旅游业发展措

1. 旅游行业未来可能产生重大影响的创新举措

如果说未来有哪些行业能够保持相对确定的高速成长，那么非医疗产业、旅游产业莫属。而且，旅游产业的发展趋势更确定、更乐观。因为医疗产业面临技术更替，技术的每一次突破给医疗行业带来质的提升的同时，也会带来行业波动。近年来我国医药行业普药、化学原料药业绩的波动就充分显示出这一点。
近期A股市场出现底部企稳回升趋势，个股行情渐趋活跃。旅游板块随之风起云涌，中青旅、众信旅游、易食股份等个股更是凭借着国庆长假等诸多催化剂出现领涨态势。旅游板块有望成为各路资金竞相关注的品种。

旅游行业的发展相对稳定。一方面，旅游行业主要是受居民收入或者说居民财富的增长变动而变动。在近年来以及未来数年甚至数十年，作为全球最为勤劳的中国人民，财富增加是相对确定的。所以，旅游产业的需求端保持着持续旺盛的发展态势。
以往的旅游产业发展曲线图就彰显出我国未来的旅游产业值得期待。数据显示，国内旅游从1984年约2亿人次增长到2014年的36亿人次，增长17倍。入境游客从1978年的180.92万人次增长到2014年的1.28亿人次，增长近70倍，从而为我国旅游产业的发展注入了新的发展动力。
另一方面，居民收入的增加以及居民收入提升幅度的变动，会使得旅游产业出现有层次的变动格局。比如前些年，我国居民对旅游产业产生旺盛购买力的时候，相关企业只是围绕景点作旅游产业文章，在2003年以后，黄山旅游、峨眉山等景点旅游股业绩出现一轮高成长期。但近些年来，随着居民收入提升，尤其是一些先富起来的居民或者说拥有稳定收入的居民群体，开始对出境游、文化游产生了浓厚兴趣。出境旅游1998年为843万人次，而2014年突破1个亿，增长10.8倍。所以，从事出境游的众信旅游、凯撒旅游的业绩持续快速成长。如此的产业变局，意味着居民收入的长期增长趋势将造就旅游产业持续旺盛需求。
更为重要的是，近年来蓬勃发展的互联网产业已经与旅游产业顺利对接，并持续催生新的旅游商业模式，比如在订票等出行业务方向催生了腾邦国际这样的创业板高成长上市公司，也催生了携程网等挂牌海外资本市场的全球知名旅游商务类公众公司。
与此同时，由于经济的高速发展，居民收入分层的态势愈发明显，旅游产业出现新的产业亮点，比如乡村旅游、农牧旅游、商务旅游、研学旅游、养老旅游、健康旅游、休闲度假、文化旅游等，这些是旅游产业转型升级的新动力、提高旅游品质的新载体。旅游业不仅打造新的生活方式，提高人们的幸福指数，还给产业内优质企业赋予了新的发展契机，比如三特索道在近期就公布了收购枫彩生态公司股权的公告，枫彩生态已从普通的苗木销售转型为生态观光园平台。在城市周边游、乡村游、亲子游已成为城市居民周末出行的主要旅游业态背景下，三特索道收购枫彩生态公司，的确将获得新的成长空间。

旅游产业是乐观的朝阳产业，有望给市场参与者提供长线投资标的。其中，从居民收入分层角度来寻找未来的投资机会似乎更能够把握住旅游产业的发展态势。就目前来看，出境游、城市中等收入群体周末周边游等业态最有可能分享旅游产业大发展的红利。
文中数据来源：前瞻产业研究院《2015-2020年中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

2. 我们可以采取哪些政策或措施去支持旅游业的发展,并举例说明

我们科技采取积极的政策去支持旅游业的发展，比如，对景点进行多方位的宣传。

3. 旅游资源产业发展战略措施

在阿勒泰地区旅游资源总体评价和分类型旅游资源评价的基础上，结合阿勒泰地区经济社会发展总体要求、产业结构调整及产业升级需求，对地区旅游资源进行功能区划，提出促进旅游业健康持续发展相关战略措施。

一、旅游资源开发利用空间布局

优化阿勒泰地区旅游资源开发利用空间布局，促进旅游业在空间布局上的协调、有序发展。以喀纳斯生态旅游区和可可托海风景旅游区两个“龙头”景区为重点，在阿勒泰地区构建三大旅游环线、六条旅游发展轴，划定6大功能分区。此外，根据国家、新疆主体功能区规划、阿勒泰地区生态环境保护等要求，结合旅游资源开发利用适宜性评价，划分了旅游禁止开发区等四大功能区。

（一）三大旅游环线

1.西环线：西域边陲风情旅游环线

范围：自北屯市（兵团）、福海县至阿勒泰市，经喀纳斯，沿西域边陲风情旅游景区轴，经217国道至布尔津县，再至北屯市、福海县。

旅游特色：集综合自然景观、边境风光、西域风情为一体的综合型旅游环线。

功能定位：以喀纳斯景区为龙头，整合系统的以地貌景观为主的旅游资源，开展生态观光旅游。开展以边境、口岸、边防为基础的边境贸易旅游活动。开展以人文景观及民俗文化活动为载体的西域风情旅游活动。

2.东环线：阿尔泰文化观光休闲旅游环线

范围：自北屯市（兵团）至阿勒泰市，沿千里阿尔泰文化长廊至富蕴、青河、塔克什肯口岸，经青格里河沿线，沿324公路至福海，再到北屯市。

旅游特色：以阿尔泰文化为主题的观光休闲旅游环线。

功能定位：以游牧文化、草原丝路、成吉思汗之路为主要内容的阿尔泰文化旅游。以阿尔泰山地度假、乌伦古湖水上休闲、阿拉善温泉疗养、阿勒泰冬季旅游及夜间旅游为依托的休闲旅游。以塔克什肯口岸、三道海子为依托的边贸旅游。

3.大环线：阿勒泰地区综合旅游环线

范围：由西域边陲综合景观西环线和阿尔泰文化观光休闲东环线构成。

旅游特色：阿勒泰旅游的资源汇集环线、形象展示环线。

功能定位：串联阿尔泰山、山前平原、额尔齐斯河自然风光及人文资源、乌伦古河流域及乌伦古湖、边境口岸、阿勒泰地区主要城市，形成汇集阿勒泰地区旅游资源、景区景点的大环线。阿勒泰地区旅游形象展示的窗口。阿勒泰地区成为区域性旅游目的地的旅游交通主体框架。

