陕西省旅游业发展策略研究

㈠ 跪求一篇旅游系毕业论文：论旅游饭店发展战略分析

目 录
CONTENTS

引言………………………………………………Ⅰ

第一部分 定义及投资特性分析
第一章 旅游产业相关概念及行业投资特性分析 1
第一节 旅游产业相关概念及旅游类型划分 1
第二节 旅游产业的特征 3
一、综合性 3
二、关联性 3
三、敏感性 4
四、季节性 4
第三节 旅游产业在国民经济中的地位 5
一、国际旅游业已经成为世界经济的重要组成部分 5
二、旅游业已成为我国经济发展的先导部门 6
三、旅游业正逐渐成为我国的支柱产业 6
第四节 行业的投资特性分析 8
一、我国旅游业正步入快速成长期 8
二、旅游行业前景看好 9
三、行业的赢利性分析 10
四、旅游业进入壁垒和退出机制 12
第二章 中国发展旅游业的优越条件 15
第一节 国民经济结构与旅游业发展的关系 15
第二节 GDP增长与旅游业发展的关系 18
第三节 我国自然旅游资源分类 19
第四节 我国人文旅游资源分类 26
一、古人类遗址 26
二、古代伟大工程旅游资源 26
三、历史文化名城和古建筑旅游资源 27
四、宗教旅游资源 29
五、陵墓旅游资源 34
六、古典园林旅游资源 36
七、民族习俗资源 36
第五节 中国旅游资源综合评价 37
一、多样性 37
二、丰厚性 38
三、古老性 38
四、奇特性 39

第二部分 产业发展现状分析
第三章 国际旅游产业的发展现状 40
第一节 世界旅游业现状 40
一、国际旅游业状况 40
二、2001年世界旅游业整体规模状况 42
三、世界旅游业的发展前景 44
四、世界旅游业的变化趋势 45
第二节 9.11事件对全球旅游业的影响分析 46
第三节 世界主要旅游地区市场分析 47
一、法国 47
二、西班牙 50
三、美国 51
四、英国 52
五、意大利 54
六、德国 54
七、澳大利亚 55
八、澳门 59
九、香港 61
第四章 中国旅游产业的发展现状 66
第一节 中国旅游业的发展历史 66
第二节 中国旅游产业链组成分析 103
一、产业概况 103
二、国内旅行社经营情况分析 111
三、国内旅游饭店业发展现状分析 140
四、旅游交通业 154
五、旅游餐饮业 161
六、旅游商贸业 164
第三节 我国旅游业的发展特点及前景分析 168
一、我国旅游业发展的主要特点 168
二、现阶段我国旅游业发展存在的主要问题 170
三、我国旅游业发展的前景预测 176
第四节 我国旅游业发展的国际比较与差别分析 178
一、我国旅行社同外国旅行社相比差距明显 179
二、各国的旅游管理体制的比较研究 180
三、与国际比较我国旅游管理体制的差距 184
第五章 2002年国内旅游市场分析 186
第一节 2002年国内旅游市场分析 186
一、国内旅游市场概况 186
二、城镇居民国内旅游市场分析 190
三、农村居民国内旅游市场分析 197
四、国内旅游服务质量现状评价 198
第二节 2002年各地旅游接待情况 199
一、华东旅游区 199
二、华北旅游区 201
三、中原旅游区 203
四、中南旅游区 204
五、西南旅游区 205
六、华南旅游区 207
七、东北旅游区 207
八、青藏旅游区 209
九、北疆旅游区 210
十、西北旅游区 210
第三节 各地旅游接待情况比较分析 211
一、各地区旅游业呈不同的发展阶段 211
二、各旅游区国内旅游收入受该地区经济实力的影响
较明显 211
三、各地区国际旅游收入受该地区经济实力和地理
环境、历史背景等多重因素影响 212
第六章 入境旅游市场分析 214
第一节 我国入境旅游基本情况 214
一、2001年全国接待总量及历年的增长变化情况 214
二、各省、自治区、直辖市入境旅游接待和收入
情况 216
三、主要城市入境旅游接待和收入情况 218
第二节 我国入境旅游市场分析 220
一、入境旅游客源资源市场情况 220
二、入境旅游者在华花费及构成情况 224
三、入境过夜旅游者在华停留时间 225
四、入境旅游者来华次数 226
五、入境旅游者流向 227
六、入境过夜旅游者行程 228
七、入境过夜旅游者在华住宿的设施选择 229
八、入境旅游者对我国旅游服务质量的评价 230
九、入境旅游者对我国旅游接待设施的评价 231
十、入境旅游者对我国旅游价格的评价 232
十一、入境旅游者感兴趣的旅游景点 233
十二、入境旅游者感兴趣的旅游商品 233
第三节 日本旅华市场及其开发策略 234
一、日本海外旅游市场格局 234
二、日本海外旅行的流向变化 235
三、日本旅华市场的近期前景及开发策略 235
第四节 韩国旅华市场分析 237
一、韩国旅华市场现状及特点 237
二、旅华市场的促进与制约 238
三、旅华市场趋势与展望 239
第五节 台湾入境旅游市场分析 240
一、台湾客源市场的特征 240
二、台湾客源市场的基本走向和旅游产品开发 242
第六节 入境旅游的特征及发展趋势预测 246
一、2001年全年入境旅游市场的主要特征 246
二、现阶段入境旅游市场的主要特征 247
三、入境旅游市场趋势与展望 249
第七章 出境旅游市场分析 250
第一节 出境旅游市场概况 250
一、出境旅游市场概况 250
二、旅行社组织出境旅游市场概况 255
三、出境旅游主要方式 255
四、出境旅游目的地概况 256
五、出境旅游主要客源地 259
第八章 假日旅游市场分析 260
第一节 假日旅游基本情况 260
一、2002年春节旅游市场 260
二、2002年“五一”黄金周旅游市场 260
三、2002年“十一”黄金周旅游市场 261
第二节 2002年“五一”旅游市场分析 262
一、2002年“五一”黄金周著名旅游景区接待情况分析 262
二、2002年“五一”黄金周酒店接待情况分析 263
第三节 假日旅游的满意度调查 265
一、过去一年人们大多外出旅游过 265
二、旅游多选在节假日和休假日 265
三、风光、费用、交通等是决定消费者是否旅游的
关键因素 266
四、名气、收费和景点安排是消费者旅游选择旅行社
的主要条件 267
五、旅行社报价悬殊使消费者心有不满 267
第四节 假日旅游市场特点及发展对策 268
一、2002年假日旅游市场特点 268
二、假日旅游发展存在问题 271
三、假日旅游发展对策 271
第九章 国内旅游资源与旅游环境分析 273
第一节 西南市场（四川、贵州等） 273
第二节 华东市场（江浙水乡、苏杭等） 275
第三节 东北市场 279
第四节 华南市场（珠三角） 281
第五节 华北市场（山东、北京等） 283
第六节 国内典型旅游景点分析 286
一、历史文化类 286
二、杭州未来世界 288
三、海滨旅游区 289
四、深圳微缩景区--锦绣中华 294
五、丰都鬼文化主题乐园 296
六、自然风景游览区 297
第十章 主题公园在我国的发展 299
第一节 世界主题公园的发展历程与趋势分析 299
一、主题公园的定义 299
二、世界主题公园的产生及发展 299
三、世界主题公园发展的主要特征及发展趋势 303
四、世界著名主题公园的经营管理模式分析 310
第二节 我国主题公园的发展回顾与现状分析 317
一、我国主题公园的发展回顾 317
二、中国主题公园产业特性分析 319
三、中国主题公园产业存在问题 321
四、中国主题公园产业前景分析 323
第三节 我国典型主题公园比较 325
一、我国主题公园的经营模式 325
二、苏州乐园竞争取胜之道 325
三、深圳三景区成功的奥秘 330
四、主题公园上市公司比较分析 333
第四节 我国主题公园发展存在问题 338
一、我国主题公园发展存在的主要问题 339
二、主题公园经营成败的要素 339
第五节 我国主题公园发展的营销策略 340
一、中国主题公园企业取得竞争优势的要素 340
二、准确的细分市场 341
三、独特的主题创意 341
四、品牌的快速渗透 343
五、与旅行社的合作营销 343
六、灵活定价 344
第六节 旅游项目投资方向建议 344
一、准确的主题选择 344
二、恰当的园址选择 345
三、主题公园选址实例分析 347
第十一章 影响旅游消费的因素分析 349
第一节 经济和社会因素分析 349
一、经济发展程度决定旅游消费水平 349
二、生活方式变动拉动旅游消费 351
三、国家城市化水平决定旅游消费潜量的形成和释放 354
第二节 申奥成功对旅游业的影响分析 357
第三节 WTO对我国旅游业的影响分析 359
一、WTO对我国旅游业的影响 359
二、加入WTO后，我国旅游业的对策建议 365

