旅游景区游客管理杭州

❶ 根据浙江省人大1995年4月份公布的《杭州之江国家旅游度假区管理条例》拟定管委会的机构设置方案

1．假区的总体规划和发展计划；
2．制定并组织实施各项行政管理措施；
3．审批或审核报批度假区内的投资建设项目；
4．负责渡假区的规划、建设管理以及土地的征用、开发，土地使用权的出让、转让和房地产管理工作；
5．负责度假区的园林绿化、环境保护工作；
6．负责度假区的财政、税务、审计、物价、统计、劳动、人事、治安和工商行政管理工作，受托监管国有资产；
7．负责度假区的旅游业务、对外经济技术合作和其他涉外经济活动。
8．处理度假区涉外事务；
9．统一规划管理渡假区的市政公用基础设施；
10．保障渡假区内的企业依法自主经营；
11．协助管理有关部门设在度假区的派出机构的工作；
12．杭州市人民政府授予的其他职权。

❷ 杭州之江国家旅游度假区管理委员会的工作职能

（一）贯彻落实市委、市政府和西湖区委、区政府的重要决策和工作部署。代表市委、西湖区委对之江度假区实施党的领导和监督。
（二）负责之江度假区纪检监察、组织人事、宣传、统战、群团等工作。
（三）编制之江度假区发展总体规划和经济、社会发展计划，经市委、市政府批准后组织实施。
（四）依法制订之江度假区的有关行政管理规定，并组织实施。
（五）依据杭州市城市总体规划，负责之江度假区规划实施工作、建设项目的审核和规划项目的监督检查，核发 《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
（六）负责之江度假区建设工程，核发区内建设工程项目的《建设工程施工许可证》。
（七）负责之江度假区园林绿化规划、建设管理，环境保护和监督工作；编制并报批区内环境保护规划，审批区内项目的环保设计和工程，核发《环保施工许可证》、《环保设施验收合格证》和《排放污染物许可证》。
（八）负责之江度假区房产开发、房屋产权、产籍以及房产交易市场和物业的管理，核发房屋权属证书和《商品房预售证》。
（九）负责统一规划和建设管理之江度假区各项基础设施和公共设施。
（十）负责之江度假区财政预决算管理、国有资产管理、财务会计监督，协助做好税收征管工作。
（十一）负责之江度假区统计、审计、物价、城市管理工作。
（十二）按照规定权限审批或审核报批之江度假区的投资建设项目。
（十三）管理之江度假区旅游业务、对外经济技术合作、企业安全生产监督和其他涉外活动，负责处理涉外事务。
（十四）协调监督有关部门设在之江度假区的分支机构或派出机构的工作。
（十五）受委托管理西湖区的转塘镇。
（十六）行使市委、市政府授予的其他职权。

❸ 景区管理中，如何对旅游景区游客进行管理

1、 正确引导和约束景区内游客的游览行为，防止其不安全行为导致事故。例如不顾各种安全警示，跨越安全栏、随意攀爬、接近危险水源；在游览过程中，不遵守相关的安全规定，不按照规定的操作执行等；不在指定的吸烟区域吸烟，或在禁火的景区乱丢烟头等。

2、 要求旅游设施设备操作人员严格按照规范操作，防止违章作业导致事故。例如因操作不当导致漂流船翻沉、客运索道停止运行、游艺机械造成人员受伤等事故。

3、 要求景区员工按照既定的标准和流程操作，避免在服务提供过程中产生不安全行为。例如在为游客提供餐饮、购物等过程中，造成客人烫伤、食物中毒或物品过期等事故。

4、 搞好景区范围内的治安保卫工作，防止偷盗、抢劫等犯罪行为的发生，避免造成游客的人身伤害或财物损失，及时查禁“黄、赌、毒”等社会不良现象，依法打击强买强卖、敲诈勒索、殴打辱骂游客等各类违法犯罪活动等。

