湖南省旅游业可持续发展研究基地

A. 旅游业可持续发展观是什么

旅游业可持续发展强调旅游资源开发要与保护相协调，发展速度要与发展质量相协调，发展规模要与自然承载能力相协调，经济效益要与生态效益相协调，实现“生态—经济—社会”的良性互动。只有得到精心保护，处在良性循环状态的旅游资源和旅游环境才能促进人们将旅游愿望转化为现实的旅游需求。
作为旅游业重要的生产力要素，景区景点则是旅游资源和生态环境的载体。实现旅游业的可持续发展，关键之一是如何确保景区景点的可持续发展以及景区景点经营效益的持续获取。“恢复西湖历史水面90顷，新建、恢复景点160余处”，短短六年，杭州取得了卓有成效的业绩。

B. 区域旅游产业可持续性发展管理创新研究

参考前瞻产业研究院发布的《2015-2020年“一带一路”背景下中国旅游产业发展前景与投资战略规划分析报告 》
区域旅游产业发展规划

(一)区域旅游发展规划的基本技术流程一

1.两个分析

资源条件分析和市场环境分析。

2.一个确定

确定产业目标体系，包含三方面内容：

(1)从资源品位、开发层次、经营规模定性确定该区域内旅游业的产业地位; (2)定量确定本旅游地的旅游产业的发展指标体系;
(3)制定分期发展计划及发展目标。

3.三个落实

(1)落实形象诉求：基于旅游业区域性、联合性的特点，结合资源开发现状条件，找出高度概括表现该地域地脉、文脉、史脉的本体形象，并在此基础上进行提升策划，找出差异性，落实形象诉求、形象定位、产品设计理念等系列规划工作。

(2)产品结构：以资源为基础、市场为主导来设计“工艺经营系统”，规划开发不同配比、不同侧重的观光、度假、专题等产品类型，使区域旅游发展在产品层面上形成一个对应市场，由此规划富有竞争力且相对稳定的旅游产品结构。

(3)开发格局：划定规划区域内的重点区块、线路(或设施、事件);有所为有所不为、主次分明地确定开发的时序，形成区域内空间组织;充分考虑周围相接区域联网组线的现状及可行性，以及因道路新建成而对大型旅游吸引物所造成的各种变数;确定规划区域的重点建设项目，进行项目企划。

4.四个配套

(1)产业链配套：根据目标体系确定“吃、住、行、游、购、娱、制、网、教、设”10大要素的不同比重及演化方向，随之规划住宿、餐饮、交通、游览点、购物供给、娱乐配套等相关产业的纲要性发展方案。

(2)政策资金配套：包括机制、体制、土地政策、金融政策、财税政策、信贷政策及人才政策等多个方面。

(3)基础设施配套：包括道路、给排水、电力电讯、绿化美化、环境保护、安全保障六个专项。

(4)执行措施配套：规划的价值体现在规划的执行落实、制定了规划“战略”，必须有使该规划落到实处的“战术”措施。

总而言之，区域旅游规划的成果是一份蓝图的完成、一份方案的启动。就蓝图来说：应具备前瞻性、系统性、展示性的特点，服务于政府的决策导入;就方案来说：
应具备实战性、有序性、约束性的特点，服务于行业操作。

(二)区域旅游发展规划的基本技术流程二

吴必虎在《区域旅游规划原理》一书中总结了多位旅游规划专家关于区域旅游发展规划编制方面的研究成果，结合自身区域规划方面的经验，提出了“1231”的基本规划模式。即：“确定一个发展目标，进行两个基本分析、做好三个发展板块设计、构建一个支持系统”。

1.确定一个发展目标

区域旅游规划的目标包括总体目标和分目标两个部分，总体目标是提出规划期限末规划地区希望实现的综合地位，分目标则分别就旅游活动的经济、社会和环境影响提出需要实现的蓝图。

区域旅游发展目标的确定，将决定旅游业的产业地位和发展速度，是整个旅游发展规划都要围绕它展开的核心中的核心，是旅游发展的纲领性指标体系。

2.进行两个基本分析

(1)对旅游市场的分析

对于市场研究来说：其表层的内容就是对客源市场的过去、现在和未来态势进行分析、预测;里层的内容就是确定目的地的旅游形象，并向潜在的游客、游客市场进行有效的市场营销，使潜在的市场转变为真实的客源市场。
(2)对旅游资源的分析

