杭州市旅游行政执法的基本情况总结
⑴ 简述旅游行政执法的基本含义和特征
基本含义:旅游行政执法是指执法人员根据《旅游行政处罚办法》为维护旅游市场秩序,保护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益的行为。
特征:强制性、单方性、行政性。
⑵ 旅游局的行政执法职能是什么
旅游局的主要职责是:
(一)贯彻执行国家关于旅游业发展的方针政策,研究拟定全省旅游业发展的地方性法规和规章并监督实施。
(二)研究拟定全省旅游业发展规划和国际国内旅游市场开发战略,组织我省旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动,组织、指导重要旅游产品的开发,指导驻外旅游机构的市场开发工作。
(三)贯彻实施国家发展旅游的战略措施,培育和完善旅游市场,指导地方旅游和 “中国优秀旅游城市”创建工作。
(四)组织全省旅游资源的普查工作,指导重点旅游区域的规划、开发建设和旅游统计工作。
(五)监督实施各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准;组织、指导旅游饭店、车船等旅游设施定点工作。
(六)监督检查全省区域内的旅行社。审查报批经营国际旅游业务的旅行社,初审合资旅行社,审批国内旅行社。贯彻实施国家关于出国旅游、边境旅游和赴香港、澳门特别行政区及台湾地区旅游的政策,依法办理旅游涉外和涉香港、澳门特别行政区及台湾地区旅游事务;指导全省旅游对外交流与合作。
(七)监督检查旅游市场秩序和服务质量,受理旅游者投诉,维护旅游者的合法权益。
(八)指导旅游教育、培训工作,贯彻执行国家旅游从业人员职业资格制度和等级制度,组织旅游从业人员的技术等级及岗位培训考核工作。
(九)承办省政府交办的其他事项。
⑶ 杭州市旅游行业现在什么情况
不太好,整个旅游业都不景气,估计等到5月份开始就会好很多。
⑷ 如何贯彻落实旅游系统行政执法责任制
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(三)公示公开制度。
应在权力清单所明确的范围内开展行政
执法活动规范执法权力流程。采取有效方式向社会公示执法主体、
执法内容、执法依据、职责权限、具体时限及责任追究、监督方式
等,应按有关规定程序进行公开、公示,广泛接受社会监督。
(四)重大执法决定法制审核制度。
各科室作出重大行政许可、
行政处罚、行政强制等行政执法决定前,应当按照程序进行法制审
核,由政策法规科对执法决定的合法性、适当性进行审核,提出书
面处理意见。未经法制机构审核或者审核未通过,不得作出重大执
法决定。
(五)推进行政执法全过程记录。
各执法单位要主动研究行政
执法全过程记录的概念、范围,明确执法全过程记录内容、程序和
要求。在行政执法的立案、调查取证、作出执法决定等主要环节,
采取文字记录即通过案卷制作记录行政执法的全过程,动态记录即
通过执法记录仪、照相机、摄像机等执法记录设备的方式,形成录
像、录音、照片等声像资料,对日常巡查、调查取证、询问当事人、
文书送达、行政听证等行政执法活动进行记录。
(六)案卷评审制度。
建立行政处罚、行政许可、行政强制等
行政执法案件目录,梳理汇总行政执法案件办理信息各科室的行政
执法工作情况,应根据执法时间、执法内容、执法对象、工作人员
等建立详细台帐。年底将台帐汇总上报市法制办。
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行政执法案件评查分两次进行。上半年,将结合两法衔接专项
工作对各科室的执法案件进行抽查;下半年,将抽调各科室的执法
人员对行政执法案件进行交叉评查。对案件评查中发现的问题,各
各科室要进行认真的整改。通过执法案件评查,切实提高执法质量。
(七)建立回访制度。
人事财务科要建立行政执法回访制度,
对行政执法相对人进行回访。通过回访,了解执法工作人员履职履
责、行政效能、工作作风、廉洁自律等情况。要建立回访台账(含
回访制度、行政执法相对人基本情况、回访情况、发现问题的整改
情况等),规范执法行为,提高执法质量。
三、工作要求
(一)加大督查力度。
市人财科、法规科将加大对执法的监督
力度,定时或不定时检查执法部门各项台账,认真受理对执法的投
诉。对投诉问题经查证属实,被投诉单位或个人确实存在违法违纪
行为,给投诉人造成一定经济损失或不良社会影响的,将依法依规
查处或交被投诉人所在单位依法依规查处。对各科室因投诉而实施
打击报复或恶意伤害行为的,依法依规依纪查处,构成犯罪的,移
交司法机关处理。
对有违法或者不当行政行为的执法人员,
根据
《亳
州市食品药品监督管理局行政执法过错追究制度》给予行政和纪律
处分。