5、 景区内如有建设或维修施工的，应做好安全防护工作，防止施工过程中的不安全行为对游客造成伤害。

6、 做好景区内的道路交通设施、各种车辆以及停车场的安全管制工作，特别是在旅游旺季、高峰期尤为重要。

7、 做好景区内各种游乐场所、游览道路、游客休息停留场所及其周边环境的安全管理工作，避免或减少可能对人员造成的伤害。

8、 做好员工工作或生活场所的安全管理与教育，如不得私拉电线、私用电炉，注意交通安全等。

9、 做好如台风、洪水，以及山体塌方或泥石流等自然灾害的预报或防范措施，尽可能减少景区或游客的生命财产损失。

(3)旅游景区游客管理杭州扩展阅读：

管理机构和体制的缺陷

当前旅游景区机构和体制存在的缺陷有三处。

一是除政府型管理机构外，大部分景区设立的机构缺乏法律地位，是事业单位性质却行使行政职能。

二是规划管理和监督缺乏程序化，常常出现事后论成败的尴尬局面。

三是管理机构政企不分，行政管理与经营管理混同，致使统一管理职能弱化。政企不分使景区管理机构混同于一般经营机构，失去了从社会公共利益出发严格公平执法的地位，客观上削弱了管理机构的行政管理职能。

相关法规政策衔接和协调不够

旅游景区管理中实现统一管理的难点主要是规划和管理权属存在重叠交叉，其主要原因在于相关法规政策的衔接和协调不够。尤以与自然保护区、城市和村庄集镇之间的相关法规政策衔接和协调不够表现得最为突出。

❹ 旅游景区服务与管理案例分析宋城千古情

杭州自古以来就是一片十分适合人类栖息、繁衍的乐土。早在八千到五千年前的新石器时代，“断发纹身”的先民们就已在古越大地上创造了无比灿烂的史前文明。从跨湖桥文化到良渚文化，形成了一个又一个举世闻名的文化高峰。它们是蒙昧与文明的最初分野，也是后起的夏、商、周文明的主要构成要素，是古老东方悠久文明的前奏和第一道曙光。

《宋宫宴舞》
第一幕《宋宫宴舞》
历史的背影刚刚远去，一个新的伟大的时代——南宋王朝已经向我们走来。南宋是中国封建经济走向鼎盛的时期，无论在经济、科技、还是文化艺术都取得了巨大的成就。都市经济和对外贸易的发展水平更是大大超越前代，居当时世界的前列。南宋时的杭州人口多达百万，是四方辐辏、万物所聚的著名大都市。市内街衢纵横，茶楼酒肆、艺场教坊林立，处处笙歌管弦，一派歌舞升平的景象。

