世界文化遗产旅游推广联盟

1. 河北省世界文化遗产

一、长城

1987年，列入《世界遗产名录》。河北省是中国现存长城最多的省份，境内存有的各个朝代的长城，以明代长城最为著名，可以说，明代长城的精华在河北。

河北明长城东起山海关老龙头，西至怀安马市口，全长2000多公里，是现存长城中保存最完好的区段，全线有关隘、敌楼、战台、边门、烽火台等不计其数。

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如何申报世界文化遗产：

（一）申报双遗产，自然遗产项目之审查首当其冲。按照2005年2月通过的《世界遗产公约实施操作指南》（修订）规定，文化遗产六条评审标准和自然遗产四条评审标准已合并为十条，即原主要适宜于自然遗产的完整性原则现在也适用于文化遗产，这更增加了申遗难度。

《国家预备名录》指出，申遗项目如确实同时符合双遗产标准，应先按自然遗产申报，而申报则要求遗产地属于原物、原生状态、原始环境，申报成功后更要永久保持其真实性、完整性和规范性。

（二）申报双遗产应选好对接标准。经“世界遗产专家、世界自然保护联盟官员赖斯先生初步确认，五台山至少符合世界遗产的三项评定标准，完全具备申报世界双遗产的条件”，即：

1、文化遗产评定标准第二条：能在一定时期内或世界某一文化区域内，对建设艺术、纪念物艺术、城镇规划或景观设计的发展产生过大影响；

2、文化遗产评定标准第四条：可作为一种建设或建设群或景观的杰出范例，展示出人类历史上一个（或几个）重要阶段；

3、自然遗产评定标准第二条：构成代表进行中的重要地质过程、生物演化过程以及人类与自然环境相互关系的突出例证；

4、另符合文化遗产评定标准第五条之半条：可作为传统的人类居住地或使用地的杰出范例，代表一种（或几种）文化，尤其在不可逆转之变化的影响下变得易于损坏。

所以，自然遗产评定标准第二条究竟与文化遗产评定标准之第二、四条之间哪条更能互补双赢，颇值考量。

（三）剔除观念误区，力避贪多求滥。编写申遗文本应突出最强项并说透写清，即选准某一项就充分展开论证，并利用国际比较学，通过列表比较、分析论证等方式，对世界同类遗产进行直观类比，以凸现优势。

（四）继续重视自然遗产的申报。赖斯先生指出，中国在世界遗产中有特点的地方是双遗产。目前世界遗产分布不均，且文化遗产偏多而自然遗产偏少，所以自然遗产的申报相对占优势。但是申报必须有细致、科学、扎实的基础作为支撑，做到既要充分调查，更要科学评估。

参考资料来源：网络-世界文化遗产

2. 世界遗产与旅游业有什么关系

世界遗产与旅游业本没有关系。但世界遗产是旅游业的旅游资源，旅游专资源对于旅游业属的意义重大，没有它旅游业很难发展得很好。旅游为人们认识遗产价值提供了最直接、最有效的途径，但必须在两者之间寻求平衡，不致使遗产遭到破坏。 保护好遗产需要经费支持，旅游的适度收入可以为遗产管理提供经济保障。 但不是所有的世界遗产地都可以开展旅游，有些遗产特别脆弱，一些特定的自然遗产如自然保护区就不应该对游客开放，而只有那些出于研究和教育需要的人员才能获准进入。中国的世界遗产面临最主要问题是旅游业过度、无序的开发，以至于危及遗产本身。

3. 全球孔子学院山东文化旅游推广峰会在哪里开幕

相约斑斓初秋，会聚东方圣地。8月14日上午，由国家汉办和山东省旅游发展委员会共同主办的“探寻中华智慧之源”首届全球孔子学院山东文化旅游推广峰会在济宁曲阜隆重开幕。

国家汉办是汉语教学、传播中国文化的教学平台，是全世界汉语学习者的摇篮和桥梁。据了解，目前国家汉办在全球140多个国家和地区建立了529所孔子学院和1100多个孔子课堂，成为世界了解中国文化的重要窗口。本届峰会，全球孔子学院总部与山东省旅游发展委达成多项合作，首批44名海外孔子学院院长被授予“孔子大使”称号，并精选全球30个孔子学院作为山东旅游宣传驿站，通过编印多语言版本的山东旅游宣传品，在海内外共同举办“好客山东”旅游推广活动，利用孔子学院线上线下媒体宣传推广山东文化旅游，让山东优秀的文化和唯美的旅游资源深植海外学子心中，让十大文化旅游目的地品牌源源不断进入全球视野。

4. 中国被列入世界文化遗产的项目主要集中于哪些类别的人文旅游资源,为什么

分类为:
1.军事设施(如长城);2.政治(如秦始皇兵马俑);3.宗教(如布达拉宫);4.人类起源(如周口店专北京猿人遗址);5.建筑(如故宫);6.雕刻(如敦属煌莫高窟);7.教育(如孔庙;孔林及孔府);8.陵寝(如明清皇家陵寝);9.古村落/城镇(如安徽西递;宏村).
因为我国有近5000年发展历史,而且历史上又没有受到外族(指56个民族之外的民族)入侵,文化保存的比较完好,但是也正是如此,我国的大部分自然遗产都曾不同程度的遭受破坏,这就是为什么我国的文化遗产比自然遗产多的原因.