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(二)严格责任追究。
落实行政执法责任制专项工作列入全局
年度综合绩效评估和党风廉政建设考核内容,建立日常考核与年终
绩效评估相结合的制度,通过内部与外部、检查与自查相结合,对
行政执法工作进行评议考核。对因责任不明、工作不力导致未完成
工作任务的,或因工作失职造成严重后果、恶劣影响的,将按照目
⑸ 杭州市文化市场行政执法总队怎么样
简介:根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于印发〈杭州市回深化完善政府答机构改革方案〉的通知》(浙委办〔2004〕80号),在整合文化、广电、新闻出版执法队伍的基础上,组建杭州市文化市场行政执法总队,为市文化广电新闻出版局管理的副局级事业单位,依照公务员制度管理。
注册资本:108.83万人民币
⑹ 如何写行政执法工作总结
行政执法工作总结范文
2015年上半年,我局行政执法工作在市委、市人民政府和州安监局的正确领导下,在市法制办的指导帮助下,进一步增强全局干部职工的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法治安、依法行政水平,严格安全生产执法监督,全局依法行政水平不断提高,现将我局上半年行政执法工作总结如下:
一、加强学习,提高依法行政水平为提高安监队伍素质,我局本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的安监队伍的目标,始终把安全生产宣传教育和学习培训工作做为安全生产的头等大事来抓,有地组织干部职工开展法律法规学习。局里制定了安监执法人员培训和学习制度,学习安全生产法律法规,建立了学习考勤制度,要求集中学习有记录,平时自学有笔记。领导干部自觉带头学法、用法、守法,对照工作实际,利用多种渠道收集整理学习资料并结合事故案例,讨论分析,现身说法,帮助解决在实际执法过程中遇到的疑难问题,取得了良好的效果。月份,根6据市政府持证执法培训工作的安排,组织全局干部职工参加了市法制办举办的持证执法知识培训班,全局10名执法人员参加了执法培训,各行政执法人员将全部做到了持证上岗。
二、深入宣传,不断提高法制意识一是今年六月份在第11个全国“安全生产月”活动全面开展之际,根据国家和自治区、自治州“安全生产月”宣传活动的安排部署,我局及时制定印发了《库尔勒“安全生产月”活动实施方案》,各乡镇、各部门及企业认真开展了以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。各乡镇、市直部门等安委会成员单位、规模以上企业在单位门前、城市主要街道悬挂有关安全月活动和安全生产方面的横幅54条,张贴宣传标语160多张。同时利用电视、广播、网络等媒体进行广泛宣传,积极播发和宣传各乡镇、部门和企业在“安全生产月”活动中的好经验和做法,不断加大安全法律法规宣传力度。月16日组织公安交警、6消防、建设、教育、卫生、电力、中小企业局、交通局等十几个安委会成员单位在人员密集的人民广场组织开展了“安全生产月”法规宣传咨询日活动,各单位精心制作宣传展板30多块,装扮宣传车15辆,散发宣传资料2000多份,并设臵了咨询台开展咨询服务,集中宣传安全法律、法规,职业卫生安全,基本防火常识,道路交通法规,建筑施工安全和爆炸物品的管理使用等法律法规。市政府主管领导亲临活动现场进行了指导。促进了“安全生产月”活动的深入开展。二是结合本地实际,采取多种形式,利用各种新闻媒体开展安全生产法律法规、表扬先进、鞭策后进等媒体宣传活动,止目前已先后各类报刊刊登安全信息稿件三十多篇。三是结合“安全生产年”、“打非治违”等专项行动,在全市煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品等行业开展行政执法活动。
三、健全机制,规范行政执法程序为切实加强对行政执法责任制工作的领导,今年我局进一步调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,综合科、非煤矿山科、煤矿监察科、危化科、办公室等科室负责人为成员。完善安全监督检查及行政处罚的集体研究和罚、缴分离制度,实行了严格的分工负责制,由办公室统一制定检查计划,负责下达检查通知,并对检查结果及下发的各类监察执法文书进行总结通报,统一归档处理。同时办公室还负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查和专业法规资料购买配发;各执法科室负责依法监督检查和违法违纪案件的查处工作,负责组织法律法规的培训及宣传普及;分管领导负责立案、处理处罚案件的审批;局行政执法责任制领导小组负责对处罚金额1千元以上或十分复杂的案件进行立案审核审批,并进行集体讨论,集体决定。增强了行政执法的公开性、公平性和创造性。根据上级部门的安排,年初及时组织召开了全市安全生产工作会议和全市煤矿、非煤矿山及危化品安全生产专项整治工作会议,安排部署了全年的行政执法工作,市政府与全市各安委会成员单位,我局与各煤矿、非煤矿山企业签订了安全生产目标管理责任书,做到目标明确,责任到人。
