青海省旅游发展委员会政府网
❶ 青海省发展和改革委员会的人员编制
省发展和改革委员会机关行政编制为115名(含离退休干部工作人员编制5名),机关用事业编制23名(西部开发处6名、项目稽查办公室8名、省国防动员委员会国民经济动员办公室4名、经济体制综合改革处5名)。其中:主任1名、副主任5名,省生态保护与建设领导小组专职副主任(副厅级)1名,正处级领导职数25名(含机关党委专职副书记、离退休干部处、项目稽查办公室和成本调查监审处各1名,省生态保护与建设工作3名)、副处级领导职数28名(含离退休干部处1名、项目稽查办公室2名、成本调查审计处1名)。
机关工勤人员事业编制17名。
❷ 青海省旅游业的发展状况
旅游业发展状况及形势预测
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2006-04-19 09:01:09
2003年是青海旅游业面临“非典”考验,在艰难中奋发图强、积极进取的一年。在省委、省政府的领导下,省旅游系统以“三个代表”思想和党的十六大精神为指导,外抓市场,内抓建设,不断提高管理水平,在最大限度减少“非典”造成损失的同时,狠抓了旅游业的恢复与振兴。截至9月底,全省共接待港、澳、,%;旅游创汇406万美元,同比下降54%;国内旅游者334万人次,同比下降14%;,同比下降11%。,同比下降11%;,同比下降6%;,同比下降5%。
一、2003年青海旅游业运行情况
(一)服从大局,加强领导,有效防止了“非典”通过旅游途径传入青海
旅游业是“非典”影响的重灾区,是“非典”冲击最直接的行业。发现“非典”疫情之初,青海虽然没有发现“非典”确诊病例和疑似病例,但是为了认真贯彻落实中央和青海防控“非典”的部署和要求,于4月中旬在旅游系统建立健全了“非典”防控工作领导小组,制定了预防和控制的应急预案,建立和坚持了24小时值班制度,以以会代培的方式对全省各州、地、市和重点县旅游局长、西宁地区旅行社和星级饭店总经理近200人进行培训,并和卫生防疫部门一起对各景区、点,各旅游企业进行检查指导。同时为堵住“非典”通过旅游途径传人青海,4月下旬,全面暂停了旅游经营业务。从4月下旬到5月底,全省各旅行社共取消人境旅游团队270个,7100余人;取消出境团队38个,1527人;取消出省团队60个,4 526人;取消省外来青团队380个,人。塔尔寺、鸟岛、互助土族故土园、大通森林公园、循化孟达天池等主要景区(点)先后关闭。全省200余辆大中型旅游车辆及青海湖、龙羊峡、李家峡等景区的游船全部停运。星级饭店的客房出租率也大幅度下滑,%,最低时仅为10%。餐饮业、%、62%、85%。据测算,仅4月下旬至5月底,。虽然自6月份开始,在全国率先放开了青海省内旅游市场,开展了“青海人游青海”活动。但截至6月底,旅行社组团、接团仅恢复到2002年同期的58%,景区(点)接待恢复到2002年同期的55%,星级饭店人住率也仅达到44%。游客人数比2002年同期下降65%,旅游总收入下降76%;境外游客同比下降86%,创汇下降82%。
为了帮助旅游企业渡过难关,6月份以后,国家、省政府先后出台了对旅游行业进行扶持的政策,决定200年5月至9月间,免征旅行社营业税、城市维护建设税、教育税附加;对饭店业减征30%的营业税,城市维护建设税、教育费附加,星级饭店免缴卫星地面接收站全部收费,对旅游车辆减免10%客运附加费。省旅游局配合协助有关部门认真落实国家、省政府对旅游行业进行扶持的优惠政策,向各旅行社退还了部分质量保证金。同时,省旅游协会还免收了2003年会员单位会费,已交纳的全部予以退还。这些措施缓解了旅游企业资金不足的压力,为“非典”过后旅游业的恢复与发展创造了有利条件。
