旅游产业带建设发展
A. 现代特色农业产业带三产融合发展规划,中农富通城乡规划院休闲旅游农业综合体规划设计要点
通过现代农业+城镇,构建产城一体,农旅双链,区域融合发展的农旅综合体——新田园小镇。按城乡统筹,农业农村一体,以特色小镇为统领,以农业产业的规模化,特色化,科技、路径为支撑,以农业休闲旅游方式经济模式为内涵,打造成为新型城镇化典范。 按“两个衔接,多元融合”模式创新。中农富通城乡规划设计中一般通过业态融合,模式融合,科技引领,运营创新方式进行规划设计。充分结合旅游业态,充分结合城近郊地区生态资源,旅游资源,衔接城乡消费需求,市场需求;衔接文化内涵,农业科技链;挖掘区域文化内涵,延伸旅游业态,以“都市农旅+”形成高效运营路径保障。
B. 北宅樱桃节的节会简介
作为青岛市十大节会之一的青岛北宅樱桃节,自1996年来已成功举办了17届,成为北宅街道生态旅游的龙头,从最初的民办公助,发展到今天由青岛早报社、崂山区政府主办。北宅街道现有樱桃12万株,其中盛果树8万株,种植面积达到133公顷,樱桃总产量达到320吨。5年来,樱桃节的规模由小到大,影响力由弱到强,参加的国内外游客呈逐年递增态势,知名度不断提高,取得了良好的经济效益和社会效益。2000年第五届青岛北宅樱桃节规模宏大,内容丰富,场面活跃,参与性强,出现了未曾有过的繁荣,共接待游客10万人,比上年增加25%,总收入达到312万元。樱桃节的成功举办带动了第三产业的迅速发展, 全街道注册的52家饭店营业额达到176万元,42户挂牌的山里人家农家宴营业额达到43万元,北宅农家宴已注册商标,成为青岛市饮食服务业中一道亮丽的品牌。以樱桃节为龙头,众多精品农业园作为一个整体,统一策划,统一宣传,实施品牌战略,提高了北宅生态农业、旅游农业的知名度,使北宅的生态农业旅游以樱桃节为起点, 一直延续至深秋, 带动和促进了第三产业蓬勃发展的良好局面。 2000年第三产业增加值实现6600万元,比1999年增长27%。
红了樱桃,富了百姓。北宅素有'中国樱桃之乡'的美誉,过去只是作为农产品,每斤价格不过二三毛钱。如今,一年一度的樱桃节,吸引了四面八方的游人来摘樱桃、尝樱桃,樱桃的附加值大为增加,价格提升了30多倍。崂山区把樱桃当作媒介,通过举办节会,发展旅游业,实现了现代农业与旅游产业的有机融合。从以前农产品'养在深闺无人识'到如今'小樱桃牵手大旅游',崂山区将第一产业与第三产业的融合推向了更高水平。崂山区委宣传部副部长刘志峰说。
守着青岛的后花园,北宅做精做大1.5产业,把一个月的节会拉长成全年不歇的乡情农韵体验游。北宅街道党工委书记刘强说:北宅的发展思路,就是通过高效农业,促进生态旅游业,做大1.5的文章。
北宅逐见端倪的十百千万工程也是围绕这个思路来做:十是包括大崂樱桃园在内的十个精品示范园,百是百亩富硒苹果园,千则是指另一种更加昂贵和小资的水果---蓝莓,万是北宅的历史传统:樱桃种植。 大崂樱桃园建立于1995年,2000年引进意大利、乌克兰、美国、加拿大、日本等6个国家的大樱桃17个品种23000株,这些新品种全部进入盛果期后,将使樱桃的成熟期从现在的半个月延长至一个半月。嫁接改造大樱桃3000棵,有2公顷苗圃。修建了2公里环山公路,2500米区间路,基础配套设施日臻完善。初步树立起进出顺畅、设施完善、环境优美、三季有果、吸引力强的具有较大辐射力的生态旅游观光农业园的形象。今年樱桃节期间首次对外开放,就接待游客近10万人。最终将建成集产品效益资源为一体的旅游观光果园,为北宅樱桃节提供了一个良好的环境。
今年游客可以在华楼与北九水两个景区之间的休闲观光农业的产业带进行,重点的玩乐目标就是北头、大崂、东乌衣巷、西乌衣巷、凉泉、毕家6个社区。刘强介绍说,北头社区重点打造反映农耕文化和农家生产生活场景的农家乐园;大崂社区着力发展精品樱桃园;凉泉社区探索利用老村空闲建筑,大力发展民俗休闲度假产业;东乌衣巷、西乌衣巷社区利用较为丰富的土地资源,发展花卉种植与观光业;毕家社区主攻蓝莓种植,建设独具特色的崂山蓝莓园,各特色园区联成一条旅游产业带,与华楼和北九水两大景区完美对接,农业园区与两大景区共同构建起北宅旅游大框架。
等北宅的基础设施都跟上了,就不怕游客不来玩。游客一到北宅,就让他们乐不思返。王德东说。
