旅游业治安管理办法第四条

⑴ 旅馆业治安管理制度

旅馆业治安管理制度，主要包括住宿登记制度、全天24小时值班制度、财务保管制度、报告制度（发现违法犯罪嫌疑人员、形迹可疑人员、违禁物品以及发生刑事、治安案件，应当立即报告当地公安部门，并采取措施保护现场。不得知情不报或纵容、隐瞒、包庇）等。主要法律依据是《旅馆业治安管理办法》。

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第一条根据国务院批准公安部发布的《旅馆业治安管理办法》（以下简称《管理办法》），结合我省实际情况，特制定本规定。

第二条凡在我省境内经营接待旅客住宿，列入《管理办法》第二条规定范围的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等（以下统称旅馆），均应遵守本规定。

第三条各级公安机关是旅馆业治安管理的主管部门，具体工作由其治安职能部门负责。铁路系统在铁路站、段、厂（场）内开设旅馆的治安工作，由铁路公安机关负责管理。

第四条开办旅馆，应由主管部门批准，经当地县（市）、区公安机关进行安全检查，合格者发给《安全许可证》，并向当地工商行政管理部门申领《营业执照》，方准营业。

第五条开设旅馆，应与生产、储存易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的厂区、库房保持安全距离。

第六条旅馆建筑物，必须坚固安全，符合有关建筑标准，并应有安全、消防等设备，其出入口、通道应便于人员疏散和通过。季节性、临时性旅馆，包括接待游客住宿的帐篷、板制房以及单位临时接待旅客住宿的房舍，应具有保证旅客安全的条件和设备。在居民住宅楼内或院内开设的旅馆，其出入口、通道及安全设施必须单设，不得影响居民的正常生活秩序和安全。

第七条旅馆应制定旅客须知，建立门厅验证、会客登记、值班值宿等制度，实行安全岗位责任制，切实做好防特、防盗、防火以及防其他治安灾害事故的工作。

第八条旅馆接待旅客住宿时，应由专职接待人员查验其身份证件，认真填写旅客住宿登记簿。未经公安机关指定的旅馆，不准接待无证件的旅客住宿。旅馆应定期将旅客住宿登记簿送往当地公安派出所查验。《旅客住宿登记簿》由公安机关统一印制。使用后的登记簿须保留一年以上，经当地公安机关同意后方可处理。

第九条旅馆安排旅客住宿，应指定房间和床位。旅馆具备加床条件准备临时加床的，必须事先征得公安机关同意。

第十条租用旅馆客房设立办事机构和经营单位，应有主管部门的批准证件或工商行政管理部门颁发的营业执照。租用的房间应与客房划开，有条件的应单开通道、出入口，租用单位应指定人员负责安全管理工作。

第十一条公安机关应对旅馆从业人员进行有关安全管理业务知识的教育和培训。对安全管理或预防、发现违法犯罪成绩突出的单位和个人，应予以表彰。培训、表彰所需费用由旅馆业提取，具体办法由当地公安机关与有关部门商定，报请当地政府批准执行。