(二)集中精力,重点突破,加快旅游基础设施和景区建设
根据政府主导,市场运作,突出重点,分步实施的原则,旅游部门加大了重点景区的建设力度。进行了青海湖151景区环境整治工作,拆除了7000多平方米有碍景观的建筑物,实施了绿化工程,种植草坪,恢复植被多平方米,初步改变了景区脏、乱、差的面貌,目前正全力进行协调和策划151景区游客服务中心、餐饮娱乐中心、白塔等重点建设项目,即将动工兴建。贵德黄河景区步行道及附属设施项目、塔尔寺景区道路、互助北山扎龙沟景区道路也已经竣工。坎布拉旅游公路已接近尾声。循化、倒淌河、西海镇等地的小城镇建设和旧城区改造初见成效,格尔木、贵德、门源等地的主题公园、城市广场建设进展顺利。民间投资也取得较大进展,按照五星级标准建设、,投资4000万元的外贸大厦,投资3600万元的百华大楼都计划于2003年竣工;万通大酒店、银龙大酒店、国华宾馆等一批高等级宾馆也将于2004年、2005年竣工。互助投资1000万元的西部土族民俗文化村已完成700余万元,部分投入运营;总投资500万元的河渔民俗村已完成投资300余万元。投资500万元的乐都同乐公园开工建设。青海创业资源开发有限公司投资750万元与海晏县共同组建了沙岛生态旅游开发公司,正在进行项目策划工作。
招商引资工作取得一定进展。在东部企业参与西部结构调整投资贸易洽谈会上,与江苏、北京、甘肃及省内部分企业洽谈签约旅游投资项目6个,。加拿大叶氏基金董事长与青海达成了总投资额为800万美元的青海湖旅游基础设施及互助北山旅游度假村意向性协议项目;日本国松下茂树先生与西宁市达成了投资2000万元人民币的拉脊山温泉意向性协议项目;四川恒山集团所属青海西宁郁金园旅游资源开发有限公司与互助县达成投资7000万元兴建土族民俗风情园协议项目,一期工程已破土动工。门源县积极策划,准备将岗什卡雪峰登山探险、仙米风光等优势旅游资源以零元拍卖给具有开发能力的企业开发经营,以带动全县旅游业的发展。
(三)推出重点活动,提升青海形象
为树立和提升青海旅游形象,促进旅游业的恢复与振兴,省政府暨相关部门重点推出了中国青海民族文化旅游节、张健横渡青海湖、第二届环青海湖国际公路自行车赛等三项大的活动。依托青海丰富独特的自然、人文资源,探索旅游与体育、文化相结合的新路子,创出高原旅游、文化和体育品牌。中央电视台、青海电视台直播了开幕式,新华社、中国体育报、中国旅游报、青海日报、新浪网等媒体对各项活动分别进行了直播或跟踪报道。中央电视台一路顺风、旅游风向标等栏目还先后播放了青海专题;中国西安画院从2003年开始,把青海作为采风绘画基地,并决定在2004年举办青海风光书画展。这些活动对提升青海知名度,推动青海对外开放和经济发展产生了积极影响。
(四)组织青海旅游宣传大篷车
由省委宣传部、省旅游局共同组织青海省、西宁市及旅游重点县旅游局、各大旅行社、星级饭店、民族歌舞表演队、省内主要媒体组成的青海旅游宣传大篷车,于3月6日从西宁出发,经甘肃、陕西、河南、湖北、湖南、广东、广西7省(区)对青海旅游资源和旅游产品进行宣传推介。大篷车历时叨天,行程12 000余公里,举办旅游说明会6场,座谈会6次,歌舞表演和宣传推介活动11场,散发宣传资料50 000余份。400余家旅行社近百家新闻媒体参加了“青海旅游说明会”,多名市民观看了大篷车文艺表演队演出文艺节目,共与各地旅游局签订合作协议10份,与各地旅行社达成意向性协议150份,沿途各省新闻媒体进行了报道,达到了宣传青海、推介青海、让人们了解青海的目的。同时,西宁市旅游局也组织了旅游宣传大篷车,经甘肃、宁夏、内蒙古、海北、北京等省区进行宣传,也取得了较好效果。
