旅游法在旅游业发展中的地位

㈠ 为什么说旅游法是旅游业发展到一定历史阶段的产物

旅游法的调整对象 旅游法是旅游业发展到一定历史阶段的产物， 它随着旅游业的发展而产生和 发展。制定旅游法应明确其调整对象，旅游法律关系的综合性决定了旅游法是一 部基本法。旅游法律关系主要包括国家行政管理部门与经营者之间的关系，国家 行政部门之间的关系，国家行政部门与旅游者之间的关系，上下级行政部门之间 的关系，旅游经营者相互之间、旅游经营者与相关部门之间的关系，旅游经营者 与旅游者之间的关系， 中国旅游经营者与外国旅游经营者在业务交往中所产生的 关系。不论从主体，还是从客体和内容来看，其均具综合性。旅游法应突出保障 旅游者权益和旅游经营者利益的维护。 3 旅游业发展中的法律问题 改革开放以来，旅游业迅速发展的同时也产生了矛盾问题。在旅游业发展过 程中主要法律问题有：旅游业发展的法律环境问题，旅游者合法权益保护问题， 旅游资源、环境、生态的保护问题，旅游企业经营中的法律问题，旅游业发展中 智力成果保护问题，旅游企业经营中的税收问题，旅游发展中的犯罪问题，旅游 国际合作问题，旅游争议解决问题。 旅游法的 4 旅游法的中心 虽然旅游法律问题涉及到合同法、消费者权益保护法、侵权责任法以及诉讼 法等众多法律规定，但旅游者权益的保障和旅游经营者利益的维护是其中心。旅 游法应明确旅游者权益的保护范围，包括旅游者的人身安全、旅游者个人信息的 保护、旅游者的行李物品以及证件、护照的安全等等。对于当前旅游市场的实际状况，应突出和加强对旅游者权益的保护。当然，也不能无限扩大旅游经营者的 责任，可以通过合理界定不可抗力、自由活动期间以及自由行过程中旅游经营者 应承担的责任及责任免除条件等方式，对旅游经营者的利益也进行合理维护。制 定旅游法还应明确旅游产业综合协调机制和旅游管理体制，旅游资源保护、开发 和利用中的突出问题，规范和保障旅游经营者和从业人员的经营活动，规范和有 效管理旅游市场秩序。 在旅游立法中应明确旅游管理部门与其他行政部门的职责; 建立健全旅游执法体系;强化导游的社会保障地位;酒店退房时间应按照国家标 准以保障公众利益;导游职称问题;旅游市场与公共产品关系问题的处理;旅游资 源的开发与保护关系问题( 如实行“三权分离”，即旅游资源所有权属于国家、 管理权限属于政府、经营权属于景区) ，以及旅行产品的知识产权保护等也需要 从法律上予以明确的规定。 结语 相信旅游法的出台将对促进旅游业持续快速健康发展， 更好地推动产业结构 调整、扩大内需，更好地保护旅游经营者与旅游者的合法权益等方面产生重要作 用。

㈡ 《旅游法》的实施对旅行社行业有哪些影响

《旅游法》的实施对旅行社行业有哪些影响？

一、旅游法施行净化旅行社行业环境，加速旅游需求释放。

《旅游法》规范行业发展，改善供需关系，将加速旅游业发展，休闲游市等相关产业将长期受益。

二、旅游法对症下药，变革规范旅行社行业运作模式。

1、旅行社传统的盈利及运营模式是市场乱象根源

①旅行社/导游/商家三方协作推零负团费等招徕游客，以自费/购物项目获利;

