海南旅游政策保障

1. 请根据国家将海南岛打造成国际旅游岛的政策，分析未来海南岛经济的发展前景

我住在海南岛 对于风土人情比较了解 海南虽然是打造旅游岛 但是海南本地人的生活习惯有点不上台面 但是由于香港人管理 那么会按照地域性划分369等 有钱人花红酒绿 当然 随着赛马和服务业的兴起 海南势必会开放很多政策 那么由于这些政策的推动海南早晚要成为一个国际旅游城市前景非常广阔 企业在这里享受税收政策 博懊亚洲论坛投资者络绎不决 再加上海南岛美丽的景色 无不让人认为这里是天上人间 所以发展前景非常广阔

2. 关于支持海南国际旅游岛建设的若干意见

一指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路；积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构；着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系；注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。
[编辑本段]战略定位
——中国旅游业改革创新的试验区。
充分发挥海南的经济特区优势，积极探索，先行试验，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新，推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发展方面走在全国前列。魅力海南——世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。
充分发挥海南的区位和资源优势，按照国际通行的旅游服务标准，推进旅游要素转型升级，进一步完善旅游基础设施和服务设施，开发特色旅游产品，规范旅游市场秩序，全面提升海南旅游管理和服务水平。
——全国生态文明建设示范区。
坚持生态立省、环境优先，在保护中发展，在发展中保护，推进资源节约型和环境友好型社会建设，探索人与自然和谐相处的文明发展之路，使海南成为全国人民的四季花园。魅力海南——国际经济合作和文化交流的重要平台。
发挥海南对外开放排头兵的作用，依托博鳌亚洲论坛的品牌优势，全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动以及高层次的外交外事活动，使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台。
——南海资源开发和服务基地。
加大南海油气、旅游、渔业等资源的开发力度，加强海洋科研、科普和服务保障体系建设，使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基地。魅力海南——国家热带现代农业基地。
充分发挥海南热带农业资源优势，大力发展热带现代农业，使海南成为全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地。
[编辑本段]发展目标
——到2015年，旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升。旅游业增加值占地区生产总值比重达到8%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%以上，第三产业从业人数比重达到45%以上，力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平，教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高，综合生态环境质量保持全国领先水平。 ——到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，第三产业从业人数比重达到60%，力争全省人均生产总值、城乡居民收入和生活质量达到国内先进水平，综合生态环境质量继续保持全国领先水平，可持续发展能力进一步增强。