第十二条旅馆及其职工违反本规定的，公安机关应依据《管理办法》有关罚则处理。

第十三条本规定自批准之日起施行。

⑵ 按照规定使用旅馆业治安管理信息系统保证书怎么写求详细，能复制。

为进一步加强旅馆业治安管理，有效预防、发现、控制和打击违法犯罪活动，维护社会稳定，保障社会经济发展，根据《旅馆业治安管理办法》和上级有关文件规定，结合我区实际，制定本规范。
第一节 职责分工
第一条 治安管理大队负责对区内旅馆业审批发证、监督检查等日常治安管理工作，组织开展旅馆业治安管理信息系统的推广应用，保障系统正常运行，适时开展清理整顿活动，组织对派出所、旅馆业户的业务考核。
指导、督促派出所健全工作机制，完善管理制度，建立管理档案，开展日常检查，组织对旅馆从业人员的教育培训。
第二条 派出所负责辖区旅馆业日常治安管理工作，对新办旅馆进行初审，协助治安管理大队和旅馆业户搞好对从业人员的教育培训。
掌握辖区旅馆业户底数和基本情况，建立管理档案。监督旅馆业户加强治安管理，建立规章制度，设立治安保卫组织，完善安全措施。搞好信息系统应用管理，加强对旅馆信息采集、传输情况的监督检查。
对辖区旅馆进行安全检查，依法查处非法经营和不按规定验证登记等各类违法违规行为。
第二节 监督管理
第三条 定期组织治安检查。派出所对辖区旅馆每月检查不少于一次，治安管理大队每季度抽查不少于一次。派出所检查时应建立检查记录，详细记录旅客入住登记、信息传输、安全保卫、制度落实等情况，并由检查人和被检查单位负责人双方签字，对发现的隐患及时填发隐患整改通知书，限期整改。
第四条 派出所每季度按照旅馆业治安管理等级化管理要求，对辖区旅馆业考评1次，并通报考评情况，纳入派出所旅馆业考核内容。
第五条 严格审批发证。申领特种行业许可证的新办旅馆，须先经辖区派出所初审后方可上报治安管理大队审批，治安管理大队对上报的审批材料要认真审查，并实地检查，对符合条件的，核发特种行业许可证。
第六条 治安管理大队对旅馆业例行检查时发现的违法及安全隐患问题，立即通报辖区派出所进行查处整改,派出所应在三个工作日内处结完毕并将处理结果上报治安管理大队。
第七条 治安管理大队对旅馆实行年度综合安全检查考评，每年对所有旅馆的制度建设情况、安全措施落实情况、日常治安管理情况等进行一次全面的检查考评，提出考评意见，不符合条件的，限期整改，在规定的时间内未完成整改，情节严重的，吊销《特种行业许可证》。
第八条 治安管理大队定期组织对派出所社区民警和各旅馆业户负责人、安全保卫人员和前台登记人员的教育培训。派出所每季度对旅馆从业人员进行一次安全教育培训。
第九条 严密控制旅馆业户的治安动态，治安管理大队和派出所依据分工，依法查处旅馆内存在的卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等各种违法行为，坚决取缔无证非法经营旅馆。
第十条 派出所要在旅馆中有计划、有目标地物色、布建和使用治安耳目。
第十一条 派出所与旅馆业户逐一签订《治安责任书》和《保证旅馆治安管理信息系统正常使用责任书》。
第三节 档案管理
第十二条 派出所分别建立旅馆审批、从业人员教育培训档案，一户一档，及时掌握辖区旅馆业 户底数和基本情况，并针对增减情况，及时进行列管和撤管,实行动态管理。
第十三条 派出所旅馆审批档案包括特种行业许可申请表、辖区单位基本情况表、旅馆平面图、开业申请、营业执照复印件、治安安全保证书、暂住人口治安管理责任书、保证旅馆治安管理信息系统正常使用责任书、治保人员登记表、特种行业从业人员备案表、法人身份证复印件、购房合同或房屋租赁合同、安全检查纪律等内容。
第十四条 派出所从业人员培训档案包括从业人员培训名单、签到表、培训方案等内容。
第四节 旅馆治安管理
第十五条 申请开办旅馆，必须取得《特种行业许可证》并向工商行政管理部门申请登记后，方可开业，严禁无证经营。
第十六条 旅馆房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合《中华人民共和国消防法》等有关规定，并经当地消防部门验收合格，出具验收意见，消防设施齐全有效，无私自变动等问题。
第十七条 经营旅馆必须设置治安保卫组织，明确负责人和成员，每天至少有2名安全保卫人员昼夜24小时在岗在位，不间断地对客房周围进行巡查，中小旅馆安全保卫人员可兼职，较大或有条件的旅馆须设专职安全保卫人员。
第十八条 旅馆负责人、前台登记服务人员、安全保卫人员须经公安机关审查和安全教育培训后，方可持证上岗。
第十九条 派出所指导旅馆业户必须建立旅馆业治安管理制度，包括：安全责任制度、旅客住宿登记制度、值班交接制度、旅馆信息采集传输制度、可疑情况报告制度、旅客财物寄存制度等。
第二十条 旅馆在前台醒目处及所有客房内须放置旅客须知，保证旅客在入住前，便可了解安全知识，安全须知内容应包括：严禁旅客将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆；严禁卖淫、嫖宿、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动；不得酗酒滋事、大声喧哗，影响他人休息，旅客不得私自留客住宿或者转让床位等。
第二十一条 旅馆必须具备安全防盗设施。新开办旅馆必须安装防盗报警装置和闭路电视监控设施，对大堂、出入口等重要部位进行全天候监控。
第二十二条 旅馆须设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜，指定专人负责保管工作，建立寄存、领取、交接登记薄。
第二十三条 旅馆接待旅客住宿必须逐人登记。登记时，境内旅客查验居民身份证，境外旅客查验护照或港澳同胞回乡证或台湾居民来往通行证，按规定项目如实登记。登记簿由治安管理大队统一格式，登记簿用完后送治安管理大队留存备查，旅馆再领用新的登记簿。
第二十四条 旅馆从业人员对发现的可疑人员及违法犯罪活动应当立即报告当地公安机关。
第二十五条 旅馆应依法经营，严禁在旅馆内进行各类违法犯罪活动。
第五节 信息系统建设及信息采集、传输
第二十六条 旅馆业户必须安装信息系统软件，独立上网传输旅客信息，要求信息准确、齐全、及时，逐人逐项录入微机，不得漏人、漏项，实行实时传输。旅馆当日无客入住，统一登记、传输为“无客”。信息采集、传输率达到100%。对发现网上追逃但因没有采集信息上传的违法犯罪嫌疑人员,应当追究派出所相关人员责任。
第二十七条 派出所应加强对旅馆信息采集、传输情况的监督检查，对迟报、漏报或信息采集不规范的旅馆，应当及时通知整改。旅馆业户和派出所在发现系统出现问题时，应当及时告知治安管理大队，由治安管理大队通知系统软件开发商进行维护。
第二十八条 治安管理大队民警在工作日内必须每天对各旅馆业户信息传输情况进行督促检查，对发现的问题及时通知派出所研究解决。
第六节 附则
第二十九条 本规范由治安管理大队负责解释。
第三十条 本规范自文件下发之日起实施。