5. 2018中国世界遗产旅游代表为什么齐聚拉萨

2018中国世界遗产旅游推广联盟(西藏)大会将于6月21日在拉萨举行。来自全国版各世界遗产地所在省、直权辖市、自治区和城市旅游委、景区管委会代表将齐聚拉萨，共商“遗产与旅游”，推进联盟合作。

据介绍，此次会议将把脉西藏旅游业新模式、新途径，共同开拓思路，打造品牌，提升实力，实现“促进世界遗产保护、推动旅游产业发展”双丰收。

中国世界遗产旅游推广联盟于2015年10月9日成立，旨在发挥中国旅游资源的优势，共同促进中国世界遗产保护与发展，促进世界遗产与中国旅游的协同发展。该联盟致力于联动中国世界遗产所在地和世界遗产旅游景区，联合打造中国世界遗产旅游产品线路并向全球推广，为全国各遗产地提供重要的平台和窗口。

来源：中国新闻网

6. 目前，中国世界遗产旅游发展中存在哪些突出问题

摘要：2004年6月28日至7月7日，第届世界遗产委员会会议在江苏省苏州市召开，会议批准了我国申报的一项世界遗产项目。至此，我国已有世界遗产30项，在世界国家中居第三位。我国在保护世界遗产方面，并不象其他一些国家那样拥有十分成功的经验。由于我国正处在建设现代化时期，大规模的基本建设及过度开发正对世界遗产构成威胁，因此，已认定的世界遗产及待报的世界遗产都面临一个如何依法保护的严峻问题。本文系统地分析了我国的保护世界遗产的立法及执法现状，结合国外成功经验提出保护世界遗产的法律对策。
关键词：世界遗产 立法与执法 法律对策

一、我国申报世界遗产的基本情况

（一）国际公约对世界遗产的界定。1972年11月16日，联合国教科文组织大会第17届会议在巴黎通过了《保护世界文化和自然遗产公约》（以下简称《公约》）。《公约》的主要之点是：

1、对世界遗产作了明确的界定。根据《保护世界文化和自然遗产公约》的定义，世界遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、目前无法替代的财富，是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。世界遗产有稀缺性、唯一性、独特性、不可再造性、不可替代性等特点。世界遗产是保护性、公益性事业，它的价值一般不用金钱来估量。世界遗产包括“世界文化遗产”、“世界自然遗产”、“世界文化与自然遗产”、“文化景观”。在20世纪，一些知名建筑师、时装设计师的作品也被列为文化遗产。根据《保护世界文化和自然遗产公约》的界定，自然遗产指具有突出价值的由物质和生物结构或这类结构群组成的自然面貌；地质和自然地理结构以及明确划为濒危动植物保护区；自然景观或明确划分的自然区域，如我国的三江并流、九寨沟、武陵源。自然遗产保护区包括：国家公园和其他早已指定的物种保护区。 根据《保护世界文化和自然遗产公约》的界定，文化遗产是指具有突出价值的建筑物、碑雕和碑画、具有考古性质的成分或结构、铭文、窟洞以及联合体，如中国的故宫；建筑式样、分布均匀或环境风景结合方面具有突出价值的单立或连接的建筑群；有突出价值的人类工程或自然与人联合工程及考古地址等，如中国的长城、秦始皇陵。文化遗产保护区包括：历史建筑、历史名城、重要考古遗址和有永久纪念价值的巨型雕塑及绘画作品。

2、明确了报批程序及标准。《公约》规定，各缔约国可自行确定本国领土内的文化和自然遗产，并向世界遗产委员会递交其遗产清单，由世界遗产大会审核和批准。凡是被列入的世界文化和自然遗产的地点，都由其所在国家依法严格予以保护。按照世界遗产的评定标准，必须具备以下六个条件才有望获得批准：所申报的对象必须代表一种独特的艺术成就，一种创造性的天才杰作；在一定时期内或世界某一个文化区域内，对建筑艺术、纪念物艺术、城镇规划或景观设计方面的发展产生过重大影响；能为一种现存的或为一种已消逝的文明或文化传统提供一种独特的或至少是特殊的见证；可作为一种类型建筑物或建筑群或景观的杰出范例，展示出人类历史上一个或几个阶段；可作为传统的人类居住地或使用地的杰出范例，代表一种或几种文化，尤其在不可逆转的变化之下容易损毁的地点；与某些事件或现行传统或思想或信仰或文化艺术作品有着直接和实质的联系。