②关键环节-导游多为挂靠旅行社模式，收入完全依赖自费/购物项目推介，遂有强迫购物、改行程、甩团等旅游纠纷。

2、对症下药，变革规范旅行社行业运作模式。

①对旅行社经营明确规定五个“不得”，禁止了零负团费、强迫购物及参加自费项目的情况。

②变革导游环节行为模式，明确其工作关系和权限的三个“不得”，实行旅行社与导游聘任关系，采劝基本工资+补贴”薪资体系。

三、旅游法影响部分线路价格合理上涨

旅游法影响部分线路价格合理上涨，短期部分压制消费需求，长期刺激出游需求释放，区域影响差异，部分境外旅游需求或转向境内。

①原有的纯玩/无自费产品价格保持稳定。此前该类产品价格已经高于普通的含自费/购物产品，旅游法对其价格影响有限；

②部分线路将自费项目纳入行程，剔除购物点，价格合理上涨。此类产品报价需涵盖此前自费项目及购物点对团费的“补贴”，价格有所上涨，但游客实际支出的上涨幅度较小；

③原自费项目/购物点较多的线路，价格后续将有较大涨幅。

④短期部分压制团客需求，短期看压制市场需求;长期看旅游法推动旅游价格回归理性，旅游质量提升，刺激出游需求。

四、境外游价格大幅度增长：

境外线路以购物为主的东南亚、韩国旅游价格上涨幅度较大，也使得部分境外旅游需求转向境内。

五、旅行社行业整合或启动，经营规范的旅行社获主动权

相比自由行，旅游团仍具备便利、价格实惠等优势，仍具备发展空间。旅游法使各旅行社在同一合理价格区间内竞争，关注点将转移到服务、规模和经营策略上，规范经营、具备创新能力的大型旅行社具备先发优势。

㈢ 新旅游法颁布对旅游业有什么影响

旅游法的颁布将使得旅游市场更加规范。旅游法的雏形在20多年前就已存在，但由于当时我国旅游业还处于起步阶段，有关方面对立法涉及的一些重要问题认识不尽一致，这部法律草案未能提请审议。八届全国人大以来，社会上要求制定旅游法的呼声进一步提高。十一届全国人大财政经济委员会成立后，于2009年12月牵头组织国家发展改革委、国家旅游局等23个部门和有关专家成立旅游法起草组。经过数载，得益于我国旅游业的快速发展，旅游法草案终于提请审议。
风雨飘摇，2013年10份旅游法终于出炉，其丰富的内容不但对旅游者权利和义务做出相应规定，还对政府层面的旅游规划提出明确的法律要求。对于广大旅游消费者来说，这部法律对旅行社经营、旅游合同订立、旅游经营违法处罚等方面做出详尽规定，目的就是从法律层面最大限度保护旅游者的正当权益。

㈣ 旅游法对中国旅游业的发展有何意义

《旅游法》的出台也是中国经济发展转型的大势所趋，为转方式、调结构、扩内需、促就业、富百姓提升软实力，是“中国梦”的一部分。《旅游法》可促进旅游业全面协调可持续发展。旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的重要途径，旅游也有利于修身养性、促进人的全面发展。旅游可以拉动经济和扩大内需，也是地方经济发展的综合引擎之一。《旅游法》的出台将进一步促进扩大内需和地方经济的发展。

㈤ 旅游法的实施对中国旅游业发展有何意义

《旅游法》的出台是中国旅游发展的里程碑，是众望所归，是改革开放和科学发展的结晶，是维护旅游者和旅游经营者权益、规范旅游市场的法律保证。旅游法的颁布，标志着中国旅游业进入了全面依法兴旅、依法治旅的新阶段。
之所以说它是里程碑，因为《旅游法》对旅游相关内容都作了明确规定，对促进我国旅游业全面协调可持续发展意义重大。它体现了三大特色：综合法(面广“吃、住、行、游、购、娱”六大要素)、人本法(以保障旅游者和旅游经营者的合法权益为主线)、衔接法(充分与现行法律和国际通行做法衔接)。因此，从这个意义上来说，《旅游法》将成为我国旅游业发展史上的一个里程碑。