附件二：
旅馆业治安管理工作考核办法

为进一步提高我区旅馆业治安管理水平，充分发挥旅馆业治安管理信息系统在现实工作中的作用，结合《开发区旅馆业治安管理工作规范》，制定本考核办法。
每个派出所设定基本分100分，在此基础上相应加减分，由各派出所内勤每季度25日以前对本单位分值进行一次统计，上报治安管理大队。治安管理大队核实情况后，按照分值所占对应比率计算到派出所综合考评中。
加分情况
1、通过旅馆业信息系统抓获一名CCIC上网逃犯，每名加50分；抓获一名本地布控人员，每名加30分。
2、自行查获未按规定进行住宿登记案件，每起加10分。
3、通过旅馆业治安信息系统，破获刑事案件，根据案件的重要程度，每起加5-10分。
4、在旅馆中抓获赌博、吸毒、卖淫嫖娼等违法人员，处罚款、行政拘留处罚的，每名加10分。(破获案件和处理人员不实行双重加分，取分值高的项目加分。)
5、取缔无证照旅馆，并将业主进行罚款或拘留处罚的，每起加20分。
减分情况
1、因未办理住宿登记，导致CCIC上网逃犯未能抓获的，每发现一名扣50分；导致本地布控人员未能抓获的，每发现一名扣30分。
2、旅馆业未按规定进行住宿登记、信息录入和传输，被分局及分局以上公安机关发现的，每人次扣5分。
3、治安管理大队每月从旅馆业治安管理信息系统后台抽查一次旅馆业数据传输情况，发现未上传信息的，每户扣5分。（因分局旅馆业系统服务器故障原因发生的问题除外）。
4、社区民警对辖区内旅馆业每月检查不少于1次，要详细记录旅客入住登记、信息传输、安全保卫、制度落实等情况，并由检查人和被检查单位负责人签字，每少检查一次扣5分。
5、派出所每季度按照旅馆业治安管理等级化管理要求，对辖区旅馆业考评1次，并通报考评情况，没有开展此项工作的，每次扣5分。
6、辖区内存在未取得《特种行业许可证》和工商营业执照，擅自经营旅馆而不采取措施的，每发现一起扣50分。
7、旅馆业档案齐全、规范，每有一家未建立档案或者档案不齐全的扣5分。
8、派出所每季度对旅馆业从业人员进行一次安全教育业务培训，未进行培训的，每次扣5分。
9、派出所对辖区旅馆业进行的案件查处，三日内将处理结果上报治安管理大队，未按时上报的，每次扣5分。

