海南省对旅游项目中的赛马运动

A. 海南工商局是否受理赛马申请

近日，海南省工商行政管理局发布紧急通知称，暂不受理市场主体名称和经营范围中含“赛马”、“跑马场”、“马会”等字样的设立登记和申请将名称及经营范围变更为含“赛马”、“跑马场”、“马会”字样的变更登记。

对此旅游资深专家王兴斌指出，国家鼓励海南发展赛马，吸引海南省内外的众多投资商开始“圈地跑马”。此举虽然从商业角度而言无可厚非，但目前国家针对赛马产业只是给出一个政策导向，并没有更多细则落地，且国内赛马业务仍处于发展初级阶段，设备配置、技术人才、行业机制都还不成熟。此时，投资商盲目入局、一哄而上将很有可能使赛马产业出现产能过剩，生出大量市场泡沫。因此，海南政府对赛马产业持谨慎态度，此时暂停“赛马”等字样的工商登记申请，或意图通过政策让市场降温。

B. 海南省旅文厅：赛马运动指导意见已报审，内容及时间表不公开

近日，有消息称海南省赛马发展指导意见初稿已提交到省政府。澎湃新闻（www.thepaper.cn）向海南省政府热线询问相关情况时，海南省旅游和文化广电体育厅（以下简称：海南省旅文厅）规划处回复称，因规划部分内容已依法定级为秘密级，所以后续工作、推进时间等保密，不予以公开。
不过，海南省旅文厅群体处回复称，已初步拟定了《海南省关于发展赛马运动的指导意见》（以下简称《意见》），已报省政府审定。
事实上，今年5月，就曾有消息称，海南省旅文厅已初步拟定了《意见》，并报海南省政府审定。彼时，有市场人士预计，快则今年上半年，慢则年内，《意见》或将落地。
此前的2018年4月15日，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中明确提出，鼓励发展赛马运动等项目，并探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
2018年12月28日，国家发展改革委印发《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》，在“扩大体育旅游消费”的部分再度提及鼓励赛马运动等项目的发展。
2018年6月，海南省旅文厅曾表示，正在和相关学术研究机构及专业机构进行商谈，拟尽快研究制定出台《海南省赛马运动发展规划》（以下简称《规划》），为海南省发展赛马运动提供科学指导。海南省旅文厅称，规划确定后，其将根据规划要求，建设赛马场、训练场，成立马术俱乐部，有序组织各类体育赛马赛事。
不过，关于《意见》与《规划》是否相关，以及《规划》是否会继续出台的问题，海南省政府热线并未作出答复。
此前，海南省旅文厅在接受海南日报的采访时指出，全世界现有80多个国家和地区发展赛马运动和赛马产业，创造了巨大的经济效益和社会效益。
而关于如何发展赛马运动，海南省旅文厅表示，海南发展赛马运动当下很关键的是制定一个符合中央要求、科学的、高水平的赛马运动发展规划，并按此规划，规范发展赛马运动。要确保海南的赛马运动从一开始就走在正确的道路上，不容半点闪失。
责任编辑：刘秀浩
校对：栾梦

C. 赛马场已成房地产楼盘受欢迎不

盛夏的海口总是被大雨侵袭。在距离市区18公里外的桂林洋经济开发区，比雨水还要密集的，是有关赛马场的种种传闻。

刘述圣早年主编的内刊《赛马信息》。

事实上，海南省赛马娱乐中心起步之际，恰逢国内赛马发展一波热潮。马业专家王铁权曾统计，上世纪90年代，包括西安、广州、深圳在内，国内先后有12个地市经有关部门批准建设马场。

王铁权分析，这份热度的涌现，与计划经济向市场经济转变、生产力发展以及人民生活水平提高有着直接关联。

海南省赛马娱乐中心就诞生于这一大背景下。

据刘述圣介绍，根据初期规划，该项目占地2000亩，其中700亩用作桂林洋马场建设。另有1300亩为配套用地，打算建设星级酒店、体育场馆以及其他综合性项目。时任海南省领导对此非常重视，专门提出“高起点、高标准、多功能、有特色”的建设要求。

调研

需要说明的是，1992年启动的海南省赛马娱乐中心并不是当地最早涉及赛马的项目。这座岛的赛马记忆，可以再往前推4年。

那是一个具有象征意义的年份。1988年4月，第七届全国人大一次会议审议通过关于设立海南省的决定和关于建立海南经济特区的决议。

伴随着新中国最年轻的省份诞生，同年10月，一个名叫“海南国际旅游娱乐有限公司”的企业在海南省工商局注册成立。

从工商资料来看，这是一家合资企业，位于海口东北方向的新埠岛，注册资本270万美元，法定代表人音译为“鲍勃彼斯坦”，股东分别是海南发展投资 （集团）总公司和香港罗拔力玛代理公司。

既然叫做“国际旅游娱乐”公司，经营范围也非常“超前”，包含有设立度假村、高尔夫球场、游艇会俱乐部、赛马场，同时兼营夜总会、酒吧、咖啡厅。

不过，这家公司运营情况几乎没有公开记载。它留给外界最后的讯息是——1995年3月被吊销营业执照，原因标注“其他违法行为”。

海南国际旅游娱乐有限公司只是赛马进入海南的小小前奏。

来自网易新闻

D. 海南为什么紧急叫停赛马申请

海南的赛马产业还没开赛，相关部门就急忙喊“暂停”——海南工商局暂不受理名称与经营范围中含有“赛马”等字样登记申请。

调查发现，已有少数公司赶在该通知完成之前完成了注册。

例如4月23日核准的国盛百盈（海南）赛马俱乐部有限公司，4月26日核准的常青马术俱乐部（海南）有限公司，两家公司的经营范围就包括赛马产业。

此外，海南瑞泽以赛马产业为经营方向的子公司海南圣华也已于今年2月完成注册，据悉，该公司的经营范围包括赛马产业项目投资、马匹驯养以及赛事策划等。

但永泰能源似乎就没那么幸运了。公司5月4日披露，公司拟与海南农垦集团和永泰集团共同成立以赛马运动为投资方向的子公司，拟定名称海南泰垦体育旅游有限公司，注册资本10亿元。

来源：上海证券报