生态文化旅游区全域旅游发展规划

1. 全域旅游规划案例与普通的旅游规划有什么不同

全域旅游作为指导一个旅游目的地建设的长期发展战略，旅游规划工作需要内以一种实事求是的精神容、科学的态度和成熟的技术路线，从旅游资源的全新解读、规划编制和实施的机制创新以及创新旅游发展规划布局等方面进行全新的探索，以便使旅游规划真正发挥功效，更好地服务于旅游发展实践，旅游规划自身的理论和技术方法也会在这个过程中不断发展和完善。而普通旅游规划，通常也是这些内容。都是旅游规划范畴，并没有什么本质上的差异。广州智汇做全域旅游规划。

2. 全域旅游发展总体规划，全域旅游如何规划设计

全域旅游发展总体规划：结合城镇发展体系，城镇职能定位，构建符合城乡总体发展目标的产城发展路径是全域旅游科学性的重要一环；区域旅游资源的开发与联动，是全域旅游发展活力的支点；统筹农业农村发展是全域旅游体系建设的支撑（中农富通城乡规划设计研究院专家观点）。在总体发展战略中应明确全域旅游资源的差异化发展，注重持续运营的产业体系构建，注重创新旅游+的实现区域发展活力路径的建设。

结合不同区域和资源禀赋，发挥本土资源优势，综合确定全域旅游品牌战略和主题品牌定位；遵循生态文明建设体系，符合城乡总体发展目标，重点梳理城乡旅游资源，统筹确定旅游发展战略、运营模式、综合确定全域旅游品牌战略、分区建设主题定位，重点项目发展路径；中农富通城乡规划设计案例中，站位全域农业农村统筹建设，统筹区域经济圈层，构建全域生态产城路径的全域旅游规划体系，综合确定全域旅游发展定位，确定分区发展重点和主题定位，创新旅游运营体系建设。具体规划设计要点：
1、区域资源的再生挖掘。统筹资源优势，综合评定旅游资源的发展潜力，提出现状旅游资源的重组与再生关系，创新提出发展方向与旅游体系构建。
2、依托现代农业产业发展和美丽乡村、特色小镇建设的总体要求和发展方向，综合评定旅游体系的业态关联，产城（镇、村）的发展单元，提出符合城镇发展需求，符合新城镇化路径的旅游体系建设；综合确定全域旅游发展总体定位及总体形象定位。
3、统筹旅游产业发展体系的建设，提出发展战略和不同功能片区的具体发展策略。并站位全域提出重点项目体系。
4、结合主题片区的发展重点，提出旅游功能产品，确定不同主题旅游方式和项目。综合分析重点项目产业集群发展路径和支撑体系，包括基础设施、旅游服务设施建设。
5、综合确定全域运营体制保障体系建设，区域旅游品牌运营策略，投资与运营管理策略。

3. “全域旅游规划”与“传统旅游规划”的区别

在我看来，全域旅游更侧重线上，传统与现代之分，如想了解更多建议多咨询北京中景合天，专门做全域旅游的~

4. 全域旅游大背景下，传统旅游景区应当如何变革

所谓的“全域旅游”，就是跳出从一个旅游景点到另一个旅游景点的单点旅游模式，让整个城市、整个区域都变成一个大的旅游度假区，最好能够处处风景、移步换景，而不是景区墙内风光无限，景区墙外脏乱不堪。
在这种大变革的大形势下，权威机构前瞻产业研究院认为，原来的风景区要重点解决好两个问题。
一个是景区管理模式和盈利模式的转变。目前的景区建设和运营，只要是依靠财政拨款、收取门票，直营或出租各类旅游服务设施(比如零售摊位、餐饮设施、住宿点、停车位、拍照服务、游乐项目、寺庙经营等等)。在全域旅游的大形势下，必须改变目前旅游景区圈地收钱的经营模式，让旅游搭台、让产业唱戏!把景区变成当地市民和外地游客可以自由出入的公共区域，当然，同时还也更要加强游客行为、环境保护、治安管理、防火防灾等管理，这样虽然减少了门票收入，同时又增加了管理开支，但从长远来看，会提升城市形象，吸引更多的游客、投资、贸易等，带动整个城市餐饮、住宿、娱乐等产业的发展。
另一个是从景点区域割裂独立，向与城市其他区域的综合规划和一体化建设的转变。目前很多地方的景区内外两重天，有些景区管委会甚至代替了地方政府的职责，一个景区就像一个行政区，景区与其他区域是割裂的、甚至有些地方景区与其他区域存在激烈的利益冲突，这样使得全域旅游的一体化建设很难得到落实。

5. 全域旅游规划的常见问题

问题一：全域旅游规划受限制性因素影响严重，随着旅游的发展，拥有较好资源的区域都已进行过多轮的规划和建设，各个规划的衔接存在较大障碍，旅游发展缺乏空间，导致旅游开发和提升难度大;另一方面受到保护区、禁建区、高压走廊、重化工产业布局、基本农田等多方面因素限制，开发空间受限严重。
问题二：获取旅游开发建设用地指标存在诸多障碍，很多区域用地指标采用统分统配的方式，有条件开发旅游的区域土地指标已难以获取，导致旅游项目落地实施难度很大。
问题三：旅游城镇转型难度大，多数城镇的服务功能已基本定型，场镇空间结构、场镇风貌、场镇业态等提升难度很大，特别是受到用地、交通、生活性业态功能的限制，诸多现有城镇已经无法向旅游城镇转型。
问题四：在全域旅游规划过程中，划分的各片区主导功能不明确，策划规划的旅游项目贪大求荣、不接地气也是比较常见的问题，因此全域旅游建设要从规划抓起，从全面性、经济性、可操作性入手，形成产品导向明确、产业集聚区功能完善、全域各类设施配套、项目创新性强的全域旅游开发新局面。