(五)加强区域合作,走捆绑式发展战略
2002年青海、西藏两省区、敦煌寺区旅游协作会议在西宁召开,达成了加强联合协作,逐步放开市场,共同打造青藏线旅游的协议。受非典影响,共同宣传促销等诸多工作没有开展,但在联合协作、放开市场方面取得了一定进展。青海、西藏两省区共同争取青藏铁路旅游规划事宜已得到国家旅游局同意,并承诺牵头制作青藏铁路旅游规划,前期工作正在进行中,将于2004年初启动。在相互放开市场方面,2003年敦煌市共组织敦煌一塔尔寺长线旅游团队600多个,12 000多人,直接进入景区,青海组织了格尔木-西藏团队75个,1265人,到敦煌团队对个,2645人。2003年8月,西北旅游协作区第十五届年会在西宁召开,原则上达成在坚持属地化管理的前提下,相互放开市场,建立大西北旅游区及共同宣传促销的共识。
(六)“十一”黄金周工作创历史最好水平
由于“非典”的影响,2003年“五一”黄金周人民群众未能如愿旅游,被压抑的旅游愿望在“十一”黄金周被释放出来。为切实做好“十一”黄金周工作,旅游部门早部署、早安排,做了精心准备。省政府调整、充实了全省假日旅游协调会议,制定了《全省旅游协调会议议事规则及工作职责》,各成员单位协调配合作,联合开展执法检查、共同治理整顿旅游市场,建立了良好的旅游秩序和健康、安全的旅游环境。2003年“十一”黄金周共接待省内外旅游者41万余人次,较2002年同期增长118%,,同比增长118%;,同比增长115%,,同比增长121%。黄金周过后许多景区仍然游人不断,旅游季节明显延长。
二、当前旅游业存在的主要问题
目前,旅游业已得到各地区、各部门的高度重视,社会各界发展旅游业的积极性不断提高,青海旅游业也进入快速发展阶段,但在经济运行中还存在一些亟需解决的问题。
1、招商引资工作没有取得突破性进展。随着西部大开发战略的实施,国家及青海省各级政府都制订了一些优惠政策,各行业招商引资的力度不断加大,然而旅游业直接招商引资数量并不多,没有取得重大突破。这固然有目前青海旅游业淡旺季明显,经营时间短的因素,主要原因还在于个别地区和部门思想不够解放,工作不够细致,措施不够得力,没能真正为投资方做好引导及服务工作,旅游行业还没有真正形成良好的投资环境。
2、行业管理水平较低,深度不够。主要表现在制度建设和宏观指导不够,一方面制约与监督力度不够,旅游市场还存在无序竞争,景区脏、乱、差现象还不同程度存在,尾随游客等现象时有发生;另一方面存在部分重点景区多头管理和旅游企业小。散、弱的状况,不利于旅游业的发展。
3、景区建设及配套设施滞后。随着宣传力度的加大,青海旅游知名度不断提高,而景区开发层次低、缺乏旅游精品的矛盾日益突出,景区策划和建设性详规落后于形势的发展,包括重点建设项目青海湖151景区的设计及建设性详规仍在进一步完善中。
三、2004年发展形势与对策
(一)2004年青海旅游业面临的形势
随着全面建设小康社会步伐的加快,我国国民经济持续增长,城乡居民的收入和生活水平不断提高,我国已经出现并将进一步扩大旅游的普及化、大众化特征,旅游将逐步成为社会各阶层的消费时尚和日常生活需要,为旅游业的发展提供了广阔的空间。
