，以星条旗作为美国国旗，《The Star-Spangled Banner》作为美国国歌，美国国徽主体为一只胸前带有盾形图案的白头海雕。

美国横跨西五区至西十区，共六个时区。每个时区对应一个标准时间，从东向西分别为东部时间（EST，西五区，包括大西洋沿岸及近大陆的19个州和华盛顿特区，代表城市是华盛顿）、中部时间（CST，西六区，包括芝加哥和新奥尔良两个地区）、山地时间（MST，西七区）、太平洋时间（PST，西八区，包括太平洋沿岸的4个州，有洛杉矶等城市）、阿拉斯加时间（AKST，西九区）、夏威夷时间（HST，西十区）。按照“东早西晚”的规律，各递减一小时。所谓西部时间是指太平洋时间。

美国的时区界限并不完全按照经线划分，不同的时区覆盖的州市大小、多少不同，没有全国统一的标准时间。从东向西分别为东部时间(EST)（西五区时间）、中部时间(CST)（西六区时间）、山地时间(MST)（西七区时间）、太平洋时间（西部时间）(PST)（西八区时间）、阿拉斯加时间(AKST)（西九区时间）和夏威夷时间(HST)（西十区时间），按照“东早西晚”的规律，各递减一小时。美国从每年3月的第二个星期日至11月的第一个星期日采用夏令时，夏令时比正常时间早一小时。

• 美国美食推荐

美国式饮食不讲究精细，追求快捷方便，也不奢华，比较大众化。美国人一日三餐都比较随便。 美国人的口味比较清淡，喜欢吃生、冷食品，如凉抖菜、嫩肉排等，热汤也不烫。美国菜肴的味道一般是咸中带点甜。 美国人喜欢吃糖醋鱼、咕噜肉、炸牛肉、炸牛排、炸猪排、烤鸡、炸仔鸡等肉食菜品，爱用冰水、矿泉水、可口可乐、啤酒、威士忌、白兰地等饮料，喜欢在饮料中加冰块。 美国人不喜欢饮茶，饭前以蕃茄汁、橙汁等作为开胃饮料。美国人吃饭时习惯饮用啤酒、葡萄酒、汽水等饮料，饭后则喝咖啡，很少喝烈性酒。 美国的餐饮多元化，大城市中有世界各地风味的餐馆。欧洲餐厅以法国和意大利餐馆为主，中餐馆遍布全美，其他还有日本、印度、中东、拉美和东南亚餐馆。比较富有美国当地特色的则是快餐，如以麦当劳为代表的汉堡包餐厅、以肯德基为代表的炸鸡餐厅，此外还有出售披萨、三明治和热狗的快餐店。 美国正规餐厅里就餐后要付15—20%的小费，而在快餐厅里就不必付小费了。总体来说，吃快餐比较节省开支。 阿拉斯加鳕鱼柳：阿拉斯加深海鳕鱼，好味健康。 热狗（Hot dog）是香肠的一种吃法。夹有热狗的整个面包三明治也可以直接称作热狗美国美国大龙虾：和中国人一样，美国人也喜欢吃龙虾，制作方法非常多样。

• 美国交通情况简介

航班——美国的航空业很发达，全国拥有大型航空公司50多家，有机场设施的城市1300多座以上，目前全国有定期航线达28万公里，几乎所有的城市都有飞机航班相通，城市之间的飞机往来，就像地面的公共汽车一样频繁。