3、明确了管理机构。《公约》规定的管理机构是联合国教科文组织领导下的世界遗产委员会。世界遗产委员会于1976年成立，同时建立《世界遗产名录》。

4、明确了管理责任。《公约》规定，缔约国领土内的文化和自然遗产的确定、保护、保存、展出，责任在本国。该国应当为此竭尽全力，最大限度地利用本国资源，必要 时利用所能获得的国际援助和合作，特别是财政、艺术、科学及技术方面的援助和合作。

5、规定了国际合作原则。《公约》明确规定，文化和自然遗产的所在国，在不使国家立法规定的财产权受到损害的同时，承认这类遗产是世界遗产的一部分，因此，整个国际社会有责任合作予以保护。

（二）世界遗产管理机构的成果。自1975年《保护世界文化和自然遗产公约》正式生效以来，已有176个缔约国。截至2003年，共有125个国家的754处文化和自然遗产被列入《世界遗产名录》，其中文化遗产582处，自然遗产149处，文化与自然双重遗产23处。

（三）我国文物保护及申报世界遗产的阶段性成果。我国从1982年、1986年和1994年先后公布了三批国家级历史文化名城。第一批24座，第二批38座，第三批37座，加上2001年8月10日批准的山海关，共计100座。从1961年、1982年、1988年、1996年、2001年分五批公布了1268处全国重点文物保护单位。目前我国已知的地上地下不可移动的文物近40万处，除1268处全国重点文物保护单位外，还有县级文物保护单位6万处，省级文物保护单位7000处。我国现有博物馆2000余座，其中文物部门管理的1331座。全国馆藏文物11974228件，其中一级文物63235件。

我国于1985年加入《保护世界文化和自然遗产公约》。自1987年故宫、长城等第一批世界遗产入选以来，到目前为止已有29处世界遗产项目，位于意大利和西班牙之后，居全世界第三。29处世界遗产分布于19个省、市、自治区，如今基本都已成为国内外知名的旅游目的地。目前我国拥有世界遗产30处，分别为：

1、文化遗产：颐和园；长城；天坛；平遥古城；承德避暑山庄及周围寺庙；周口店“北京人”遗址；丽江古城；苏州古典园林；秦始皇陵；重庆大足石刻；武当山古建筑群；拉萨布达拉宫；洛阳龙门石窟；明清故宫；曲阜孔庙孔林孔府；莫高窟；青城山和都江堰；安徽古村落：西递、宏村；山西云冈石窟；庐山风景名胜区；明清皇家陵寝：明显陵、清东陵、清西陵、北京十三陵、南京明孝陵、辽宁明清皇家陵寝的盛京三陵和明清皇宫的沈阳故宫；高句丽王城、王陵及贵族墓葬。

2、自然遗产：九寨沟风景名胜区；黄龙风景名胜区；武陵源风景名胜区；三江并流。

3、文化和自然遗产：泰山；黄山；峨眉山-乐山大佛风景名胜区；武夷山。

二、我国世界遗产管理面临的主要问题

（一）认识错位。

我国文化和自然遗产资源十分丰富，具备申报世界遗产基础条件的地方也相对较多。近几年来，我国出现了空前的世界遗产申报热潮，全国有近百个项目宣布要申报世界遗产。世界遗产是保护性、公益性事业，而不是产业性、行业性的旅游资源。我国一些地方推动世界遗产申报热的主要动力是世界遗产的品牌效应及其作为特殊资源所显现的垄断经营价值。有的地方为了申报世界遗产进行环境治理，将一些重要的反映遗产延续性的建筑以妨碍景观建筑为名予以拆除。有的地方规划部门设计套用一般旅游景点方案，严重破坏了遗产原有历史环境和风貌。有的世界遗产所在地的政府为了追求短期经济回报与政绩，直接参与世界遗产的开发甚至推动过度开发，使世界遗产遭受破坏。有景区被列为世界文化遗产后，单纯追求经济效益，旅游综合收入达10多亿元。有的景区被列为世界遗产后着力招揽更多的游客上山，核心区内的宾馆、酒店、招待所、疗养院占据显著位置。