对于资源的研究来说：其表层的内容就是对各类旅游资源现状进行调查、评价;里层的内容就是对旅游资源的进一步开发和利用进行综合功能配置，构架空间网络，布局重点开发地段。

3.设计三个板块

在分别对市场和资源进行分析评价的基础上，提出今后旅游发展的各种规划方按或政策措施。

第一板块为前位板块，它是指直接吸引旅游者前来参与旅游活动的旅游吸引物，即狭义的旅游产品和开发项目;

第二板块为中间板块，它是指为前来的旅游者提供各种旅游服务，包括交通、住宿、餐饮、娱乐、购物等服务的旅游相关行业、设施和服务;

第三板块为后位板块，它是指旅游区内外的物质环境和社会环境。 以上三个板块层层紧扣、相互依存，构成了区域旅游发展的主要支撑。

4.构建一个支持系统

规划方案能否得到有效的实施，有赖于规划的管理和支持保障措施的落实。规划方案及政策的施行，将会对规划区域的社会、经济、环境等各方面带来影响，采取何种政策和措施控制这些影响，也是规划需要加以监测和管理的问题。在规划中需考虑如何从政府的角度对旅游发展规划方案及其影响进行有效管理，提供相应的政策保障。这些支持系统的内容包括政府管理、政策、法规、人力资源、投资金融、社区支持、科技保障等。

C. 如何实现旅游业的可持续发展

旅游业可持续发展强调旅游资源开发要与保护相协调，发展速度要与发展质量相协回调，发展规模要与自然承答载能力相协调，经济效益要与生态效益相协调，实现“生态—经济—社会”的良性互动。只有得到精心保护，处在良性循环状态的旅游资源和旅游环境才能促进人们将旅游愿望转化为现实的旅游需求。
作为旅游业重要的生产力要素，景区景点则是旅游资源和生态环境的载体。实现旅游业的可持续发展，关键之一是如何确保景区景点的可持续发展以及景区景点经营效益的持续获取。“恢复西湖历史水面90顷，新建、恢复景点160余处”，短短六年，杭州取得了卓有成效的业绩。

D. 怎样实施实现旅游业可持续发展的途径

和市场联合，现在的旅游业不仅是旅游，看风景，关注当地的特色和美食，文化等

E. 为什么说可持续发展是旅游业发展的一个永恒主题

旅游业可持续发展强调旅游资源开发要与保护相协调，发展速度要与发展质量相协调，发展规模要与自然承载能力相协调，经济效益要与生态效益相协调，实现“生态—经济—社会”的良性互动。只有得到精心保护，处在良性循环状态的旅游资源和旅游环境才能促进人们将旅游愿望转化为现实的旅游需求。
作为旅游业重要的生产力要素，景区景点则是旅游资源和生态环境的载体。实现旅游业的可持续发展，关键之一是如何确保景区景点的可持续发展以及景区景点经营效益的持续获取。

