春节假日旅游工作组织情况
⑴ 旅游局的工作范围
^(*^__^*) 嘻嘻 ,我就在我们县旅游局工作
以下是根据我们单位的一些,希望有点帮助
主 要 职 能
1、研究拟定全县旅游发展战略,并组织实施;指导全县旅游工作。
2、指导全县旅游资源的规划开发建设;组织和指导旅游统计工作。
3、研究拟定旅游市场开发战略;组织全县旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动;组织指导重要旅游产品和线路开发。
4、对全县旅游行业、旅游市场和旅游服务质量进行监督、检查,受理旅游投诉,维护旅游者合法权益。
5、加强对旅游景区(点)和旅游宾馆、饭店的安全管理的监督检查。
6、负责全县旅游招商引资工作。
7、承办县委、县政府交办的其他事项。
服务承诺、办事流程
1、办理旅游定点宾馆、饭店申请审批:我局在接到申请当日完成辅导填报《审批表及资料准备:资料齐备,按照《旅游定点宾馆、饭店标准》,并根据旅游业发展需求实际 情况,对申请的宾馆、饭店组织人员进行考察,在7个工作日内答复审批结果。
2、办理旅行社分社、门市部(营业部)设立地审批:我局在接到申请当日完成辅导填报 相应表格及资料准备;资料齐备,根据《旅行社管理条例》及本地旅游业发展相关情况,在 15个工作日内作出是否同意在本地设立的决定。 3、旅游开发项目前置审批:申请单位提出申请,并提供可行性报告及项目规划,我局根 据《新安县旅游发展总体规划》及旅游业发展相关情况,组织人员对申请项目进行考察论证 ,在15个工作日内作出旅游项目是否可行的决定。 4、旅游景区(点)申报A级的推荐:申报单位提出申请并提供相关资料,我局对 照《旅游区(点)质量等级申请评定报告》等,帮助申报单位完善相关内容及服务,并向上 级旅游行政管理部门推荐。
5、宾馆、旅游饭店申报星级的推荐:申报单位提出申请并提供相关 资料,我局对照《旅游饭店星级的划分与评定》,帮助申报单位完善相关内容及服务,并向相关旅游饭店星级评定委员会推荐。
6、旅游投诉受理:接到投诉状或者口头投诉,由局行管科进行审查,在7 日内通知投诉者是否受理,并说明理由。行管科作出受理决定后,应及时通知被投诉者,被投诉者应当在接到通知之日起30日 内作出书面答复。行管科要对被投诉者的书面答复进行复查,以便分清责任,作出处理。
⑵ 近几年来,越来越多的人选择利用春节假期出门旅游,旅游过节似乎成为一种新时尚
主要是平时没什么时间
请假又要扣钱,舍不得
而且春节期间人人都有空,容易约在一起
⑶ 国家旅游局国庆中秋假期准备做哪些工作
9月28日,国家旅游局下发《关于做好国庆中秋假日期间旅游景区等旅游服务单位管理有关事项的通知》(以下简称《通知》),要求切实做好假日旅游服务各项准备工作,加强景区游客承载量管理,强化旅游安全保障,严厉打击欺客宰客等违法经营行为,确保广大游客度过欢乐祥和的假日。
此外,《通知》还指出,各地要高度重视,强化组织领导,加强谋划部署,以充足准备迎接国庆中秋假期的到来。健全游客服务评价反馈机制,完善旅游突发事件应急预案,把各项工作落实到单位、落实到岗位、落实到责任人。收到通知后,要开展一次专项检查,找出薄弱环节,有针对性地加以整改。
⑷ 重磅!2021年春节假期官宣,放假期间旅游业的业绩是否会随之大涨
今年真的是比较多灾多难的一年了,新冠疫情的爆发是我们所有人都没有想到的,更没有想到的是情况会这么严重,会波及到这么多人,不过好在在我国医护人员的日夜奋战之下,我国的疫情得到了一定的控制,尽管还是有零星的病例出现,但也都在可控的范围内了。大家终于可以安心的工作与生活了,不过我们平时还是要做好防护,口罩必须带,该消毒的要消毒。马上这一年就要过完了,我们即将迎来春节,今年的春节还是有七天的假期,在现在这个情况下大家应该都会选择回家和家人团聚,之前的十一黄金周让我国的旅游业大增,相信后面的假期还是会有很多人去选择旅游的。
无论假期去哪里,出行人数会大增是肯定的,这个时候我们一定要做好个人的防护,这既是对自己的负责,也是对他人的负责,真的希望疫情早点过去,大家都能平安。
⑸ 旅游局的主要工作有哪些
主要职来能是
(一)研自究拟定旅游业发展的方针、政策和规划,研究解决旅游经济运行中的重大问题,组织拟定旅游业的法规、规章及标准并监督实施。
(二)协调各项旅游相关政策措施的落实,特别是假日旅游、旅游安全、旅游紧急救援及旅游保险等工作,保证旅游活动的正常运行。
(三)研究拟定国际旅游市场开发战略,组织国家旅游整体形象的对外宣传和推广活动,组织指导重要旅游产品的开发工作。
(四)培育和完善国内旅游市场,研究拟定发展国内旅游的战略措施并指导实施,监督、检查旅游市场秩序和服务质量,受理旅游者投诉,维护旅游者合法权益。
(五)组织旅游资源的普查工作,指导重点旅游区域的规划开发建设,组织旅游统计工作。
(六)研究拟定旅游涉外政策,负责旅游对外交流合作,代表国家签订国际旅游协定,制定出境旅游、边境旅游办法并监督实施。
(七)组织指导旅游教育、培训工作,制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并监督实施。
(八)指导地方旅游行政机关开展旅游工作。
(九)负责局机关及在京直属单位的党群工作,对直属单位实施领导和管理。
(十)承办国务院交办的其他事项。
⑹ 分析假期的调整对旅游业的发展有哪些影响
法定节假日调整对我国旅游业的影响分析
刘思敏 程海涛 龙京红
刘思敏,中国旅游报社经济编辑部主任,中国社会科学院旅游研究中心特约研究员,硕士生导师,郑州大学、四川大学等兼职教授,主要研究方向为旅游城市、旅游景区的策划、规划与营销;程海涛,郑州大学旅游管理专业硕士研究生,主要研究方向为旅游企业管理;龙京红,郑州大学旅游管理学院副院长、教授,硕士生导师,主要从事旅游经济、旅游规划和旅游企业管理方面的研究。