㈥ 浅议旅游法的颁布对中国旅游业的影响

没有法律的规定，旅游的地位得不到落实，旅游者的权益得不到保障，旅内游企业始终在歧视容性的环境中成长。“如果说制造业解决了短缺，服务业提升了便利，那么，旅游业就是幸福的载体。幸福需要保障，从旅游角度看，就格外需要旅游法出台。”魏小安说。《旅游法》是旅游业全面可持续发展的里程碑，之所以这样说因为《旅游法》对旅游相关内容都作了明确规定，全面、科学、指导性强，对促进我国旅游业全面协调可持续发展意义重大。它体现了三大特色：综合法、人本法(以保障旅游者合法权益为主线)、衔接法(充分与现行法律和国际通行做法衔接)。因此，从这个意义上来说，《旅游法》将成为我国旅游业发展史上的一个里程碑。
，与发展不相适应的是，我国的旅游市场尚不规范，市场恶性竞争、旅游资源屡遭破坏、旅游景区和活动管理混乱等问题较为突出，特别是“零负团费”、黑导回扣、强迫购物、景区门票大幅涨价、景区超载、旅游公共服务不足等已成为人民群众反映较多的社会热点问题，迫切需要以立法的形式更好地约束上述行为。而旅游法的出台从根本上解决了上述问题。

㈦ 旅游法规定，什么部门应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划

国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。

《中华人民共和国旅游法》解读——旅游规划和促进

第三章旅 游规划和促进

第十七条 国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。

㈧ 旅游法在旅游产业发展过程中如何更好地发挥作用

《旅游法》的出台是中国旅游发展的里程碑，是众望所归，是改革开放和科学发内展的结容晶，是维护旅游者和旅游经营者权益、规范旅游市场的法律保证。旅游法的颁布，标志着中国旅游业进入了全面依法兴旅、依法治旅的新阶段。
之所以说它是里程碑，因为《旅游法》对旅游相关内容都作了明确规定，对促进我国旅游业全面协调可持续发展意义重大。它体现了三大特色：综合法(面广“吃、住、行、游、购、娱”六大要素)、人本法(以保障旅游者和旅游经营者的合法权益为主线)、衔接法(充分与现行法律和国际通行做法衔接)。因此，从这个意义上来说，《旅游法》将成为我国旅游业发展史上的一个里程碑。

㈨ 旅游法颁布有什么意义

2014年4月由十二届全国人大常委会第二次会议通过的《中华人民共和国旅游法》将于月1日起开始施行。《旅游法》的全部内容主要是对旅游管理者、旅游经营者、旅游者的权利义务进行了约束和规范，是我国第一部旅游法，对旅游产业发展具有重要的作用。其实施的重大意义在于： 1、《旅游法》明确界定了旅游管理者、旅游经营者和旅游者的权利义务，构建了政府统筹、部门负责、有分有合的旅游综合协调机制，形成了四位一体的市场、全方位格局。同时，对"零负团费、黑导、欺客甩客"等旅游市场突出问题提出了制度方面的设计，为治理旅游市场秩序提供了强有力的法律依据。 2、《旅游法》着力完善旅游市场规则，确定的若干制度和规范将构建起支撑旅游业做大做强的"六大核心体系"，形成综合协调发展的旅游管理模式，更好地发挥市场配置资源的基础性作用，进一步解放和发展旅游生产力，推动旅游业全面、协调、可持续发展，加快实现旅游强国目标的进程。 3、《旅游法》是维护旅游者权益的有力武器。 4、《旅游法》在进一步理清了相关单位之间权利义务的基础上，更加重视和督促以旅游者为本，更加有力的保障了旅游者的合法权益，为今后有效调整旅游业发展所引发的新型法律关系提供了法律依据

㈩ 旅游法的实施对中国旅游业的发展有何意义

1、对于旅游从业者来说，市场规范化，有明确的执行标准，虽然是制度要求，但也从分另一个角度保障了权益。2、对于游客来说，可以依法维权，不再是无处说理。3、对于国家来说，更好地进行旅游市场的管理，是一项利民的大政策。