（二）六条旅游发展轴

阿勒泰地区旅游发展轴共包括两条横轴、四条纵轴。

1.拟建阿尔泰（金山）文化旅游横轴

范围：东起塔克什肯口岸，沿阿尔泰山麓，西至阿黑吐别克口岸。

特色：融草原丝路、成吉思汗之路、游牧文化探秘于一体的阿尔泰文化旅游长廊。

功能定位：以千里岩画长廊为代表的游牧文化遗迹荟萃之路。草原丝路探秘之路。成吉思汗行踪探索之路。贯通阿尔泰山几大旅游区、旅游景区景点，压缩旅游交通时间、提高行游比的旅游交通大动脉。连通青河县、富蕴县和阿勒泰市的快速通道。

2.提升额尔齐斯河（银水）风光旅游横轴

范围：东起青格里河，依托额尔齐斯河，西至额尔齐斯河南北湾。

特色：中国唯一一条流入北冰洋的国际河流——额河银水风光带。

功能定位：以额河沿岸、河谷风光、沿途景区（点）为主要内容的路上观光。以水上漂流、游船为主要形式的水上观光。在额尔齐斯河南北湾附近，争取开通中哈两国出入境水上短距离观光游。贯穿阿勒泰地区南部的吉木乃口岸旅游区、乌伦古湖休闲旅游区和五彩城风景旅游区的交通大动脉。连通北屯市、布尔津县、哈巴河县及中蒙、中哈口岸的快速通道。

3.拟建西域边陲风情旅游纵轴

范围：北起那仁夏牧场，沿中哈国境，经阿黑吐别克口岸、吉木乃口岸，南至黑山头。

特色：游中哈俄三国边境，赏西域风情。

功能定位：以额尔齐斯河南北湾、阿黑吐别克口岸、吉木乃口岸和规划建设的喀纳斯口岸委代表的中、哈、俄边境观光游及边贸旅游。以185团、186团为代表的军垦文化旅游和以白哈巴中国西北第一哨、北湾边防站（额尔齐斯河出口）、西北边境第一连、吉木乃边防站、达尔罕边防站为代表的边防旅游。集阿尔泰山、喀纳斯湖、那仁草场、额尔齐斯河、白沙湖、鸣沙山、木斯套冰川为一体的系统地貌景观观光游。展示以沿线人文景观及民俗文化活动为载体的西域风情。

4.提升喀纳斯生态旅游纵轴

范围。自217国道，至布尔津，沿232省道，至喀纳斯景区。

特色：人间仙境喀纳斯的经典生态旅游轴。

功能定位：连接布尔津与喀纳斯景区的快速通道。游客进入喀纳斯景区的主要通道。阿尔泰文化轴和额尔齐斯河风光轴的主要连接线之一。

5.拟建阿尔泰山水休闲旅游纵轴

范围：自217国道至布尔津，沿232省道至喀纳斯景区。

特色：阿勒泰山水夏季避暑度假之旅。“人类滑雪起源地”冬季滑雪度假之旅。

功能定位：为国际国内游客进入阿勒泰地区的主要通道。连接北屯市、阿勒泰市及其周边景区（点）的便捷通道。融合阿尔泰山地度假、乌伦古湖水上休闲、阿拉善温泉疗养、阿勒泰冬季旅游及夜间旅游，彰显阿勒泰山水休闲度假的特色旅游轴。

6.提升可可托海观光度假旅游纵轴

范围：由216国道连接古尔班通古特沙漠，经五彩城、恰库尔图镇，再经226省道至富蕴，再至可可托海景区。

特色：奇特的西域景观，多彩而神秘的国家地质公园。

功能定位：游客自阿勒泰地区东部进入的通道。与阿尔泰文化轴、额尔齐斯河风光轴一起，构建可可托海作为阿勒泰地区的两大龙头景区之一、成为景区性旅游目的地的旅游交通框架。连接五彩城、卡拉麦里有蹄类自然保护区、古恐龙化石区、可可托海、地质3号矿坑、神钟山、额尔齐斯河河源，彰显阿勒泰地区以沙漠、雅丹地貌、地质矿产等为特色的西域景观的特色旅游轴。

（三）六大旅游资源功能区

依据旅游资源评价基础，结合国际国内旅游市场需求、旅游产品结构调整以及旅游资源开发的可行性，对阿勒泰地区旅游资源进行功能分区，共划定喀纳斯生态旅游度假功能区等6大功能区。

1.喀纳斯生态旅游度假功能区

功能区范围大致包括：大喀纳斯景区、布尔津县和哈巴河北部。

区内主要旅游资源：河流与冰川湖泊，如喀纳斯湖、阿克库勒湖、喀纳斯河、禾木河等。山地和冰川地貌景观，如友谊峰、山地冰川、第四纪冰川地貌。自然生态景观，如西伯利亚泰加林景观、高山草原牧场。喀纳斯村、禾木村、白哈巴村等特色村寨。

功能定位：本功能区为阿勒泰地区旅游业发展的“金牌”旅游区，可拉动地区西域边陲风情旅游西环线旅游业发展。以生态旅游、度假旅游、民俗文化旅游、专项旅游、特种旅游、夜间旅游和冬季旅游为主导旅游产品，共同打造喀纳斯国际生态旅游目的地。

2.可可托海观光度假旅游功能区

功能区范围：富蕴县北部。

区内主要旅游资源：可可托海、三号矿坑、可可托海镇、大东沟河段、野鸭湖、萨依恒布拉克夏牧场、唐巴拉岩画、可可托海温泉、额尔齐斯河河源等。

功能定位：本旅游区是阿勒泰地区旅游业发展的第二大旅游区，地位仅次于喀纳斯生态旅游度假功能区。直接带动阿尔泰文化观光休闲东环线旅游业发展。以观光旅游、度假旅游、科普科考旅游、金矿奇石旅游、摄影绘画旅游、冬季旅游为主导旅游产品，共同打造国内知名可可托海观光度假旅游目的地。

3.阿勒泰市山水休闲度假旅游功能区

功能区范围：阿勒泰市、北屯市（兵团）、福海县北部及中部地区、富蕴县西北部地区。

区内主要旅游资源包括：红山嘴口岸、蝴蝶沟、淘金沟、阿拉善温泉、五指泉、桦林公园（沙里福汗公园）、西域滑雪场、金山滑雪场、将军山滑雪场、小东沟冰雪度假村、萨热阔布、托勒海特景区、乌伦古湖和吉力湖等。