巴士——机场巴士的标志比较醒目，车身印有该机场特征的字母或线条，使乘客很容易辨认。

公共汽车——许多美国城市公共汽车都统一票价，在0.5-1.6之间，同方向的路线还可以转乘，旅客可在下车时向司机索取转乘票就能转换到另一辆车。

• 美国旅行购物

在美国购物，会发现美国有许多环境优雅的超大型购物中心，它们已经不仅仅是购物场所，而成为美国的一种购物与休闲文化。可以说，美国的购物中心更象功能齐全的休闲地。美国这种商业模式目前已经在全世界范围内得到推广。 美国花旗参的品质好，药用价值高，是上等的花旗参。因为美国的花旗参实在没有污染的土地里种植而成，所以它的味道是很甘香的，用它来煮汤，冲茶都是很好的选择。 美国企业的创造力都是很强的。美国街头有很多出售概念产品的商店，不妨去看看，里面有许多你意想不到的东西。如间谍相机，马桶凳子，痰罐饭碗，太阳能手电筒等。 总之，美国是一个购物的天堂。

• 美国旅行注意事项

美国旅游景点介绍之注意事项,美国位于北美洲，美国的气候具有多样化的特点。美国本土所处的纬度大约在北纬25°到49°之间。东北部沿海和五大湖地区，冬季寒冷，1月份平均气温为-6℃左右，夏季较温和，多雨，7月份平均气温为16℃左右。中部大平原区，冬季寒冷，夏季炎热。靠近北部一带，l月份最低气温可达-40℃，7月份最高气温可达45℃。东南部和墨西哥湾沿岸1月份平均气温为9℃左右，7月份平均气温为24～27℃。太平洋沿岸北部是海洋性气候，冬暖夏凉，雨量充沛，l月份平均气温在4℃以上，8月份平均气温不超过14℃。签证：须持 DS-160表格确认页、护照、照片、全家人户口本的原件及本人身份证、工作证明、资产证明等资料 时差：当美国实行夏时制时，北京时间比美国东部（简称为E.T.)时间正好早12个小时。非夏时制时，北京时间比美国东部时间早13个小时。 接下来是一些具体的小贴士： 1. 目前在美国的很多城市可以使用中国银联卡，开通的城市有：纽约、洛杉矶、夏威夷、旧金山、华盛顿、拉斯维加斯等。银联美国24小时服务热线：866-567-5516 2. 美国的东西和南北跨度都非常大，因而全国的气候差别也相当大。同样在冬季，美国有些地区气温降至了零下几度，而有些地方却可以泡海水浴。美国的夏天非常炎热，游客要有“战高温”的准备；但如果是去美国北部旅游，最好要带上一件厚毛衣或防寒夹克，即使是在夏天，美国北部却是比较凉爽的，夜里甚至会有一些寒意。 3. 在美国，几乎针对个别人而做的服务都期待被服务者支付小费。如果不付小费，则表示您对他或她的服务极为不满。如果服务本身没有问题而您不付小费，则下次您可能被拒绝服务。在餐厅用餐，通常需要按总餐费的15%作为服务生的小费（除非是快餐、自助餐、或在帐单里写明已经包括Gratuity，则不需要付小费）。 4. 美国人忌讳问个人收入和财产情况，忌讳问妇女婚否、年龄以及服饰价格等私事。在美国不小心与人碰撞，要说“Sorry”；请别人让路，要说“Excuse me”；公共场所不要吸烟，在其他地方吸烟前要向周围的人征询“May I smoke?”；遵循“Lady first”的西方习惯，让女士先行；与人打招呼时先说“Hi”。