F. 旅游业为什么要坚持可持续发展道路

如何实现科学的旅游发展观，我理解应该有以下五条准则： 第一准则：“以人为本”。“以人为本”是科学的旅游发展观的本质和核心。科学旅游发展观中“以人为本”的“人”主要是指旅游者(或游客)和社区居民。旅游发展首先应该研究人、关注人，然后才是物质设施。旅游开发应把“以人为本”作为第一要义，以满足人的精神和文化需求为目标，注重人的生命质量、生活质量的提高（即要为旅游者提供审美价值、愉悦价值、健康价值、文化价值、知识价值、精神价值、道德价值等），也要为当地人带来相应的福利。旅游需求是一种高级的需求，它是基础物质需求满足后才产生出来的。通过有效的规划和导引，使游人在亲近自然、欣赏山水、接触社会、感受人文、体验风情、享受休闲、美食购物的旅游过程与服务过程中体验到身心愉悦！对应于科学发展观，就是要为游客着想，满足游客的需求，即看什么、玩什么、吃什么、买什么、住哪里等。事实上，真正抓住了这些要素，也就是抓住了消费的卖点，就能产生经济效益、社会效益和生态效益。 第二准则：“天人合一”。“天人合一”的价值观应成为旅游科学发展观的又一指导思想，这也是中国旅游发展创新的根本和哲学理论基础。“天人合一”的实质，就是要求把旅游开发建立在环境承载力之上，要与自然环境和社会文化的融合、和谐。为此，就要正确处理资源开发与环境保护的关系，在旅游与生态环境和社会文化和谐统一的条件下开展旅游活动，全面、协调地发展旅游业，从而实现经济发展目标与社会发展目标的统一；要实现旅游可持续发展的目标，还必须对旅游的社会文化效应予以高度重视，坚持“经济-文化”二元统一论和“资源-市场-文化”的综合导向；多搞“软开发”，少搞“硬开发”，走内涵集约式发展的道路。 第三准则：“4Z主义”，即“资源、资本、制度、智慧”的结合，发挥智慧在资源、资本之间的桥梁作用，最有效地使旅游资源资本化，同时依靠制度创新来保障和推进旅游业的发展。旅游是市场化程度很高的行业,这一行业的特点就是“事在人为”，企业应对市场的机制及稳定的人才团队，是企业成功的关键。旅游又是一“富民行业”，它可以通过带动老百姓的创业、就业，致富一方百姓。 第四准则：“五种眼光”，即多学科专家、政府官员、投资者、媒体和旅游者五种眼光的结合。专家的眼光可以保证科学的开发，避免少走弯路；政府官员的眼光可以体现出很强的现势把握感；投资者的眼光可以更好地把握效益，把握投入产出及利润；媒体的眼光通常对市场比较敏锐、能把握住卖点；旅游者是最终的买单者，因此必须关注和引导旅游者的需求。 第五准则：“规划体验”，也就是把消费者的消费融入情景设计中，以服务为舞台，产品为道具，环境为布景，在旅游活动过程中，感受到美好的体验。从设计者出发，要达到全方位的创造，使旅游者的体验达到全身心的感受。在旅游产品的设计开发上，以各具特色的体 验为中心设计旅游产品，给游客更多快乐和富有情调的消费体验。

G. 旅游业可持续发展观是什么

作为旅游业重要的生产力要素旅游业可持续发展强调旅游资源开发要与保护相协调，发展速度要与发展质量相协调，发展规模要与自然承载能力相协调，经济效益要与生态效益相协调，实现“生态—经济—社会”的良性互动。只有得到精心保护，处在良性循环状态的旅游资源和旅游环境才能促进人们将旅游愿望转化为现实的旅游需求、恢复景点160余处”，短短六年，景区景点则是旅游资源和生态环境的载体。实现旅游业的可持续发展，关键之一是如何确保景区景点的可持续发展以及景区景点经营效益的持续获取。“恢复西湖历史水面90顷，新建

H. 旅游业可持续发展有哪些理论

随着人们对环境问题的逐步认识和热切关注，提出了可持续发展理论。20世纪60年代以来，由于人口剧增、工业化的迅猛发展，对自然资源的掠夺性开发，给类赖以生存和发展的环境和资源带来越来越严重的破坏，严重危害世界各国的健康、稳定发展，人类迫切需要协调经济发展与人口、资源、环境的关系。正是在这样的条件下，人们为寻求一种新的长期发展模式进行了不懈的探索，这种模式可以达到环境和资源都能承受的程度。1987年世界环境与发展委员会向联合国大会提交的《我们共同的未来》的报告，正式提出了可持续发展的模式。可持续发展是一个综合概念，涉及经济、社会、文化、技术及自然环境，包括自然资源与生态环境、经济和社会的可持续发三个方面。参考《我们共同的未来》的报告，旅游可持续发展可以被认为是在保持和增强未来发展机会的同时满足目前游客和旅游地居民当前的各种需求。旅游可持续发展实质，即公平性、持续性和共同性，要求旅游与自然、文化和人类生存环境形成一个整体，以协调和平衡彼此之间的关系，在全球范围内实现经济发展目标和社会发展目标的统一。

I. 为旅游业的可持续发展提建议

1.加大旅游宣传与旅游促销工作.
2.国家政府旅游局要放宽旅游政策.
3.积极推动旅游的设施建设.