摘 要:我国法定节假日的调整对旅游消费需求、旅游产品、旅游经营管理、游客出游模式、旅游服务质量等都产生了影响,对此旅游企业应采取一些应对措施,而被取消的“五一”黄金周,应该考虑恢复,不仅将起到扩大内需的积极作用,也能够满足广大民众的休假需求。
关键词:法定节假日 旅游业 影响
一 我国法定节假日调整的社会背景及内容
(一)我国法定节假日调整的社会背景
1999年,我国根据当时情况对节假日进行了调整,将全体公民放假的国家法定节假日总天数增加3天,共10天。其中,新年放假1天,春节放假3天,劳动节放假3天,国庆节放假3天。全年法定节假日总天数增加了3天,使人民群众有了更多的休息时间,有利于方便广大群众安排出行活动、刺激消费、扩大内需,促进经济发展。但是,随着时间的推移和我国经济社会的进一步发展,法定节假日安排出现诸多弊端:
1.法定节假日安排过于集中
在10天的法定节假日中,有9天集中安排在春节、“五一”、“十一”三个假期。一般来讲,如果一个国家一年中安排多个全民统一放假的长假,容易对其经济和社会的正常运行产生较大的影响和波动。由于黄金周的假日时间过于集中,使得交通运输压力加大,景区超负荷接待,旅游业服务质量下降,不利于旅游业长期可持续的发展。
2.传统文化特色仍显缺乏
我国拥有几千年文明的历史文化,长期的历史积淀已经形成了一批世代相传、富有中华民族文化特色的传统节日,但法定节假日中只有春节一个传统节日,清明、端午、中秋、除夕、元宵等传统节日都没有列入法定假日。这些传统节日具有丰富的文化内涵和纪念意义,即使不能法定休假,民间也会自发组织一系列活动,在一定程度上造成居民生活与工作的矛盾。
3.法定节假日成为主流
居民个人的出行包括休假、旅游、探亲等活动,本来应该通过各种不同长度的假期来安排。由于我国带薪休假制度没有全面落实,大多数群众只能集中选择在公共假期出行,供求关系的矛盾也就凸显了出来。
因此,近年来,人们对我国现行法定节假日安排进行调整的呼声越来越高,建议对法定节假日安排进行调整,增加传统节日为法定节假日,分散法定节假日安排。
(二)我国法定节假日调整的内容
国家法定节假日调整研究小组从2007年11月9日起,公开在网上征集对国家法定节假日调整方案的意见。根据这一方案,2007年12月,国务院将国家法定节假日由10天增加为11天,三个黄金周保留两个,取消一个,同时将除夕、清明节、端午节和中秋节四个民族传统节日纳入国家法定节假日。
新方案调整后,只剩下春节和“十一”两大黄金周,清明节、端午节、中秋节、除夕等民族传统节日各休一天,加上周末的两天休假,则成了3天的中短假期。这样,每年将出现2个集中休假高峰——春节(7天)、国庆(7天)以及5个集中休假小高峰——元旦(3天)、清明(3天)、五一(3天)、端午(3天)、中秋(3天),出现了法定节假日与周末连休3天的小长假、黄金周和个人带薪休假并存的新局面。
(三)新的法定节假日的特征
1.时间上分布更均匀
调整前的节假日,由于集中出游,受各方面条件的限制,许多人不仅不能得到很好的休息,反而增添了不少疲惫。从长远看,不利于社会和经济的正常平稳运行,也不利于旅游业持续发展。调整后的国家法定节假日,将3个黄金周变成了两个黄金周和5个3天的小长假,使集中的出游人群得到分流,有效淡化了旅游旺季和淡季之间的界限,对部分景区、时段供需矛盾起到了很好的缓解作用。同时,调整后的国家法定节假日在时间上增加了1天,也体现了政府对老百姓的关心。人们可以更从容地和个性化地安排自己的假日,有助于人们的休假方式更丰富多彩和人性化。
2.注重民族传统节日,顺应人们的情感需求
将传统节日纳入国家法定节假日,可以充分地发挥其巨大的文化功能和社会功能,让这些传统节日的精神内涵在我们的时代生活中延续和发扬光大。有利于中华文化的传承,增强中华儿女的情感认同、民族认同,顺应了人们的情感需求。同时,将传统节日定为法定节假日,将推动中华民族文化繁荣,使得中国文化和旅游与世界有更多的交流。
二 法定节假日调整对旅游业及居民社会生活的影响分析
(一)对旅游消费需求的影响
法定节假日调整后,对旅游者的消费需求产生了极大的影响。小长假的增加势必使长线游、短线游的比例发生新的变化,人们将更加倾向于选择短线就近出游。在新的节假日方案中,中秋节、清明节这些传统节日使人们旅行出游时将更倾向于选择与这些传统节日相关联的线路。由于“五一”黄金周的取消,长线旅游受到一定程度的抑制。
(二)对旅游产品的影响
调整后的法定节假日,对旅游产品也将产生较大的影响。中国有许多地区还保持着一些长达百年以上的重大节日民俗文化传统,如清明假日,不少地方就结合清明扫墓踏青的风俗,推出了有特色的系列民俗活动,如放风筝、荡秋千、寻根祭祖等。随着高速公路网的建设、健全以及家用汽车数量的快速增长,大大提高了人们短程、短期旅行的便利程度,周末(小黄金周)出游、城郊游等短途旅行将更为便捷、更为频繁。对旅行社而言,最明显的就是其长短线产品结构的调整,大城市1000公里以内的郊区游、农家游、周边游等国内游将大规模上升。
(三)对旅游经营管理的影响
以往的经营管理较多地围绕着黄金周,研究如何应对大规模人流的集中消费。旅游企业淡季时由固定员工进行管理维护,黄金周期间雇用临时工。实施新的节假日后,这就要求景区一年要经常搞活动、不断有卖点,企业的经营成本要提高。对旅游政府管理部门而言,以往也会针对黄金周推出一些特定的管理措施,如建立全国黄金周旅游预报统计系统,对一些城市和景区进行监测。随着五一黄金周的取消,对以往黄金周模式下的旅游景点的宣传方式、给旅行社的折扣、黄金周门票涨价、淡季降价等运营模式,将带来一次大的变革。
(四)对旅游出游模式的影响