功能定位：本旅游区为阿勒泰地区以山水休闲、度假为主要功能的旅游区，以休闲旅游、度假旅游、文化旅游、特色旅游、商务会议旅游、都市旅游、养生保健旅游、专项旅游、冬季旅游为主导旅游产品，共同打造阿勒泰市这一国际化旅游目的地城市、国际知名的冬季旅游目的地。

4.西域边陲风情旅游功能区

功能区范围：吉木乃县和哈巴河县的中部及南部地区。

区内主要旅游资源：吉木乃口岸、木斯套冰川、神石城、额尔齐斯河北湾、白沙湖、鸣沙山、阿黑吐别克口岸、桦林公园、哈龙沟等。

功能定位：本旅游区是阿勒泰地区突出西域风情、西北边境旅游、中哈边贸的旅游区，是西域边陲风情旅游西环线的重要组成部分，以出入境旅游和边境边防边贸旅游、西域景观观光旅游、民俗文化旅游、特色商品购物旅游为主导旅游产品，充分发挥喀纳斯景区和吉木乃口岸辐射带动作用，开拓国际旅游市场，形成哈巴河县和吉木乃县域旅游资源的整体优势，实现该区域旅游业健康持续发展。

5.三道海子游牧文化旅游功能区

功能区范围：青河县。

区内主要旅游资源：三道海子、套查干郭勒湖、萨木特墓、塔克什肯口岸、河狸自然保护区等。

功能定位：本旅游区是阿勒泰地区突出原生态草原游牧文化、成吉思汗之路寻踪、中蒙边贸旅游特色的旅游区，是阿尔泰文化观光休闲东环线的重要组成部分，以出入境旅游、边贸旅游、特色商品旅游、观光旅游、文化旅游为主导旅游产品，加强中蒙旅游合作，打造草原生态的草原游牧文化旅游品牌和亚欧草原民族祭拜中心，形成旅游资源开发利用合力，促进旅游业的发展壮大。

6.准噶尔盆地干旱荒漠景观旅游功能区

功能区范围：福海县南部和富蕴县南部。

区内主要旅游资源：古恐龙化石、鸣沙山、卡拉麦里有蹄类自然保护区、五彩城、古尔班通古特沙漠等。

功能定位：本旅游区是阿勒地区干旱荒漠景观集中、适合开发利用沙漠观光和休闲的旅游区，是阿勒泰地区综合旅游大环线的重要组成部分，是沙漠观光、休闲和野生动物观赏旅游的主要景区。打造以沙漠观光、沙漠摄影、地质矿产科普科考、野生动物观赏和沙漠休闲旅游为主导的旅游产品，注重发挥旅游资源整体合力，注重生态环境保护。打造游客经216国道进出阿勒泰地区这一门户旅游区，使之成为北疆旅游线上的亮点景区，中国最美丽的雅丹地貌景区之一。

（四）四大基于生态环境保护和旅游资源开发的功能区

根据国家、新疆主体功能区规划、阿勒泰地区生态环境保护等要求，结合旅游资源开发利用适宜性评价，阿勒泰地区划分了旅游禁止开发区等四大功能区，提出了功能区旅游资源开发等方面的管理政策。其目的是更好地保护生态环境，开合开发利用旅游资源，引导与控制四大功能区内旅游资源合理开发利用方向、旅游基础设施建设等方面的工作。

1.旅游禁止开发区

如下区域可划定为旅游禁止开发区：国家及自治区级自然保护区、世界文化自然遗产、国家重点风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园等的核心区。冰川、重点保护河段、重点保护湖区、饮用水源地保护区、景区一级生态保护区、文物保护单位、基本农田等为主体的区域。

禁止开发区管理政策。依据《中华人民共和国旅游法》（2013年4月25日公布，同年10月1日施行）及相关规划，对自然文化遗产保护区、有代表性的自然生态系统保护区、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊价值的自然遗迹所在和文化遗址等，实行强制性保护，保持其原生态、完整性，严格控制人为因素对自然生态环境的干扰或破坏。区内严禁旅游资源开发活动，有序引导人口逐步向区外转移。区内禁止建设各项旅游接待设施，严禁旅游、生产等活动。禁止开发区内要依法关停、转移破坏环境、排放污染物的企业，实现污染物零排放，避免矿山地质环境遭受破坏。

2.旅游限制开发区

旅游限制开发区是指生态环境系统脆弱、生态重要性程度高、自然灾害风险大，开展大规模旅游开发的条件较差，且关系到较大范围涉及生态安全的区域。此外，还包括以生态敏感区、文物保护单位等景区（点）为主题的区域。

旅游限制开发区管理政策。对发挥水源涵养、水土保持、防风固沙功能，以及维护生物多样性功能的区域，严格限制旅游资源开发强度，确保生态系统的完整性。在资源环境承载力相对较强的地区有限制的发展旅游、农林牧产业生产和加工、观光休闲农业等产业。区内在开展旅游资源开发环境影响评价的基础上，严格限制旅游接待设施建设，要对旅游活动的类型、方式和强度要做出明确规定。限制开发区内要限制企业的资源开发利用活动，保证排污企业污染物排放总量水平下降，实现所有污染物的达标排放。

3.旅游优化开发区

优化开发区是指旅游资源开发强度较高、资源开发利用、以及环境保护等问题突出的区域和以风景区（点）、特色古村落等为主体的区域。

旅游优化开发区管理政策。在旅游资源开发强度较大的地区，调整和优化旅游产品结构和发展方向，切实提高旅游业发展经济和社会效益。在旅游开发强度较低的地区，适量建设必要的旅游服务设施，组织适宜的风景旅游、休闲旅游活动。旅游优化开发区内要实现更高要求的减排目标，提高污染物排放标准，增加实施总量控制的污染物的种类，实现旅游效益增加。旅游开发区内要加强对矿山地质环境问题、地质灾害的保护与治理。