北宅服务至上--游园区、品樱桃,道路更好走了。北宅街道加大基础设施建设,进一步改善园区环境,对辖区部分樱桃园内的道路进行了整修,方便了市民游园。同时,北宅街道向广大市民和游客推荐了10个精品樱桃园区,供市民选择。在道路交通方面,北宅街道在北涧、周哥庄、下葛、七峪、华阳、蓝家庄、晖流七个社区设置了临时停车场,解决了市民停车难问题,并在周哥庄、下葛、晖流三个社区设有免费区间车,游客可以乘车到达想去的樱桃园区。在车流量大、市民多的路段,北宅街道协调崂山区交警部门安排警力,确保道路畅通。
2010年5月28日第十五届青岛北宅樱桃节大幕开启后,北宅一时成了人们相约郊游的好去处。樱桃红了,游客笑了,百姓乐了!截至6月6日,第十五届青岛北宅樱桃节参节游客人数超过52万,销售樱桃380余万斤,收入近3500万元。 特色美食更加丰富了。为了迎接广大游客的到来,北宅街道邀请国家级美食专家评选出24家星级农家宴和30道特色菜品,为游客提供周到的饮食服务。槐花、蚂蚱菜、崂山参、草鱼、土豆合……种类多样的特色美食,让市民朋友们可以大快朵颐。同时,还有涵雪春、蓝莓生物科技公司、万里江山珍野味公司等企业生产的崂山茶、蓝莓、山野菜、山鸡蛋等农特产品可供市民选购。
活动内容更多、更有趣了。北宅樱桃节今年增加了很多特色活动,6项趣味文化活动(北宅樱桃----英雄大闯关(之浪漫之约)、樱园品樱、登山夺旗赛、樱园品樱、寻宝乐、樱园品樱、赶鸡、农家乐、半岛之恋、摄影比赛)、10个主题活动日为北宅樱桃节增添了更多乐趣、更多色彩。市民还可以通过收集报花的形式参与北宅樱桃节,并有机会赢得世博游门票。
C. 峡山生态经济发展区的发展规划
一是发展环库观光旅游业。突出观水的主题,建设“一环”观光路线。
沿水库大坝建设108公里环库观光路,水库外侧100米发展生态林带,建成绿色观光长廊。对水库主坝两侧进行绿化改造,建设成绿色生态观光大坝。在水库上游建设万亩莲藕、万亩湿地、万亩林场、万亩生态、农业园四个观光旅游区。对水库上游的岛屿进行开发,建成集餐饮娱乐垂钓于一体的水上乐园。
二是发展休闲度假旅游业。突出玩水的主题,建设“一线”观光路线。
在水库下游从潍河到九龙涧之间建设橡胶坝,形成较大的水面,发展水上运动等体育娱乐活动。在潍河两岸发展度假休闲娱乐区,配套建设高标准的商务、餐饮、住宿、休闲设施,聚集人气,形成高层商务活动中心和度假中心。
三是充分挖掘历史旅游资源。
突出历史人文的主题,结合“一环”、“一线”旅游路线,对峡山刘伯温洞、郑公祠、朱子祠等历史旅游资源进行挖掘和整合,增加历史文化底蕴,打造精品旅游路线,提高旅游开发的档次和水平。
峡山生态经济发展区以打造半岛水生态旅游休闲度假中心为目标,加大生态建设投入,加强旅游观光和休闲度假等服务业配套设施建设,开发潍河滨河休闲度假产业带、郑玄经学文化、朱熹理学文化、潍河历史文化、三河生态湿地、环湖观光、水上运动等高端旅游产品,建设潍坊市区的生态后花园、诗意栖居地。面向蓝色经济区高端产业发展,启动旅游地产、商住地产开发,年内开工建设潍水佳苑公寓、峡山湖国宾馆和海新度假酒店等大项目,培育发展总部经济、楼宇经济,为蓝色经济区高端人才聚集居住、生活休闲提供优质平台。
峡山区2011年集中开工的重点项目涉及现代服务业、社会事业等多个领域,主要有商贸区、主城区供水厂、污水处理厂、供热管线、区内公交车开通等建设项目,总投资达16.18亿元。
D. 宁夏旅游景点介绍
宁夏好玩的地方:
银川市:钟楼鼓楼,在银川市最繁华中心。
另外有西部影视城,很多大片都在那里拍的如:新龙门客栈,花木兰,大话西游等
西夏王陵
沙湖,都道宁夏是大漠孤烟直,而沙湖又是镶在沙漠中的一颗绿 宝石。是一块非常难得的湿地,在这里,你可以看到沙漠和绿洲完美地结合在一起。还能看到很多的候鸟在这里繁殖。中卫市:高庙,值得一看,很有建筑特点
沙坡头:在沙漠中走古丝绸之路,骑骑骆驼,玩滑沙车,在沙漠中开吉普,很多好玩刺激的项目。另外还可以玩黄河漂流,还有如果是八月份去的话,还能在黄河滩边打野枣。
固原市:最有名的是六盘山,当年毛泽东就是在这里写下:天高云淡,望断南飞雁的著名篇章。
凉殿峡:一代天骄,成吉思汗最爱夏天到这里来僻暑,后来病死在凉殿峡,在这里你可以居住在蒙古包,喝羊奶,吃烤全羊,看“泾渭分明”里有名的泾水发源地,
另外还有老龙潭、荷花谷、胭脂峡等景区
火石塞,典型的丹霞地貌,被评为国家地质公园。
萧关:古时候的古战站:秦时明月汉时关写的就是它,很有纪念意义