新的节假日方案,增加了清明、端午、中秋3天假期以及春节放假起始时间至除夕的节假日调整工作在增强传统文化影响力、符合广大群众过节需求的同时,也增加了假日的次数,使节假日分布趋向合理。将使旅游者出游时段的选择更加理性分散,客流的空间、时间分布将更加均衡。有利于人们的假日消费由集中消费转为“分散式”消费,可以更个性化地安排自己的假日。
(五)对旅游服务质量的影响
法定节假日的调整将对旅游服务质量提出更高的要求。如果带薪休假能够全面落实,游客在一年中精心选择一周出游,其幸福指数和享乐指数要求更高,自然比黄金周出游时更挑剔,这就要求景区全年的服务保持在一个较高的水准。此外,出游的分散均衡化,将使旅游者的脚步放慢,慢节奏的旅游已成为一种时尚。提出这一倡议是与慢节奏对应的,则是对旅游服务质量要求的提高。
(六)对旅游景区发展的影响
对旅游景区自身而言,节假日调整要求其注重内涵发展,提升游客的游览质量,旅游景区的发展定位也要进一步与旅游者的消费模式相适应。另一方面,从旅游景区的空间分布来看,出游能力强的区域,如长三角地区、珠三角地区、京津塘等地区的旅游景区,将更多地吸引本区域范围的旅游者,或是地处大城市郊区的景区获益将会更多。而距客源地较远的区域和景点,比如中西部远离中心城市的旅游目的地,无论是观光游、休闲游还是其他形式的旅游,其发展都将会受到一定的限制。
(七)对旅游经济效益的影响
2007年,我国旅游收入相当于GDP的比重达到4.45%,同比增长0.4个百分点,2007年国内旅游收入占旅游总收入的比重达到71.29%,同比增长1.57个百分点。而节假日期间的旅游人次和旅游收入占到了很大的比重。
2007年春节、“五一”和“十一”三个黄金周的旅游人次和收入合计,分别占到了全年旅游人次和收入的24.1%和17.5%,其中五一黄金周表现更为突出,两项指标占全年的比重分别达到了10.3%和7.1%。2006、2007、2008年以来,三大黄金周的旅游人次和收入增速远高于全年水平,其中五一黄金周的增速又远高于三大黄金周。综合以上数据分析,调整黄金周,尤其是取消五一黄金周,势必给整个旅游行业带来较大的波动。
三 旅游企业应对节假日调整的措施及策略
(一)加强中短线旅游产品的开发
调整后的节假日,黄金周减成2个、小长假增至5个,一增一减将促使人们为自己安排更多的中短途旅游。因此,长线旅游与短线旅游比例发生了重要变化。旅游者将更加倾向于近距离的休闲旅游,以健康、放松为主要目的旅游产品将受到更多更广泛的欢迎。因此,旅游企业要结合各个小长假的不同特点,有针对性地开发更多3天时间的中短旅游线路,充分发掘产品的休闲内涵,对原有景点推陈出新,抢占中短假期这一新的旅游主战场,尤其是一些放松休闲类的近郊生态游、省内休闲游、农家乐旅游等。
(二)积极发展传统和民俗文化旅游
新的节假日中,清明、端午、中秋、除夕、春节等传统节日是我国民族文化遗产的重要组成部分,具有深厚的民俗文化内涵和精神价值。因此,旅游企业要顺应时代发展的潮流,满足旅游消费市场的需要,搞好人文旅游资源的开发,挖掘民俗文化旅游资源,丰富旅游产品的文化内涵,打出响亮的民俗牌、文化牌、亲情团聚牌,用高品位的文化品牌、文化内涵和文化档次增强旅游产品的市场竞争力。
(三)加强个性化的旅游线路开发
新的节假日使人们在出行时间、行为、方式、追求上更为多样化、个性化,这要求旅游企业要进行个性化开发,不仅能适应消费者的需求,还能开发新的需求。同时,旅游企业还要通过市场细分与产品开发来寻找自己的服务对象和生存空间,塑造旅游产品个性是大势所趋,是顺应假日调整后旅游需求变化的重要方面。
(四)不断提高旅游服务质量
法定节假日的调整,使得旅游者有了更多的选择,旅游消费越来越具有理性。因此,对旅游服务质量也提出了较高的要求。旅行社、旅游饭店、旅游餐饮、旅游景区和旅游交通等各旅游相关部门,应进一步提高旅游服务质量,全面安排好旅游者的吃、住、行、游、购、娱等旅游的各个环节,为旅游者营造良好舒适的氛围,使其获得高质量的感受,只有这样,才能更好地为旅游者提供服务,从而吸引更多的旅游者。
(五)积极应对“散客时代”的到来
近年来,越来越多的人不满足于随团旅行对个性的压抑,进而选择了自驾游、自助游、半自助游等自由出行方式,旅游市场呈现出“散客化”的趋势。新的节假日的执行,“3天小长假”导致散客数量大大增加,加上高速公路网的建设健全以及家用汽车数量的快速增长,大大提高了人们短程、短期旅行的便利程度,周末(小黄金周)出游、城郊游等短途的散客旅行将更为便捷、更为频繁,自驾、自助游,将加快“散客时代”的到来。对此,旅游企业做好应对。
四 法定节假日调整的得失分析与反思
(一)对旅游业及居民社会生活积极意义分析
调整后的国家法定节假日,将3个黄金周变成了2个黄金周和5个3天的小长假,使集中的出游人群得到一定程度的分流,相对淡化了旅游旺季和淡季之间的界限,对部分景区、时段供需矛盾暂时起到了缓解作用。同时,调整后的国家法定节假日在时间上增加了1天,有利于扩大需求释放。再者,清明节、端午节、中秋节等节日赋予了人们一种特殊的情感内涵和情感需求,将传统节日纳入国家法定节假日,能更充分地发挥其巨大的文化功能和社会功能,使人们能有更充裕的时间来享受此节日,有利于中华文化的传承和增强民族凝聚力。
(二)对旅游业及居民社会生活成本增加分析
“五一”黄金周存在的最大合理性在于:在带薪休假长达12年不能落实的背景下,保障居民获得休假的权利,满足了人民对长假的需求,而改成传统节日休假后,功能发生了根本性的变化,只有在长假中才能实施的事情无法进行;在我国城市化大幅推进的社会转型期,全国范围内的人口流动无比频繁,取消了“五一”长假,施行3天小长假就意味着他们中绝大多数人少了一次返乡或探亲的机会。
(三)对节假日调整的反思——是否应该恢复五一长假?