二、海南旅游的发展状况与发展国际旅游的机遇和挑战
1.海南旅游发展现状
凭借独具特色的旅游资源和良好的自然环境，遍布岛内的400多家旅游饭店，和众多旅行社的努力，海南旅游业在20内迅速崛起。根据下表数据分析，与1987年建省前相比，2007年海南接待国内外游客1845.51万人次，是1987年的25倍，旅游总收入171.37亿元，是1987年的150倍，国际旅游收入是1987年建省前的25倍，而境外旅游人数是1987年的4.35倍。
2.海南发展国际旅游的机遇
（1)国家对于海南发展国际旅游的特殊优惠政策支持。2000年底，国务院批准对21个国家的旅游团实行从海南开放口岸入境，在海南居留15天内免签证的优惠政策。随后海南省又实行了对台湾同胞的特别签证，拥有了全国有权为台湾居民审查签发一次性有效签证的四个口岸中的两个城市。从2002年4月1日起，海南岛实行了面向全球的落地签证，所有来海南的旅游团，都可在海口、三亚口岸签证机关办理即落地签证。2003年3月24日，中国国家民航总局正式批复将海南作为中国民航开放三、四、五航权的试点地区。
（2)国际赛事于会议，旅游节庆的举办。2001年2月26日，来自亚洲和澳大利亚的26个国家的代表在海南举行了博鳌亚洲论坛的成立大会。博鳌亚洲论坛的成立，以及博鳌亚洲论坛年会的举行，亚洲的崛起和活力使世界的目光投向了海南，随之而来的外国资金、技术与人才进入海南岛。进一步塑造了海南“国际商务会展旅游地”的新形象。
2002年世界小姐组织机构宣布将在海南三亚举办第53届世界小姐总决赛，从此三亚拉开了“美丽”的序幕。三亚分别于2003年、2004年、2005年连续举办了三届世界小姐总决赛，这是世界上第二座连续举办三届世界小姐总决赛的城市。
1996年开始举办的中国三亚天涯海角国际婚礼节已经成为集婚庆、旅游和度假于一体的大型国际性旅游节庆活动，每届都吸引了数百对海内外新婚或纪念婚夫妇前来喜结良缘或重叙温情。这些国际会议、赛事和旅游节庆的举办，吸引了来自全球的目光，使海南知名度大大提升。
（3)游轮经济对海南国际旅游发展的影响。从2001年到2005年,全省共接待国际游轮1104艘次,出入境旅客达51.6万人次,其中出入海口市口岸898艘次,出入境旅客28.6万人次,当然,主要是海口至越南的短程航线;出入境三亚口岸206艘次,出入境旅客23万人次。据统计，2008年1月～3月份，三亚海港口岸邮轮船舶入出境50个航次，旅客入出境42898人次，分别比去年同期增长127%和320%，比去年全年增长120%。创三亚海港口岸历史纪录。这些旅游多为来自欧洲地区的高端游客。
3.海南发展国际旅游的挑战
在南北回归线之间，与海南地理位置、气候条件相似的岛屿星罗棋布，夏威夷、巴厘岛、普吉岛、大溪地等世界著名岛屿竞相辉映，这些岛屿的旅游资源与海南岛的旅游资源有很强的相似性。海南岛在国内旅游市场中最有特色的热带海洋旅游优势，在国际旅游市场中并没有出彩之处。海南发展国际旅游，需要面对的是众多同质旅游地的竞争，而海南旅游产业起步晚，旅游产品缺乏文化内涵，文化教育基础相对落后，旅游企业规模小、经营水平低、服务质量差、效益差，而其他国际著名旅游岛屿均已具备较高的国际知名度，以及较成熟的营销网络。
海南旅游产业现有问题简要总结如下：
（1)旅游宣传促销力度不够，促销主题不明确。海南境外客源偏低的一个重要原因就是国际知名度不高, 西方发达国家对海南岛知之甚少, 这与海南对外宣传促销力度不够，以及缺乏鲜明的营销定位和品牌是有很大的关系。
（2)旅游产品文化内涵的深度与广度不够，缺少具有文化底蕴的旅游景点，没有将海南特有的海洋文化、热带原始森林文化、黎苗少数民族文化充分挖掘。
（3)海南旅游业缺乏对海南旅游业定位、发展方向与阶段的客观认识和准确把握。在旅游产业规划上，片面开发低档次的观光旅游产品，从旅游线路组合、旅游饭店、旅游景点的开发规划和城市规划都体现出产品开发与资源特色的不协调，形成了旅游资源的高品位和开发产品的低档次的严重错位。
（4)旅游企业管理不善，规模小，经济基础薄弱的通病相当突出。在缺乏统一管理的情况下，低水平重复建设，恶意破坏生态环境，价格竞争带来的普遍服务质量低下等情况屡见不鲜。
（5)旅游区布局不合理，旅游相关配套设施不健全，旅游交通相对落后，国际航线少。

3. 符合什么条件海南入境旅游免签

“扩大免签国范围；延长免签停留时间；放宽免签人数限制。”18日，公安部在京召开新闻发布会，国家移民管理局在发布会上通报，经国务院批准，自2018年5月1日起，在海南省实施59国人员入境旅游免签政策，进一步支持海南全面深化改革开放。

这一新政的出台，让海南省旅游业为之振奋。海南省旅游委主任孙颖表示，59国人员入境旅游免签政策的实施是中国进一步扩大对外开放的具体措施，将为海南旅游发展注入新的强大动力和活力。

“接下来海南将扩大对外宣传促销，加大对59国免签政策的宣传力度，提高海南‘世界能见度’。”孙颖说，同时加强航线支撑，尤其是海南直达免签国家的国际航线，增强国际游客的可进入性，不断推动海南旅游产品创新升级，形成对国际游客具有强大吸引力的特色旅游产品体系。此外，营造更加国际化的语言环境，提升旅游接待和服务水平，优化旅游消费环境。