宁夏另外还有贺兰山岩画,青铜峡108座塔
E. 国内旅游仓储平台有哪些
目前国内对旅游产业带的研究主要集中在以下个方面:旅游产业带的形成;旅游产业带建设的障碍和策略;旅游产业带与旅游产业集群;旅游产业带的空间结构等。总的来看,现有研究以定性分析为主,多采用案例分析,定量研究较为缺乏,研究方法尚不够丰富;旅游产业带形成等方面的基础研究以及如何在实践中构建旅游产业带等应用性研究也极为不足,为此,今后应加强旅游产业带研究应重点关注旅游产业带的定义、类型和形成机理等方面的基础研究,以及旅游产业带发展的模式、路径、动力机制、空间结构特征、微观主体等专题研究,应采用多种研究方法,从多视角、多维度来考察旅游产业带,以促进旅游产业带理论的发展及其应用。
F. 官乾荣还有后人吗他的后人还住在满堂围吗
肯定有啦,现在住在大围的是乾荣的第十代官自光大哥,很热情,很好人!
G. 什么是旅游新业态项目
最近几年,旅游业无论是政策还是市场,均在发生深刻调整。当前,旅游业呈现出以下五种新业态值得关注。
第一,全域旅游。全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
推进全域旅游可以说是我国新阶段旅游发展战略的再定位,是一场具有深远意义的变革。
第二,体育旅游。刚刚结束的欧洲杯在吸引无数球迷关注的同时,还引爆了中国游客暑期赴欧洲旅游的热情。资料显示,本届欧洲杯预计平均每场比赛的直播有1.47亿人次观看,整个赛事累计观众达到66亿人次,仅在中国就有超过12亿人次观看了欧洲杯,体育旅游可以说是市场潜力巨大。
国家体育总局体育科学研究所研究员鲍明晓认为,体育旅游是体育产业最大的“蛋糕”,当前,中国正处在体育旅游被全面激活的前夜,市场潜力巨大。
第三,文化旅游。众所周知,文化是一个国家、一个民族最吸引人的东西,寻求文化享受已成为当前旅游者的一种风尚。值得注意的是,在推广文化旅游方面应该关注如何改变提升产品,从而能够更好地去满足创新需求,而且,最好有故事蕴含在其中。例如,去故宫旅游,不要总说故宫有多少年的历史,多么宏伟,而是要把每座宫殿建造过程中的历史、历代帝王、后妃等与之相关的故事融入其中,这些故事是独一无二的,才会使人印象深刻。只有这样,文化旅游才能够真正吸引人,消费者才能够获得文化享受。
H. 乡村旅游发展
元月18日至21日,我就建设社会主义新农村问题进行了调研。采取参观现场、个别走访、召开座谈会等形式,与当地基层干部和农民群众就新农村建设问题进行了广泛交流和探讨。现将调研情况汇报如下:
一、当前基层干部群众对建设社会主义新农村的认识及心态
(一)总体认识。十六届五中全会提出建设社会主义新农村后,立即引起广大基层干部群众的强烈反响。他们认为,建设社会主义新农村的提出,既具有重大的现实意义,又具有深远的历史意义。
第一,建设社会主义新农村,是实现国家战略转轨,推动我国由传统社会向现代社会转变的历史抉择。当前我国经济社会发展正处在转轨变型的关键时期,党中央高瞻远瞩,借鉴一些发达国家的成功经验以及少数国家因战略调整滞后造成发展缓慢的惨痛教训,适时地作出建设社会主义新农村的重大战略部署。这对于构建以城带乡、以工促农的长效机制,保持经济社会协调发展,推动我国向城乡一体化的现代化目标迈进,具有十分重大而深远的影响。
第二,建设社会主义新农村,是从根本上解决“三农”问题,扩大内需,保持经济持续稳定增长的现实需要。经过几十年的发展,一方面,我国工业由小到大、由弱变强,已经步入了工业化中期阶段,工业反哺农业、城市支持农村的能力日益增强;另一方面,近些年城乡差距的拉大,已成为全面建设小康社会的障碍。同时,由于农村经济发展十分缓慢、农村购买力不强,已直接影响到我国经济的持续稳定快速增长。中央提出建设社会主义新农村,确立“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,必然从根本上解决长期困扰我们的“三农”问题,从根本上打破长期存在的城乡分割的二元经济社会结构,从根本上搞活农村市场,从而拉动经济快速增长、促进城乡经济社会的协调发展。