第三部分 中国旅游市场的行业格局分析
第十二章 中国旅游业的国际竞争力分析 367
第一节 中国旅游业竞争力现状分析 368
第二节 中国旅游业竞争战略 373
第三节 中国旅游市场的对外开放问题分析 376
一、我国旅游业的对外开放现状及特点 376
二、加入WTO后，我国旅游业的机遇和挑战 377
第十三章 国内旅游市场竞争分析 380
第一节 国内旅游业的地区和市场格局 380
第二节 部分重点旅游地区（城市）竞争策略分析 381
一、深圳150亿打造旅游名城 381
二、上海打造三个旅游圈 383
三、北京市国内旅游的市场战略 384
第三节 旅游类上市公司分析 388
一、旅游板块上市公司业绩分析 388
二、国内外典型旅游企业经营管理模式分析 394
第十四章 WTO对我国旅游市场竞争的影响 401
第一节 我国加入WTO后有关旅游市场的承诺 401
第二节 入世后我国旅游市场的竞争新动向 404
一、由国内的局部竞争向全方位、国际化方面转移 403
二、旅游企业的市场竞争，将体现为集团化的企业
团体竞争 403
三、旅游市场竞争将主要体现为对企业品牌的竞争 404
四、旅游市场竞争将主要体现为对人力资本竞争 405
五、旅游市场竞争将更注重提升服务质量和档次的
高层竞争 406
六、旅游饭店业将在结构、客源、人才等方面遭受
一定冲击 406

第四部分 旅游行业发展趋势及对策
第十五章 旅游产业大趋势 408
第一节 旅游电子商务方兴未艾 408
一、欧美旅游电子商务发展概况 408
二、在线旅游市场调查 410
三、我国旅游业电子商务现状 412
四、市场竞争和WTO的挑战 414
五、旅游电子商务的市场定位 415
六、建设中国旅游电子商务平台 415
七、旅游电子商务发展的关键问题 417
第二节 西部大开发机遇 419
一、西部旅游产业跨越式发展所面临的主要障碍 419
二、西部旅游业发展趋势及对策 422
第三节 国内旅游市场暗涌并购风潮 426
一、美国小旅行社卷入兼并风潮 426
二、旅行社业内并购不断升级 427
三、酒店业境外资本群雄逐鹿 428
四、景区资源民营资本大举进入 430
第四节 生态旅游将成为旅游业的新亮点 432
第十六章 旅游产业的细分与定位策略 434
第一节 旅游市场细分 434
一、中国旅游业缺乏市场细分 434
二、市场细分满足了不同类型旅游消费者的消费需求 435
三、旅游产品开发的创新也要求市场细分 436
第二节 旅游消费者类型分析 437
一、观光型旅游者 437
二、娱乐消遣型旅游者 438
三、度假保健型旅游者 438
四、文化教育型旅游者 439
五、宗教型旅游者 439
六、寻根、探亲、访友型旅游者 440
七、购物型旅游者 440
八、商务／公务型旅游者 441
九、生态／探险型旅游者 442
第三节 第四代旅游与民族文化 442
一、第四代旅游的产生 442
二、国内外民俗文化旅游开发的六种模式 444
三、民俗文化旅游开发的两大原则 446
四、民俗文化旅游开发的内容选择 447
第四节 旅游业极限容量及其确定 448
一、 旅游地过度利用和拥挤常态，究竟是旅游业走向
成功吉兆，还是它陷入困境不能自拔的开始？ 449
二、旅游需求的定量分析方法 451
三、确定旅游容量的障碍 452
第五节 典型分析 454
一、深圳旅游景点的形象定位策略 454
二、广州特色农庄 457