❺ 杭州之江国家旅游度假区管理委员会的管理机构

（管委会办公室）
主要职责：
1、负责市委、区委、度假区党工委决议、决定和重要工作部署贯彻落实情况的督促检查，负责区委、度假区党工委领导批示及上级有关指示和批示的转达和催办落实。
2、围绕中心任务和工作重点，组织调查研究，及时收集情况，提出建议，为区领导决策提供依据。
3、根据区领导指示和工作需要，组织有关协调工作。负责起草度假区领导的讲话材料和其他重要文件、综合性文件。
4、负责收集各类工作信息，并及时向区领导报告重要情况，协助处理重要事件、重大事故及各局、镇街、所属各单位反映的重要问题。
5、负责对外宣传工作。
6、负责处理机关日常党务和政务工作，承办有关外事接待工作；负责档案、信访、保卫、办公室自动化、行政后勤等工作。
7、负责度假区各类会议的会务工作，组织安排区领导的重要活动。
8、完成领导交办的其他任务。
内设机构：综合科 秘书科 组织人事科 信息督查科 （纪工委）
主要职责：
1、贯彻执行国家和省、市有关纪检监察、组织人事、统战、群团工作的方针、政策及法律、法规和规章。落实区委、度假区党工委对度假区机关党的工作的决定、指示，提出机关党的建设规划，领导各单位党组织搞好党的思想、整治、组织的作风建设，做好对党员的教育、管理和监督工作。
2、负责机关纪律检查委员会工作；监督检查机关党组织和党员贯彻党的路线、方针、政策和决议的情况。
3、按干部管理权限，做好干部的培养、考察、任免和管理工作。
4、指导机关党组织和广大党员干部的政治理论学习，负责各单位中层干部的政治理论培训。
5、参与部门党员领导班子民主生活会；加强对部门领导班子情况的了解和监督，为区委、度假区党工委考察干部提供参考。
6、负责办理党员因私出国（境）保留保留党籍的审批工作和干部、职工因公出国（境）的政审工作；负责统战联络和群团工作。
7、负责精神文明建设工作；负责制定法制宣传教育与普及法律常识规划并组织实施；
8、协助西湖区委组织部、西湖区人事局做好度假区各局、双浦镇、转塘街道和转塘科技园区开发公司区管干部、公务员、事业单位等人员的考核工作。承办机关和各事业单位的人员调配、奖惩、培训、工资福利、专业技术职务评审和人事统计工作。负责退休人员的管理工作。负责人才引进、投资入户的审核工作。
9、承办领导交办的其他任务。 （杭州之江国家旅游度假区统计局、杭州之江国家旅游度假区物价局）
主要职责：
一、贯彻执行国家和省、市政府有关经济、科技、统计、物价等方面的法律、法规、规章和规定。负责编制经济发展总体规划和社会发展计划，经区委、区政府批准后组织实施。
二、负责制订产业政策和行业发展规划，监督、检查实施情况；负责产业导向、市场开发工作。
三、编制年度基本建设、技术改造项目计划。负责基本建设、技术改造项目的审核、审批或申报，办理社会性固定资产投资项目等级的核准；负责投资项目用地的收储立项报批工作。
四、负责科技项目、科技发展基金立项审批和高新技术企业认定的申报工作。
五、负责内、外资项目的立项、可行性研究报告、合同、章程的审批、变更审批或审核报批工作，按规定权限负责外商投资企业批准证书的核发和外资企业的年检年审工作；负责制订利用外资、外国政府贷款项目的审批办法并组织实施。
六、负责监督、检查国家控制物品的申报工作；负责企业安全生产监督和日常管理；负责进出口贸易管理，组织协调经济运行中的重大问题。
七、根据招商引资年度计划，制订和下达招商引资年度考核目标；举办投资说明会、招商洽谈会、信息发布会等招商引资活动；负责招商项目的洽谈、项目合作文本的签定。
八、负责制订之江度假区旅游安全管理办法，指导、监督、管理劳动安全保护工作。
九、负责旅游项目建设方案审查联席会议的召集、重点旅游建设项目方案的审查、审批和旅游业对外交流与合作工作。
十、负责旅游行业管理和标准化推广及专项旅游经营业务的审批工作；组织和实施度假区的饭店星级评定及申报；负责辖区内国内旅行社及外资控股或外资独资旅行社的审核和报批工作；协调整治和改善度假区旅游环境，规范景区（点）旅游经营服务活动和景区（点）等级评定报批工作；协调、指导度假区旅游安全管理、紧急救援、保险监督工作。
十一、负责旅游整体形象的宣传、重大促销活动的组织、旅游促销方案和宣传资料的编制工作；负责监督、检查辖区内旅游市场秩序和服务质量，受理旅游投诉，依法维护旅游消费者和旅游经营者的合法权益。
十二、负责之江度假区及转塘镇固定资产、服务业统计工作；综合整理外经、外贸、外资和旅游等统计数据
十三、根据国家普查任务，配合相关部门制订普查计划并组织实施；指导普查工作，对普查资料进行数据处理和开发利用。
十四、负责对市场价格行为的管理和监督，规范和引导经营者定价行为，制止价格垄断、价格欺诈、低价倾销等扰乱市场价格秩序的行为；清理整顿乱收费，查处各类价格违法行为。