1.多数民众反对取消五一长假
据中国社会调查所(SSIC)调查显示:此次国家法定节假日调整中最有争议的就是“五一”长假被取消。当问及“您是否支持取消‘五一’黄金周?”时,21.5%的被访者表示“支持”,9.2%的被访者表示“无所谓”,多达69.3%的被访者明确“反对”取消“五一”长假。一些民众认为取消“五一”黄金周,主要是担心《职工带薪年休假条例》得不到有效落实,减少现有长假将影响长途旅游、探亲等活动,同时也会导致“十一”和春节假期更加拥挤,从而使得“十一”、春节面临更大的出行压力。
2.“五一”时节适合人们出门观光旅游
在“五一”这个时间段,正是春回大地、花草初绽的好时节,草木返青,漫山遍野春花绽放,城市乡村处处都洋溢着春天的活力,无论是气温还是自然风光都很适合人们出门观光旅游。这个时候,趁着大假出门旅游已成为许多市民的计划,取消了“五一”长假,把“五一”黄金周的时间缩短为3天,这很大程度上会影响人们的出行计划,甚至会使很多人放弃出行计划。
3.取消“五一”黄金周不利于整个旅游业和经济的发展
2006、2007、2008年以来,三大黄金周的旅游人次和收入增速远高于全年水平,其中“五一”黄金周的增速又远高于三大黄金周(我国历年来节假日期间的旅游人次和收入情况详见表2)。这表明中国居民旅游需求通过黄金周得到了极大释放。调整黄金周尤其是取消五一黄金周,势必会给整个旅游行业和我国经济带来不利影响。据统计,2008年元旦、清明、“五一”、端午4个三天假期加起来,营业额都抵不上一个“五一”黄金周,利润更是无法与之相提并论。据国家旅游局综合协调司称,2008年5月1日至3日,全国纳入监测的119个直报景区(点)共接待游客894.07万人次,同比下降了24.45%。
4.对恢复五一黄金周的争论与期待贯穿2008全年
首先,假日改革方案出台伊始,就有专家撰文质疑——“政府虽然对社会舆论做出了积极善意的回应,但是对真实的民意并没有做更深入的调研,仅仅是通过网络来调查是极不科学的。所谓科学决策,就是要进一步对黄金周的社会、经济、文化等多方面的效应做更科学的研究论证,绝不是根据一个漏洞百出的假日改革课题组的研究就可以轻率决策;所谓民主决策,就是面对莫衷一是的民意调查结果(主要是网络调查),应该邀请国际上权威的专业调查机构(或者利用经济普查的队伍),组织一个具有科学性、说服力的大型民意调查,真实、全面地反映人民大众关于黄金周的看法。”
其次,2008年春节假期遇到雪灾,相当多的人回家不成,出游也不成,“假期”无形中被“冻结”了。春节之后,就有网友和专家呼吁临时性恢复“五一”黄金周,引来一片热议。
第三,取消“五一”长假之后,人民大众对“五一”黄金周的怀念情绪大增,媒体充斥大量报道。人民网的调查,在是否同意缩短“五一”长假的调查中,只有38.7%的人支持“五一”长假“瘦身”。
第四,国庆黄金周之前,有关专家关于“下一步取消十一黄金周”的言论,引发舆论大哗。另有专家针锋相对地指出2008年“‘十一’黄金周果然如预言般井喷,成为史上最火爆的黄金周!更重要的是,这次井喷是在今年一连串的天灾人祸打击了公众的安全信心、大面积财富缩水打击了公众的消费信心、假日改革之后十一黄金周井喷预期导致公众尽可能出行回避的情况下发生的。2007年以取消五一黄金周为核心的假日改革脱离了实际,已经被证明成为事实。假日改革确有再度讨论的必要。决策者应该知错就改,恢复五一黄金周——把被损害的社会福利还给大众!”“因此,在没有切实有效的替代措施的情况下,哪怕取消一个黄金周,都不但不能‘分流泄洪’客观存在的庞大出行需求,相反更是等于人为制造大众出行需求的‘堰塞湖’……何况,在幅员辽阔、人口众多的国家,在城市化、社会转型大幅推进的背景下,取消黄金周只能是以牺牲民众的幸福与现实福利来暂时消弭矛盾,根本不可能解决所谓黄金周长假制度最突出的弊端——交通和环境保护的困境。”
综上所述,“五一”黄金周应该重出江湖,通过黄金周旅游消费将起到扩大内需的积极作用,对我国经济以及旅游业的健康发展都将具有重大意义,更重要的是恢复“五一”黄金周可以在不增加社会总成本的情况下,切实保障人民大众的休假权和满足其对长假的需求。
参考文献
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⑺ 我想知道在旅行社工作的话(不是导游)像国庆春节都会有假期吗
旅行社的工作也有除了导游也有其他岗位的,一般来说除了客服可能国庆或者春节假期不会放假之外,其他的都有假期的。但如果国庆等假期没有放假的话都会在年终给补假的。
望采纳(我就在旅行社工作)
⑻ 国庆假期旅游完美收官,节假日后的景区现状如何
在假期里,你是否外出游玩了,都去哪里游玩呢。小长假由于休息时间比较充裕,是大家放松游玩的好时节,假期外出游玩的人很多,各大景区也迎来了热闹的游客,取得了非常不错的成绩,增加了景区的门票收入。随着假期过后,很多人开始正常上班了,假期旅游完美收官,节后的景区如何呢?
三、一些特色文旅小镇、城市周边的景区,在周末也会吸引很多游客游玩。这些年,文旅小镇是个比较热门的词汇,很多城市周边兴起了不少特色景点。由于距离城市近,无论是开车自驾游,还是乘坐交公共交通都比较方便。还有人们对参观博物馆也越来越有兴趣,也吸引很多游客。
节后的景区旅游,你还有哪些新的看法吗?