第五部分 附录
附录1 中国旅游业发展“十五”计划（摘要） 460
附录2 中国公民自费出境旅游目的地国家 462
附录3 重点旅游景点最佳、最大接待量 463
附录4 2001年度全国国内旅行社100强名单 465
附录5 2001年度全国国际旅行社100强名单 468
附录6 中国优秀旅游城市 471
附录7 中国拥有的世界自然、文化遗产 472
附录8 2002年国家AAAA级景区（点） 473
附录9 中国五星级酒店名单 477
附录10 各省、自治区、直辖市、计划单列和副省级城市
旅游局 478

图表目录
表1-1 1993-2001年我国旅游业总收入与国内生产总值 6
图1-1 1993-2001年旅游业总收入占GDP比重趋势图 7
表1-2 1993-2001年旅游行业总收入逐年增长情况一览表 7
图1-2 1993-2001年旅游行业逐年总收入一览 8
表3-1 1990-2001年国际旅游(外汇)收入 40
表3-2 2000-2001年世界旅游者到达的区域和人数一览表 43
表3-3 世界旅游胜地国家旅游者人数前5名一览 44
表3-4 2001年国际旅游(外汇)收入构成 44
图3-1 2020世界各地区旅游人数占潜在旅游总人数比例
预测 45
图3-2 “9.11”后4个月世界各地区出境人数与2000年同期
比较 47
图3-3 1999-2001年法国接待国内外游客人数示意图 50
图3-4 1998年国内外游客在英国境内的花费情况示意图 53
表3-5 1995-2001年英国旅华人数一览表 54
图3-5 澳大利亚人出境旅游目的结构图 56
图3-6 澳大利亚人出境旅游目的地国家 56
图3-7 2001年韩国主要客源地入境人数变化情况 64
表4-1 1978-2001年中国入境旅游人数和旅游（外汇）
收入的世界排名 67
表4-2 1993-2001年旅游行业总收入增长情况一览表 103
图4-1 我国旅游业固定资产分配结构图 105
表4-3 2000年旅游行业的平均固定资产规模与行业收益的
比较 105
图4-2 2000年我国旅游业从业人员结构 106
表4-4 2001年我国入境旅游基本情况 106
图4-3 2001年世界各大洲入境情况 108
表4-5 2001年国内旅游基本情况统计表 108
表4-6 1990-2001年国内旅游情况统计表 109
图4-4 1990-2001年我国入境旅游业绩趋势图 110
图4-5 2001年我国居民出境旅游目的地分布 111
图4-6 2001年国内旅行社较上年同期效益增长情况 112
图4-7 2000年国内旅行社较上年同期效益增长情况 112
表4-7 2001年全国三个市场的接待总量与旅行社接待
数量 114
表4-8 2001年旅行社三个子市场业绩比较 114
表4-9 2001年我国旅行社前十强地区分布 115
图4-8 2001年国内旅行社与国际旅行社效益比较 116
表4-10 2001年我国旅行社双百强地区分布 117
表4-11 1980-2000中国旅游涉外饭店座数的增长情况 140
表4-12 1980-2000中国旅游涉外饭店客房、床位增长 141
图4-10 不同地区酒店数量和收入之间的关系 145
图4-12 不同档次酒店数量与收入之间的关系 147
图4-13 不同规模酒店数量和收入之间的关系 148
图4-14 1996-2000年中国涉外饭店行业利润走势图 151
表4-13 铁路、公路、水运民航的客运量和旅客周转量占
全国比重 159
表4-14 近年我国高速公路发展情况 159
表4-15 近年我国高速公路地区分布 160
图4-15 中国饭店业高层管理者学历结构 171
图4-16 中国饭店业中层管理者学历结构 172
表4-17 2000年旅游行业劳动生产率与人均占有固定资产 174
表5-1 2001年华东旅游区整体接待情况一览表 201
表5-2 2001年华北旅游区整体接待情况一览表 203
表5-3 2001年中原旅游区整体接待情况一览表 204
表5-4 2001年中南旅游区整体接待情况一览表 205
表5-5 2001年西南旅游区整体接待情况一览表 206
表5-6 2001年华南旅游区整体接待情况一览表 208
图5-2 2001年各旅游区国内旅游收入平均值比较 212
图5-3 2001年各旅游区入境人数情况 212
图5-4 2001年各旅游区国际旅游收入情况 213
表6-1 1978-2001年国际旅游(外汇)收入 214
表6-2 1978-2001年中国入境旅游人数和旅游（外汇）
收入世界排名 215
表6-3 2001年各地区接待入境旅游者情况 216
表6-4 2001年各地区国际旅游(外汇)收入 217
表6-5 2001年国际旅游(外汇)收入构成 218
图6-1 2001年珠海入境旅游业主要客源国情况 220
表6-6 2001年入境外国旅游者人数 221
图6-2 2001年入境旅游者类型 221
图6-3 2001年入境旅游者年龄结构 221
表6-7 1987--2001年入境旅游人数 222
表6-8 2001年入境外国旅游者人数（按地区分） 222
图6-4 2001年我国入境旅游洲际客源情况 223
表6-9 2001年入境外国旅游者人数（按国籍分） 223
图6-5 2001年我国入境旅游主要客源国情况 224
图6-6 主要客源市场过夜旅游者在华人均天消费 224
图6-7 主要客源市场一日游游客在华人均花费 225
图6-8 入境游客在华停留时间 226
图6-9 入境游客游览我国城市数目情况 228
图6-10 入境过夜游客在华住宿设施的选择情况 229
图6-11 入境游客对我国旅游服务质量的评价 230
图6-12 入境游客对我国旅游价格的评价 233
图6-13 入境游客感兴趣的旅游资源 单位（%） 233
图6-14 台湾赴大陆游客占入境总数的比重趋势图 242
表6-10 “五五”～“十五”时期中国旅游业在世界的位次 248
表7-1 1993～1997年中国公民出境情况统计 254
表7-2 1998年中国公民出境情况统计 254
表7-3 1993～1997年中国公民出境情况统计 255
表7-4 1995～1997年中国公民出境方式统计 256
表7-5 1995～1997年中国公民自费出境旅游人数 257
表7-6 1995～1997年中国公民自费出境旅游主要客源地
统计 258
表7-7 1982～1996年中国出境旅游外汇支出 259
图8-1 “五一”黄金周著名景区（点）各天接待情况 262
图8-2 “五一”黄金周著名景区（点）各天门票收入 262
表8-1 25个城市、85个景区（点）黄金周接待、收入
情况汇总表 263
表8-2 2002年“五一”黄金周酒店接待情况 265
图8-3 2001年大众外出旅游频率 265
图8-4 旅游时间选择 265
图8-5 旅游者考虑要素 266
图8-6 旅游者选择旅行社时要考虑要素 267
图8-7 旅游者对旅行社报价的评价 268
表8-3 2001-2002年假日黄金周规模比较 268
表10-1 欧洲、美国、日本主题公园的比较(1990) 305
表10-2 日本环球影城入场券种类与价格 316
表10-3 目前我国主题公园按主题类别划分 319
表10-4 三家主题公园上市公司基本情况比较 333
表10-5 三家企业股东背景比较 334
表10-6 三家企业异同点比较 338
表10-7 三家企业竞争优劣势比较 338
表11-1 2008年奥运会对中国国际入境旅游影响预测 358
图11-1 奥运会对入境旅游业影响呈现“马鞍形” 358
表14-1 加入WTO旅游业承诺文件要点 402
图15-1 被调查者是否接收过网上旅游 410
图15-2 选择网上旅游服务最主要的原因 411
图15-3 被调查者未来用于旅游的费用 411
表15-2 国内在线旅游网站种类 413