（二）管理体制相对落后。

我国现在实行的是多元化、多层次的管理体制。从国家来说，自然遗产的管理划归建设部负责，文化遗产的管理则归国家文物局负责。而旅游、林业、环保甚至水利等很多部门在这些遗产地又都有其管理范围。代表中国政府与联合国教科文组织相对应的中国世界遗产委员会却又设在对世界遗产没有任何管理权的教育部。由于世界遗产分属不同的部门管理，管理工作效率较低，有时甚至发生政策方面的冲突。从理论上说世界遗产应该归属国家所有，但因其产权没有排他性，各级政府便成了遗产的实际管理者和操纵者。一些政府部门甚至企业都可以将国家公共资源作为自己或小团体谋取利益的工具。在这情况下，我国遗产资源管理就容易出现过度开发等混乱局面。

（三）资金不足。

我国各级政府财政经费投入严重不足。据有关资料显示，国家每年给基本包括了全部中国世界遗产在内的119处国家风景名胜区的拨款只有1000万元，平均每处只能分到8.4万元，仅够盖一个规格不高的厕所。而韩国现有的20处国立公园每年得到的政府拨款则相当于人民币3亿元。大量资金投入到开发而不是保护上，必定会损害世界遗产的长远利益。这种情况也造成了一些世界遗产负债累累。 重庆大足石刻申报世界遗产共投入资金5000多万元，其中重庆市政府补助1583万元，大足县财政和大足博物馆自筹1997万元，向农业银行贷款1800万元，每年的利息大概为170万元，后来因为发展需要再次贷款。目前未还贷款、利息和欠款的总额近3000万元。

（四）蚕食性毁坏。

近年来，世界文化遗产、全国重点文物保护单位山东曲阜孔府、孔庙等连续发生文物损坏事件。2000年11月，孔庙内一块元代石碑“御赐尚酝释奠之记碑”，被曲阜孔子旅游集团有限公司保卫科职工违规在孔庙内驾驶汽车撞毁，损失已无法弥补；2000年月12月，曲阜孔子旅游集团有限公司布置卫生大扫除，又发生了以水直接冲洗或擦拭古建筑和碑刻事件，造成油漆彩画的直接损失与古建筑、碑刻的隐患。又如长城从丹东虎山到嘉峪关全长7000多公里，由于沿线生态环境的不断恶化，再加上人为因素的破坏，破损现象非常严重。特别是在西部干旱荒漠区，多数地段都已被流沙埋于地下。目前长城只有三分之一修复和保护完好，另有三分之一残破不全，还有三分之一早就不复存在。长城脚下的许多村庄几乎家家都有用长城砖盖的猪圈、鸡舍。许多农民为了省事，干脆就在长城上挖洞做厕所，弄得长城千疮百孔。

（五）流失。

依附于世界文化和自然遗产的一些珍贵文物，不断地因被盗或管理不善于散失掉了。重庆大足石刻自从 1999 年成功申报世界文化遗产后，其石刻重要组成部分的宝顶山、北山、南山等被国家列为一级文物保护单位，其文物风险等级也相应被列为一级。由于众多石刻造像分布在室外，给文物管理带来一定困难，大足石刻艺术博物馆的 30 多名专职安全保卫人员和 8 条猎狗日夜巡逻保护，力量仍显薄弱。2004年2月11日，大足石刻石门山摩崖造像位于6号龛的杨柳手观音和7号龛的独脚五通大帝失盗。石门山摩崖造像为佛教、道教合一造像区，1996年，国务院公布为全国重点文物保护单位。此次被盗的杨柳手观音和独脚五通大帝都是石刻中的精品。杨柳手观音身高182、肩宽45、胸厚21厘米，表现出悲天悯人的情怀。独脚五通大帝身高192、肩宽44、胸厚25厘米，是江南作祟人间，喜淫妇女之鬼。此案发生后，经国家文物局批准，大足石刻核心景区的宝顶石刻电子监控安装工程全面启动。整个宝顶石刻区将安装 28 台摄影机、 40 台报警器，并将在佛湾周围山坡上安装 600 余米感应电缆防盗设备，采取声频和视频相结合的办法，对石刻实行 24 小时监控保护，确保万无一失。亡羊补牢，未为晚矣！

（六）非科学性修复。

据专家调查，辽宁丹东虎山长城是明长城最东端的部分，1990年通过考古发掘找到了遗址，1992年经批准进行了复建。虎山长城的复建工程，虽然对长城基址进行了周密的考古发掘，但并没有按考古所获得的长城式样、结构、材料进行复建设计。虎山长城用砖是极少，但是复建的虎山长城却大量的使用城砖。更重要是虎山长城基本上是在原址上进行的复建，几乎所有的考古遗址均遭破坏。

三、我国保护世界遗产的立法实践

（一）颁行国家法律法规。

1、文物及历史遗产保护专业法规。20世纪80年代以来，随着国家强调法制建设，我国的文物法律法规得到了较大发展。在加强社会主义法制要求下，1982年11月19日，第五届全国人大常委会通过并公布了《中华人民共和国文物保护法》。2002年10月28日又对《中华人民共和国文物保护法》作了修订。在这部法律基础之上，由国务院批准颁布实施的文物行政法规有《中华人民共和国水下文物保护管理条例》、《中华人民共和国考古涉外工作管理办法》、《文物保护法实施细则》等，对《中华人民共和国文物保护法》作了细化和专题规定。

