海南建立旅游纠纷审判机制

（1）自然旅游来景源观多样；文化旅游景观多样：人们的旅游动机复杂多样：空间分布上的广泛性。（4分）
（2）ADE（2分）
（3）拉动经济发展，促进社会文化繁荣。（2分）对区域环境有正反两方面影响。
（2分，若仅写出负面影响只得1分）

C. 海南三亚如何管理旅游乱象

“一日游”乱象此前一直成为三亚旅游市场监管的“顽疾”，也是游客投诉的“重灾区”。如何彻底消除这一“病灶”？三亚开始借力“科学管理”。

2017年2月起，三亚市旅游委联合多部门多次积极主动约谈经营三亚“一日游”旅游产品的网站负责人，严禁无旅行社经营资质的商家开展旅行社业务，并在市旅游质监局的监督指导下开展旅行社业务并签署联合自律公约。

此外，为积极改善三亚旅游行业诚信经营环境，保障旅游者、旅游经营者及旅游从业人员的合法权益，鼓励社会公众依法举报旅游市场违法违规经营行为，2015年为新升级的“三亚旅游诚信商家”体系，重新设计了新标识，开展了一系列活动，在三亚市旅游行业监管、自律等方面发挥了积极的作用，形成了一定的品牌效应。

D. 海南建设国际旅游岛两年了，国家也给予了很多优惠政策。现在发展得怎样了。

目前还是发展 初始阶段，这么大的工程不是一年两年就能搞起来的，起码要上十年。不过环境比以前更好了，还是值得去那度假的。 特别是冬天哦，呵呵 祝你旅程愉快。

E. 请根据国家将海南岛打造成国际旅游岛的政策，分析未来海南岛经济的发展前景

我住在海南岛 对于风土人情比较了解 海南虽然是打造旅游岛 但是海南本地人的生活习惯有点不上台面 但是由于香港人管理 那么会按照地域性划分369等 有钱人花红酒绿 当然 随着赛马和服务业的兴起 海南势必会开放很多政策 那么由于这些政策的推动海南早晚要成为一个国际旅游城市前景非常广阔 企业在这里享受税收政策 博懊亚洲论坛投资者络绎不决 再加上海南岛美丽的景色 无不让人认为这里是天上人间 所以发展前景非常广阔

F. 海南旅游过程中遇到纠纷如何处理

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十四条的规定，当旅游者认为其合法权益受到侵害时，有五种维权方式可供选择：
一是与旅游经营者协商和解，
二是请求消费者协会调解，
三是向有关行政部门申诉，
四是根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁，
五是向人民法院提起诉讼。
回程后，如游客认为旅行社的服务存在质量问题，可以根据权益受侵害的程度、实际拥有的事实证据、对时效以及赔偿金额的期望值高低和旅行社对事件的处理结果，从上述五种方式中作出具体选择。如需向市旅游管理部门投诉，投诉人应当及时提交赔偿请求书和相关证据资料。
哪些情况可向质监部门投诉旅游者可以对下列损害行为进行投诉：
(一)认为旅游经营者没有提供价质相符的旅游服务;
(二)认为旅游经营者没有履行合同或协议;
(三)认为旅游经营者故意或过失造成您的人身伤害;
(四)认为旅游经营者故意或过失造成您的行李物品破损或丢失;
(五)旅游经营单位的职工私自收受回扣和索要小费;
(六)认为旅游经营者欺诈您，损害了您的利益;
(七)其它损害您的利益的行为。

G. 海南旅游业开始转型升级了吗

据报道，日前海南省发改委称，今年一季度全省房地产开工投资占总投资比重、专房地产税收属总额占地方税收比例双双超过50%，2017年上半年全省房地产业实现增加值216.67亿元，同比增长24.0%，居各行业之首。

一位海口地产从业人员透露，早期海口是粗放型的卖地增收模式，现在政府更倾向于出让配建产业的地块，以前的配建产业，开发商多数还是先建住宅卖房，很多承诺的写字楼都不了了之，现在海口市政府已明确规定必须先建完产业配套，才能建住宅。

同时，海南还在通过商业开发激活旅游业红利，去年以来海口、三亚等十余个市县吸引了一大批旅游投资项目，海南省去年全年签约旅游项目58个，签约金额1551亿元，海南省2016年全年接待游客总人数达到6023.59万人次。

H. 为了进一步推进海南国际旅游岛建设，海口市自2012年4月1日起实施《海口市 奖励旅行社开发客源市场暂行办

解：设入住A 类旅游饭店的会议x 次，则入住B 类旅游饭店的会议18-x 次， 根据题意，得2x ＋（回18-x ）=28 ， 解得x=10 ，18-x=8 。 答：此旅行答社入住A 类旅游饭店的会议10 次，入住B 类旅游饭店的会议8 次。

I. 海南以旅游业为主要发展方式，疫情对海南有重大打击吗

我认为疫情对于海南而言，是有着一定的打击的。因为海南是一个旅游业为主要经济支柱的省份，而因为猝不及防的疫情，现在人流量也是非常的少。疫情发生对于我们中国以及乃至整个世界而言，都是非常不愿意看到的。从疫情爆发到现在已经持续了几个月，在这个几个月中每天都有人陆续死去，都有人不断的被确认诊断。这一些死亡的人都是实在病毒的，作用下也让我们为之而感叹。

但是当然对于海南省而言，打击是非常大的，但是相应的国家也会给海南省一定的补贴以及相应的弥补措施。在国家的大力支持下，我认为海南省会有打击，但是这个打击很容易就会过去的。所以作为中国人，我是特别自豪并且骄傲的，整个中国都体现出了一种现象，一方有难八方支援。我可以非常大声的说出我爱我的国家，我爱中国，中国就是我的祖国。希望我们国家可以越来越好，更上一层楼。