㈡ 为了促进旅游经济的发展，中国旅游业应当坚持哪些发展策略

深化旅游业改革开放。
优化旅游消费环境。
倡导文明健康的旅游方式。
加快旅游基础设施建设。
推动旅游产品多样化发展。

培育新的旅游消费热点。
提高旅游服务水平。
丰富旅游文化内涵。
推进节能环保。
促进区域旅游协调发展。
加强规划和法制建设。
加强旅游市场监管和诚信建设。
加强旅游从业人员素质建设。
加强旅游安全保障体系建设。
加大政府投入。
加大金融支持。
完善配套政策和措施。

㈢ 帮我分析下旅游发展战略提纲

一、全球化背景下中国旅游业的发展概况
二、厦门地区旅游业的特点及优势
三、厦门地区旅游业现状分析
1、近年来厦门旅游业的发展状况及重要变化分析
2、厦门旅游业存在的问题分析
四、厦门地区未来旅游业发展战略
----总体目标----国际性港口风景旅游城市--国际性海滨旅游城市
四、可持续旅游发展战略
五、完善管理、应用体系策略
1、完善相应的法律制度，规范旅游市场
2、建立危机信息管理系统，提高应付危机能力
五、总结与展望

㈣ 旅游资源产业发展战略措施

在阿勒泰地区旅游资源总体评价和分类型旅游资源评价的基础上，结合阿勒泰地区经济社会发展总体要求、产业结构调整及产业升级需求，对地区旅游资源进行功能区划，提出促进旅游业健康持续发展相关战略措施。

一、旅游资源开发利用空间布局

优化阿勒泰地区旅游资源开发利用空间布局，促进旅游业在空间布局上的协调、有序发展。以喀纳斯生态旅游区和可可托海风景旅游区两个“龙头”景区为重点，在阿勒泰地区构建三大旅游环线、六条旅游发展轴，划定6大功能分区。此外，根据国家、新疆主体功能区规划、阿勒泰地区生态环境保护等要求，结合旅游资源开发利用适宜性评价，划分了旅游禁止开发区等四大功能区。

（一）三大旅游环线

1.西环线：西域边陲风情旅游环线

范围：自北屯市（兵团）、福海县至阿勒泰市，经喀纳斯，沿西域边陲风情旅游景区轴，经217国道至布尔津县，再至北屯市、福海县。

旅游特色：集综合自然景观、边境风光、西域风情为一体的综合型旅游环线。

功能定位：以喀纳斯景区为龙头，整合系统的以地貌景观为主的旅游资源，开展生态观光旅游。开展以边境、口岸、边防为基础的边境贸易旅游活动。开展以人文景观及民俗文化活动为载体的西域风情旅游活动。

2.东环线：阿尔泰文化观光休闲旅游环线

范围：自北屯市（兵团）至阿勒泰市，沿千里阿尔泰文化长廊至富蕴、青河、塔克什肯口岸，经青格里河沿线，沿324公路至福海，再到北屯市。

旅游特色：以阿尔泰文化为主题的观光休闲旅游环线。

功能定位：以游牧文化、草原丝路、成吉思汗之路为主要内容的阿尔泰文化旅游。以阿尔泰山地度假、乌伦古湖水上休闲、阿拉善温泉疗养、阿勒泰冬季旅游及夜间旅游为依托的休闲旅游。以塔克什肯口岸、三道海子为依托的边贸旅游。

3.大环线：阿勒泰地区综合旅游环线

范围：由西域边陲综合景观西环线和阿尔泰文化观光休闲东环线构成。

旅游特色：阿勒泰旅游的资源汇集环线、形象展示环线。

功能定位：串联阿尔泰山、山前平原、额尔齐斯河自然风光及人文资源、乌伦古河流域及乌伦古湖、边境口岸、阿勒泰地区主要城市，形成汇集阿勒泰地区旅游资源、景区景点的大环线。阿勒泰地区旅游形象展示的窗口。阿勒泰地区成为区域性旅游目的地的旅游交通主体框架。