第三,建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求。树立科学发展观、构建和谐社会,是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华。其核心是坚持以人为本,推动经济社会全面、协调、可持续发展,实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。而建设社会主义新农村正好从理论和实践上体现了两者的本质要求。从理论上讲,社会主义新农村是指在社会主义制度下,反映一定时期农村社会以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的社会状态;从实践上看,建设社会主义新农村是一个系统工程,既包括了政治、经济、文化、社会方方面面,也体现了城乡一体的长远发展目标与近期目标的统一。新农村之“新”,正是体现在落实科学发展观要求上、体现在建设和谐社会目标上、体现在统筹城乡发展格局上。总之,广大农村基层干部群众认为,中央提出建设社会主义新农村,具有鲜明的时代特征,完全符合农村实际,非常鼓舞人心。他们坚信,随着城乡一体化的推进,通过工业反哺农业、城市支持农村,农民致富、农业发展、农村进步的目标必将实现。
在对“建设社会主义新农村”的理解上,基层干部群众普遍认为:这次与五十年代提出的“新农村”概念主要有三个不一样:一是提出的背景不一样。目前国家已具备了一定的经济实力,人均GDP过1000美元,总体上进入了“以工补农,以城带乡,工业反哺农业,城市支持农村”的历史新阶段。就仙桃市而言,2005年,全市总人口148万,其中农业人口104万,全市生产总值达153.02亿元,其中工业增加值达到38亿元,农林牧渔总产值55.6亿元,农民人均纯收入3817亿元,完全具备了建设社会主义新农村的物质基础。二是内涵不一样。这次的新农村建设内涵更丰富,内容更全面。五句话,20个字,紧扣科学发展观的时代命题,包含了物质文明、精神文明、生态文明、政治文明等多方面的内容。三是目标和要求不一样,这次的目标更明确、更具体。他们认为新农村建设主要体现“五新”上,即:产业发展要形成新格局、农民生活水平要实现新提高、乡风民俗要倡导新风尚、乡村面貌要呈现新变化、乡村治理要健全新机制。
(二)当前的心态。中央提出建设社会主义新农村后,基层干部群众是“既喜且忧”。基层干部喜的是新农村建设使“三农”工作有了新抓手;忧的是县市以下地方政府的配套建设资金难以落实,担心重走“普九”的老路,同时担心政绩考核难以过关。基层群众喜的是农民有了新盼头,政府会有新举措,农村会有新变化。沙嘴办事处杜柳村村民王顺军喜笑颜开地对调研组人员说:新农村建设是“政府出力,群众受益”。忧的是公益事业要自己掏腰包,农民负担可能借机反弹。怕的是盲目铺摊子,搞面子工程,形成新的债务。还有少数农民群众则存在“急、怨、冷”的心态:一是“急”。期望值过高,恨不得马上建成新农村,过上城市人的生活;二是“怨”。有的地方群众看到电视上和周边村庄发展建设得比自己村好,埋怨本村干部争取不到政策资金扶持,没有找到致富门路;三是“冷”。有的村基础条件较差,没有致富门路,群众对新农村建设漠不关心,冷眼相看。
二、仙桃市建设社会主义新农村的工作思路和打算
(一)仙桃市农村经济社会发展状况。仙桃市现有国土面积2538平方公里,耕地面积94.33万亩,下辖15个建制镇、3个市属街道办事处、6个农牧渔场、653个行政村、4703个村民小组。全市总人口148万,其中农业人口104万,农业户22.01万户,农村劳动力62.67万人,其中,外出打工劳动力11.5万人。2005年,全市生产总值达153.02亿元,其中农林牧渔总产值55.6亿元,农民人均纯收入3817元。全市现有农村职业学校8所,在校生4900人,教职员工487人,2005年共培训各类职业技术人才1.5万人,有图书馆1个、乡镇文化站18个、影剧院19个、各类文艺演出团体198个;现有乡镇卫生院19所、医务人员359名。现有农村敬老院28所,五保户4040户,其中集中供养户3236户;应享受最低收入保障人数达到3.1万人,农村社会化服务组织107个,其中种植业类18个、养殖业类23个、流通业类76个。农村基层组织建设力度大,2005年在全市范围内实行村委会主任海选,共选村主任653名,农村的“双代管”率达到100%。
(二)仙桃市建设社会主义新农村的基本情况