• 美国旅行娱乐活动

美国的娱乐项目非常多，最普遍的是体育和文娱。 1、美国较高雅的娱乐有听音乐会、逛博物馆、看歌剧表演，美国有举世闻名的大都会艺术博物馆和大都会歌剧院。 2、美国较热门的娱乐有去拉斯维加斯赌钱和观看歌舞表演，或者观看各类篮球赛、棒球赛、橄榄球赛等，尤其是高水平的NBA比赛，游客如果正好赶上有比赛，一定要去现场体会一下热烈的气氛。 美国人是这样热衷于体育运动，运动也是美国人最经常的话题之一。几乎在所有的社交集会——舞会、茶会、鸡尾酒会上，人们都要围绕体育活动天南海北地聊上一通。所以到美国去的人随时随地都可能被卷进这样的谈话。 美国人喜欢刺激的探险，经常会组织朋友之间的户外活动。他们特别喜欢开派对，有非常独特的派对文化。美国人崇尚自由，喜欢刺激，有钱人有时也会去赌两把。 复活节：是一个西方的重要节日，在每年春分月圆之后第一个星期日。基督徒认为，复活节象征着重生与希望，为纪念耶稣基督于公元30到33年之间被钉死在十字架之后第三天复活的日子。 愚人节：也称万愚节，是西方社会民间传统节日。节期在每年4月1日。愚人节与古罗马的嬉乐节(Hilaria，3月25日)和印度的欢悦节(Holi，到3月31日为止)有相似之处。该节规定，每年三月三十一日的节日这天，不分男女老幼，可以互开玩笑、互相愚弄欺骗以换得娱乐。 给大家推荐一些必玩的景点： 1、金门大桥：金门大桥(Golden Gate Bridge) 建于1937年，耗资达三百万美元，是世界上最大的单孔吊桥之一，金门桥长达2780米，从海面到桥中心部的高度约为67米。桥两端有两座高达227米的塔。金门桥桔黄色的桥梁两端矗立着钢柱，用粗钢索相连，钢索中点下垂，几乎接近桥身，钢索和桥身用一根根细钢绳连接起来。整座金门桥显得朴素无华而又雄伟壮观。 2、唐人街：唐人街是美国最大的华人聚居地，也是旧金山最著名的街区。这里安全、紧凑、五彩缤纷，充满了生活的气息。唐人街的入口是在布什大街上格兰特街的南端，大门以绿瓦盖顶，几条生动的龙很有中国的味道。格兰特街是社区内主要的街道，密布着商店、餐馆，绚丽的门面吸引着游客和市民。中国文化中心举办华裔美国人的各种展览，也安排唐人街历史游、唐人街美食游。唐人街最好玩的街区就是韦弗利广场。这里的许多建筑都是由华人慈善组织捐助修建的。罗斯巷则是深藏在街区中狭窄弄巷的典型，不时有甜点心的香味从巷里飘出。太平洋遗产博物馆也是值得一看的。 3、黄石国家公园：黄石国家森林公园，世界上第一个最大的国家公园，被美国人自豪地称为“地球上最独一无二的神奇乐园”。公园分五个区：西北的马默斯温泉区以石灰石台阶为主，故也称热台阶区；东北为罗斯福区，仍保留着老西部景观；中间为峡谷区，可观赏黄石大峡谷和瀑布；东南为黄石湖区，主要是湖光山色；西及西南为间歇喷泉区，遍布间歇喷泉、温泉、蒸气、热水潭、泥地和喷气孔。 更多精彩：大峡谷国家公园、迪士尼乐园、好莱坞、星光大道、赌城拉斯维加斯