海口市旅行社协会秘书长麦伟文表示，针对这一新政，海口市旅行社协会近期将组织海口200多家旅行社展开文明礼仪培训、旅游英语培训、人才培训、入境政策解读培训等，提升旅行社从业人员的职业素质，为接待境外游客提供重要基础保障，为海南旅游免签政策的实施注入新鲜血液。

放宽免签人数 满足外国游客个人出行需要

“在保留旅行社邀请接待模式的前提下，将团队免签放宽为个人免签，满足外国游客个人出行的需要。”曲云海说。

目前，为使免签入境政策顺利实施，海南省有关各部门，以及旅行社、旅游饭店、旅游企业等相关部门均努力提升服务质量和管理水平，升级管理系统，规范服务流程，完善规章制度，打造与国际接轨的社会公共服务。

对于外国人免签入境海南后是否还能前往境内其他省市，免签入境后无法在30天离境等问题，海南省公安厅政治部主任江伟给出了答案。

“59国人员入境旅游免签政策主要是为前往海南旅游的外国人提供便利，更加方便他们前往海南旅游，停留时间更加充足。享受此政策的外国人，入境后停留范围仅限于海南省行政区域。”江伟说，根据规定，对入境海南后有正当理由需要前往其他省份的，或者需要超过免签期限在海南继续停留的，可以向当地公安机关出入境管理机构申请办理停留证件。公安机关出入境管理机构将依法提供便利。

同时，江伟介绍，外国人希望免签入境海南的，可以通过国外的旅行社向海南旅行社提供自己的身份信息和行程安排，由海南旅行社向公安机关和边防检查机关申报。外国人免签入境后需要延长在海南停留期限、前往中国境内其他地区或者提前离境的，旅行社应当指派专人协助其办理签证证件或者出境手续。内容来源于新华网。

4. 海南都有哪些对外开放的政策或企业

一、特别立法授权
海南是全国最大的经济特区，又是唯一的省级经济特区，拥有全国人大给予的特别立法授权，在遵循国家法律、行政法规原则前提下，海南立法机关可根据海南经济特区的具体情况和实际需要制定地方性法规，在海南经济特区实施。

二、国际旅游岛政策
为实现建成国际旅游岛的目标，海南正在不断完善促进国际旅游岛建设的政策环境：
（一）国务院对海南发展国际旅游业给予特别支持，原则同意海南省进一步发挥经济特区优势，在旅游业对外开放和体制机制改革等方面积极探索，先行试验。
（二）市内免税店政策
为发展海南国际旅游业，国务院同意在海南省海口市、三亚市、万宁市、琼海市各开办一家市内免税店。
（三）人员出入境政策
海南享有全国最宽松的人员出入境政策：免签证和落地签证政策。
免签证政策：以下21个国家5人以上的旅游团队持普通护照来海南岛旅游，停留期限在15天内的，可享受免签证的政策：日本、新加坡、马来西亚、泰国、韩国、菲律宾、印度尼西亚、德国、英国、法国、奥地利、意大利、俄罗斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷兰、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰。
落地签证政策：凡与我国有外交关系或官方贸易往来的国家或地区的外国人，到海南岛洽谈投资、贸易，进行经济技术交流、探亲、旅游，停留时间不超过15天的，可以在海南出入境口岸办理入境签证手续。
（四）航权开放政策
开放第三、四航权：境外航空公司可以不受对等经营航空运输业务条件限制，运营所在国至海南的往返国际航班，载运国际旅客和货物。
开放第五航权：境外航空公司可以不受对等经营航空运输业务条件限制，运营经停海南至其它国家的航班，或至其它国家的航班延伸至海南，载运国际旅客和货物。
中途分程权：允许境外航空公司运营的海南国际航班延伸至或经停除北京、上海、广州之外的中国其它城市，允许现有至中国其它城市的国际航班经停或延伸至海南。上述航班可享有中途分程权。