1、见事早,行动快。中央提出建设社会主义新农村才短短的3个多月时间,仙桃市就已做到了“四有”,即有专班、有试点、有规划、有初步成效。五个试点,可以说是镇镇有亮点,村村有特色。2005年12月底仙桃市委市政府成立了社会主义新农村建设领导小组,市委书记马清明任第一组长,市长陈吉学任组长,市发改委、财政、农委、水利、农业、林业、建设、民政、卫生、教育等十多个市直部门为成员单位,办公室设在市农委。目前市委市政府重点抓了五个乡镇的五个试点村,即陈场镇的园艺场、三伏潭镇的栗林嘴村、张沟镇的先锋村、沙嘴办事处的杜柳村、彭场镇的挖沟村。五个镇中有四个镇及五个村都制定了建设社会主义新农村的详细规划。规划中既有发展目标,又有实施步骤;既有长计划,又有短安排;既有物质文明建设,又有精神文明建设;既有产业发展规划,又有生活居住环境的改善;既有点的重点建设,又有以点带面的辐射带动。总之,仙桃市认识早,行动早,领导重视程度高,农民参与积极性高,已取得初步成效。
2、典型特色突出,推广性强。目前仙桃市新农村建设根据“以点带面、引爆一片”的要求,推出的几种模式,其规划蓝图宏伟,产业特色突出,群众基础扎实,推进稳步有序,具有较强的推广价值。
一是张沟镇先锋村模式(支部+协会+农户模式)。先锋村位于张沟镇东南一隅,全村9个小组、419户、1890人、耕地3530亩,过去以种植水稻为主,是一个封闭落后的水乡。1998年开始发展养鳝业,养鳝面积2500亩。2003年,由村支部发起,正式成立村养鳝协会,全村420多户养鳝户全部加入成为会员,协会为会员提供农资采购、养鳝技术、资金融通、市场销售等社会化服务。目前已形成了“支部+协会+农户”的模式。这种模式提高了农民进入市场的组织化程度,加快了农村经济结构调整和农业产业化进程。2004年5月中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红视察先锋村时,予以了高度肯定,并称其为“支部加协会,农民得实惠”。2005年,先锋村人均纯收入超过6000元,户平3万元。村民陈水兵前几年是贫困户,早年父母双亡,留下两千元外债和一间破瓦房,如今靠养鳝致了富,建起了两层漂亮欧式楼,用上了太阳能,媳妇也娶进了门。村里的水、电、路、渠等基础设施基本配套。通村水泥路已修了3.5公里,有线电视、自来水户户通,电话安装了380户,拥有手机1200多部。从2004年5月开始的村庄改造建设目前已改造民居250户,计划3年内改造完毕。产业的支撑,为建设新农村提供了坚实基础。他们规划把鳝鱼交易市场辐射到全国和东南亚。现在村里划了40多亩地,准备由一个外地老板投资400多万建成一个大的多功能的鳝鱼交易市场。
二是三伏潭镇栗林嘴村模式(公司+基地+农户模式)。栗林嘴村有12个组,3257人,752户,4463亩耕地,养殖水面1200亩,种植面积3263亩。以前村级债务曾高达68万多。近几年该村大力调整农业结构,于2004年底引进朗德鹅深加工企业—盛胜鹅业,形成这种农业产业化经营模式,推动了鹅产业规模化养殖、规范化生产。在龙头企业的带动下,2005年三伏潭镇发展朗德鹅8万只,养殖户达200户,其中养鹅专业户126户,为农民增加纯收入近100万元。栗林嘴村农户养鹅近3万只,村里不仅还清了债务,而且每年还有27万元的纯收入,农民人均纯收入达到4650元。目前已完成水改任务,全村农民吃上了自来水。有线电视已安装200多户。固定电话安装了585户,拥有手机272部。修建通村公路2.7公里,不少农户门前也通了公共汽车,一天有8趟到市区。村里开展了大规模的“一建三改”,目前已改厕300户,建沼气池100口左右,计划今年内全部完成改建任务。为美化环境,根治血吸虫病,保障村民的健康,村里投资对洛家河进行改道建设,长达2.7公里的改道工程完工后,还将对两岸进行绿化和美化。村卫生室已达标。全村有2835人参加了市卫生局的大病统筹,每人出10元,可享受门诊报销15%、住院报销两千元的待遇。全村有50人享受最低收入保障,每人每年200元。为活跃村民的文体生活,下一步村里打算利用闲置地修建一个长100米、宽30米的娱乐休闲健身广场。
