副省长陈舜云南旅游

⑴ 陈舜的简历

1981-1985年 云南大学理论物理专业学生
1985-1987年 云南大学统计学专业硕士研究生
1987-1988年 云南省人口内与经济社会发展战略容研究中心干部
1988-1991年 云南财贸学院教师
1991-1994年 南开大学世界经济专业博士研究生
1994-1996年 复旦大学博士后流动站研究人员
1996-1997年 中国证券监督管理委员会办公厅干部
1997-1998年 中国证券监督管理委员会办公厅综合处调研员
1998-2000年 中国证券监督管理委员会信息中心副主任
2000-2004年 中国证券监督管理委员会市场监管部副主任、稽查二局副局长
2004-2006年 中国证券监督管理委员会稽查二局局长
2006-2007年 中国证券监督管理委员会稽查一局局长
2007-2011年 中国证券监督管理委员会首席稽查
2011-2012年 教育部办公厅主任
2012年- 教育部部长助理、党组成员兼办公厅主任（2012年5月起不再兼办公厅主任职务）

⑵ 云南是如何整治"打骂游客"等痼疾的

终于出手彻底整治了！

旅行社低价揽团，拿高额购物回扣；购物店商品价格虚高，售价的50％－90％作回扣给旅行社；导游诱骗、欺诈游客消费，甚至辱骂或殴打游客……云南旅游乱象频发，“零负团费”“购物陷阱”“打骂游客”已成痼疾顽症。

近年来，云南导游打骂游客的事件时有发生。还有导游和司机因为游客购物“不达标”，把游客扔在了半途中。一些游客拍下导游打骂游客的视频发到网上，每每引起舆论轩然大波，云南旅游形象“轰然坍塌”。

【病根剖析】“恶导游”是旅游市场畸形竞争的产物。当前，旅行社与导游之间劳资关系不规范，多数导游不仅拿不到固定工资，在带团前甚至还要交“份子钱”。导游只能依赖于游客购物、参加自费项目，从中获取回扣。

于是，导游变成“导购”，游览景点走马观花，诱导消费不遗余力。如果游客购物达不到一定额度，导游可能要“贴钱”，强制购物、恶语伤人便频繁出现。陈舜表示：“在这个灰色利益链条上，每个人都可能成为坏人。”

【对症下药】余繁介绍，针对导游服务质量问题，云南将建立全省导游管理平台，把全省所有导游纳入平台进行实时动态监管；建立导游服务质量网上评价系统，评价结果作为导游星级评定的主要依据，公开导游考核评价结果；强化签约导游管理，建立合理薪酬制度，保障导游合法权益。

针对地方政府对旅游乱象“不愿管、不敢管，管不了、管不好”等情况，云南省明确，州市政府主要领导为旅游市场监管第一责任人。发生恶性旅游事件，造成恶劣社会影响的，要对相关责任人严肃问责。

专家分析旅游市场乱象

卿本佳人，奈何做贼？坏的通常不是某个具体的人，而是不得不遵从的规则。女导游辱骂游客，貌似强势的张牙舞爪，实则是弱势自危的外强中干，建立在非诚信游戏规则上的旅游服务，归根结底没有赢家，都是受害者。把女导游的辱骂姑且放在一边，她的抱屈更有似曾相识的味道：这年头，消费者在叫屈、卖假货的商家也在叫屈，得病的患者在叫屈、诊病的医生也在叫屈，社会双边关系显得如此吊诡，甚至连银行业也堂而皇之声称自己也是“弱势群体”。

当诚信被短视的金元功利辗成粉尘，建立在非诚信法则基础上的价值杠杆与市场竞争，带来的远不止秩序的紊乱，更有社会心态的颠覆。社会得病，仅导游吃药是远远不够的。对于女导游的抱屈，不妨也听听，在愤怒与嘈杂无处不在的当下，或许更需要理性的反思。

⑶ 旅游投诉量下降了吗

在春节黄金周期间，云南省副省长陈舜、和良辉对全省假日值班情况进行点名抽查。

云南省旅游发展委员会党组书记、主任余繁，党组成员、副主任马迎春带头值班，值班人员24小时在岗在位，进一步加大对全省各地假日旅游工作的指导监督力度，信息报送、数据公布等各项工作措施到位、进展顺利。全省各州市旅游主管部门和涉旅部门也全面开启假日旅游工作护航模式，24小时值班，全天候监控。

丽江市副市长木崇根、丽江市旅发委主任张建华等深入一线，实地督导假日旅游工作，并组织了旅游服务质量监督员和志愿者服务队，义务监督旅游服务质量、参与交通引导、为游客提供旅游咨询。昆明市旅游警务组出动警力，到主要景区巡查，在重要景区及周边打击强买强卖、敲诈勒索、强拉游客、两抢一盗等违法犯罪活动，为游客安心游玩保驾护航。德宏州旅游发展委员会牵头组织，深入A级景区、星级饭店、餐饮、购物场所等开展联合执法检查。临沧市加强对涉旅企业经营行为的巡查力度，设立文明监督员，监督旅游质量，发放文明旅游宣传资料，播放旅游公益广告片等。