⑼ 如何履行职责,提高效率,优质高效益完成春节期间各项工作任务开展
张家口卷烟厂有限责任公司
2010年春节值班工作情况总结
根据公司生产进度安排,从2010年2月10日至28日全公司放假19天。为做好公司“春节”长假期间的安全工作,保证传统假日的安全和谐,确保广大员工过一个欢乐祥和的“春节”,公司领导高度重视,安全保卫部精心组织,各部门通力协作,针对此次放假时间长、任务重、布点多等特点,通过建立健全值班制度、完善组织保障、逐级落实责任、精细计划部署、强化隐患自查自纠,放假期间加强值班检查和巡视,有力地保证了公司春节放假期间的安全,也为今后安全值班工作积累了丰富的经验。
一、精细组织,完善和落实各项保障措施
1、领导高度重视,周密部署。
公司安委会领导高度重视这次春节长假期间的安全工作,2月7日,及时召开了专题会议,根据这次放假时间较长、检查验收项目多、值班人员分布广、员工思想较为活跃等特点,制订了《公司春节长假期间安全工作安排》,从加强员工安全教育工作、做好放假前检查验收工作、落实节日期间值班工作入手,以加强值班检查、加强消防安全、加强交通安全为重点,强化人员出入管理,落实各项安全应急预案的准备工作等九个方面进行了周密的部署和安排。
王大放副总经理高屋建瓴,对节假日期间的安全工作提出了“准备要细、标准要高、制度要全、措施要细、值班要严”的五项要求,并作了六点重要指示:一是高度重视春节前的安全工作,按照公司安委会的要求,做实、做细、做全安全工作;二是节假日期间的各级值班人员要认真履行职责,忠于职守,做好巡视检查工作并做好交接班记录;三是坚持安全工作报告制度,发现问题及时、逐级报告;四是做好突发事件的应急准备工作,如遇大雪等特殊情况,应急分队队员要以雪情为信号,及时到厂,准备扫雪工作;五是做好节前安全验收工作和全员安全教育工作;六是做好重点部位的安全防范工作,制定切实可行的措施,确保万无一失。
2、部门认真组织,加强教育。
根据公司安委会工作部署,各车间、各部门及时召开了春节长假专项安全工作会议,传达公司安委会精神和要求,制定安全工作方案,布臵放假期间安全工作,加强员工安全教育,逐级落实安全责任。各车间、各部门共召开安全会11次、工段(库区)会37次,班组会94次,把公司的工作部署、车间的安全要求和注意事项传达到每一个岗位、每一名员工。
2月8日至10日,结合春节期间安全保卫工作的特点,安全保卫部深入各车间(部门)开展了“公司治安保卫教育”。围绕“公司人员出入管理、携带物品出入管理、车辆出入管理和防偷防盗”四个方面内容进行讲解,并将案例、图片做成
PPT展示,使员工易于掌握和了解。教育活动共进行了4次,此次教育活动结合大量的案例和图片,内容详实生动,收到良好的效果。
3、逐级落实责任,严细管理。
根据公司安委会精神,各车间、各部门紧密结合本部门实际,分别制定了安全工作实施方案和值班工作方案,逐级落实安全责任,明确职责,细化措施。安全保卫部根据“五定”的要求,对各车间、各部门上报公司的值班方案进行了细致的审定,针对值班方案存在的问题和漏洞,组织召开了由各车间、各部门主管安全的负责人参加的碰头会,提出了修改和完善意见,要求及时充实内容、完善值班方案。
王大放副总经理对各车间、各部门值班方案进行了严细地审阅,对值班总负责人、值班人员安排、值班期间巡视检查内容、巡视次数进行了逐一审核,特别对物流库区值班工作和安全保卫值班提出了具体要求。确定了各车间、各部门主要负责人为假日期间本部门值班总负责人;要求各车间、各部门必须明确值班地点、值班电话、巡视点和巡视路线。全公司值班期间共设值班点27处、重点安全巡视点130个、值班电话29部。
4、开展隐患排查,积极整改。
放假前,各车间、各部门组织本部门的安全员、技术人员对各自的安全责任区进行了全面的自查,并上报了安全自查报
告。对查出的隐患立即进行了整改,一时整改不了的,制定管理方案和预防措施,确保了放假期间无隐患事故发生。共解决一期钢格栅底面护栏未固定、塌陷问题和二期钢格栅北墙保温油毡脱落等问题29项。
从2月8日开始,由安全保卫部、生产管理部牵头,组织了生产管理部、企业管理部、设备管理部、工艺质量部、工会和服务中心共12人参加的验收检查组,对各车间进行结束生产验收。验收过程中,及时要求各车间清退生产未使用完的烟叶和薄片23包、丝束7包、盒皮15件、盘纸79卷,对未清理完的废纸箱、废料、烟土、烟沫等残留物按程序进行了处理,确保了消防通道畅通和车间的安全、整洁、有序。
同时,安全保卫部对各车间节前排查出的29项隐患进行了监督、复查,按照“三不放过”原则(即原因不清不放过、责任人不清不放过、预防措施不到位不放过),进行了逐项检查验收,确保无隐患事故发生。
二、加强管理,认真落实值班制度和防范措施
1、落实值班制度,认真负责。
放假期间,实行了公司值班和安全保卫部值班双岗制。除公司值班实行公司领导、中层领导、一般管理人员和部门人员三级值班制度;安全保卫部执行了安全保卫值班制度,坚持每天、每班对各部门值班情况进行检查,共检查118次。
各部门值班员工根据部门值班方案和要求,认真负责,恪
尽职守,值班人员按时上岗、按时交接班,每天定时向公司值班电话报告部门的安全情况。特别是夜间值班坚持定点巡视、定线巡查和和认真记录,做好了安全防范工作。