2、刑事保护相关法律。我国在《刑法》中列出独立章节初步规范了对文物犯罪的刑罚。依据《刑法》有关条款，对于一切妨害文物管理的犯罪行为，如故意损毁国家保护的珍贵文物或者被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物的行为；故意损毁国家保护的名胜古迹情节严重的行为；过失损毁国家保护的珍贵文物或者被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物而造成严重后果的行为；将收藏的国家禁止出口的珍贵文物私自出售的行为；以牟利为目的、倒卖国家禁止经营的文物的行为；国有博物馆、图书馆等单位将国家保护的文物藏品出售或私自送给非国有单位或者个人的行为；盗掘具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬的行为等，都须承担相应的刑事责任，情节严重的，可以被处以无期徒刑或死刑。《刑法》的实施，为文物及世界遗产的保护提供了强有力的法律武器，有力地震慑了犯罪活动。

3、治安管理相关法律。《治安管理处罚条例》第25条规定：“妨害社会管理秩序，有下列第1项至第3项行为之一的，处200元以下罚款或者警告……在地下、内水、领海及其他场所中发现文物隐匿不报、不上交国家的；……故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑，尚不够刑事处罚的……”。

4、行政保护相关法律。（1）保护森林遗产。《森林法》中规定：“森林分为以下五类：……五、特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林、名胜古迹林和革命纪念地的森林。”“特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。” （2）保护自然遗产。《矿产资源法》第17条中规定，非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地开采矿产资源。第19条规定：“勘查、开采矿产资源时，发现具有重大科学文化价值的罕见地质现象以及文化古迹，应当加以保护并及时报告有关部门。” （3）保护遗产环境。《环境保护法》第17条规定：各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造，著名溶洞和化石分布区，冰川、火山、温泉等自然遗迹以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。《大气污染防治法》第12条规定，在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。（4）规划保护。《城市规划法》第4条规定：“编制城市规划应当注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和户然景观。”第25条规定：“城市新区开发应当具备水资源、能源、交通、防灾等建设条件，并应当避开地下矿藏、地下文物古迹。”

5、民事保护相关法律。《民法通则》规定：“公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。”“所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。” 《继承法》中规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，其中包括公民的文物。

（二）颁行地方性法规。

由于我国地大物博，地区差别较大，因此文物及世界遗产保护工作在各个地区的内容和方式也会有所不同，保护管理的要求也不同，从而出现了依照《中华人民共和国文物保护法》，结合本地实际情况而制定的地方性法规和政府规章。2003年3月1日，由甘肃省人大常委会通过的《甘肃敦煌莫高窟保护条例》正式施行。这标志着作为全国第一批重点文物保护单位、中国第一批世界文化遗产单位的敦煌莫高窟的保护工作，进一步纳入了法制化的轨道。这部由41项条文组成的《条例》，充分体现了“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针；明确了保护对象和范围，扩大了重点保护区，确定了一般保护区；规定了对损害文物行为的处罚措施和对文物保护有功人员的奖励办法；赋予敦煌研究院实施文物保护的责任和受政府委托的一些执法职能。《条例》明确规定：“敦煌莫高窟保护范围内的基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物及其环境造成损害”，因工作而“需拍摄敦煌莫高窟文物的单位和个人，应当经国家文物行政部门批准，按照规定缴纳费用”。还将科学保护技术的研究成果等知识产权、国内国际间的合作与交流纳入《条例》。四川省也出台了《四川省世界遗产保护条例》。2003年8月1日，一个专项保护长城的法律——《长城法》经过北京市政府的讨论、认证，正式执行。《长城法》的出台将对改善长城周边环境，还长城的本来面目，起到推动作用。

四、保护世界遗产的执法实践

长期以来，我国各级政府及司法机关严格执行《中华人民共和国文物保护法》及相关法律法规对保护那些潜在的、正在申报的、已经申报批准的世界遗产，做了大量艰苦的保护工作。这里仅对已批准的世界遗产执法保护情况作概括。

（一）有序整理。

周口店北京人遗址是世界文化遗产。该遗址自1927年开始大规模、系统的发掘，出土了大量珍贵的古人类、古动物化石及大量的石器和用火遗迹。由于历史的原因，核心区外的诸多化石地点记录不全，状况不明，有的地点因开山、采石等原因已经消失。 2004年3月18日，周口店北京人遗址博物馆根据有关法律规定，启动了一次史无前例的大调查，对近年来周口店北京人遗址陆续发现的新的古人类活动遗迹进行了整理，填补了27个化石地点没有一套系统完整资料的空白。