G. 求一篇关于美国经济、法律、旅游、的英语论文

美国经济
美国的经济体系兼有资本主义和混合经济的特征。在这个体系内，企业和私营机构做主要的微观经济决策，政府在国内经济生活中的角色较为次要；然而，各级政府的总和却占GDP的36%；在发达国家中，美国的社会福利网相对较小，政府对商业的管制也低于其他发达国家。在全国各地区，经济活动重心不一。例如：纽约市是金融、出版、广播和广告等行业的中心；洛杉矶是电影和电视节目制作中心；旧金山湾区和太平洋沿岸西北地区是技术开发中心；中西部是 美国经济制造业和重工业中心，底特律是著名的汽车城，芝加哥是该地区的金融和商业中心；东南部以医药研究、旅游业和建材业为主要产业，并且由于其薪资成本低于其他地区，因此持续的吸引制造业的投资Characteristics of American economies of both capitalism and mixed economy. In this system, the enterprise and the private sector to do micro economic decisions, the government role in the domestic economic life are relatively minor; however, the sum of all levels of government accounts for 36% of GDP; in the developed countries, American social welfare network is relatively small, government regulation of business is also lower than other developed countries.
In all regions of the country, economic activity center is not a. For example: New York city is the financial, publishing, broadcasting and advertising instry center; Losangeles is a film and television proction center; San Francisco Bay area and the Pacific Northwest Coast is a technology development center; the Midwest is
America economy
Manufacturing and the center of heavy instry, is well-known Detroit Motor City, Chicago is the region's financial and commercial center; southeast to medical research, tourism and building materials instries as the main instry, and because of the salary costs lower than other regions, thus continuing to attract investment in manufacturing
美国法律
美国法来源于英国法，又根据美国政治、经济和文化特点作了较多的改变。美国建国初期就制定了成文的联邦宪法，但联邦和各州都自成法律体系。联邦除在国防、外交和州际商业等方面外，无统一的立法权；刑事和民商事方面的立法权基本上属于各州。
USA method derived from British law, according to the political, economic and cultural characteristics USA made more changes. In the early days America developed a written constitution, the federal and state own legal system. In addition to the national defense, foreign affairs and the federal interstate commerce, no unified legislation; legislation of criminal and civil and commercial aspects basically belongs to the state.

希望可以帮到你！

H. 和旅游相关的法律法规

1、文化和旅游部 旅游行政许可办法

2、文化和旅游部 旅游安全管理办法

3、文化和旅游部 旅游法

4、文化和旅游部 大陆居民赴台湾地区旅游管理办法

5、文化和旅游部 导游管理办法

(8)美国的旅游法律概况扩展阅读：

以下是规范性文件，非法律法规，均来自于文化和旅游部：

1、国家旅游局办公室关于加强旅游诚信建设实施失信联合惩戒的通知

2、国家旅游局办公室关于进一步加强出境游市场监管的通知

3、国家旅游局办公室关于换发电子导游证相关事宜的补充通知

4、办公室关于加强出境旅游管理规范出境旅游经营的紧急通知

5、国家旅游局关于规范旅行社经营行为维护游客合法权益的通知

6、国家旅游局办公室关于领队管理工作有关事宜的通知

I. 我想去美国旅游，求美国旅游简介概括

美利坚合众国（英语：United States of America，缩写：USA、US ，中文简称：美国）是由华盛顿哥伦比亚特区、50个州、波多黎各自由邦和关岛等众多海外领土组成的联邦共和立宪制国家，以星条旗作为美国国旗，《The Star-Spangled Banner》作为美国国歌，美国国徽主体为一只胸前带有盾形图案的白头海雕。
美国横跨西五区至西十区，共六个时区。每个时区对应一个标准时间，从东向西分别为东部时间（EST，西五区，包括大西洋沿岸及近大陆的19个州和华盛顿特区，代表城市是华盛顿）、中部时间（CST，西六区，包括芝加哥和新奥尔良两个地区）、山地时间（MST，西七区）、太平洋时间（PST，西八区，包括太平洋沿岸的4个州，有洛杉矶等城市）、阿拉斯加时间（AKST，西九区）、夏威夷时间（HST，西十区）。按照“东早西晚”的规律，各递减一小时。所谓西部时间是指太平洋时间。
美国的时区界限并不完全按照经线划分，不同的时区覆盖的州市大小、多少不同，没有全国统一的标准时间。从东向西分别为东部时间(EST)（西五区时间）、中部时间(CST)（西六区时间）、山地时间(MST)（西七区时间）、太平洋时间（西部时间）(PST)（西八区时间）、阿拉斯加时间(AKST)（西九区时间）和夏威夷时间(HST)（西十区时间），按照“东早西晚”的规律，各递减一小时。美国从每年3月的第二个星期日至11月的第一个星期日采用夏令时，夏令时比正常时间早一小时。