J. 因不可抗力因素，飞机延误，旅行社应该怎么办

我认为 应该可以准予退团。但费用应该双方各承担50%，也就是只退回未完成项目的50%。

旅行社如何应对不可抗力或突发事件

2010年11月实施的《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》提出，由于恶劣天气、自然灾害、战争、罢工、**、恐怖事件、政府行为、公共卫生事件等客观原因，造成旅游行程安排的交通服务延误、景区临时关闭、宾馆饭店临时被征用、出境管制、边境关闭、目的地入境政策临时变更、我国政府机耿布橙色及以上旅游预警**等事由，可以《规定》第13条因不可抗力导致旅游合同无法履行之规定。但法律并没有赋予旅行社根据何种情况和程度，来认定何种事由是否属于不可抗力。
旅游行业是一个受外界因素影响大、比较脆弱的行业。随着旅游业的发展，加之近几年一些境外国家政局动荡、全球恶劣天气环境等影响因不可抗力或突发事件造成旅行团未成行或是不完全履约而产生的纠纷大量涌现。例如刚刚过去的春节黄金周，埃及发生**；去年年底发生的海南大暴雨；再往前的泰国红衫；青海玉树、四川汶川地*等，事后都出现了一些旅游投诉或纠纷。究其原因主要是双方对事件性质的认定及承担责任的范围意见相左所致。
因为签订旅游合同与游客出行相隔一段时间，其间发生不可抗力或突发事件，造成无法继续履行旅游合同，责任应由谁来承担、已经发生的费用和损失又由谁来负责？旅游企业面对不可抗力或突发事件，应该做什么？不应该做什么？如何防范风险？面对上述问题，旅行社应该建立常态化的应对危机的处理机制。
旅行社应该做什么
首先，旅行社应当将最新的有关旅游目的地突发事件的情况和相关国家政府部门发出的预警**，用最快捷的方式主动告知游客，并且保持沟通顺畅，随时接听游客的咨询，帮助游客答疑解惑。
旅行社应当根据得到的最新**制定《XX旅游安全告知书》，让游客了解旅游目的地的情况，并就是否前往、还是改变或是解除合同书面征求游客意见。如果游客书面表示取消此次出行，旅行社应当积极配合游客，尽快按照合同约定或有关法律规定办理退费手续，降低游客损失；如果游客书面明确表示选择继续出行，旅行社应当继续将前方最新的情况及时告知游客，并明确告知遇紧急情况时为了游客的利益，旅行社有变更旅游行程的权利；如果游客未做出明确表示是否履约，旅行社仍应按照原合同约定履行，做好出发前的准备。
旅行社的义务是将及时得到的**告知每位游客，让游客充分享有知情权，尊重游客的选择权。游客去与不去旅行社都应按照旅游合同和相关法律法规，协助游客做好后续服务。
旅行社不应该做什么
旅行社不应该随便认定某种情况属于“不可抗力”的事由，因为不可抗力的事由是有着严格的法律规定的。《民法通则》、《合同法》规定，“不可抗力”，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。2010年11月实施的《规定》认为，由于恶劣天气、自然灾害、战争、罢工、**、恐怖事件、政府行为、公共卫生事件等客观原因，造成旅游行程安排的交通服务延误、景区临时关闭、宾馆饭店临时被征用、出境管制、边境关闭、目的地入境政策临时变更、我国政府机耿布橙色及以上旅游预警**等事由，可以适用新旅游纠纷司法解释第13条因不可抗力导致旅游合同无法履行之规定。但法律并没有赋予旅行社根据何种情况和程度，来认定何种事由是否属于不可抗力的权利。比如由旅行社将此次埃及**自行定义为“不可抗力”，在游客没有明确行使选择权的情况下单方取消旅游出行，将有可能承担违约责任等风险。 特别提示
2010年11月实施的《规定》第13条规定，因不可抗力等客观原因导致旅游合同无法履行与旅行社单方取消旅游出行，虽然二者最终都将取消旅游出行，但二者有所不同。第一、解除合同的原因不同。旅游司法解释所规定的是因不可抗力等客观原因而导致合同无法履行，而法律并没有赋予旅行社单方认定不可抗力的权利。旅行社单方取消旅游出行，是由于经营者一方原因而导致合同无法履行。第二、旅行社承担的责任不同。因不可抗力而导致旅游合同无法履行，旅行社只退还旅游者尚未实际发生的费用。旅行社单方取消旅游出行，旅行社不仅要退给游客全部团款，还要为此承担违约责任。
相关法律法规
⒈《民法通则》第107条规定，因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外。
⒉《民法通则》第153条规定，本法所称的“不可抗力”，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
⒊《合同法》第117条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
⒋《合同法》第118条规定，当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供明。
⒌《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第13条规定，因不可抗力等不可归责于旅游经营者、旅游**服务者的客观原因导致旅游合同无法履行，旅游经营者、旅游者请求解除旅游合同的，人民法院应予支持。旅游经营者、旅游者请求对方承担违约责任的，人民法院不予支持。旅游者请求旅游经营者退还尚未实际发生的费用的，人民法院应予支持。
因不可抗力等不可归责于旅游经营者、旅游**服务者的客观原因变更旅游行程，在征得旅游者同意后，旅游经营者请求旅游者分担因此增加的旅游费用或旅游者请求旅游经营者退还因此减少的旅游费用的，人民法院应予支持。