假日旅游产品精彩纷呈

⑷ 如何看待云南旅游乱象

关于云南旅游乱象的问题，有评论者认为云南有关部门舆情应对的低级源于其媒介素养太差。这种说法没错，但从本质来说，媒介素养只是表象，深层次的原因还是云南旅游业整体的观念性错误。旅游业乱象的根源在上不在下。

有决心是一方面，但关键是怎么改。如果旅游部门的人还是抱定了劫道式旅游思维，认定了旅游就是购物，不买东西就亏了，那这种整改也就是表面文章，顶多是粗暴一刀和温柔一刀的区别，过不了几天还是会凶相毕露。所以，要改就必须先从观念理念上改，旅游不是宰肥羊，而是一种文化现象，必须要提升文化品位，以文化感染和吸引人。

⑸ 副省长被强制购物，最尴尬的点在哪

“副省长参团旅游抄，竟也被商袭店强迫消费”，云南旅游有多乱，可见一斑。陈舜副省长的这一生猛爆料，对于处在舆论风口浪尖的云南旅游业来说，无异于又是沉重一击。的确，在一连串的丑闻之后，云南旅游的种种积弊，已然到了避无可避、必须正视的地步。

⑹ 为什么说形象危机不是丽江景区的真危机

南方都市报称，从政府角度来说，改变考核权重，调整发展思路，这是云南重新刻画自身形象的重要起点，也是丽江危机得到解决的关键一笔。

主流舆论对于古城宣传部公务员们的保证书怀有多大信任，自然要打上一个大大的问号。并且，截图本身没有技术处理过的痕迹，再加上古宣发布的声明中，把落款中的日期年份由2017写成了2016，细微处的不严谨，也很难让网民对其投上信任票。一时间，出言不逊带给丽江更大的舆论危机，景区形象受到重创早已是不争事实。

然而，包括丽江市政府公务员在内的丽江民众，需要认识到的问题在于，目前丽江景区所遇的危机，并不是网络上“黑丽江的人太多”。换言之，舆论危机只是一方面，更重要的在于丽江景区的发展模式和管理水平问题。在网络上，因为丽江景区连续出现多起负面新闻，导致业已形成一股“抵制丽江”的舆论氛围。对此，丽江本地网民的反感之情亦可以理解，毕竟对家乡的认同之情，让他们很难接受此类言论。

不过，在几天前，《人民日报》曾披露云南省副省长陈舜在春节期间以普通游客的身份参团旅游，结果碰到了强迫消费。尽管报道没有直接点名是哪一个景区，但是，根据陈舜的行程，该景区是丽江的可能性极大。据《丽江电视台》报道，1月26日，也就是春节前三天，陈舜曾专门到丽江调研旅游工作。此外，2月10日，人民日报客户端发布消息称，陈舜春节前以普通游客身份暗访了旅游市场，并带队到丽江处置“女游客被打事件”。

对女游客被本地青年殴打毁容一事的查处，丽江警方的低效令人惊叹；副省长以普通游客身份参团被强制要求消费，引发了又一轮舆论风波；@古宣发布不止一次“操作失误”、出言不当，则无异于火上浇油。这些问题的背后，涉及的是政府部门中的公安、旅游、工商、宣传等多个部门。这些政府部门在短时间内集体性地犯下错误，如果说这只是影响丽江的形象问题，那么这样的判断也就显得太自欺欺人了。

2月20日，云南省相关领导曾在外交部蓝厅举办云南旅游全球推介会。就在推介会的前一天，云南省委书记陈豪在省委常委会议上表态：“宁可不要游客人数、旅游收入等‘数据的增长’，也要整顿好云南旅游市场，提升旅游品质。”的确，包括丽江景区在内，对于旅游发展的整体思路一直停留在“求数量不求质量”上，在“对上负责”的行政逻辑下，各州县的景区发展思路，自然也会在层层加码中寻求数量增长。

有业内人士介绍，云南旅游市场整治，有一个“悖论”：把旅游市场整治狠了，等于把游客拱手让人，至少“年终统计数字上不好看”。在这种思路下，对于负面轻描淡写、不以为然，甚至刻意弹压、故意隐瞒，也就是必然之举了。对于云南来说，守着大好的旅游资源，但在发展旅游的思路上却开始落后，这一点颇为令人遗憾。随着国人收入的提升，尤其是国人审美水准的提升，对于粗放式、购物式、报团式的旅行方式，游客们开始敬而远之。所谓“零团费”这样的促销思路，也无法进入要求品质的游客视野。

云南省省长阮成发在近期表示“云南旅游市场整治还处在治标阶段”，那么，治本之策又在哪里呢？从政府角度来说，改变考核权重，调整发展思路，这是云南重新刻画自身形象的重要起点，也是丽江危机得到解决的关键一笔。