4.旅游重点开发区

重点开发区是指已有一定的经济基础、资源环境承载能力较强、旅游产业发展潜力较大的区域，主要是指旅游景区的中心区、特色旅游城镇等为主体的区域。

旅游优化开发区管理政策。在提高旅游产业经济增长质量和效益、节约与集约利用资源、保护生态环境的基础上，促进旅游业健康发展，成为区域旅游业发展的引擎地区。区内可开展旅游服务设施的集中建设，组织和开展多样化的观光、休闲、度假和娱乐活动。旅游重点开发区内要根据资源环境承载能力，提高污染物排放标准，减少污染物的排放总量。存在矿山地质环境问题、地质灾害的旅游区，要开展综合治理。

二、战略措施

（一）组织编制实施地区、市县旅游发展规划

阿勒泰地区及6县1市旅游资源丰富。按照《旅游法》等的要求，阿勒泰地区行署，按照地区、各县市国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划，并将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划中。根据旅游发展规划，县级以上地方人民政府可以编制重点旅游资源开发利用的专项规划，对特定区域内的旅游项目、设施和服务功能配套提出专门要求。建立旅游规划调整或修编程序，促进规划编制实施机制动态化。

旅游发展规划内容有：旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施等。

旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的保护和利用规划相衔接。各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，要兼顾旅游业发展的需要。

阿勒泰地区行署、各县市人民政府要组织对本级政府编制的旅游发展规划的执行情况进行评估，并向社会公布。制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，推进旅游休闲体系建设，采取措施推动区域旅游合作，鼓励跨区域旅游线路和产品开发，促进旅游与工业、农业、商业、文化、卫生、体育、科教等领域的融合，扶持少数民族地区、革命老区、边远地区和贫困地区旅游业发展。

（二）编制实施阿勒泰地区冬季旅游发展规划，注重环境保护，促进旅游资源产业健康持续发展

要以全球化视野、市场与经营理念为指导，根据阿勒泰地区冰雪资源特征、市场条件等，编制实施冬季旅游发展规划。规划要凸显当地文化，体现阿勒泰特色，注重旅游区生态文明建设，逐步加强冬季旅游产品开发，促进地区旅游资源产业的健康持续发展。

统一规划阿勒泰地区冰雪资源开发利用，如滑雪场、滑冰馆等基础设施建设。在冬季旅游资源开发利用过程中，将基础设施、旅游服务水平等相关软硬件配套建设作为重点，提高综合服务水平，按照国际知名的滑雪场、滑冰馆的标准进行建设。逐步建立与高水平冰雪旅游相适应的标准、设施、服务，提高冬季旅游的国际化水平。

规划要对阿勒泰地区冬季旅游基础设施建设（滑雪场、馆等）的数量、布局、时序、投资、客源情况等予以明确。根据市场需求，要形成合理的滑雪场建设布局与密度，形成能够满足不同层次游客需求、分工协作、相互补充的滑雪场体系结构。避免造成滑雪场、滑雪馆等基础设施的重复建设，造成资金浪费，设施闲置等问题。

滑雪场（馆）的建设会对生态环境造成一定的破坏。滑雪旅游项目开发建设要依法进行环境影响评价。与项目一起同步建设相关环保设施，建立项目实施运行阶段的环境监测评价体系。滑雪场（馆）建设尽量要与现有设施及其他景区（点）设施相结合，尽量不占用或少占用植被，尽量减少项目建设对自然生态环境造成破坏。在滑雪场（馆）建设施工过程中，在进行滑雪道的布局定位时，应顺山坡就势修建，尽量避开林地及大动土方工程；一定要进行的破土工程，必须在两年内复垦绿化完成；需要砍伐的珍贵树木，要尽量移植。旅游禁止开发区内禁止乱采滥伐、乱采乱挖等破坏环境的行为，尽量保持原始的环境风貌。

（三）建立健全旅游资源产业发展管理体制机制

建立健全阿勒泰地区行署相关职能部门间的协调机制。由于旅游资源产业由多部门管理，造成政出多门、责任不明晰、执法不统一等问题，强化政府在旅游资源产业发展中的综合协调能力，对旅游资源开发管理体制、自然保护区的建设和管理体制、森林公园、地质公园等机制、体制方面出现的问题，提出协调和解决方案。

建议成立由阿勒泰行署专员领导的阿勒泰地区旅游资源产业发展委员会，负责统筹协调发展改革、规划、建设、交通、财政、税务、工商、国土、公安、环保、林业、渔业、畜牧业、水务等相关行业和部门的旅游管理职能。上述部门要按照各部门职能分工，与旅游管理部门密切协作，形成合力，共同培育壮大地区旅游资源产业。

阿勒泰旅游资源产业发展委员会主要职能为：①依据国家规律法规，制定阿勒泰地区旅游资源产业发展政策，组织编制旅游发展规划，加强旅游资源产业宏观调控。②统筹协调解决地区旅游产业发展中的重大问题。如旅游资源产业重大工程项目建设等。③组织编制地区性的旅游项目招商指南，促进和引导外商和社会资金向旅游资源产业投入。④建立部门间定期或不定期的议事和决策机制，制定旅游资源产业发展年度计划，对重大旅游资源产业发展问题进行决策。

（四）建立旅游区绿色GDP评估考核机制

绿色GDP是指一个国家或地区在考虑了自然资源（土地、矿产、森林、水资源等）与人文环境因素（自然生态环境、人文环境）影响之后的经济活动的最终成果。换句话说，也就是从GDP中扣除自然资源耗减价值与环境污染损失价值后剩余的国内生产总值。改革现行国民经济核算体系，对环境资源进行核算，从现行的GDP中扣除环境资源成本和对环境的保护服务费用后，所得结果即为“绿色GDP”。建立旅游区绿色GDP考核机制，对于只追求经济效益，而忽视环境资源效益的各项行为将会产生抑制作用。阿勒泰地区应积极推行绿色GDP评估考核机制，以绿色GDP替代GDP作为旅游区管理部门绩效考核的指标之一。通过绿色GDP考核机制，促进旅游区旅游资源产业健康发展。

4. 旅游业的发展趋势

我国旅游业发展趋势

No.1

出入境旅游和国内旅游旅游将同步快速发展

随着我国改革开放的不断深入，我国在国际上政治，经济的地位不断提高，影响不断增大，再加上我国日趋快捷舒适的交通体系的构建图，相对稳定格安全的国内社会秩序以及悠远的历史文化，使我国作为一个旅游目的地国家日益受到国外旅客的青睐。