2、加大巡查力度,确保安全。
春节期间,公司领导加大了对夜间、重点时期值班情况的巡查力度,深入到厂区、库区对安全值班工作进行多次检查。王大放副总经理亲自对各部门值班情况进行了4次检查。
各车间、各部门领导按照《值班方案》要求对每天值班情况进行至少一次的检查,并做好了检查记录和签字认可工作。
在除夕夜、初一早晨和正月十五燃放烟花爆竹重点时段,安全保卫部全体管理人员分组深入厂区屋顶、库区、油库、工贸公司等重点防范部位,实行人盯严守,并安排了2部消防车分别在库区和厂区驻守,确保了公司重点时期的消防安全。
3、加强安全管理,恪尽职守。
一是加强安保值班工作。安全保卫部在制定《春节期间安全保卫工作方案》和《春节期间库区消防工作方案》,严格执行日常巡更内容和次数的基础上,加强了对各车间、各部门值班情况检查巡视力度,每班每小时巡视一次。尤其是夜间值班,安排队长以上管理人员带班,对重点要害部位,实行24小时不间断巡查。安全保卫部治安队员在值班期间,认真履行职责,严格值班纪律,当班期间分别对厂区各个巡视点进行认真细致地巡视,特别是对库区各重点部位和各重点值勤点认真巡视、
检查,监督“五定”要求的执行情况,并做到详细记录,体现了爱厂敬业的良好风貌。
二是加强明火作业管理。放假期间因技改需要,一车间、物流中心高架库检修设备,需动用明火,安全保卫部值班人员考虑到动火周围易燃物较多、环境较为复杂、距材料成品等物资不足两米,为了保证消防安全和不影响节后的安全生产,安全保卫部值班干部边请示领导边查看动火现场,动火前仔细充分考虑动火过程的细节,并协调了消防员在现场驻守,对动火部位进行细致检查,采取切实可行的预防措施。动火完毕后又安排值班人员增加巡视次数,确保了检修动火工作的消防安全。
三、全员努力,圆满完成春节长假值班工作任务
此次春节长假,全公司共计1692人参与了值班工作,其中中层以上领导带班76人,管理人员153人,各部门员工1463人。其中,一车间320人,二车间332人,三车间241人,四车间66人,物流中心227人,工贸公司276人,服务中心119人,机关120人。通过公司领导和广大员工的共同努力,层层落实、严管细抓,值班人员尽职尽责、兢兢业业,坚守岗位和无私奉献,从细节入手、从小事着力,公司安委会的要求、值班方案和应急预案得到了充分落实,圆满完成了春节期间安全工作任务。主要体现在以下几方面:
一是加强了生产联合工房房顶的巡视检查。一、二、三、
四车间在长假值班期间,认真做好新厂房房顶及冷却塔、油库的巡视检查工作,特别是在农历三十、初一、初五、十五燃放炮竹密集时间段,都安排了专人负责坚守,加强巡查次数和力度,确保了重点部位的安全。
二是加强对库区巡视检查。物流中心加强对库区巡视检查力度,在重点时间段,部门一把手领导亲自带队在各个库区巡视检查,划分安全警戒区域,明确专人负责,确保了库区安全。
三是值班期间的好做法和典型事迹层出不穷。各车间、部门在值班期间发扬了张烟人特别能吃苦、特别能战斗、特别守纪律、特别讲奉献、特别讲大局的张烟精神,公司领导以身作则,率先垂范,各级管理人员起到模范带头作用,充分发挥了员工的主观能动性,体现出了很多好的做法和先进典型事迹。
二车间坚持每班对屋顶巡视不少于2次,特别是在除夕、初五、元宵节鞭炮燃放集中时间段,值班员工金姝彬、张春生等同志,冒着严寒,坚守在车间屋顶,待车间屋顶安全后才离开。
四车间在增加设备点检次数,及时调整设备运行状态,保证动力能源的安全、稳定、充足、适宜的供应。
一、三车间、服务中心、物流中心、钻石工贸值班人员按照部门值班方案,严格执行巡视要求,主动增加重点部位巡视次数,体现出张烟员工爱厂如家的良好风范。
我们在圆满完成春节长假值班工作任务的同时,也要理性地认识到我们在具体工作中还有薄弱环节、还存在一些问题。
1、放假前个别部门对值班安排不细致。部门值班电话不正确、值班地点不明确,使用公司过时的消防报警电话,缺少值班安全巡视检查内容、要求。
2、极个别值班人员安全观念不强,没有按照要求进行值班。除夕夜一车间油库值班人员未按值班要求,擅自离岗,未将油库操作间上锁。
3、原料立体库个别管路老化,巡视不到位,导致跑水。 此次春节长假是公司历史上春节休息时间最长、值班参加人员最多的一次,值班工作任务的圆满完成得益于公司各级领导的高度重视,得益于值班工作周密、细致的组织,得益于广大员工严格、认真执行值班各项规定,得益于逐级巡视检查到位,为今后值班工作常态化奠定了较好的基础。
公司各部门要以此次值班工作为契机,认真总结经验、细致查摆不足,将好的做法、好的典型,加以归纳、总结,形成公司值班工作常态化机制,为2010年安全工作任务顺利实现打下坚实的基础。
张家口卷烟厂有限责任公司安委会
二〇一〇年三月三日
原文地址:http://fanwen.wenku1.com/article/654665.html
张家口卷烟厂有限责任公司
2010年春节值班工作情况总结