6. 解读丨什么是全域旅游示范区又要如何构建

全域旅游"是一个全新的概念。以"全域旅游"的理念指导旅游产业可持续发展,将有利于各行各业统一发展目标。以旅游为导向,文物保护、旅游开发和城镇建设同步推进,对国土资源整理、资金投入整合也大有好处。统筹各方力量,全域发展旅游事业,旅游业将成为一项民生工程。
二、以全域旅游理念指导旅游业发展的必要性
众所周知，旅游可以加快城乡之间的互动融合和统筹发展，可以促进民族之间的互动交流，用“全域旅游”的理念来指导一个区域内的旅游业发展，在布局上将更为合理。
（一）战略规划上的必要性
截至目前，我国有184处5A级旅游景区;12 163家星级饭店（其中四星级酒店2 424家、五星级酒店808家），在第二季度的营业收入合计为514.11亿元。但尽管如此，我国的旅游业仍存在散、小、发展不均衡、亮点不多的问题，没有形成核心竞争力、品牌影响力。
其中最主要的原因就是我国旅游缺乏一个统揽全局的总体规划，对旅游发展的战略定位没有清晰的思路。因此，我们要借用专家和群众的智力，通过编制规划，明确定位，理清发展思路，确定实施路径，避免在发展道路上走弯路。因此，把“全域旅游“提升到战略定位的层面上十分必要。
（二）行业转型升级上的必要性
第一、二产业对经济发展的拉动作用已到了一个层面，只有第三产业的空间还未全面发挥出来。
据国家信息中心旅游规划研究中心课题组2015年7月7日发布的数据显示：2013、2014两年旅游产业对GDP直接贡献都超过7%，旅游产业对GDP综合贡献都超过10%;旅游产业间接带动增加值超过15 000亿元，对GDP增长拉动点数在1%左右，对GDP增长率贡献超过10%;在间接带动各产业中，对第三产业的带动作用最大，其次是第二产业、第一产业。其中交通运输、住宿、旅游购物、餐饮等四个行业对旅游业增加值贡献近90%。
发展全域旅游是旅游业长远发展的需要，是大众消费升级的需要，是我国一、二、三产业转型升级的需要，是稳增长保运行拉动投资消费的需要。
（三）旅游者需求上的必要性
旅游消费需求是多样化、个性化的，全域旅游发展要适应城市群发展的需要、适应交通快速发展的需要，达到道路建设风景化、交通体验休闲化、环境影响最小化的效果;要利用“互联网+”把智慧旅游项目包装成大项目，从交通和信息上最大程度地方便游客，从而带动投资。
国家旅游局局长李金早就指出“全域旅游对生产要素的配置，更能发挥旅游的导向作用！如果我们工作的重点仍然局限在景区景点，资源配置、效率提升和宏观效果都会受限。要用全域旅游的概念，布局旅游产业发展，发挥全域旅游对生产要素布局的导向作用。”只有通过全域旅游才能合理配置资源。旅游发展到现在的规模水平，对资源的需求已不再局限于景区景点。
三、以“全域旅游”指导旅游产业可持续发展
旅游业涵盖了多个层面，荟萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和边塞等多种文化，具有不可限量的开发价值。
（一）“游”
有数据显示，未来20年，我国人均GDP将超过1.5万美元，50%以上的居民进入中等收入之列。如果居民人均年出游超过5次，全国旅游市场规模将超过70亿人次，旅游将成为大多数人的普遍性消费。
（二）“住”
我国现有12 163家星级饭店（其中四星级酒店2 424家、五星级酒店808家），在2015年第二季度的营业收入合计为514.11亿元。此之还有众多的民宿，为我国旅游出行提供了稳定的保障。
（三）“行”
中国旅游研究院公布的数据显示：2014年中国旅游市场实现平稳增长，国内旅游36.11亿人次，同比增长10.67%;中国出境游市场首次过亿，达到1.07亿人次，已连续两年成为世界排名第一的客源地，同时也是世界最大的出境游消费国。预计2015年，出境游人次同比增长16%以上，客源将进一步向中西部地区、二三线城市乃至农村地区延伸。
（四）“旅游+”
“旅游+”是指充分发挥旅游业的拉动力、融合能力及催化、集成作用，为相关产业和领域发展提供旅游平台，插上“旅游”的翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合价值。在此过程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身发展空间，推进旅游转型升级。
长期以来，关于旅游的认识停留在简单的消费层面，旅游同样是增强国民幸福感、提升国民健康水平、促进社会和谐的新增长点;是优化区域布局、统筹城乡发展、促进新型城镇化建设的新增长点。
推进“旅游+”，对稳增长、调结构、惠民生、促就业具有重要意义，可以“一业促五化”，有利于推进新型城镇化、新型工业化、网络信息化、农业现代化和发展生态化。
全面推动全域旅游发展，将有利于各行各业统一发展。以旅游为导向，文物保护、旅游开发和城镇建设同步推进，对国土资源整理、资金投入整合也大有好处。统筹各方面力量，全域发展旅游事业，旅游业将成为一项民生工程。