No.2

旅游业的支柱产业地位将进一步得到确立

由于旅游业在优化产业结构，扩大就业，加快货币回笼，增加外汇储备，拉动内需等方面能发挥巨大的作用，全国各省 市 区纷纷把旅游业作为国民经济的支柱产业来培育和发展。可以预见，我国未来将不断强化旅游业的市场地位，继续将其培育为拉动内需，提升消费，提高居民生活质量的核心产业，成为我国社会经济改革和发展的排头兵。

No.3

旅游区域间协调发展重现生机

旅游区域间的协调发展是指各行政区域加强旅游的联系和合作，以实现区域间旅游资源的优势互补，通过开展多样化特色化的旅游活动，发挥区域间的整体旅游优势。

No.4

国内旅游消费将成多元化趋势

随着旅游者收入水平和需求层次的提高，我国国内旅游消费写不再满足于传统的观光旅游，而是趋于追求能够满足特定需求的旅游方式，注重旅游过程的体验性。

5. 中国未来旅游产业会怎么发展

开启“新”旅游 智慧旅游成为今年主流

今年中国旅游日，全国多地推出了节日特惠，向游客送出免票、半价票、优惠券等“大礼包”。“云旅游”“云推介”“云购物”等成为今年的新特点、新亮点。

智慧旅游成为今年中国旅游的主流。各地旅游景区、景点重新开放以来，预约、错峰、限流成为“标配”，智慧旅游平台的作用得以充分发挥，线上购票、刷脸入园、自助导览等智慧服务大范围应用，在落实常态化疫情防控措施，最大程度地保障游客安全和旅游秩序的同时，提升游客的体验度和满意度。

可以预见的是，预约制、定制化将成为今后旅游消费的新常态。对于旅游目的地而言，提供好的产品、好的服务将不再是唯一要求，让到访的游客在看美景的同时，安全游、安心游更加重要。旅游目的地的安全、环境、服务品质将对游客的旅游决策起到关键性的影响，中国游客新的旅游安全观将逐渐形成。

根据中国文化和旅游部统计数据显示，2019年全年，国内旅游人数达到了60.06亿人次，比上年同期增长8.4%;入出境旅游总人数3.0亿人次，同比增长3.1%;全年实现旅游总收入6.63万亿元，同比增长11%。国内旅游收入57251亿元，增长11.7%。旅游业对GDP的综合贡献为10.94万亿元，占GDP总量的11.05%。

随着旅游活动的高频化，人们的旅游消费观也随之改变。“走马观花”式的旅游正逐渐向深度游、文化游、定制游过渡，游客更加关注旅游活动中的体验和感受，同时重视自己给旅游环境带来的影响。

——更多数据来源及分析请参考于前瞻产业研究院《中国旅游产业发展趋势与投资决策分析报告》。

6. 我国旅游业可持续发展战略的主要措施是什么

1 坚持计划生育的基本国策
（1）要切实控制人口增长，提高人口素质，力争全国人口2000年要控制在13亿以内，2010年要控制在14亿以内。
（2）要认真执行计划生育政策，提倡晚婚晚育、优生优育、一对夫妻只生育一个孩子，严格控制多胎生育，并把控制农村和流动人口作为计划生育工作的重点，积极推行计划生育同发展农村经济、脱贫致富和建立文明幸福家庭三者相结合。
（3）要重视人口老龄化问题，研究观察人口年龄结构的变化，逐步建立起适应老龄化社会所需要的养老保障体系，提倡家庭子女赡养和组织老年自养。
1.2 坚持环境保护的基本国策
（1）坚持资源开发和节约并举，把节约放在首位，提高资源利用效率。
（2）统筹规划国土资源的开发和利用。
（3）努力改善生态环境，加强对环境污染的治理。目前危害我国生态环境的因素有：土地退化、林草植被破坏、水土流失严重、矿产资源不合理开发、生物多样性锐减。故要努力改善生态环境。
2．制定经济、人口、资源、环境协调发展规划
2.1 经济与人口、资源、环境协调发展
作为发展中国家，我国面临着发展经济和改善环境的双重任务。对于我国来说，可持续发展的第一位任务是发展，既要满足当代人的基本需求，还要为子孙后代着想。在当前以及今后相当长的历史时期内，我们都必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要紧紧围绕经济建设这个中心来开展。因为无论是社会生产力的发展，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。经济发展是我们办一切事情的基础，也是实现人口、资源、环境与经济协调发展的根本出路。同时，经济的发展也离不开人以及资源、环境的支持。高素质的人、丰富的资源和优化的环境是经济发展不可缺少的基础和条件。经济发展要受到人口、资源、环境的制约，经济发展必须与人口、资源、环境相协调。否则，经济发展难以持久，甚至人类生存将受到威胁。因此，在社会主义现代化建设中，只有把经济发展与人口、资源、环境协调起来，把当前发展与长远发展结合起来，才能使国民经济逐步走上良性循环的道路，达到可持续发展。
2.2 人口与资源的可持续发展
从长期和总体上观察，人口与资源是实现可持续发展的基本条件，是制约可持续发展的终极因素。就短期（一定历史阶段）和个案（具体国家或地区）说来，资源丰富不等于发展快，资源贫乏不等于发展慢，甚至可能出现相反情况；但将人类社会作为长期历史过程和将世界作为一个整体看待，则人口、经济、社会的发展最终都离不开自然资源，一切发展都是资源的物质变换。发展同资源紧密相联，是自己已有资源或通过贸易等手段取得所需资源的物质变换过程，直接或间接受制于资源的供给。
我国在实现现代化的进程中，人口增长与资源短缺的矛盾决定了我们必须走节约资源消耗的可持续发展路子。
2.3 人口与环境的可持续发展
从一个特定角度观察，一部人类发展史就是人口与环境互相作用的历史。一方面人类的生存和发展离不开一定的环境，环境质量对人口的数量、质量、分布等产生重要影响；另一方面人口数量、质量和结构的变动直接作用于环境，尤其是人口数量长期持续的增长，引起不同程度的环境恶化，已经开始危及到人口自身的生存与发展。我国已经摒弃了先建设、后治理，以牺牲环境质量为代价的发展模式，确立了先治理、后建设的方针，保护环境与控制人口一样并驾齐驱于基本国策之列。
3．选择有利于节约资源的产业结构和消费方式，建立资源节约型的国民经济体系。
3.1 制定和实施有利于节约资源的产业政策，通过产业政策的调整，减少对资源的消耗和对环境的破坏。要严格限制那些能源消耗高、资源浪费大、环境污染严重的产业和企业的发展，大力发展质量效益型、科技先导型、资源节约型产业，要通过产业结构调整，限制发展污染严重的产业，对污染危害较大的企业限期治理，合理布局工业生产力，合理利用自然生态系统的自净能力，增强企业防治污染的能力。
3.2 合理布局工业生产力，根据优化资源配置和有效利用的原则，制定工业发展的地区布局规划。要在不同地区建立起符合国家总体发展要求的合理利用资源的主导产业，促进资源的合理配置和地区经济的协调发展。
3.3 提倡崇尚节俭的消费方式。我国人均耕地面积少，不仅决定了我国居民食物和衣着的消费要节俭，而且人均居住面积和人均道路都不能太宽绰。总之，我国的国情决定了我们的衣食住行等基本消费应当是方便实惠型的。
4．要把实施可持续发展战略同依法治国、加强法制建设结合起来。
4.1 要加快控制人口、节约资源和环境保护的立法工作。
4.2 开展各种形式的执法监督，建立和完善法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督相结合的监督体系和可持续发展的综合决策机制、协调管理机制和执法监督机制。