（二）节制旅游活动。

一些世界遗产和风景名胜主管部门充分认识到保护世界遗产的重要性，依法加强保护工作。《甘肃敦煌莫高窟保护条例》明确规定：“科学确定莫高窟旅游环境容量，对开放洞窟采取分区轮休制度或者限制游客数量”。2003年，拥有九寨沟、黄龙、峨眉山-乐山大佛及青城山-都江堰四处世界遗产的四川省推出了“预约旅游”模式，通过限制景区游人容量，来减少旅游对景区的破坏。四川省还关闭了景区的小水电和小煤窑，在景区推广清洁燃料，开展生态旅游，并加强周边的生态建设。每逢旅游淡季，实施景区景点封闭轮休制度，从而使当地景观质量不断提高。

7. 概括世界遗产委员会将土楼列入世界文化遗产名录的理由

列入“世遗”名录的福建土楼由“六群四楼”共46座土楼组成，包括永定县初溪、洪坑、高北土楼群及衍香楼、振福楼，南靖县田螺坑、河坑土楼群及和贵楼、怀远楼，华安大地土楼群。福建土楼是今年中国唯一的一项申报世界文化遗产项目。至此，福建省已拥有两处世界遗产，分别是武夷山文化与自然遗产和福建土楼文化遗产。

世界遗产大会是联合国教科文组织世界遗产委员会的例会，每年召开一次。本届世界遗产大会二日在加拿大魁北克省省会魁北克城的会议中心开幕，将于十日闭幕。

土楼建筑起源于先民抵御匪盗侵袭和野兽威胁
在福建西部或南部的崇山峻岭里，隐藏着各式各样的供人居住的土楼，据估计，永定县有2万多座，南靖县有1.5万多座，平和县、漳浦县、诏安县、华安县等，也各自有千座有余。土楼的出现，缘为千百年前，在蛮荒、动乱的年代，福建先民历尽千辛万苦，南迁落脚福建境内，为了抵御匪盗的侵袭和野兽的威胁，他们用当地生土、砂石、竹木,将房子夯筑成一个浑然一体、精巧奇特的庞大建筑,兼具安全防卫、通风采光、抗震防火、防潮保温、隔音隔热、冬暖夏凉等种种功能，是他们生存居住的理想“乐园”，并以丰富的文化内涵、独特的聚居方式、合理的布局及与自然环境相融合的选址理念备受世界瞩目。

永定土楼
福建土楼第一次在国际扬名源于“美国卫星发现土楼”之说，这个故事为永定人所津津乐道：六十年代初，美国中央情报局在卫星照片中发现福建西部崇山峻岭间，有类似核反应堆的东西，引起白宫一阵恐慌。后来，美国情报人员亲赴土楼探访，解开疑团。从此，已经存在千百年的客家土楼，扬名天下。它的方圆世界，它的神奇、古朴、壮观、美丽，震撼人心，博得了 “神秘的东方古城堡”、“中国古建筑奇葩”等种种赞誉。

据了解，“世遗”土楼中最古老和最年轻的均在永定初溪土楼群，直径66米的集庆楼已届600岁“高龄”，直径31米的善庆楼则刚到“而立之年”。以下是永定10个最具有代表性，最独特的土楼：土楼王子－振成楼、土楼之王－承启楼、最大方楼－遗经楼、仙山楼阁－裕隆楼、布达拉宫式－奎聚楼、富丽堂皇－福裕楼、袖珍土楼－如升楼、古朴方楼－光裕楼、防震巨堡－环极楼、秀丽商庄－振福楼、书香门第－衍香楼。其中振成楼、承启楼、遗经楼是永定土楼的代表。

漳州土楼
漳州土楼是福建土楼的重要组成部分，其历史悠久、分布广阔、类型众多、数量惊人、内涵丰富，在福建土楼中的价值地位已获得一致共识。成为世界文化遗产地的华安大地土楼群，南靖田螺坑土楼群、河坑土楼群、和贵楼及怀远楼即是漳州土楼的典型代表作。华安大地土楼群由二宜楼、南阳楼、东阳楼组成，其中二宜楼被誉为“土楼之王”，是福建土楼中综合价值最高的单体建筑，也是最早公布为全国重点文物保护单位的土楼；南靖的田螺坑土楼群由5座土楼组成，如飞碟从天而降，是福建土楼中最富有视觉冲击力的土楼群；河坑土楼群的13座土楼错落有致地分布在山谷河道间，构成人与自然和谐共存的绝景；和贵楼建在沼泽地上，是建造地质最奇特的土楼，怀远楼则是最具备崇礼重教等文化内涵的土楼。