（二）六条旅游发展轴

阿勒泰地区旅游发展轴共包括两条横轴、四条纵轴。

1.拟建阿尔泰（金山）文化旅游横轴

范围：东起塔克什肯口岸，沿阿尔泰山麓，西至阿黑吐别克口岸。

特色：融草原丝路、成吉思汗之路、游牧文化探秘于一体的阿尔泰文化旅游长廊。

功能定位：以千里岩画长廊为代表的游牧文化遗迹荟萃之路。草原丝路探秘之路。成吉思汗行踪探索之路。贯通阿尔泰山几大旅游区、旅游景区景点，压缩旅游交通时间、提高行游比的旅游交通大动脉。连通青河县、富蕴县和阿勒泰市的快速通道。

2.提升额尔齐斯河（银水）风光旅游横轴

范围：东起青格里河，依托额尔齐斯河，西至额尔齐斯河南北湾。

特色：中国唯一一条流入北冰洋的国际河流——额河银水风光带。

功能定位：以额河沿岸、河谷风光、沿途景区（点）为主要内容的路上观光。以水上漂流、游船为主要形式的水上观光。在额尔齐斯河南北湾附近，争取开通中哈两国出入境水上短距离观光游。贯穿阿勒泰地区南部的吉木乃口岸旅游区、乌伦古湖休闲旅游区和五彩城风景旅游区的交通大动脉。连通北屯市、布尔津县、哈巴河县及中蒙、中哈口岸的快速通道。

3.拟建西域边陲风情旅游纵轴

范围：北起那仁夏牧场，沿中哈国境，经阿黑吐别克口岸、吉木乃口岸，南至黑山头。

特色：游中哈俄三国边境，赏西域风情。

功能定位：以额尔齐斯河南北湾、阿黑吐别克口岸、吉木乃口岸和规划建设的喀纳斯口岸委代表的中、哈、俄边境观光游及边贸旅游。以185团、186团为代表的军垦文化旅游和以白哈巴中国西北第一哨、北湾边防站（额尔齐斯河出口）、西北边境第一连、吉木乃边防站、达尔罕边防站为代表的边防旅游。集阿尔泰山、喀纳斯湖、那仁草场、额尔齐斯河、白沙湖、鸣沙山、木斯套冰川为一体的系统地貌景观观光游。展示以沿线人文景观及民俗文化活动为载体的西域风情。

4.提升喀纳斯生态旅游纵轴

范围。自217国道，至布尔津，沿232省道，至喀纳斯景区。

特色：人间仙境喀纳斯的经典生态旅游轴。

功能定位：连接布尔津与喀纳斯景区的快速通道。游客进入喀纳斯景区的主要通道。阿尔泰文化轴和额尔齐斯河风光轴的主要连接线之一。

5.拟建阿尔泰山水休闲旅游纵轴

范围：自217国道至布尔津，沿232省道至喀纳斯景区。

特色：阿勒泰山水夏季避暑度假之旅。“人类滑雪起源地”冬季滑雪度假之旅。

功能定位：为国际国内游客进入阿勒泰地区的主要通道。连接北屯市、阿勒泰市及其周边景区（点）的便捷通道。融合阿尔泰山地度假、乌伦古湖水上休闲、阿拉善温泉疗养、阿勒泰冬季旅游及夜间旅游，彰显阿勒泰山水休闲度假的特色旅游轴。

6.提升可可托海观光度假旅游纵轴

范围：由216国道连接古尔班通古特沙漠，经五彩城、恰库尔图镇，再经226省道至富蕴，再至可可托海景区。

特色：奇特的西域景观，多彩而神秘的国家地质公园。

功能定位：游客自阿勒泰地区东部进入的通道。与阿尔泰文化轴、额尔齐斯河风光轴一起，构建可可托海作为阿勒泰地区的两大龙头景区之一、成为景区性旅游目的地的旅游交通框架。连接五彩城、卡拉麦里有蹄类自然保护区、古恐龙化石区、可可托海、地质3号矿坑、神钟山、额尔齐斯河河源，彰显阿勒泰地区以沙漠、雅丹地貌、地质矿产等为特色的西域景观的特色旅游轴。

（三）六大旅游资源功能区

依据旅游资源评价基础，结合国际国内旅游市场需求、旅游产品结构调整以及旅游资源开发的可行性，对阿勒泰地区旅游资源进行功能分区，共划定喀纳斯生态旅游度假功能区等6大功能区。

1.喀纳斯生态旅游度假功能区

功能区范围大致包括：大喀纳斯景区、布尔津县和哈巴河北部。

区内主要旅游资源：河流与冰川湖泊，如喀纳斯湖、阿克库勒湖、喀纳斯河、禾木河等。山地和冰川地貌景观，如友谊峰、山地冰川、第四纪冰川地貌。自然生态景观，如西伯利亚泰加林景观、高山草原牧场。喀纳斯村、禾木村、白哈巴村等特色村寨。

功能定位：本功能区为阿勒泰地区旅游业发展的“金牌”旅游区，可拉动地区西域边陲风情旅游西环线旅游业发展。以生态旅游、度假旅游、民俗文化旅游、专项旅游、特种旅游、夜间旅游和冬季旅游为主导旅游产品，共同打造喀纳斯国际生态旅游目的地。

2.可可托海观光度假旅游功能区

功能区范围：富蕴县北部。

区内主要旅游资源：可可托海、三号矿坑、可可托海镇、大东沟河段、野鸭湖、萨依恒布拉克夏牧场、唐巴拉岩画、可可托海温泉、额尔齐斯河河源等。

功能定位：本旅游区是阿勒泰地区旅游业发展的第二大旅游区，地位仅次于喀纳斯生态旅游度假功能区。直接带动阿尔泰文化观光休闲东环线旅游业发展。以观光旅游、度假旅游、科普科考旅游、金矿奇石旅游、摄影绘画旅游、冬季旅游为主导旅游产品，共同打造国内知名可可托海观光度假旅游目的地。

3.阿勒泰市山水休闲度假旅游功能区

功能区范围：阿勒泰市、北屯市（兵团）、福海县北部及中部地区、富蕴县西北部地区。

区内主要旅游资源包括：红山嘴口岸、蝴蝶沟、淘金沟、阿拉善温泉、五指泉、桦林公园（沙里福汗公园）、西域滑雪场、金山滑雪场、将军山滑雪场、小东沟冰雪度假村、萨热阔布、托勒海特景区、乌伦古湖和吉力湖等。