7. 旅游业发展趋势有哪些

经过快速发展，我国旅游产业已经形成规模，旅游产业的支柱作用更为明显。综合我国旅游业发展现状，结合博为国际咨询集团多年的项目情况分析，我国旅游产业的发展趋势有以下几点：
第一，中国旅游业的国际地位将不断提升
第二，旅游产业在国民经济中的地位将不断提升
第三，从旅游大国到世界旅游强国
第四，将逐步从观光型旅游转向复合型旅游
第五，旅游服务的专业化程度越来越高
第六，旅游信息化含量越来越高

8. 发展池州旅游产业相关具体措施

今年以来，池州市旅游业发展可谓是“好戏连台”：4月16日，池州市人民政府与正大财富投资控股有限公司签署池州平天湖旅游度假区整体合作框架协议。按照协议，双方合作成立池州市财信投资担保有限公司，并将分两期投资共同开发平天湖风景区；7月16日，安徽省政府在黄山市召开新闻发布会，正式宣布成立皖南旅游文化示范区，池州将与示范区内其它五市一县携手加快推进皖南地区的旅游国际化进程，把皖南地区真正建设成为安徽的旅游龙头，华东的旅游中心，中国的旅游名牌，世界的一流旅游目的地。

其实，这一幕幕上演的“大戏”不过是蓬勃发展的池州旅游业的一个片段。今年以来，虽然池州旅游市场遭受了国际金融危机的影响，但由于组织有方，应对及时，措施有力，旅游经济实现“逆势飘红”。1至6月份，全市共接待国内外游客646.8万人次。其中，接待入境游客109818人次；实现旅游总收入58.14亿元，同比增长35.5%，实现了“时间过半,任务过半”的目标。

高层推动 加快旅游产业化进程

池州境内，名山胜水不计其数，众多人文景观，底蕴深厚，独具风格。这些丰富的旅游资源连点成线，连线成片，与黄山、太平湖等众多景区遥相呼应，共同组成了皖南旅游经济圈。但在撤地建市前，池州旅游业发展步伐缓慢，产业化程度低，丰富的旅游资源优势没有转换成产业发展优势。

安徽省委、省政府对包括池州在内的大皖南国际旅游区的发展十分关心，及时作出了加快建设以黄山、九华山为重点的世界级旅游胜地，推进旅游国际化进程，促进皖南大开放的重要决策。省委、省政府主要领导曾多次到池州考察，对以九华山为龙头的池州旅游经济发展寄予厚望，明确提出要“把九华山建设成世界级旅游胜地、国际性佛教道场，把池州打造成为皖江首选、国内一流、国际著名的旅游目的地城市”。

安徽省委、省政府的关心坚定了池州人民加快旅游经济发展的信心和决心。近年来特别是近三年来，市委、市政府以建设旅游强市为目标，全面实施“大九华、大旅游、大产业”发展战略，不断加快以九华山为龙头的全市旅游开发和建设，加快推进旅游产业化进程，努力推进池州由旅游资源大市向旅游经济强市的转变。

2001年，在安徽省政府编制的“两山一湖”旅游发展规划正式出台后，我市于2002年10月聘请同济大学编制《池州市旅游发展总体规划》，并于2004年初通过评审并经市政府批准实施。同时各县区《旅游发展总体规划》及《九华山风景区旅游总体规划（修改稿）》先后完成，花台景区、牯牛降生态旅游、秋浦河景区、大王洞等各重点景区景点的开发规划也先后通过评审。2007年，我市制定了池州市“十一五”旅游产业振兴规划和2007年旅游发展行动计划，提出“十一五”末，实现年接待国内外游客达到1500万人次，旅游总收入达到130亿元；力争达到年接待国内外游客2000万人次，旅游总收入达到180亿元；实现旅游收入对GTP的贡献率在25%以上。从总体规划到振兴规划再到年度行动计划，发展的目标越来越明确，任务分解越来越细化，政策保障和激励措施越来越完善，池州旅游业正一步一个脚印，以坚实的发展步伐朝着旅游强市目标迈进。

剪杂除芜 “龙头”焕发勃勃生机

池州景区景点犹如群星闪烁，而九华山就是最耀眼的“月亮”。如果说一个个景点就像一枚枚棋子，那么九华山正成为运筹帷幄的棋手；如果说一个个景点是龙身，那么九华山就是池州旅游当之无愧的龙头。

1979年，作为第一批全国重点风景名胜，九华山风景区正式对外开放，从而拉开了九华山旅游发展的帷幕。随着30年旅游市场的开发和发展，大量流动人口迁入，景区内擅自修建房屋现象变得突出，“莲花佛国”的清静逐渐被无序的市场喧闹所淹没，过度地开发已让九华山这个全市旅游业的“龙头”不堪重负。