漫长艰难的“申遗”历程
2000年4月，福建省人民政府确定由南靖、华安、永定三县的“六群四楼”共46座土楼，以“福建土楼”的名义正式参加申报世界文化遗产项目，期间“申遗”之路历经曲折，至2004年才列入世界遗产预备名单。在去年10月圆满完成了国际古迹遗址理事会对土楼遗产申报项目的现场评估考察后，今年上半年又顺利通过了正式评估，成为提交第32届世界遗产大会审议表决的全球47项申报世界遗产项目之一，这也是代表2008年我国参评的唯一的文化遗产审议项目。

十年申遗路 土楼保护长足进步
1998年5月，永定率先成立客家土楼申报世遗委员会。2000年4月，福建决定把永定、南靖、华安三县土楼联合起来，以福建土楼的名义申报世遗。福建省于日前出台了《福建省“福建土楼”文化遗产保护管理办法》，《福建土楼》申报文本的编写出版和《福建土楼保护规划》的编制也相继完成。近年来，福建土楼所在的县市投入数亿元，对土楼及其周边环境进行了全面的保护整治，完善了相关道路改建等配套设施，从而真实展现了土楼的历史风貌，大大改善了土楼区域的人居环境。与此同时，福建有关方面采取措施增强群众的土楼保护意识。各地编写专门的土楼系列乡土教材，从幼儿起即进行土楼保护教育。去年5月，永定县申遗办意外收到湖坑镇一位农民的200元捐款，主任郑新彩备感欣慰：“可以看出，经过10年整治，保护土楼的意识已深入人心。”

申遗成功将使土楼维护摆上重要议程。土楼营造技艺及传承人被列入非物质文化遗产项目。“土楼需不断维修，才能住上几百年。”徐松生说，他曾参与维修了集庆楼和广东的一些土楼。“今后我们要依法依规保护好、维护好这些世界文化遗产。”永定县县长余德辉说。许多不在世遗名录之列的土楼进入了地方政府重点保护名录。“我们已着手维修建于1371年的齐云楼。”华安县县长柯志宏说。福建省客家土楼旅游发展公司营销部经理林志成也是客家人，他告诉记者，“我们对土楼的保护开发，不仅包括居住环境的保护，细致到木头、土和竹片，更要保护土楼里的居住生活形态、客家先民的生活方式，这是与城市生活完全不同的体验。”

中国“福建土楼”申报“世遗”项目优势明显
对于中国此次申报世界遗产的项目，国家文物局古建筑专家组组长、ICOMOS（国际古迹理事会）中国委员会副主席罗哲文此前表示了极大的信心。他认为，福建土楼在建筑上是属于特殊类型，既非汉族风格，也非当地风格，但又非常符合建筑美学上“实用、美观、经济”的三原则，冬暖夏凉，而它的成因则与西晋时的战局有关，“当时著名的历史事件是‘五胡乱华’，中国出现了大动荡，以汉族为主的士大夫纷纷南迁，集中至福建、广东、江西交界地带，利用当地的地形建筑土楼，以后历朝历代遇动乱则南迁，都纷纷形成土楼群，同时也形成特殊的文化现象——客家文化。这里面有一种民族交融，也有一种文化交融。”土楼申遗的优势还在于地处山区，保留得相对完好一些，周围也没有什么高楼和新建筑。

出席“世遗”大会的专家们指出，“福建土楼”造型独特，规模宏大，结构奇巧。土楼文化根植于东方血缘伦理关系，是聚族而居传统文化的历史见证，体现了世界上独一无二的大型生土夯筑的建筑艺术成就，具有“普遍而杰出的价值”。

南靖－永定最快车程仅十几分钟
据最新消息，交通方面，南靖县距永定县最近车程仅十几分钟，是从南靖县书洋镇塔下村（省历史文化名村）出发至永定县土楼之王－承启楼。

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世界遗产委员会由世界遗产大会缔约国联合推选，任期为六年。每年委员会都负责审定新的遗产名单。并由两个权威机构负责审议：文化遗址由国际古迹遗址理事会(ICOMOS)负责。自然遗产由国际自然与自然资源保护联盟(IUCN)委员会负责。两大机构将对遗产地录入或推迟录入甚至不予录入做出建议。而国际文化财产保护与修复研究中心(ICCROM)，则对遗产地保护和培训、修复技术等提供一系列专家意见。
目前，全世界共有141个国家和地区的851处景观被列入《世界遗产名录》，其中文化遗产660处，自然遗产166处，另有25处为文化和自然双重遗产。