在实施西部大开发战略中,国家将继续加强基础设施和生态建设,发展有特色的优势产业,并在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部的支持,使西部地区交通、通讯条件进一步改善,内外交流进一步增加,对民族文化、自然景观、生态环境等优势旅游资源开发的影响能力明显增强。
随着青海经济的发展、社会的进步、人民群众生活水平和生活质量的提高,为青海旅游业的发展提供了坚实的基础。旅游业作为青海重点培育的5大优势产业和扩大就业的重点产业之一,越来越受到党和政府及社会各界的重视和关注,通过近几年的快速发展及相关部门的共同努力,青海旅游业的基础设施、景区建设都有了很大改善,全社会办旅游的积极性日益高涨,青海旅游在国内外的知名度不断提高,旅游业已经具备了持续、快速、健康发展的条件。但是,由于旅游业起步晚、基础差、底子薄、制约因素多,和青海经济发展需要相比还有很大差距,面临的形势依然严峻。
(二)预计目标
根据青海旅游业的发展实际,,比2003年增长30%;旅游创汇达到611万美元,同比增长30%;国内旅游者472万人次,同比增长20%,,同比增长20%。
(三)思路与对策
围绕全面建设小康社会的奋斗目标,理清思路、突出重点,加快建设、强化管理,扩大宣传、拓展市场,推动青海旅游迈上新台阶。
1、发展思路:规划并建设好“一个中心”、“一条线路”和一个突破口:
(l)一个中心:即以西宁市为中心,发展环西宁旅游圈。突出避暑、休闲和省会城市特色,把凉爽气候作为亮点,逐步把塔尔寺、青海湖、贵德、李家峡、互助、门源、同仁、循化、乐都等景区(点)
❸ 青海发展旅游业面临的问题
魅力青海湖,灵秀三江源。畅游浪漫夏都,纵览神奇天路。数字显示,过去的一年,青海省接待国内外游客首次突破了1000万人次,旅游收入也有大幅增长,青海旅游业发展迈上了新的台阶。
然而,与此同时,旅游的人均消费、游客的停留天数等能够反映旅游质量和效益的指标却
增长缓慢甚至明显下降。有关专家指出,数字升降的背后,折射出青海旅游业近年来的快速增长,还是一种低质低效的增长。
旅游收入量增利薄
西部大开发以来交通基础设施的长足发展,特别是青藏铁路的全线开通,使青海这个过去似乎遥不可及的地方已不再遥远。据青海省统计局的统计,2007年青海省接待国内外游客达到1001.6万人次,接近全省人口的2倍,实现旅游总收入47.38亿元,分别比上年增长23%和32.8%。数字还显示,青海旅游业从1999年起步至今,不足10年的时间里,旅游人数和收入都快速攀升,分别增长了5倍和11倍。
然而,在旅游人数和收入双双快速增长的同时,人均消费水平和停留天数却是双双下降的。1999年,青海旅游人均消费为250元,到2007年人均旅游消费为473元。权威部门称,如果扣除物价上涨因素,人均旅游消费收入在近10年间是不升反降的。统计部门有关人士说,即便排除统计口径差异等因素,至少可以说,人均消费水平没有明显的增长。
云南城市科学研究所所长、青海旅游规划院院长孙平说,青海以500多万人口接待了1000多万游客,规模确实已经不小了。但问题是旅游收入太低,还不及全国的平均水平,也不足云南人均旅游收入(1000元)的一半。
同时,衡量旅游质量的另一个重要指标——游客停留天数仅为1.4天,同比还下降了0.3天。
“这说明游客的流量增加了,但消费降低了,游客的停留时间也缩短了。”业内人士如是说。这好比企业一年内生产产品多了,价格却降低了,利润也薄了。
关键在于留不住人
“关键的问题在于留不住人。”专家指出。数字显示,省外游客中只有三成多是过夜游客,游客在青海的停留天数和人均消费均远远低于全国的平均水平,如一日游游客的花费仅为100元。