功能定位：本旅游区为阿勒泰地区以山水休闲、度假为主要功能的旅游区，以休闲旅游、度假旅游、文化旅游、特色旅游、商务会议旅游、都市旅游、养生保健旅游、专项旅游、冬季旅游为主导旅游产品，共同打造阿勒泰市这一国际化旅游目的地城市、国际知名的冬季旅游目的地。

4.西域边陲风情旅游功能区

功能区范围：吉木乃县和哈巴河县的中部及南部地区。

区内主要旅游资源：吉木乃口岸、木斯套冰川、神石城、额尔齐斯河北湾、白沙湖、鸣沙山、阿黑吐别克口岸、桦林公园、哈龙沟等。

功能定位：本旅游区是阿勒泰地区突出西域风情、西北边境旅游、中哈边贸的旅游区，是西域边陲风情旅游西环线的重要组成部分，以出入境旅游和边境边防边贸旅游、西域景观观光旅游、民俗文化旅游、特色商品购物旅游为主导旅游产品，充分发挥喀纳斯景区和吉木乃口岸辐射带动作用，开拓国际旅游市场，形成哈巴河县和吉木乃县域旅游资源的整体优势，实现该区域旅游业健康持续发展。

5.三道海子游牧文化旅游功能区

功能区范围：青河县。

区内主要旅游资源：三道海子、套查干郭勒湖、萨木特墓、塔克什肯口岸、河狸自然保护区等。

功能定位：本旅游区是阿勒泰地区突出原生态草原游牧文化、成吉思汗之路寻踪、中蒙边贸旅游特色的旅游区，是阿尔泰文化观光休闲东环线的重要组成部分，以出入境旅游、边贸旅游、特色商品旅游、观光旅游、文化旅游为主导旅游产品，加强中蒙旅游合作，打造草原生态的草原游牧文化旅游品牌和亚欧草原民族祭拜中心，形成旅游资源开发利用合力，促进旅游业的发展壮大。

6.准噶尔盆地干旱荒漠景观旅游功能区

功能区范围：福海县南部和富蕴县南部。

区内主要旅游资源：古恐龙化石、鸣沙山、卡拉麦里有蹄类自然保护区、五彩城、古尔班通古特沙漠等。

功能定位：本旅游区是阿勒地区干旱荒漠景观集中、适合开发利用沙漠观光和休闲的旅游区，是阿勒泰地区综合旅游大环线的重要组成部分，是沙漠观光、休闲和野生动物观赏旅游的主要景区。打造以沙漠观光、沙漠摄影、地质矿产科普科考、野生动物观赏和沙漠休闲旅游为主导的旅游产品，注重发挥旅游资源整体合力，注重生态环境保护。打造游客经216国道进出阿勒泰地区这一门户旅游区，使之成为北疆旅游线上的亮点景区，中国最美丽的雅丹地貌景区之一。

（四）四大基于生态环境保护和旅游资源开发的功能区

根据国家、新疆主体功能区规划、阿勒泰地区生态环境保护等要求，结合旅游资源开发利用适宜性评价，阿勒泰地区划分了旅游禁止开发区等四大功能区，提出了功能区旅游资源开发等方面的管理政策。其目的是更好地保护生态环境，开合开发利用旅游资源，引导与控制四大功能区内旅游资源合理开发利用方向、旅游基础设施建设等方面的工作。

1.旅游禁止开发区

如下区域可划定为旅游禁止开发区：国家及自治区级自然保护区、世界文化自然遗产、国家重点风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园等的核心区。冰川、重点保护河段、重点保护湖区、饮用水源地保护区、景区一级生态保护区、文物保护单位、基本农田等为主体的区域。

禁止开发区管理政策。依据《中华人民共和国旅游法》（2013年4月25日公布，同年10月1日施行）及相关规划，对自然文化遗产保护区、有代表性的自然生态系统保护区、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊价值的自然遗迹所在和文化遗址等，实行强制性保护，保持其原生态、完整性，严格控制人为因素对自然生态环境的干扰或破坏。区内严禁旅游资源开发活动，有序引导人口逐步向区外转移。区内禁止建设各项旅游接待设施，严禁旅游、生产等活动。禁止开发区内要依法关停、转移破坏环境、排放污染物的企业，实现污染物零排放，避免矿山地质环境遭受破坏。

2.旅游限制开发区

旅游限制开发区是指生态环境系统脆弱、生态重要性程度高、自然灾害风险大，开展大规模旅游开发的条件较差，且关系到较大范围涉及生态安全的区域。此外，还包括以生态敏感区、文物保护单位等景区（点）为主题的区域。

旅游限制开发区管理政策。对发挥水源涵养、水土保持、防风固沙功能，以及维护生物多样性功能的区域，严格限制旅游资源开发强度，确保生态系统的完整性。在资源环境承载力相对较强的地区有限制的发展旅游、农林牧产业生产和加工、观光休闲农业等产业。区内在开展旅游资源开发环境影响评价的基础上，严格限制旅游接待设施建设，要对旅游活动的类型、方式和强度要做出明确规定。限制开发区内要限制企业的资源开发利用活动，保证排污企业污染物排放总量水平下降，实现所有污染物的达标排放。

3.旅游优化开发区

优化开发区是指旅游资源开发强度较高、资源开发利用、以及环境保护等问题突出的区域和以风景区（点）、特色古村落等为主体的区域。

旅游优化开发区管理政策。在旅游资源开发强度较大的地区，调整和优化旅游产品结构和发展方向，切实提高旅游业发展经济和社会效益。在旅游开发强度较低的地区，适量建设必要的旅游服务设施，组织适宜的风景旅游、休闲旅游活动。旅游优化开发区内要实现更高要求的减排目标，提高污染物排放标准，增加实施总量控制的污染物的种类，实现旅游效益增加。旅游开发区内要加强对矿山地质环境问题、地质灾害的保护与治理。