十五、制订和调整价格审批权限内的公用事业和公益性服务价格、中介服务收费。
十六、指导转塘镇经济发展工作。
十七、完成领导机关交办的其他任务。 （杭州之江国家旅游度假区审计局）
主要职责：
一、财政局主要职责：
贯彻国家和省、市政府有关财政、资金和财务管理方面的法律、法规、规章和规定；负责建设资金的支付；负责土地专项资金的财务核算管理；负责机关财务工作；完成领导交办的其他工作。
二、审计局主要职责：
组织实施国家、省、市审计方针政策、法律法规、规章和规定，接受西湖区政府同级审计。
向西湖区政府、之江度假区管委会报告和向度假区管委会的有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策法规、宏观调控措施的建议。
协助西湖区审计局做好之江度假区财政预算执行情况和其他财政收入审计，协助西湖区审计局做好区管领导干部的经济责任审计。
根据《中华人民共和国审计法》的规定，直接进行下列审计：
1、之江度假区各部门、事业单位及下属单位的财政、财务收支及资金使用效益。
2、之江度假区各部门及下属单位预算外财政资金的收支管理和使用效益。
3、之江度假区所属国有企业的财务收支极其经济效益和国有资产的保值增值。
4、之江度假区政府投资建设项目的资金来源、使用情况和投资效益，重点建设项目预算的执行情况和决算
5、部门管理的和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财政财务收支。
6、对审计中发现宏观管理问题进行专题审计，对于国家财政收支有关的特定事项，向有关部门单位进行专项审计调查，并向区政府、之江度假区管委会和上级审计机关反映情况，提出建议。
承办之江度假区管委会和上级审计机关交办的其他审计事项，承办纪检监察部门和司法机关要求协助的经济案件审计事项。
内设机构： 预算（审价）科 基建（财务）科 （杭州之江国家旅游度假区房产管理局）
主要职责：
一、贯彻执行国家和省、市政府关于建设、环境保护、房产管理方面的法律、法规和规章，并组织实施。
二、负责代收有关城市建设规费或审核其减免工作。
三、负责建筑、安装、装饰等行业管理；负责进区施工（监理）企业资质的预审、考核、报批；负责房地产开发企业资质（项目公司）的审核、报批；负责建设工程的招投标和竣工验收工作；核发建设项目的《建设工程施工许可证》。
四、负责对建设工程的施工质量、施工安全进行监督管理；负责市政道路和公共管线的管理工作；负责基础设施和公共设施的计划、预决算、统计及建设管理工作；
五、负责制定环境保护规划并组织实施。
六、负责环境监测和环境管理工作，审核、报批建设项目环保设计、环境影响报告书（表），核发《环保施工许可证》；依法对环境保护“三同时“工作进行检查，核发《环境保护设施验收合格证》；负责排污申报登记，发放《排放污染物许可证》，征收排污费。
七、负责房地产开发、房屋产权、产籍、房地产交易市场的管理工作；核发《商品房预售证》、《房屋他项权证》；负责物业管理工作。
八、负责环境卫生工作、绿化、市政实施的养护管理及地名管理工作。
九、协助有关部门做好辖区内山林防火的监督工作。
十、完成领导机关交办的其他任务。
内设机构：建设管理科 房产管理科 绿化管理科 （杭州市规划局之江度假区分局）
主要职责：
一、贯彻执行国家和省、市政府关于规划方面的法律、法规和规章，并组织实施。
二、负责总体规划、控制性详细规划和各专项规划的编制、报批、实施，并对各项规划实施情况进行监督检查。
三、负责建设项目的规划选址、方案和初步设计审批；核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
四、完成领导机关交办的其他任务。
内设机构：综合管理科 规划管理科 工程管理科 监督检查科 主要职责:
杭州市国土资源局之江度假区分局为杭州市国土资源局的派出机构,根据法律法规规定和受市国土资源局、杭州之江国家旅游度假区管委会的委托，按照管理权限，负责组织实施杭州之江国家旅游度假区规划、建设范围内土地、矿产资源管理和行政执法工作。
1、贯彻执行国家、省、市有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策，依照规定负责有关国土资源管理的听证和应诉事宜；
2、负责市级土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护规划及相关专题规划编制和实施的有关具体工作，组织编制转塘镇土地利用总体规划；负责建设项目用地预审；实施土地用途管制制度，组织基本农田保护；