根据公司生产进度安排,从2010年2月10日至28日全公司放假19天。为做好公司“春节”长假期间的安全工作,保证传统假日的安全和谐,确保广大员工过一个欢乐祥和的“春节”,公司领导高度重视,安全保卫部精心组织,各部门通力协作,针对此次放假时间长、任务重、布点多等特点,通过建立健全值班制度、完善组织保障、逐级落实责任、精细计划部署、强化隐患自查自纠,放假期间加强值班检查和巡视,有力地保证了公司春节放假期间的安全,也为今后安全值班工作积累了丰富的经验。
一、精细组织,完善和落实各项保障措施
1、领导高度重视,周密部署。
公司安委会领导高度重视这次春节长假期间的安全工作,2月7日,及时召开了专题会议,根据这次放假时间较长、检查验收项目多、值班人员分布广、员工思想较为活跃等特点,制订了《公司春节长假期间安全工作安排》,从加强员工安全教育工作、做好放假前检查验收工作、落实节日期间值班工作入手,以加强值班检查、加强消防安全、加强交通安全为重点,强化人员出入管理,落实各项安全应急预案的准备工作等九个方面进行了周密的部署和安排。
王大放副总经理高屋建瓴,对节假日期间的安全工作提出了“准备要细、标准要高、制度要全、措施要细、值班要严”的五项要求,并作了六点重要指示:一是高度重视春节前的安全工作,按照公司安委会的要求,做实、做细、做全安全工作;二是节假日期间的各级值班人员要认真履行职责,忠于职守,做好巡视检查工作并做好交接班记录;三是坚持安全工作报告制度,发现问题及时、逐级报告;四是做好突发事件的应急准备工作,如遇大雪等特殊情况,应急分队队员要以雪情为信号,及时到厂,准备扫雪工作;五是做好节前安全验收工作和全员安全教育工作;六是做好重点部位的安全防范工作,制定切实可行的措施,确保万无一失。
2、部门认真组织,加强教育。
根据公司安委会工作部署,各车间、各部门及时召开了春节长假专项安全工作会议,传达公司安委会精神和要求,制定安全工作方案,布臵放假期间安全工作,加强员工安全教育,逐级落实安全责任。各车间、各部门共召开安全会11次、工段(库区)会37次,班组会94次,把公司的工作部署、车间的安全要求和注意事项传达到每一个岗位、每一名员工。
2月8日至10日,结合春节期间安全保卫工作的特点,安全保卫部深入各车间(部门)开展了“公司治安保卫教育”。围绕“公司人员出入管理、携带物品出入管理、车辆出入管理和防偷防盗”四个方面内容进行讲解,并将案例、图片做成
PPT展示,使员工易于掌握和了解。教育活动共进行了4次,此次教育活动结合大量的案例和图片,内容详实生动,收到良好的效果。
3、逐级落实责任,严细管理。
根据公司安委会精神,各车间、各部门紧密结合本部门实际,分别制定了安全工作实施方案和值班工作方案,逐级落实安全责任,明确职责,细化措施。安全保卫部根据“五定”的要求,对各车间、各部门上报公司的值班方案进行了细致的审定,针对值班方案存在的问题和漏洞,组织召开了由各车间、各部门主管安全的负责人参加的碰头会,提出了修改和完善意见,要求及时充实内容、完善值班方案。
王大放副总经理对各车间、各部门值班方案进行了严细地审阅,对值班总负责人、值班人员安排、值班期间巡视检查内容、巡视次数进行了逐一审核,特别对物流库区值班工作和安全保卫值班提出了具体要求。确定了各车间、各部门主要负责人为假日期间本部门值班总负责人;要求各车间、各部门必须明确值班地点、值班电话、巡视点和巡视路线。全公司值班期间共设值班点27处、重点安全巡视点130个、值班电话29部。
4、开展隐患排查,积极整改。
放假前,各车间、各部门组织本部门的安全员、技术人员对各自的安全责任区进行了全面的自查,并上报了安全自查报
告。对查出的隐患立即进行了整改,一时整改不了的,制定管理方案和预防措施,确保了放假期间无隐患事故发生。共解决一期钢格栅底面护栏未固定、塌陷问题和二期钢格栅北墙保温油毡脱落等问题29项。
从2月8日开始,由安全保卫部、生产管理部牵头,组织了生产管理部、企业管理部、设备管理部、工艺质量部、工会和服务中心共12人参加的验收检查组,对各车间进行结束生产验收。验收过程中,及时要求各车间清退生产未使用完的烟叶和薄片23包、丝束7包、盒皮15件、盘纸79卷,对未清理完的废纸箱、废料、烟土、烟沫等残留物按程序进行了处理,确保了消防通道畅通和车间的安全、整洁、有序。
同时,安全保卫部对各车间节前排查出的29项隐患进行了监督、复查,按照“三不放过”原则(即原因不清不放过、责任人不清不放过、预防措施不到位不放过),进行了逐项检查验收,确保无隐患事故发生。
⑽ 中国假日办的工作人员是怎么放假的
随着被称为“史上最坑爹”的假期安排,一个不曾被人关注的机构进入公众视野——全国假日办。这个“决定”中国人如何放假的机构,到底是什么机构?它又基于哪些原则,制定出全年的调休计划?
如果将2013年中秋和国庆是如何调休放假作为考题,可能连调休方案制定者都会凌乱——从9月16日算起,先上3天班,迎来3天中秋假期;接着工作6天,再休息1天,然后上2天,就到了7天国庆假期;随后上5天,再休息一天,才能回归工作5天、休息两天的正常生活。
这个假期因此被称为“史上最坑爹”的假期。网友甚至发言表示:请“调休”退出假期界。
在一边倒的议论声中,一个不曾被人关注的机构进入公众视野——全国假日办。这个“决定”中国人如何放假的机构,到底是什么机构?它又基于哪些原则,制定出全年的调休计划?