三是陈场镇园艺场模式(农场+市场+农户模式)。陈场镇园艺场始建于1992年,由原陈场村划组而治,现辖两个分场。通过十多年的发展和产业结构的不断调整,桔橙和水产优势不断巩固提高,全场现有柑桔、脐橙面积1000亩,精养渔池面积800亩。园艺场是江汉平原果树种植示范基地,桔橙平均亩产达4000公斤,创产值6000余元。“陈场蜜桔”被有关部门纳入全国无公害食品评选规划,倍受客商青睐,销售商主动上门收购,产品供不应求。全场农民人均年收入达5000元。在生产发展、村民生活富裕的基础上,支部开始谋划村庄改造、道路硬化、改水改厕、农田水利设施建设以及医疗卫生等社会保障体系的建设。目前完成了新农村建设的整体规划,并在逐步实施。完成了2.5公里的通户公路建设,有楼房户达80%。村容整洁,村民对新农村建设充满信心。
四是沙嘴办事处杜柳村模式(项目+业主+农户(农家乐)模式)。这种模式是以农家乐项目为载体,吸引外来业主投资创业,带动当地农民共同致富。杜柳村位于沙嘴办事处西部,仙桃城区宜黄高速公路出入口处,是仙桃城区南大门。地理位置优越,基础设施较好,村民住房规划有序,村级道路四通八达,且全是水泥路面,给排水设施齐全,有“仙桃脸面”之称。2005年底,仙桃市委市政府在学习借鉴成都、长沙城郊“农家乐”的基础上,决定在杜柳村发展该项目。杜柳农家乐园依托“两近”(离城区近,离高速公路出入口近)的区位优势,利用庭院、堰塘、苗圃、菜地等自然资源和乡村文化资源优势,吸引消费者,为消费者提供观光、娱乐、运动、住宿、餐饮、购物等服务。改造后的民居参与农家乐园的经营活动,采取自营和租赁经营相结合的办法,农民既可以家庭为单位经营,也可依托宅基地的区位优势,将房屋租赁经营。据预测,杜柳农家乐首期工程完工后,年接待能力可达150万人次,解决富余劳动力1000多人就业,户平可增收1万元。二期工程完工后,年接待能力可突破300万人次,旅游收入可达6000多万元,户平增收5万元。“农家乐”作为一种新型的产业形态,己在全国各地逐步兴起,特别是在城乡结合部,更呈兴旺繁荣之势。“农家乐”的兴起,既为城里人找到了休闲娱乐、回归自然的好去处,又可为村民增加收入,使农民融入城市的新生活;既可改善农村生活居住环境,又可提高农民文明程度。
3、思路清晰,措施可行。2006年是“十一五”规划的开局之年,也是建设社会主义新农村的第一年。仙桃市将按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,把新农村建设作为“三农”工作的总抓手,坚持“四个一起抓”,即坚持完善基础设施与发展特色农业一起抓、整体规划与试点先行一起抓、村庄改造与提高农民素质一起抓,积极争取上级政策扶持与调动群众积极性一起抓,力求在新农村建设方面迈出坚实的步伐。重点是做好五个方面的工作。一是培育特色产业,壮大板块经济。具体来讲就是抓好“六个一”:一条鱼、一头猪、一只鸡、一棚鸭、一只鹅、一棵树,即以张沟为核心区,建设网箱养鳝特色园区;以郑场、毛嘴为中心,建设科技型养猪示范核心区;以郭河、陈场、等地为重点,建设家禽养殖产业带;以三伏潭、杨林尾、沙原为重点发展养鹅专业户;以沙嘴办事处等城郊区为重点发展“农家乐”和花木板块建设。二是壮大龙头企业。全力支持金威麦芽、外婆家水产、万荷堂莲业等龙头企业发展,带动农民增收。三是把基础设施建设作为新农村的突破口来抓。大力推进城镇基础设施和公共事业向农村延伸,重点抓好张沟先锋村、沙嘴杜柳村、三伏潭雷家垸、陈场园艺场等4个核心区改造试点。四是广泛开展科技下乡活动,提高农民科技素质。五是继续落实“一免”“三补”政策,确保农民负担不反弹。
三、当前影响社会主义新农村建设的主要制约因素
总的看,仙桃市建设社会主义新农村有了较好的群众基础、物质基础、实践基础。但是,仍然存在一些亟待解决的制约因素。
(一)认识上的制约。在调查中,我们发现对建设社会主义新农村,还存在一些认识上的误区。比如,有的认为建新农村就是盖新楼房,建新农村就是修新马路,忽视了全面发展,忽视了精神文明和政治文明建设;还有的认为建新农村,是中央提出来的,我们这里经济困难,群众温饱勉强解决,没有能力建设新农村,应该由上面拿钱解决,忽视了新农村建设要突出农民的主体地位;还有的认为建新农村,就要马上将现有的自然村落拆迁,进行统一建设,忽视了新农村建设要立足各地实际,循序渐进,不能急躁冒进。