从2005年下半年开始，九华山风景区管委会在山下开发建设柯村新区，并对山上九华山单位进行搬迁，对建筑进行拆迁：首先搬迁山上的管理机构，接着是职工，最后是居民、驻山单位和接待服务设施。目前，九华山风景区党工委、管委会及公检法、财政、城建、税务、工商、金融等管理机构已全部下迁到山下柯村。同时根据规划，先后拆除芙蓉庄、祗园城两个集中个体经营的市场、百岁宫至肉身宝殿沿线、凤凰松至天台沿线摊点、商棚，结合接客市场的全面规范，致使核心景区的个体工商户数量锐减，使景区行业布局趋于合理。今年，九华山在总结前几年拆迁整治经验的基础上，继续加大山上拆迁整治工作力度。肉身殿北大门地段是九华街的核心地段，但该地段建筑拥挤不堪，影响景观效果。今年7月，九华山正式启动肉身殿北大门地段环境整治，到目前为止，该地段房屋基本拆除完毕，不久这里将建设一座广场。

山上做减法，山下做加法，让九华山这个全市旅游发展的“龙头”剪杂除芜，强身健体，焕发出勃勃生机。2007年，九华山进入首批国家级5A风景区行列，并荣获中国十大“佛教文化旅游胜地”和“中国人居环境范例奖”两项殊荣。2009年3月，九华山风景区被命名为第二批全国文明风景旅游区。今年，虽然遭遇了国际金融危机的影响，但九华山旅游经济却取得了良好的成绩。上半年，九华山累计接待游客172.4万人，实现旅游收入16.54亿元，同比分别增长18.31%和12.65%。

共打“九华”牌，全市旅游资源开发如火如荼

池州境内，名山胜水不计其数，以九华山、牯牛降、升金湖、蓬莱仙洞等为代表的众多自然景观，特色浓郁，品位较高；以莲花佛国、杏花村、秋浦仙境为代表的众多人文景观，底蕴深厚，独具风格。这些丰富的旅游资源连点成线，连线成片，形成了一个极为丰富的旅游资源大市。

但是由于交通限制，这些资源在以前并没有给池州带来多少好处。随着沿江高速、合铜黄高速、安景高速、铜九铁路及沿江城际铁路完工或开工建设，九华山旅游机场、池州长江大桥筹建，池州的区位优势初步显现，发展旅游正当其时。近几年来，个体、外资、联户、国企等各类资本蜂拥而至，在池州大地形成了旅游资源大开发热潮和全社会大力发展旅游、发展大旅游的氛围。

2008年，东至县香隅镇农民汪实华瞄准了大景高速开通后带来的市场机遇，在火车站站前区选择了上千亩荒山、渔场，将前些年做生意赚的钱全部投入其中，建设了一个现代农业观光、休闲旅游、禽类水产养殖、生态园林建设为一体的农业综合开发可持续发展的度假村———清水湖畔，并于2009年5月1日正式开业。

汪实华的清水湖畔仅是我市旅游业大发展的一个缩影。匈牙利籍华人詹晓荣慕名池州杏花村古迹胜地，在城西复建杏花村；浙商苏文明、牟国量在城东开发平天湖旅游度假区；九华山管委会与安徽省投资公司、嘉润集团签署协议，分阶段对环九华山风景区的交通等基础设施进行战略投资；东至县通过招商引资由南京梅花饮料食品管理有限公司投资的仙寓山·南溪古寨旅游区已成为该县又一热点。

做大旅游业，需要有一个品牌作为切入点，而作为池州旅游业“龙头”的九华山，无疑是各县区发展旅游业需借助的一张“王牌”。青阳县主动与九华山核心景区对接，突出佛教文化、生态风光、人文景观等特色，对县内景区进行了开发包装，推出一批具有地方特色的旅游“精品”。同时，以打造皖南重要旅游接待基地为目标，强力推进旧城改造和新区建设。近两年来，青阳县共实施市政建设项目40余个，目前城区面积已经扩至6.5平方公里，较5年前扩大了一倍；贵池区按照“立足主城区，对接九华山，发展城乡游”的工作思路，坚持以旅游产品建设为中心，景区开发取得重大进展。九华天池、石门高、杏花村二期、秀山门博物馆二期、华丽现代农业旅游观光园五大旅游产品建设快速推进，除石门高景区外，其他四大景区年内有望实现对外开放。九华山旅游集团还实施“走出去”战略，收购贵池区秋浦胜境景区，对景区实行控股经营。九华山还就势联合了周边一些景区的旅游资源，打通景区间旅游通道，串点连线，使过去分散的力量强强联手，形成整体优势，逐步改变九华山“佛强景弱”、“山强水弱”现状。

目前，池州市旅游项目列入全市“583”重点工程的共42个，总投资86亿元，列入省“861”行动计划项目23个,总投资50.8亿元,累计完成投资14.3亿元。九华山风景区大铜像工程、花台索道，平天湖旅游度假区、杏花村文化园、九华天池、九华河旅游观光带、秀山门博物馆二期工程等旅游项目建设稳步推进，九华山中心大酒店、大王洞索道已建成运营，龙溪山庄、平天湖明珠大酒店等6个高级酒店建设正在积极推进。