⑶ 哪条法律规定酒店访客的时间

《旅馆业治安管理办法》细则：第六条经营旅馆，必须遵守下列治安管理规定：

（四）建立旅客会客验证登记制度；在客房会客时间不得超过23时。

完整条例为，第六条经营旅馆，必须遵守下列治安管理规定：

（一）大中型旅馆要建立治安保卫组织，小型旅馆要设专职或兼职治安保卫人员。

（二）建立健全门卫、值班、情况报告等各项安全管理制度。

（三）接待旅客住宿，必须设专人查验旅客身份证件，按公安机关规定的项目如实登记，并发给旅客住宿证明。登记材料应按规定妥善保管，满3年后，交当地公安机关统一处理。

（四）建立旅客会客验证登记制度；在客房会客时间不得超过23时。

（五）服务台昼夜有人值班；客房区不设服务台的楼层，昼夜有人值班巡查。

（六）设置旅客财物、行李保管室或保险箱、柜，指定专人负责保管。对旅客寄存的财物要当面验清，建立登记、领取和交接制度。公共区域内临时存放团体旅客的行李应加盖行李罩，并有人看守。

（七）客房床柜，应保证室内行走方便，不得自行增设床位。

（八）不得用色相招徕旅客；不得为卖淫、嫖娼提供条件；不得纵容、包庇赌博、卖淫、嫖娼等违法犯罪活动。

（九）安置旅客住宿，除直系亲属外，应以男女分别安置为原则。

（十）妥善保管旅客遗留的财物，并设法归还原主或揭示招领；经招领3个月后无人认领的，应登记造册，送交当地公安机关。对旅客遗弃的违禁物品和可疑物品，旅馆保卫部门应指定专人负责保管，并及时报告当地公安机关处理。

（十一）附设宴会厅、舞厅、歌厅、游泳池、健身房、酒吧等公共娱乐场所的，应设立衣帽间，并有专人维护秩序。公共娱乐场所、商业区与客房区之间应分隔开；无法分隔开的，应在连接客房区的通道外设专人管理。

（十二）对旅馆工作人员进行安全业务培训。未经培训的，不得上岗。

（十三）在旅馆内举办展览、展销、文艺、体育等活动，应按有关规定报告当地公安机关。

（十四）对旅客进行防盗、防火、防灾害事故的宣传教育。

（十五）遵守国家和本市其他有关法律、法规、规章。

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北京市人民政府令第184号《北京市旅馆业治安管理办法》第二十一条

违反本规定，旅馆及其工作人员有下列行为之一的，由公安机关责令改正，并可视情节轻重对旅馆处5000元以上1万元以下罚款；对直接责任人员处500元以上1000元以下罚款：

（一）不落实治安管理制度和治安防范措施，发现不安全隐患不及时进行整改的。

（二）不落实突发事件应急方案，不定期组织演练的。

（三）不组织工作人员接受治安防范知识和技能的培训的。

（四）不建立值班巡视制度，客房区无人值班巡查，服务台、监控室不设专人全天值守的。

（五）不建立会客登记制度的。

（六）不能保证公共安全图像信息系统在旅馆营业期间正常运行，或者图像信息资料的保存期少于30日的。

（七）对违反旅馆治安管理制度的行为不及时制止的。

⑷ 旅馆业治安管理相关法律法规有哪些

主要有五项国来家级法律
1、《自中华人民共和国刑法》 第三百六十二条
2、《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》
3、《中华人民共和国治安管理处罚法》 第三十九条
4、《中华人民共和国旅馆业治安管理办法》
5、《中华人民共和国消防法》

⑸ 治安管理处罚法中关于酒店登记这一项是怎么规定的，具体在第几条

具体在第五十六条和五十七条。

《治安管理处罚法》第五十六条 旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处二百元以上五百元以下罚款。