5. 海南在旅游商品购物上有哪些政策

1、在海南的话、最重要的是不要买珊瑚制品、因为这个你是带不出岛的、海南机场安版检很严、政府权不让采集贩卖珊瑚、虽然这儿买的很多……通常小贩会告诉你这不是珊瑚是海石花、其实海石花就是珊瑚的
2、海南三亚的免税店是很值得看看的，这儿的国际一线化妆品真的很便宜哦……但是不要超过免税线、那样就会多交很多税的……（这个具体你可以咨询免税店的工作人员我也记不清了）
3、海南的热带水果真的很不错哟、你可以卖点带回来、但是不要麦多了，因为每个人托运的行李重量是固定的15KG多了的话很贵啊
4、海南的咖啡也不错、你要是买回来送人的话因为是在海南带回来的，所以大家都会对他高看一眼，其实要我说的话，咖啡哪儿都有不一定要在这儿买，这儿的也特别不到哪儿去……同理还有水晶等
5、最后、海南的东西真的不算很贵，所以可以放心大胆的买

6. 海南旅游的注意事项

注意事项：

1、吃海鲜后，一小时内不要食用冷饮、西瓜等食品，且不要马上去游泳。

2、如果出现中暑症状，应及时脱离闷热环境，到凉快的地方休息，服用一些十滴水之类的药物。

3、防晒。海南三亚没有阳光的日子不超过全年的十分之一，所以夏天的阳光更是非常强烈，不想被晒黑的朋友，请带好防晒用具。

(6)海南旅游政策保障扩展阅读

海南著名景点

1、天涯海角风光

天涯海角游览区，位于海南省三亚市天涯区，背对马岭山，面向茫茫大海，国家AAAA级旅游景区。景区海湾沙滩上大小百块石耸立，沙滩上大小百块磊石耸立，上有众多石刻。清代雍正年间崖州州守程哲所书，勒石镌字“海判南天”，这是天涯海角最早的石刻。

2、西沙群岛

西沙群岛分布在50多万平方公里的海域，共有22个岛屿，7个沙洲，有8座环礁，1座台礁，1座暗礁海滩，陆地总面积约10平方公里，海岸线长518公里。其中永兴岛最大，石岛最高，海拔15.9米，东岛环礁的高尖石是南海唯一一座火山角砾岩岛屿。

7. 海南三亚主要有哪些旅游政策比如说国际旅游岛建设等等，其他相关政策

国际旅游建设不是三亚提出的政策，三亚没什么政 策，也就是一点旅游规划罢了

8. 求三亚旅游景点的优惠政策（关于老年人的）

呀诺达，南山，天涯，大小洞天这些都有优惠，外地是可以跟海南人同享内受的，但是要分景区容
每个景区的规定不一样，一般都是这么执行：凭有效证件，七十岁以上老人是免费，凭有效证件，60岁以上是半价。