文化遗产
《保护世界文化和自然遗产公约》规定，属于下列各类内容之一者，可列为文化遗产：
①文物：从历史、艺术或科学角度看，具有突出、普遍价值的建筑物、雕刻和绘画，具有考古意义的成分或结构，铭文、洞穴、住区及各类文物的综合体；
②建筑群：从历史、艺术或科学角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景观中的地位，具有突出、普遍价值的单独或相互联系的建筑群；
③遗址：从历史、美学、人种学或人类学角度看，具有突出、普遍价值的人造工程或人与自然的共同杰作以及考古遗址地带。
凡提名列入《世界遗产名录》的文化遗产项目，必须符合下列一项或几项标准方可获得 批准。
①代表一种独特的艺术成就，一种创造性的天才杰作；
②能在一定时期内或世界某一文化区域内，对建筑艺术、纪念物艺术、城镇规划或景观设计方面的发展产生过大影响；
③能为一种已消逝的文明或文化传统提供一种独特的至少是特殊的见证；
④可作为一种建筑或建筑群或景观的杰出范例，展示出入类历史上一个(或几个)重要阶段；
⑤可作为传统的人类居住地或使用地的杰出范例，代表一种(或几种)文化，尤其在不可逆转之变化的影响下变得易于损坏。
⑥与具特殊普遍意义的事件或现行传统或思想或信仰或文学艺术作品有直接或实质的联系。(只有在某些特殊情况下或该项标准与其它标准一起作用时，此款才能成为列人《世界遗产名录》的理由。)

8. 安徽省三大世界文化遗产是什么

第一，安徽黄山（1990.12 世界文化与自然双重遗产）

黄山位于安徽省南部黄山市境内，有72峰，主峰莲花峰海拔1864米，与光明顶、天都峰并称三大黄山主峰，为36大峰之一。黄山是安徽旅游的标志，是中国十大风景名胜唯一的山岳风光。

黄山原名“黟山”，因峰岩青黑，遥望苍黛而名。后因传说轩辕黄帝曾在此炼丹，故改名为“黄山”。黄山代表景观有“四绝三瀑”，四绝：奇松、怪石、云海、温泉；三瀑：人字瀑、百丈泉、九龙瀑。黄山迎客松是安徽人民热情友好的象征，承载着拥抱世界的东方礼仪文化。

(8)世界文化遗产旅游推广联盟扩展阅读：

世界文化遗产，概念上分为有形文化遗产、无形文化遗产。包括物质文化遗产和非物质文化遗产。物质文化遗产是具有历史、艺术和科学价值的文物；非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的、与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式。从2006年起，每年六月的第二个星期六为中国文化遗产日。

文化景观遗产

由人类有意设计和建筑的景观：包括出于美学原因建造的园林和公园景观，它们经常(但并不总是)与宗教或其它纪念性建筑物或建筑群有联系；有机进化的景观：它产生于最初始的一种社会、经济、行政以及宗教需要，并通过与周围自然环境的相联系或相适应而发展到如今的形式；

关联性文化景观：这类景观列入《世界遗产名录》，以与自然因素、强烈的宗教、艺术或文化相联系为特征，而不是以文化物证为特征。庐山、五台山、杭州西湖、哈尼梯田和花山岩画是中国53项“世界遗产”中仅有的五项文化景观。

自然遗产

保护世界文化与自然遗产．是联合国教科文组织多年来积极开展的一项国际合作活动。1972年11月16日，联合国教科文组织在巴黎总部举行的第17届大会上通过了《保护世界文化和自然遗产公约》。自然界的特有景观和生物。

从美学或科学角度看，具有突出、普遍价值的由地质和生物结构或这类结构群组成的自然面貌；从科学或保护角度看，具有突出，普遍价值的地质和自然地理结构以及明确划定的濒危动植物物种生态区；从科学、保护或自然美角度看，只有突出、普遍价值的天然名胜或明确划定的自然地带。

世界农业遗产

从2002年起，联合国粮农组织联合国开发计划署和全球环境基金开始启动设立全球重要农业文化遗产项目。按照粮农组织的解释，世界农业遗产属于世界文化遗产的一部分，在概念上等同于世界文化遗产，世界农业遗产保护项目将对全球重要的受到威胁的传统农业文化与技术遗产进行保护。

国际湿地遗产

国际湿地是世界遗产的一部分，2009年，湿地国际联盟组织正式开展了对国际湿地纳入世界遗产保护战略的范畴，已经在中国计划开展湿地世界遗产评估的项目有青海湖、洞庭湖、泸沽湖等湿地。

中国于1985年12月12日加入《保护世界文化和自然遗产公约》。1999年10月29日，中国当选为世界遗产委员会成员。中国于1986年开始向联合国教科文组织申报世界遗产项目。

自1987年至2018年7月，中国先后被批准列入《世界遗产名录》的世界遗产总数已达53项，其中世界文化遗产36项、世界文化与自然双重遗产4项、世界自然遗产13项。