旅馆业的工作人员明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

第五十七条 房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处二百元以上五百元以下罚款。

房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

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案例：

入店住宿，如实登记，法律有明文规定，行业规矩也当如此。可是仍有些宾馆的工作人员因为这样那样的原因，总不落实到位。11月3日晚，湖北黄石市公安局黄石港分局红旗桥派出所治安巡防队（社区警务队）队长冯光送带领民警在辖区进行治安检查，一夜查处三家违规宾馆。

民警调查发现，三家宾馆入住的旅客中，有一家是一个人登记两个人住宿，问起另一个人不登记的原因，前台工作人员文某竟然回答“客人说那是他的隐私，所以我就没有坚持”。另外一家宾馆负责人表示，生意不好，能有人住就不错了，不想太麻烦客人。

看到这些奇怪的解释，民警哭笑不得。经过调查取证，民警依法分别对三家宾馆的负有直接责任的三名工作人员给予行政罚款500元的处罚。同时，责令宾馆业主组织所有工作人员重新学习《治安管理处罚法》及旅馆业治安管理相关法规，确保不再出现类似违法行为。

民警提示，旅馆业从业单位一定要按规定落实实名登记工作，拒不落实的，公安机关将严格依据相关规定予以处罚，情节严重的，还可吊销其特种行业经营许可证。造成其他严重后果、触犯刑律的，将依法追究刑事责任。

参考资料来源：人民网-未如实登记住客信息 黄石三家宾馆被罚

⑹ 要对旅馆业进行停业整顿,公安机关依据的法律条款是

要对旅馆业进行停业整顿，公安机关依据的法律条款是《中华人民共和国治安管理处罚法》和《旅馆业治安管理办法》。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条：旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，处5日以下拘留。

《旅馆业治安管理办法》第六条：旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时，应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记。接待境外旅客住宿，还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。

第十七条：违反本办法第六、十一、十二条规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关条款的规定，处罚有关人员。发生重大事故、造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(6)旅游业治安管理办法第四条扩展阅读：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条：旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处200元以上500元以下罚款。

旅馆业的工作人员明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的，处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

⑺ 有关旅馆的治安管理条例

现在不叫《治安管理条例》了，叫《治安管理处罚法》。与旅馆业回有关的就下面两条：

第五答十六条 旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处二百元以上五百元以下罚款。

旅馆业的工作人员明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
第七十四条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，处十日以上十五日以下拘留。

⑻ 有关旅馆的治安管理条例

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，处5日以下拘留。

第五十六条旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处200元以上500元以下罚款。

旅馆业的工作人员明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的，处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

根据《旅馆业治安管理办法》第六条旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时，应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记。

接待境外旅客住宿，还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。

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案例：淮安一酒店未依规登记入住人信息受罚

几个朋友一起喝酒，其中一人王某喝高了，去酒店休息。半夜，王某发现自己手机找不着了，非要找手机，一直闹腾到警察过来。结果却是，警方于8月6日责令酒店限期整改还处以罚款。

7月10日凌晨，王某和几个朋友一起喝酒，不知不觉喝高了。已经很晚了，朋友们一合计，在附近找家酒店给王某住下。酒店前台要求登记入住人身份证，几个朋友翻了翻包，都没带身份证。

前台便说，报一个人的身份证号码登记一下也行。王某的一个朋友杨某便用了自己的身份证号码登记，开了间房让王某自己进去休息，他则出去送其他人回家了。

王某晕晕乎乎进了房间，发现自己的手机找不着了，便打电话给前台，要求服务员帮忙找手机。可是服务员也找不着他的手机，王某又要求前台报警，服务员觉得这人喝醉了话多，便应付着搭话。

这时候，杨某送完朋友们回来，正好看到王某在前台闹腾。大家都劝王某等天亮了再找，王某不听，还非要自己出门找。可能闹腾的动静有点大了，有人报警说王某酒后闹事。

清江浦公安分局白鹭湖派出所民警接警后赶往酒店，查询王某的身份信息后发现，酒店只是登记了杨某的身份证号码，而住店的并非杨某本人。这下，找手机的事先别管了，酒店未按规定登记王某的身份信息便让其入住，是要被处罚的。