四、突出重点,开展隐患排查治理我们建立健全了隐患排查的长效机制,坚持政府统一领导,部门监督落实,企业全面负责的原则,定期不定期协调国土、公安、工商等部门组成联合执法组,深入一线、逐企排查,做到关口前移,重心下移,措施近移,人盯死守,严管重罚,分别对辖区内的重点行业和领域认真组织开展了安全生产隐患排查治理专项行动。1、加强矿山企业安全隐患排查及“打非治违”专项行动。安监员责任追究制度、企业主体责任制度。年初修订与完善了《安全生产责任状》,明确了各监管人员与煤矿主要负责人的安全生产职责。并与两煤矿主要负责人签定了安全生产责任状,煤矿建立健全了从矿长、副矿长、总工程师、管理部门、区队管理人员到每一个岗位工的安全生产责任制。在专项检查整治中,我们按照一井一证,一套生产系统,一套管理人员的要求,对全市矿山企业进行了拉网式检查。元至六月,对煤矿共计安全检查25次,其中下井检查8次,出动人员100余次,下达执法文书8份,共计检查出安全隐患118条,整改安全隐患118条,整改率100%。对非煤矿山检查2、加强危化品安全隐患排查及“打非治违”专项行动。元至六月份,由我局牵头,协调工商、商务等部门,共开展危品经营单位安全生产大检查5次,检查危化品经营单位90多户/次,下发各类执法文书90多份,查处隐患180多处,当场责令整改120处,消除了不安全隐患。4、建筑行业安全隐患排查。元至六月份,建设行政主管部门会同我局对全县城乡在建工程项目的安全情况进行了三次联合执法安全大检查,共下发限期整改指令书32份,整改安全隐患96处,杜绝了建筑施工企业不安全事故的发生。5、其它行业安全隐患排查。至目前,全县各安委会成员单位在我局的牵头下会同相关部门,形成联合执法,分组对全县煤矿、非煤矿山、加油站点、液化气站、建筑企业、大型饭店、市场、宾馆、网吧、学校以及公共聚集场所等重点行业和领域进行了安全生产隐患专项排查治理,共检查512个单位/次,下发各类执法文书530份,查处各类安全隐患870处,当场责令整改770处,下发责令改正书328份,下发复查意见书181份,下达现场处罚决定书22份,立案查处9起,使一些安全生产违法行为得到了惩处,有效预防了不安全事故的发生,安全生产隐患排查治理专项行动取得了显著成效。
五、存在的主要问题一是部分行政执法人员对依法行政的重要性必要性认识不足,执政为民的意识比较淡薄,工作缺乏主动性,责任不到位,作风不细致;二是一些行政执法人员业务素质不高,尚未完全掌握法律法规的有关规定,在事实认定和法律适用上把握不准;三是部分行政机关执法人员存在重实体轻程序的现象,操作流程过于简单化。
六、下一步工作打算1、深化认识,提高依法行政的自觉性。今后要进一步提高对依法行政重要性必要性的认识,把依法治国方略落实到依法行政的行动上,在作出每一项具体行政行为时,都要贯彻依法行政的原则,按照法律的规定办事,要加强对行政执法人员的监督、管理和政治教育,强化执政为民的服务意识,树立求真务实的工作作风,增强工作的责任感,依法履行法定职责,杜绝不作为行政行为,不断提高全体工作人员依法行政的自觉性和主动性。2、加强对行政执法人员的业务知识和诉讼能力的培训,提高依法行政的水平。要有计划地组织行政执法人员学习行政诉讼法及有关的法律法规,学习实施具体行政行为的操作规程,熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序,提高他们的业务能力。3、坚持实体、程序并重,严把案件质量关。程序是实体公正的保障。我们今后不但要重视对案件处理实体上的适用,也要重视对案件处理程序上的把握。办理行政执法案件,一定要从事实上、证据上、处理的程序和结果上、适用的法律法规上严格把关,确保行政执法案件质量,以减少和避免在行政诉讼中败诉。4、建立健全监督制约机制,及时发现和纠正违法行政行为。一要强化责任制考核。建立行政执法责任人考核制度,健全行政执法人员责任制,把执法人员工作的好坏与对个人的奖惩挂钩,增强执法人员责任心。二要落实行政执法监督员制度。要充分发挥监督员的作用,及时与监督员交流与沟通,及时纠正不当或违法的行政行为。5、强化监督检查,全面完成隐患排查任务。认真落实安全监管责任制,严格按照上级要求,结合我县实际,加强重点行业和领域的安全生产隐患排查治理,采取先检查后督查的方式,全面认真、广泛深入、一户不漏地开展隐患排查治理,对不能按时整改到位的,现场下发整改指令书,对拒不整改的,严管重罚,坚决不允许开工生产。