更多三亚旅游攻略、住宿、户外一日游预定，网络下“快乐自由人”，央视专题报道企业。

9. 海南建设国际旅游岛两年了，国家也给予了很多优惠政策。现在发展得怎样了。

目前还是发展 初始阶段，这么大的工程不是一年两年就能搞起来的，起码要上十年。不过环境比以前更好了，还是值得去那度假的。 特别是冬天哦，呵呵 祝你旅程愉快。

10. 海南岛的建设、政策起到什么作用

海南特区国际旅游岛建设意味着海南将实行更加开放的政策，随着开放程度的加大，其对海南各个方面的影响也会随之增强。概括起来，国际旅游岛建设对海南特区的影响主要体现在以下几个方面：
1.1 对社会文化的影响 国际旅游岛建设对海南社会文化的发展具有巨大的推动作用。首先，国际旅游岛建设势必有力地推动海南旅游业的快速发展，旅游业的发展需要大量的劳动力，因此，国际旅游岛建设有利于转移剩余农业劳动力，有力推动农业人口的转移，极大地推动了海南城市化进程。其次，就业机会的增加有利于提高当地居民的收入水平，在很大程度上缓解了收入分配上的不平衡。提高当地整体居民的生活水平和质量。而生活水平和生活质量的提高，有利于减少社会中的不稳定因素，有利于社会的和谐与稳定。第三，旅游业的发展推动了当地基础设施的建设，从而改善对外交流的环境和条件。而旅游业的开放改变了海南特区旅游的客源结构，文化的交流在旅游活动中得以加强。由于旅游活动而促成的文化交流活动，使当地原有的文化在交流的过程中融合了外来文化。推动了本土文化的发展，促进社会文明的进步。然而，随着海南特区国际旅游岛建设的向前推进，其可能给海南特区社会、文化、经济、生态环境等造成的负面影响也不容忽视。海南特区国际旅游岛建设中旅游业的发展加大了经济发展在区域上的不平衡势必扩大贫富差距。而由于旅游业的发展带来的物价高涨，城市化严重等问题，也必然会引起当地居民的不满，从而对社会的和谐与稳定构成一定的威胁。另一方面，大量旅游者的涌入可能会带来一些诸如吸毒、偷盗、抢劫、卖淫等等不良的社会影响。
1.2 对经济的影响 旅游业的发展对经济具有强大的带动和拉动作用。据世界旅游组织的测算，旅游收入每增加1个单位，可带动相关产业增收4.3单位，旅游直接就业每增加一个单位，就会增加5个单位的相关就业。海南特区国际旅游岛建设中的以旅游业为龙头的现代服务业的发展战略，必将引发海南旅游业的快速发展，随着旅游者的涌入，可以有效引入外部需求，扩大消费，有利于海南热带农业产品、工业产品、旅游工艺品等实现产品的就地销售，对于国际旅游者的消费来说，无异于就地出口。这极大地减少了海南各种产品的流通环节，缩短了商品的销售渠道，从而有利于保证商品的质量，降低产品销售成本和风险，提高了当地产品生产的经济效益。 由于旅游业是一个劳动密集型的产业，世界旅游理事会就旅游就业的函数关系根据直接就业与间接诱发就业的数量关系得出就业乘数为2.4~3之间。就业机会的增加，有利于实现海南特区的充分就业，增加当地居民的收入。当地居民收入的提高又反过来促进了内需，进而促进海南特区经济的发展。因此，海南特区国际旅游岛建设对海南经济的发展作用时无法估算的。
1.3 对生态环境的影响 良好的自然生态环境是海南发展旅游业的最为重要的优势之一，是海南发展旅游业的根本。因此，旅游开发与自然生态环境保护对于是海南在发展旅游业的过程中不可回避的主题。而在可持续发展原则指导下的旅游业的发展，势必为海南特区环境保护和环境质量的提高提供了强大的驱动力。旅游业发展的同时，生态环境建设恶化环境保护也得到有力的推进，生态水平的提高，环境的优化又促进了旅游业的发展，相辅相成，相互协调，相互促进，进而实现海南特区旅游业的可持续发展。在发展旅游业的过程中，如果没有科学的规划和合理的开发，势必会使旅游资源遭受破坏。而部分企业忽视景区景点的承载力进行的超额接待也会对景区植被和动物生存环境造成不良的影响。另一方面，旅游业的发展需要大量的土地，因此，旅游开发一定程度上侵蚀着农业用地。再者，旅游者在旅游活动期间会产生大量的生活垃圾，这对给海南的生态环境保护造成很大的压力。
1.4 对居民生活的影响 为发展旅游业而进行的基础设施建设，改善了当地的交通、通信、电力、医疗、金融等条件，促进了城市建设。有利于城市建设的园林化、设施现代化、管理人性化、生活无害化。改善了当地的人居环境，大大提高了居民生活的质量与品味。旅游业的发展也会给海南特区带来一些诸如城市化严重、物价过高、交通拥挤、水电供应压力加大等负面的影响。
1.5 对产业发展的影响 国际旅游岛建设一方面使海南的旅游业获得更多的国际合作与交流机会，在参与合作与交流中可以学习国际先进技术和管理经验，加速与国际接轨，不断增强自身的国际竞争力。另一方面，国际旅游岛建设促进了产业结构的调整，使海南的产业结构更加合理，以便适应国际旅游岛建设的需要。随着旅游业的开放，国外旅游企业集团进驻海南，加剧了海南旅游业的竞争，对本土旅游企业造成巨大的压力，有的本土企业甚至面临破产倒闭的危险。任何事物都具有两面性，国际旅游岛建设也不例外。国际旅游岛建设在促进海南社会、经济、文化生态环境以及产业发展等方面发挥作用的同时，也给海南在各个方面带来一定的负面影响。关键是在国际旅游岛建设中，在利用其促进海南社会、经济、文化生态环境以及产业发展等方面作用的同时，如何采取有效措施遏制不良的影响，使国际旅游岛建设为特区经济发展发挥其应有的作用，进而促进海南特区在社会、经济、文化等各个方面得到快速健康发展。