(二)资金上的制约。建设社会主义新农村,必然需要大量的投入,尤其是资金的投入。但从调查的情况分析,资金上的短缺将严重制约新农村建设。一是村级债务严重,化解难。仙桃653个村中,负债的村就有573个,到2005年底止,累计负债3.6亿元,其中负债200万元以上的村34个、100万元以上的村177个。二是基础设施建设资金来源有限。据测算,仙桃市村平“一事一议”筹资仅为2.3万元,远远不能满足农村基础设施和公益事业建设对资金的需要。如结合新农村建设,仙桃市计划2006年完成通村公路200公里,按每公里25万元左右概算,需投资5500万元左右,国家政策性补助、地方政府投入和社会资金投入只能解决2500万元,资金缺口3000万元。三是地方配套的压力大。2006年仙桃市落实中央、省相关扶持政策,配套资金总额比2005年增加近6700万元,远远超过了市财政每年增长的可用财力。由于财力有限,部分支持新农村建设的好政策很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施,进而影响整个新农村建设的进度。
(三)体制上的制约。分割的城乡二元经济社会结构,致使农村教育、卫生、文化、体育等社会事业发展相对滞后,农村的社会保障体系建设仍处于空白,这些都将严重制约社会主义新农村建设。尤其是农村的养老保险、基本医疗保险等制度的缺位,直接影响农民参与新农村建设的热情。
四、建设社会主义新农村的对策与建议
通过这次调研,我们认为,建设社会主义新农村,认识是前提,规划是龙头,产业是支撑,投入是基础,制度是保障,农民是主体,领导是关键。现根据我们调查的情况,提出如下对策建议:
(一)加强领导,发动群众。建设社会主义新农村,必须切实加强领导。各级都要成立相应的领导小组及办公室,建议将农村小康建设领导小组归并到新农村建设领导小组,具体制定新农村建设的规划、协调各部门的力量、组织推进实施新农村建设。要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,仙桃市的几个新农村建设试点村的实践说明,农村基层党组织作用发挥,尤其是村支部书记作用的发挥是新农村建设的关键。因此,要选好、配强农村支部书记,并充分发挥好他们在建设社会主义新农村建设中的作用。要放手发动群众,突出农民的主体地位,充分尊重群众的意愿,鼓励群众勇于创新,积极改革,大胆实践,调动他们建设美好家园的积极性和创造性。同时,要加强教育引导,进一步提高广大农村干部群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性的认识,防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。
(二)制定标准,科学规划。中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,内涵相当丰富,对全国各地具有普遍指导意义。我省在具体实施过程中,必须结合湖北的实际,制定相应的实施标准。从某种意义上讲,全面小康的目标基本体现了中央对社会主义新农村的要求,建议省委、省政府组织有关部门和专家在全面小康建设的实践基础上进一步补充完善,尽快制定社会主义新农村的阶段性标准。在此基础上,根据农村人口变动、土地整理、生产生活发展、物质文化生活需要、小城镇建设等实际进行科学规划。制定规划时应重点遵循以下原则:一是因地制宜、突出特色的原则,要求各地依据当地实际,突出产业特色,以主导产业的壮大,带动经济社会发展,促进社会主义新农村建设。二是坚持城乡联动、统筹发展的原则。要按照“立足农村抓农村、跳出农村抓农村”的思路,把城市发展与农村建设结合起来进行谋划。正确处理好新农村建设与小城镇建设的关系,将新农村建设与“百镇千村”计划相结合;正确处理好新农村建设与农村劳动力转移的关系,将新农村建设与“阳光工程”相结合;正确处理好新农村建设与县域经济发展的关系,将新农村建设目标与县域经济发展目标相结合。尤其要注意将农村区域调整中心城镇建设、工业园区建设、以及水利、电力、交通通信、环保等基础设施建设统筹起来进行规划,这样可以收到事半功倍的效果。三是坚持政府主导、农民主体的原则。一方面要充分体现当地政府“主政一方、造福一方”的工作思路,另一方面,更重要的是要尊重农民的意愿,调动农民的积极性、突出农民的主体地位,防止单独的政府行为、干部行为。四是要坚持分类指导、循序渐进的原则。新农村建设,既是一个系统工程,也是一个延及子孙的持久工程,决不能单兵突进,急于求成;要将农村的经济、社会、政治、文化等结合在一起统筹规划、分阶段规划,循序渐进地实施。