9. 中国旅游业的发展

我给你一个我当记者采访伊春伊春时的稿件吧，或许对你有参考作用。
建设园林城市，发展生态旅游
——记祖国林都伊春 桐 源
在峰峦叠嶂的小兴安岭腹地，苍莽的林海之中，有一座山清水秀、景色宜人、与自然浑然一体的城市。这里四季分明：初春花团锦簇，生机盎然；盛夏千山滴翠，绿浪起伏；仲秋层林尽染，林果飘香；隆冬千里冰封，银妆素裹。这就是祖国林都、红松故乡、恐龙故乡伊春。
伊春市地处黑龙江东北部，纵贯小兴安岭山系，地域辽阔，幅员广大，行政区划面积3.3万平方公里，林业施业区面积400万平方公里。伊春的现行管理体制为市政府和林管局合一的方式。辖1市、1县、15个区和17个林业局。境内有汉、满、回、朝鲜、蒙古、鄂伦春等22个民族，全市132总人口万。自1948年大规模开发以来，共为国家生产木材2.3亿立方米，相当于国有林区建国以来为国家提供木材的六分之一。
伊春境内水系发达，有670多条河流，是黑龙江、松花江两大水系的重要源头，东南西构成三江平原的天然屏障，北部与俄罗斯隔江相望，边境线长249.5公里。嘉荫国际客货一类口岸是伊春连接俄远东地区的黄金通道和实施“南联北开”战略的重要门户，对俄边境贸易和经济技术合作具有十分便捷的区位优势。
由于远离喧嚣的都市，这里空气清新，水质洁净，环境静谧，置身其中，会让人深切的体会到回归自然的感觉。
伊春森林旅游资源非常丰富，森林覆盖率82.2%，拥有亚洲面积最大、保存最完整的红松原始林。五营丰林自然保护区和带岭凉水自然保护区被联合国教科文组织纳入世界人与生物圈保护区网络。五营国家森林公园被评为国家AAAA级旅游区。在小兴安岭林海中，生物群落丰富多样，有1390多种植物、300多种野生动物。伊春地文景观奇特，小兴安岭经过亿万年的地质变迁，在大森林中形成了千姿百态的奇岩怪石：汤旺河林海奇石、朗乡石林、嘉荫茅兰沟、南岔仙翁山已成为中国北方罕见的地质奇观。在“恐龙之乡”嘉荫县，挖掘出我国第一具恐龙化石—黑龙江满洲龙，被称为“神州第一龙”。伊春冰雪旅游资源丰富，受气候影响，降雪量大，雪质好，雪期长，是黑龙江省重点开发的三大冰雪旅游线之一。伊春空气清新，大森林每年可以吸纳二氧化碳2400吨，吐出氧气3300吨。空气中含有丰富的负氧离子和植物芳香气，被誉为“天然氧吧”。
生态旅游——绿水青山任我行
小兴安岭是一座取之不尽的资源宝库，丰富的森林资源,孕育了各种珍贵的野生动植物：红松籽、榛子、山葡萄、猕猴桃、都柿等山野果漫山遍野，刺嫩芽、猴腿、蕨菜等山野菜别具特色，还有东北虎、马鹿、黑熊、犴、猞猁等珍惜动物出没于林海雪原之中，巨大的宝藏等待着伊春人民开发。
目前，伊春的各类旅游景点初具规模，现已拥有桃山国际狩猎场、五营国家级森林公园、丰林自然保护区、日月峡滑雪场、汤旺河林中奇石园、美溪回龙湾、金山屯大丰河漂流、嘉荫茅兰沟、朗乡万松岩、上甘岭溪水森林公园等20个风景区，建成了闻名中外的恐龙地质公园、东北抗联遗址、火山岩地质公园、小兴安岭资源博物馆、小兴安岭恐龙博物馆、小兴安岭石苑、木雕园等一批人文景观。每年接待大量游人到这里参观、度假。
伊春市委、市政府高瞻远瞩，牢牢抓住国家实施“天保工程”和振兴东北老工业基地的契机，大力推进经济结构战略性调整，把旅游业作为新的经济增长点重点培育，优先发展，全面提升旅游业的产业地位，力争旅游业实现跨越式发展。“十五”期间预计全市共实现旅游总收入15.5亿元，接待旅游人数626.4万人次，旅游直接就业人数达到6500人，使旅游业成为全市国民经济发展最快的产业之一。
“十五”期间，以“中国林都——伊春”为整体品牌形象，全市旅游宣传促销工作力度不断加强，先后承办4届中国黑龙江森林生态旅游节和1届中国黑龙江五花山观赏节。并结合伊春旅游资源特色举办了漂流节、冬季摄影节和杜鹃花观赏周。积极组织旅游企业参加国际、国内旅游交易、展览活动和国内主客源市场产品推介活动。
为进一步规范旅游行业，伊春市制定出台了《伊春市旅游区（点）开发建设管理办法》、《伊春市旅游家庭旅馆评定标准》等7个规范性文件、标准。按照国家和省市有关法规、规定，全市旅游管理部门大力开展旅游市场整顿和监督检查工作，严厉查处非法、违规经营旅游业务的行为，有效地维护了旅游市场秩序，保护了旅游者和经营者的合法权益。
伊春的旅游建设工作赢得了世人的认可，被国家旅游局命名为“中国优秀旅游城市”，被黑龙江省定为重点建设的三条精品旅游线路之一。
城市建设：与大自然水乳交融
生态旅游的发展离不开园林城市的建设，生态旅游为园林城市建设提供强有力的经济后盾，园林城市的建设又会刺激生态旅游的蓬勃发展，这是一对相辅相成的孪生兄弟。 伊春市委九届十二次全会对中心城区建设提出了“山在城中、林在城中、水在城中、景在城中；城在山中、城在林中、城在水边、城在景中”的建设理念，并描绘了伊春、乌马河、翠峦、友好四区连片的建设蓝图，力争2010年使中心城区面积达到200平方公里，人口达到50万，发挥辐射牵动作用，形成人流、物流、信息流的聚集效应，把中心城区建设成为品位高雅、风格独特、功能完善、景观优美的生态园林城市。
伊春的地貌特征为“八山半水半草一分田”，城市建设要充分体现人造景观的自然和谐，人与大自然的融合贯通，所以提出了“依山就势造风景、就地取材建园林的”建设方法。这种做法既可以节省建设资金，又可以避免重复建设。充分利用现有的地形地貌，尽量保留湿地、林地，使自然景观纳入中心城区，达到生态环境与园林建设的有机结合，展现森林环抱、绿荫遍地的秀丽画卷；按动静分设的原则，在已形成或即将建设的道路两侧统一考虑设置主商业区、副商业区、居住区、别墅区、工业园区、养殖加工区、绿化区以及健身休闲等功能区，居住区内以五层建筑为主，点缀以适当的高层建筑，体现高低错落、景观别致的美景。同时树立建筑是形，文化是魂的科学理念，将建筑富与不同的文化内涵；将中心城区原有的代表性、标志性建筑翻新，精雕细琢，提升档次，使之成为人们休闲观赏的新景观；在中心城区边缘依山种植四季常绿树种，突出红松故乡的特色生态，并在中心城景区内仿北京香山移植规模比较大的达子香林，增加旅游景观，形成以街路绿化为骨架，以庭院小区绿化为基础，以公园、广场、园林绿地为景点的点线面环相结合的园林绿化体系。
为了有效积累建设资金，实现园林城市建设的宏伟蓝图，伊春市委市政府出台了一系列措施：在保证人均用地、城市建设用地的基础上，将剩余土地通过竞争的方式出让使用权；将中心城区的户外广告牌经营权及路、桥、广场、雕塑的冠名权转让、租赁和拍卖，盘活资产，筹集建设资金。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。在伊春人民的辛勤耕耘下，林都伊春必将成为祖国北方一道靓丽的风景。