3、负责国土资源执法监察工作，依法查处土地违法案件；负责国土资源来信、来访、来电的受理、接待和办理工作；
4、组织实施集体土地的征收征用工作，管理集体土地房屋拆迁工作；负责征地和集体土地房屋拆迁争议的调处、裁决工作；协助做好留用地指标调剂和核拔拆复建用地指标前的土地、建筑面积核查工作；
5、负责地籍管理工作，组织实施土地调查、土地登记发证、土地统计和动态监测工作；依法调处土地权属争议；负责建设项目用地（经营性用地除外）复核验收工作；
6、负责各类用地的农转用报批的前期工作，承担具体建设项目用地（经营性用地除外）审核、报批及批后监督管理工作；负责转塘镇的农村宅基地受理、审核、报批及批后管理工作；负责经营性用地的招标拍卖挂牌出让的前期工作；
7、负责土地使用权交易（须通过土地有形市场交易的除外）的审核、报批和批后管理工作，收缴“三资企业”土地有偿使用费，土地年租金，依法监督管理土地资产、土地市场；
8、负责矿产资源保护和开发利用的监督管理；监督管理矿泉水、地热资源的开发利用；组织矿山生态环境治理；
9、组织实施地质灾害勘查、监测和防治；负责三级地质灾害危险性评估的备案工作；依法监督管理地质勘查活动；组织保护地质遗迹；
10、组织实施国土资源宣传教育和信息化建设工作；
11、承办市国土资源局和杭州之江国家旅游度假区管委会交办的其它工作。
内设机构： 综合科 土地利用科 地籍地产科 土地执法监察大队 征地事务所 转塘国土所 双浦国土所 工作职能：
(一)贯彻执行国家和省、市有关工商行政管理的法律、法规和方针、政策；依法组织开展行政执法活动。
(二)负责对各类企业和其它从事生产经营活动单位的登记管理，核发营业执照；依法确认企业法人资格和合法经营地位，监督检查其登记注册行为。
(三)负责城乡个体工商户、私营企业的登记注册，核发营业执照，依法对其监督管理，规范其经营行为，引导个体、私营经济健康发展。
(四)依法监督管理生产资料市场、农贸市场、消费品市场；参与监督管理金融、劳动力、房地产、技术、信息等生产要素市场；参与管辖范围内市场的规划、论证及发展；负责市场登记的初审。
(五)依法监督检查市场主体的交易活动，查处垄断和不正当竞争、制售假冒伪劣商品、投机倒把、走私贩私、无照经营、侵犯消费者权益和其它市场交易违法违章行为，保护企业和消费者的合法权益。
(六)依法监督管理注册商标，查处注册商标假冒、侵权行为，保护注册商标专用权。
(七)依法监督管理广告发布与广告经营活动，查处虚假违法广告。
(八)依法监督管理经济合同，查处利用经济合同进行的违法行为；负责对经济合同、担保进行鉴证，依法进行企业财产抵押物登记；实施企业信誉公示工作。
(九)指导个体劳动者协会、私营企业协会和消费者协会的工作。
(十)承办上级工商行政管理部门和区政府交给的其他任务。
内设机构： 综合科 注册科 经检大队 主要职责
杭州之江国家旅游度假区环境保护局为杭州之江国家旅游度假区管委会职能部门。
一、贯彻执行国家和省、市环境保护方针、政策、法律、法规和规章，全面履行辖区环境保护统一监督管理职责。
二、监督实施环境保护国家标准、行业标准和地方标准，负责辖区环境标准执行的功能区管理。
三、负责制定辖区环境保护、生态建设的规划和计划，并组织实施。
四、负责辖区废水、废气、固体废弃物，以及噪声、振动、辐射等环境污染的防治工作。
五、负责辖区建设项目环境保护管理工作，组织实施环境影响评价、建设项目环保“三同时”管理制度。
六、负责辖区环境监察工作，监督检查企事业单位环境保护执行情况，调查处理环境污染事故和各类环境违法行为。
七、组织实施辖区排污申报、污染物排放许可和排污费收缴工作，监督管理环境保护专项资金的安排和使用
八、负责生态区创建、环保模范城市巩固、政府环保目标责任制考核、环境综合整治等相关工作的组织实施
九、负责辖区环境宣传教育、环境统计和环境信息工作。
十、完成上级部门交办的其他事项。
内设机构： 综合管理科 环境监察科

❻ 杭州西湖景区已有序开放，疫情期间该如何文明出游

杭州西湖景区已经有序的开放，在疫情期间，我们大家应该去保证一个人流量的控制，就是说出去旅游的话尽可能的让自己去一些个人少的地方，或者说让自己去一些个其他的旅游景点，尽量的不要去聚集人多的地方，再一个就是说在旅游的时候尽量的做到个人防护，带好你个人的口罩。

旅游可以让人的心情得到一定的缓解，然后能够很好的在未来有一个更大的进步，所以说我们对待旅游也是有着一个非常好的态度吧，希望大家能够在旅游的时候做到文明旅行，因为只有这样也便于以后的管理人员进行管理，所以说在外出门的时候尽可能的注意到自身的一个素质，尤其是这次疫情过后我们大家更要做一个文明的游客，这样能够很好的保护我们的生态环境还有生存的环境。