4.旅游重点开发区

重点开发区是指已有一定的经济基础、资源环境承载能力较强、旅游产业发展潜力较大的区域，主要是指旅游景区的中心区、特色旅游城镇等为主体的区域。

旅游优化开发区管理政策。在提高旅游产业经济增长质量和效益、节约与集约利用资源、保护生态环境的基础上，促进旅游业健康发展，成为区域旅游业发展的引擎地区。区内可开展旅游服务设施的集中建设，组织和开展多样化的观光、休闲、度假和娱乐活动。旅游重点开发区内要根据资源环境承载能力，提高污染物排放标准，减少污染物的排放总量。存在矿山地质环境问题、地质灾害的旅游区，要开展综合治理。

二、战略措施

（一）组织编制实施地区、市县旅游发展规划

阿勒泰地区及6县1市旅游资源丰富。按照《旅游法》等的要求，阿勒泰地区行署，按照地区、各县市国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划，并将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划中。根据旅游发展规划，县级以上地方人民政府可以编制重点旅游资源开发利用的专项规划，对特定区域内的旅游项目、设施和服务功能配套提出专门要求。建立旅游规划调整或修编程序，促进规划编制实施机制动态化。

旅游发展规划内容有：旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施等。

旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的保护和利用规划相衔接。各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，要兼顾旅游业发展的需要。

阿勒泰地区行署、各县市人民政府要组织对本级政府编制的旅游发展规划的执行情况进行评估，并向社会公布。制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，推进旅游休闲体系建设，采取措施推动区域旅游合作，鼓励跨区域旅游线路和产品开发，促进旅游与工业、农业、商业、文化、卫生、体育、科教等领域的融合，扶持少数民族地区、革命老区、边远地区和贫困地区旅游业发展。

（二）编制实施阿勒泰地区冬季旅游发展规划，注重环境保护，促进旅游资源产业健康持续发展

要以全球化视野、市场与经营理念为指导，根据阿勒泰地区冰雪资源特征、市场条件等，编制实施冬季旅游发展规划。规划要凸显当地文化，体现阿勒泰特色，注重旅游区生态文明建设，逐步加强冬季旅游产品开发，促进地区旅游资源产业的健康持续发展。

统一规划阿勒泰地区冰雪资源开发利用，如滑雪场、滑冰馆等基础设施建设。在冬季旅游资源开发利用过程中，将基础设施、旅游服务水平等相关软硬件配套建设作为重点，提高综合服务水平，按照国际知名的滑雪场、滑冰馆的标准进行建设。逐步建立与高水平冰雪旅游相适应的标准、设施、服务，提高冬季旅游的国际化水平。

规划要对阿勒泰地区冬季旅游基础设施建设（滑雪场、馆等）的数量、布局、时序、投资、客源情况等予以明确。根据市场需求，要形成合理的滑雪场建设布局与密度，形成能够满足不同层次游客需求、分工协作、相互补充的滑雪场体系结构。避免造成滑雪场、滑雪馆等基础设施的重复建设，造成资金浪费，设施闲置等问题。

滑雪场（馆）的建设会对生态环境造成一定的破坏。滑雪旅游项目开发建设要依法进行环境影响评价。与项目一起同步建设相关环保设施，建立项目实施运行阶段的环境监测评价体系。滑雪场（馆）建设尽量要与现有设施及其他景区（点）设施相结合，尽量不占用或少占用植被，尽量减少项目建设对自然生态环境造成破坏。在滑雪场（馆）建设施工过程中，在进行滑雪道的布局定位时，应顺山坡就势修建，尽量避开林地及大动土方工程；一定要进行的破土工程，必须在两年内复垦绿化完成；需要砍伐的珍贵树木，要尽量移植。旅游禁止开发区内禁止乱采滥伐、乱采乱挖等破坏环境的行为，尽量保持原始的环境风貌。

（三）建立健全旅游资源产业发展管理体制机制

建立健全阿勒泰地区行署相关职能部门间的协调机制。由于旅游资源产业由多部门管理，造成政出多门、责任不明晰、执法不统一等问题，强化政府在旅游资源产业发展中的综合协调能力，对旅游资源开发管理体制、自然保护区的建设和管理体制、森林公园、地质公园等机制、体制方面出现的问题，提出协调和解决方案。

建议成立由阿勒泰行署专员领导的阿勒泰地区旅游资源产业发展委员会，负责统筹协调发展改革、规划、建设、交通、财政、税务、工商、国土、公安、环保、林业、渔业、畜牧业、水务等相关行业和部门的旅游管理职能。上述部门要按照各部门职能分工，与旅游管理部门密切协作，形成合力，共同培育壮大地区旅游资源产业。

阿勒泰旅游资源产业发展委员会主要职能为：①依据国家规律法规，制定阿勒泰地区旅游资源产业发展政策，组织编制旅游发展规划，加强旅游资源产业宏观调控。②统筹协调解决地区旅游产业发展中的重大问题。如旅游资源产业重大工程项目建设等。③组织编制地区性的旅游项目招商指南，促进和引导外商和社会资金向旅游资源产业投入。④建立部门间定期或不定期的议事和决策机制，制定旅游资源产业发展年度计划，对重大旅游资源产业发展问题进行决策。

（四）建立旅游区绿色GDP评估考核机制

绿色GDP是指一个国家或地区在考虑了自然资源（土地、矿产、森林、水资源等）与人文环境因素（自然生态环境、人文环境）影响之后的经济活动的最终成果。换句话说，也就是从GDP中扣除自然资源耗减价值与环境污染损失价值后剩余的国内生产总值。改革现行国民经济核算体系，对环境资源进行核算，从现行的GDP中扣除环境资源成本和对环境的保护服务费用后，所得结果即为“绿色GDP”。建立旅游区绿色GDP考核机制，对于只追求经济效益，而忽视环境资源效益的各项行为将会产生抑制作用。阿勒泰地区应积极推行绿色GDP评估考核机制，以绿色GDP替代GDP作为旅游区管理部门绩效考核的指标之一。通过绿色GDP考核机制，促进旅游区旅游资源产业健康发展。

㈤ 1.什么是旅游产业发展战略与规划

旅游产业发展战略与规划，是指综合运用各种理论分析工具，从当地实际状况出发，综合国际国内及区域经济发展态势， 对当地旅游产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等做出至少3-5年的战略性发展规划。产业发展战略规划至关重要，因此成熟规划设计院提出，战略性规划必须通过资源整合实现价值再造，成熟规划设计院一直以来坚持调研先行，策划跟进，规划落实的原则，从数据分析、现场勘查到可行性分析，进行全方位的战略性规划，为当地量身定做成熟的战略性规划方案。