根据《江苏省特种行业治安管理条例》的规定，从事特种行业经营活动，服务对象为个人的，应当严格查验其身份证件，如实登记姓名、住址、身份证件种类和号码以及服务时间等信息，8月6日，警方对该酒店作出责令限期整改并罚款2000元的处罚。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对酒店前台服务员处以罚款200元的处罚。

⑼ 广西有没有旅馆业治安管理办法

旅馆业治安管理办法公安部《旅馆业治安管理办法》 （1987年9月23日国务院批准 1987年11月10公安部发布) 第一条 为了保障旅馆业的正常经营和旅客的生命财物安全，维护社会治安，制定本办法。 第二条 凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等（以下统称旅馆），不论是国营、集体经营，还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营，不论是专营还是兼营，不论是常年经营，还是季节性经营，都必须遵守本办法。 第三条 开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合《中华人民共和国消防法》等有关规定，并且要具备必要的防盗安全设施。 第四条 申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。经批准开业的旅馆，如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况，应当在工商行政管理部门办理变更登记后3日内，向当地的县、市公安局、公安分局备案。 第五条 经营旅馆，必须遵守国家的法律，建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员。 第六条 旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时，应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记。接待境外旅客住宿，还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。 第七条 旅馆应当设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜，指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物，要建立登记、领取和交接制度。 第八条 旅馆对旅客遗留的物品，应当妥为保管，设法归还原主或揭示招领；经招领3个月后无人认领的，要登记造册，送当地公安机关以拾遗物品处理。对违禁物品和可疑物品，应当及时报告公安机关处理。 第九条 旅馆工作人员发现违法犯罪分子，形迹可疑的人员和被公安机关通缉的罪犯，应当立即向当地公安机关报告，不得知情不报或者隐瞒包庇。 第十条 在旅馆内开办舞厅、音乐茶座等娱乐、服务场所的，除执行本办法有关规定外，还应当按照国家和当地政府的有关规定管理。 第十一条 严禁旅客将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆。 第十二条 旅馆内，严禁卖淫、嫖宿、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动。 第十三条 旅馆内，不得酗酒滋事、大声喧哗，影响他人休息，旅客不得私自留客住宿或者转让床位。 第十四条 公安机关旅馆治安管理的职责是，指导、监督旅馆建立各项安全管理制度和落实安全防范措施，协助旅馆对工作人员进行安全业务知识的培训，依法惩办侵犯旅馆和旅客合法权益的违法犯罪分子。公安人员到旅馆执行公务时，应当出示证件，严格依法办事，要文明礼貌待人，维护旅馆的正常经营和旅客的合法权益。旅馆工作人员和旅客应当予以协助。 第十五条 违反本办法第四条规定开办旅馆的，公安机关可以酌情给予警告或者处以200元以下罚款；未经登记，私自开业的，公安机关应当协助工商行政管理部门依法处理。 第十六条 旅馆工作人员违反本办法第九条规定的，公安机关可以酌情给予警告或者处以20元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。旅馆负责人参与违法犯罪活动，其所经营的旅馆已成为犯罪活动场所的，公安机关除依法追究其责任外，对该旅馆还应当会同工商行政管理部门依法处理。 第十七条 违反本办法第六、十一、十二条规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关条款的规定，处罚有关人员；发生重大事故、造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十八条 当事人对公安机关的行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的程序办理。 第十九条 省、自治区、直辖市公安厅（局）可根据本办法制定实施细则，报请当地人民政府批准后施行，并报公安部备案。 第二十条 本办法自公布之日起施行。1951年8月15日公布的《城市旅栈业暂行管理规则》同时废止。

⑽ 旅馆业治安管理办法是法规还是规章

是行政法规。

根据国务院法制办的解释，立法法施行前（即2000年前），行政法规按版其发布方式有两种：一权种是由国务院发布的行政法规，一种是由国务院批准、国务院主管部门发布的行政法规。

《旅馆业治安管理办法》即是国务院法制办所说的“由国务院批准、国务院主管部门发布的行政法规”