“假日办”原来没有“办”
事实上,鲜有人知道全国假日办的全称:全国假日旅游部际协调会议办公室。办公地点设在国家旅游局。这个机构成立的时间并不长,诞生于2000年6月。
1999年,黄金周首次出现。第二年,为了应对黄金周期间的协调组织工作,由国务院牵头,成立了由14个部门组成的全国假日旅游部际协调会议,包括:发改委、公安部、交通部、商务部等三分之一的国务院部委,以及工商总局、广电总局、税务总局统计局等国务院直属机构。2003年,组成部门增至17个。
此后,省级和旅游城市也成立了相应机构,主要负责黄金周期间的指挥协调、信息发布、预警预报、投诉受理等。从全国假日办到地方假日办,都设有24小时值班电话,不过《中国新闻周刊》在10月17日至22日多次拨打全国假日办的公开电话,均无人接听。
长期从事中国“小组机制”研究的南开大学学者周望告诉《中国新闻周刊》,在国务院层面,有三种议事协调形式,层次由高到低,分别是“领导小组”“协调小组”和“部际会议”。“部际会议”中,又可分为较高级的“部际联席会议”和较低级的“部际协调会议”。
“实际上,‘部际会议’是一种工作方式,不能称为‘机构’,是为了协商办理涉及多个部门职责的事项而建立的一种各部委间松散的协调、沟通机制。”周望说。
因此,像全国假日办这种“部际会议”,并不会进入政府机构的正式序列,没有常规性的工作职责,也不能独立发布行政命令,一般只会在几个固定时间段,以开会、报告或检查工作等形式,协调沟通。
但假日办的成员级别相较于“领导小组”并不高。现任假日办主任为副部级干部,成员从司局级干部到处级干部不等。周望分析说,在这种机制下,参会成员单位一般只是把会议召集部门的意见带回本部门,同时把本部门的意见告知其他参会部门,但各方都没有听取和落实其他部门意见的义务,也没有强制性规定。
“在没有更高级别领导干预的情况下,会议讨论内容的结果,基本上只有看各个参会部委是否‘发扬风格’了。”周望说。
清华大学政治经济学研究中心主任、假日改革课题组负责人蔡继明对《中国新闻周刊》表示:“从全国假日办的办公地点和成员构成可以看出,放假还是从旅游角度考虑的,带有强烈的功利主义色彩。”
调休规则
按照2007年颁布的《全国年节及纪念日放假办法》,我国公共节假日共11天,分别是元旦1天、春节3天、清明节1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天。现行放假调休方法,基本是通过调借临近的双休日,分别形成两个7天“长假”:春节、国庆;和5个3天“小长假”:元旦、清明、五一、端午、中秋。
蔡继明告诉《中国新闻周刊》,每年年末,全国假日办会草拟出下一年的放假安排,提交国务院,最终由国务院办公厅统一发布。
虽然每年的调休都有不同,但通过多年研究,蔡继明发现其中也有某种“清规戒律”:假日办会努力将法定公休假日放在调休假期的第一天,比如,国庆放假一般都是10月1日至7日;另外,也会努力避免因调休造成连续工作7天以上的情形。
事实上,2013年公共假日调休广受诟病,正是因为这个方案“没按常理出牌”。
比如,原以为2013年元旦会借用2012年12月30日(星期日),形成30日、31日和1日的“小长假”,但实际休假安排却是1至3日,这样的实际结果是,12月29日、30日正常休息,12月31日上一天班,3天小长假过后,则要连继工作8天。
但这仅仅是开始,全年的调休结果是:为了形成5个“小长假”和两个黄金周,总共挪用了9个双休日,造成1次连上8天班,两次连上6天班,3次连上7天班,人们实际上的法定公共假日仍是11天,但实际感受却比往年更累。“这种调休安排显然没有考虑到人们长时间工作造成的劳累感。”蔡继明说。
蔡继明曾询问国家旅游局的相关人士,为什么要做这样明显不合理的安排,对方答复说,因为2012年的放假安排早在2011年底公布,所以2013年的调休不能借用上一年的双休日。
不过,这个说法难以自圆其说。记者查阅2012年的放假安排,元旦调休就借用了2011年12月31日(星期六,上班)。再往前追溯,2011年的放假安排中,2011年12月31日这天并未列入调休上班计划中。
蔡继明的课题组曾提过建议:若为期1天的法定节假日出现在周四前,就与上周的双休日调休,若出现在周四、周五,就与本周双休日对调,不过,“从2006年开始与全国假日办打交道,遗憾的是他们从不征求外界意见,也没有网站,公众想提意见都没地方提。”
其实,2012年12月10日,国务院办公厅发布2013年放假安排通知后,石家庄公益律师韩甫政就在2012年年底上书国务院办公厅,指出按照2013年的放假安排,连续工作8天严重违反了《劳动法》和《国务院关于职工工作时间的规定》,但韩甫政告诉《中国新闻周刊》,他至今未收到任何回复。
不过,10月10日,全国假日办首次通过门户网站发放了针对法定节假日放假安排的调查问卷,这也是全国假日办成立13年来首次向公众征求放假意见。“他们也认识到现有调休制度存在问题,算是一个进步。”王兴斌说。
应告别“大包大揽”的假日安排
在王兴斌看来,国家对假期“大包大揽”,带有浓厚的计划经济色彩。公民何时休假,去哪里休假,本是个人权利,用行政命令的方式,强迫十多亿人在7天时间集中休息,注定会带来巨大的麻烦。理想状态是:政府只需公布法定休假日及天数,具体安排由公民自己决定。
王兴斌从一开始就是黄金周制度的反对者。在他看来,按黄金周的人流量来配置交通、景区等社会资源,注定造成巨大的浪费;在世界经济一体化的今天,整个国家长达一周的集体休假,也将造成难以估量的经济损失。“黄金周只是迫不得已的过渡形式,带薪休假,把假期还给公民才是唯一的出路。”
北京第二外国语学院旅游发展研究院教授王富德则认为,在无法全面落实带薪休假的情况下,全国假日办仍无法取代,拆零为整的调休也是无奈之举,“政府希望通过强制休假让那些没有带薪休假的社会成员享受休假的权利”。
1995年,带薪休假正式写进《劳动法》:“国家实行带薪休假制度,劳动者连续工作一年以上就可以享受带薪休假,具体办法由国务院规定。”但直到13年后的2008年1月,《职工带薪年休假条例》才正式颁布施行,按照职工工龄,将带薪休假分为5天、10天和15天三个等级。
“但法律规定仍然是原则性的,违法成本太低,成了空架子。”蔡继明说。他还注意到,带薪休假制度曾写入2012年政府工作报告,今年又消失了。2013年2月,《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要(2013—2020年)的通知》中,将基本落实职工带薪休假制度的期限定在了2020年。
北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎则认为,除了制造业艰难、企业成本增加、大学毕业生一职难求等增加带薪休假执行难度的老问题外,在全能政府的模式下,全社会带薪休假制度的落实,还要建立在国家机关带头执行带薪休假的基础上。
一个醒目的例子是:现任全国假日办主任邵琪伟其实并没有“全额”享受国庆假期。据公开报道,10月1日,邵琪伟在北京检查国庆假日旅游工作和《旅游法》落实情况,10月7日,他又出现在美国乔治·华盛顿大学的讲台上。
原中国旅游学院旅游科学研究所所长、73岁的王兴斌则将假日办称为“全国假日救火办公室”,所有问题的解决都是临时性的,“十多年来,假日办没有真正解决什么问题,假日安排也不征求业内外意见,其实是形式主义的典型代表”。
2003年,时任全国假日办执行主任、国家旅游局副局长王军也向媒体表达了类似担忧,“黄金周工作是我国要长期坚持的制度,全国假日办没有专门机构和编制的状态难以长期为继。”