成熟企划通过为某区域制定产业发展战略规划，帮助客户选择因地制宜的产业和建立产业发展体系；明确主导产业发展方向、抓住重点，制定详细的产业发展路径；设计重点任务和措施，集聚产业要素资源，打造具有竞争力、可持续的产业链经济，从而带动区域经济总体发展。

㈥ 什么是旅游发展战略规划

现行的相关规范，并没有旅游发展战略规划的明确解释。

按照《旅游规划通则》，旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。主要任务是明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位与作用，提出旅游业发展目标，优化旅游业发展的要素结构与空间布局，安排旅游业发展优先项目，促进旅游业持续、健康、稳定发展。
至于战略规划，根据网络解释：就是制定组织的长期目标并将其付诸实施，它是一个正式的过程和仪式。

实际上，旅游发展规划接近于一个战略性规划。当然传统上编制旅游发展规划会面面俱到，资源的分析、发展的目标，项目布局和优先建设项目等等。如果编制更加具有战略性的规划可以考虑突出战略任务、战略工程、战略项目建设等方面。可以参考城市发展战略规划的编制思路。

㈦ 我国旅游业坚持发展哪些策略

相对世界旅游业及国内其他产业来说，中国的旅游业起步较晚、起点较低，但发展速度快、发展潜力大、发展前景好。改革开放前，我国旅游业以外事接待为主，只具备产业雏形，还没有形成真正的规模产业。1978年以后，我国旅游业以其巨大的资源优势和国际市场积蓄多年的需求存量，领改革开放之先，受改革开放之惠，持续、快速发展，逐渐成为我国国民经济中的重要产业和国际旅游大舞台上异常活跃的新生力量。特别是近年来，我国坚持“大力发展入境旅游，积极发展国内旅游，适度发展出境旅游”的策略，取得了举世瞩目的成绩，形成了“三个市场”相互驱动、相互补充的良好局面，旅游大国的地位得到不断巩固和提高。21世纪以来，我国旅游业虽然连续遭受非典、金融危机等各种突发事件和不利因素的冲击，经受了前所未有的考验，但面对严峻的旅游市场形势，全国旅游行业克服困难，总体上保持了平稳发展。2013年，全国共接待入境游客1.29亿人次，实现国际旅游外汇收入516.6亿美元，分别比上年下降2.5%和增长3.3%；国内旅游人数32.6亿人次，收入26276亿元人民币，分别比上年增长10.3%和15.7%；中国公民出境人数达到9818.5万人次，比上年增长18%；旅游业总收入2.95万亿元人民币，比上年增长14%。2009年，国务院发布《关于加快发展旅游业的意见》，要求“把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，从国家战略高度重视旅游业的发展，为我国旅游业提出了更高的发展目标，也推动了我国旅游产业的转型与升级。到2020年，我国将成为世界最大的旅游目的国和第四大客源输出国，旅游产业规模、质量和效益将基本达到世界旅游强国水平。

㈧ 我国旅游市场发展战略是

坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游。

㈨ 新时期我国旅游经济的发展战略选择是怎样

从中国的国情出发，充分考虑国民经济和相关产业的发展状况，考虑旅游业的生产力内水平和社会化程度容，以此来制定符合我国特点的旅游经济发展战略。
2．旅游系统结构相协调的原则
按照系统论的观点来分析，旅游业犹如一个大系统，旅行社业、旅游饭店业、交通运输业、文物和园林业、商业和服务业等就是这个大系统中的各个子系统。根据系统论的有关原理，大系统中的各个子系统必须确定自己的位置，明确自己的职能，系统的整体利益才能得到维护。从这个原理出发，只有各个子系统(即各地区、各行业、各部门)通力合作，旅游业这个大系统才能正常运行。因此，在制定旅游经济发展战略时，一定要注意局部与全局的关系，坚持旅游系统结构相协调的原则。

㈩ 如何谋划全域旅游发展 定位 发展战略

可以关注下云途智旅，这方面介绍挺多。
8月25日，记者从2016年全国旅游工作研讨班上获悉，今年下半年，“国家全域旅游示范区”创建单位在首批262家基础上，将新增100家。
随着旅游产业的发展，以实现信息互动、客源互动、资源共享、合作共赢为目标的区域合作，已成为旅游开发的重要趋势。今年以来，推动全域旅游发展，加速产业转型升级，得到了各地党委、政府的高度重视和积极响应，全域旅游正在全国凝聚起强烈共识。
国家旅游局相关负责人表示，随着大众旅游时代的到来，传统的以抓点为特征的景点旅游模式已经不能适应社会发展的需要，也无法支持旅游业的进一步发展。因此，需要对国家旅游发展战略再定位，推动全域旅游发展。“发展全域旅游，通过有机整合区域资源、促进产业融合发展、实现社会共建共享，丰富旅游业的内涵和外延，放大旅游业的经济、社会、环境的综合效益，带动和促进经济社会协调发展，使旅游业更好地服务于国家经济发展和社会进步。”
今年上半年，国家旅游局公布了首批262家全域旅游示范区创建单位名单。这262家单位不仅覆盖了全国31个省区市，也囊括了旅游业发展的重点区域，成为旅游业发展的重要战略依托。
浙江桐庐县提出“全方位保障、全景化打造、全产业融合、全领域覆盖、全社会参与”的五全举措；南京市江宁区提出“规划引领与规划指导相结合、分类试点与分批推进相结合、功能布局与体系完善相结合、示范创建与项目支撑相结合、运营管理与宣传推介相结合、督查指导与组织保障相结合”的六结合措施。一些地方还从省域层面探索全域旅游发展模式创新，云南以“旅游+互联网+金融”模式构建全域旅游新格局，贵州成立全域旅游品牌国际传播发展中心，京津冀成立乡村旅游协同发展平台等。
国家旅游局相关负责人表示，“全域旅游创建验收宁缺毋滥，成熟一批公布一批，使全域旅游创建工作取得切实成效。”