(三)重点突破,试点先行。针对我省实际,当前要抓好以下五个“突破口”,推进社会主义新农村建设:一是要以产业扶持为突破口。发展是新农村建设的根本,离开了发展,新农村建设就成为无源之水。因此,要因地制宜,进行产业扶持,以保证新农村建设稳步、持续推进。二是要以“一建三改”为突破口。建沼气池,改水、改厕,改圈,是农村实现循环经济、改善村容环境、推进新农村建设的有效途径。三是要以提升农民素质为突破口。新农村建设的主体力量是农民,要加强对农民综合素质的培训,培养适应社会主义新农村建设的新型农民。四是要以化解农村债务为突破口。村级债务是推进全省社会主义新农村建设的拦路虎。必须采取切实有效的措施进行化解。五是要以基础设施建设为突破口。围绕改善农村生产和农民生活条件,实施“村村通”等为契机,推进农村环境整治,加强农村文化卫生体育等设施建设。同时,要采取典型引路,整体推进的办法,加快社会主义新农村建设步伐。要依据平原湖区、丘陵、山区;城郊、偏远乡村;经济相对发达地区、经济欠发达地区等不同地理位置、不同经济发展水平的特点,分别选择不同的典型,进行重点扶持,总结经验后,在全省推广。
(四)完善政策,优化环境。温总理在最近召开的中央农村工作会议上指出:“财政性建设资金要向农村倾斜,要下决心调整国民收入分配格局,特别是调整国家建设资金的投向和结构,由以城市建设为主向更多地支持农村建设转变。这是今后几年经济工作上的一个大动作,一个战略性举措”。这充分表明中央对新农村建设的高度重视。从我们在仙桃市调查的情况看,他们要求中央和省两级要重点在以下几个方面进一步加大扶持力度:一是进一步加大对农业产业化的扶持力度。要求中央和省两级财政增加扶持农业产业化发展资金,重点扶持一批主导产业、龙头企业和名牌产品的发展壮大。要通过创新信贷担保手段和担保办法,切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题。要建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。出台相关政策,扶持农产品精深加工业的发展。二是加大对农村基础设施建设的扶持。要求国家加大对中部地区“村村通”公路的扶持力度,将现在每公里补助7万元,提高到每公里补助10万元;同时要加大对中小型农田水利基础设施建设和改造的投入。三是加大对乡村人居环境治理方面的投入。重点加大对农村“一建三改”的扶持力度,要求国家在减少“一建三改”项目的审批环节、提高审批效率的同时,加大对我省的资金扶持力度,将户用沼气池的补助标准由现在的1000元,提高到1500元。四是加大对农村教育、卫生、文化等社会事业发展的扶持力度。要加快发展农村职业教育,加大对农村劳动力转移培训的力度;加快新型农村合作医疗试点,国家要求在2008年全面推进新型合作医疗,希望中央支持我省提前完成全面推进新型农村合作医疗的目标;要深化农村文化体制改革,将我省开展的基层组织阵地建设与村级文化室的建设一并进行,让有限的资金发挥最大的效益;五是加快探索农村保障体系建设的步伐。在农村养老保险、失业保险等方面尽快试点,积累经验 ,逐步推广。建议国家尽快实施农村保障体系试点,并将我省列入农村保障体系试点省份。
建设社会主义新农村是全社会的事业,需要动员各方面力量广泛参与。要建立全社会参与新农村建设的激励机制,引导机关团体、企事业单位和各界人士对乡村进行结对帮扶。要加强舆论宣传,努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的良好环境和氛围。
I. 流域现代农业,农业产业带发展规划特色路径如何构建
农业规划,现代农业规划,休闲旅游农业规划,生态农业规划具有领先的规版划经验综合确定其发权展路径。一般农业产业带农业产业体系构建需要综合考虑主导发展战略,发展目标,需要综合确定农业产业发展方式、路径,农业科技等。例如我知道的中农富通城乡规划设计研究院规划设计的某市的高效观光示范带总体规划方案中是以休闲农业为与乡村旅游为主导,以莲产业和林果产业为特色,以美丽乡村建设为抓手,打造壮美现代田园、多彩文化演绎、创新产业示范、活力宜居乡村的城乡农业旅游共同体。 产业选择:以休闲农业与乡村旅游为主导产业,发展莲产业和林果产业两大特色产业,提升设施蔬菜、花卉苗木等基础产业,构建“1+1+3”产业体系,,具体自己查看。
总之,需要统筹城乡产业互补支撑关系,融合区域发展目标,生态环境构建体系,产业发展路径等综合确定农业产业带的发展思路。