著名的“彩虹之乡”互助土族自治县,每年游客不少,但旅游的内容多是“喝青稞酒、看安昭舞,再吃一顿饭”,半天的工夫就走人了。虽然县城附近就有北山国家森林公园,风光妖娆,但由于没有宾馆,也没有娱乐项目,游客多半与之擦肩而过。就是王牌景区青海湖、塔尔寺,也都是在一天甚至半天就可以游览结束。
同时,单纯数量增长、走马观花式的低端旅游还带来了一些负面效应:旅游旺季“虚火过盛”,景区车水马龙,一房难求、一票难求、一车难求,甚至带来粮油副食等价格在一段时期的上涨;在一些景区,游客的大量涌入,还带来环境污染和生态面临破坏的问题。
青海旅游亟待转变发展方式
“留不住人”的背后,是青海旅游产品开发层次低,景区建设落后,游客满足感差。作为一个产业,青海旅游业尚未形成完整的产业链条,旅游的食、住、行、游、购、娱六要素及其产业发展仍然有很大的空间。
2007年青海旅游的人数高于西藏1倍多,但收入却低于西藏。孙平认为,个中原因首先是青海缺乏有特色的旅游商品。分析比较人均旅游收入的构成,吃住行占了7成之多,而“购”这个重要环节的消费少得可怜。并且,即便是在食、住、行等环节,仍然有较大的空间可以挖掘。
青海旅游业还存在着许多“短板”,如旅游开发程度低,目前资源的利用率不足10%;特色旅游品牌少,来青游客人均花费水平低,接待入境游客数量小,仅5万人次,旅游服务质量和管理水平也有待大幅提升。
有识之士认为,青海旅游的发展中,仍然带着浓厚的政府行为的色彩。西宁市几个大宾馆中,有的仍然是政府主管;诸多的景区没有一家是真正完全的按照企业化模式进行建设、管理和运营的;155家旅行社,没有一家跻身全国百强旅行社。在建设旅游名省的过程中,政府应着力在搞好规划、营造环境上下工夫。
孙平说,青海生态环境十分脆弱,环境容量有限,大片地区被划定为自然保护区,在旅游开发过程中,要避免低层次、破坏性开发,把对自然环境和人文资源的不良影响降低到最低程度。青海发展旅游不能单纯追求规模的扩张,而要考虑环境的承载能力,控制游客的数量。
❹ 青海的旅游景点有哪些
青海的旅游景点有:青海湖、茶卡盐湖、塔尔寺、祁连山、三江源等。
1、青海湖
中国最大的内陆咸水湖,面积4573平方公里,湖面高出海平面3260米,是泰山顶峰的2倍。湖水最深处为32米。湖中有鸟岛(海西山、海心山,海西皮),三槐石和沙岛。
2、塔尔寺
塔尔寺位于距省会西宁西南27公里的湟中区鲁沙尔镇,是藏传佛教格鲁派六大寺院之一,黄教创始人宗喀巴的诞生地。建于明朝嘉靖三十九年,已有400多年历史。香火鼎盛,影响深远。全寺建筑格局与众不同由许多独立的佛塔,大金瓦殿,小金瓦殿和大经堂金碧辉煌,光彩夺目,尤为著名。
3、茶卡盐湖
茶卡盐湖位于青海乌兰县茶卡镇,蒙古语为“达布逊淖尔”,是青海省的主要盐产地。与国内其它盐湖不同的是,茶卡盐湖是固液并存的卤水湖,镶嵌在雪山草地间而非戈壁沙漠上。盐湖水域宽广,银波粼粼。漫步湖上,犹如进入盐的世界。
4、三江源
长江源头景色秀丽,几十米高的冰塔林耸入晴空,绵亘数十里,婉如一座水晶峰峦,千姿百态。黄河源头风光宜人,水草丰美,湖泊,小溪星罗棋布,甚为壮观。江河源头是探险,考察胜地,在这里你会领略到那袒露无遗而又神秘莫测的大自然之酶。
5、祁连山
祁连山脉,位于中国青海省东北部与甘肃省西部边境,由多条西北-东南走向的平行山脉和宽谷组成。东西长800公里,南北宽200-400公里,海拔4000-6000米,素有“万宝山”之称,蕴藏着种类繁多、品质优良的矿藏。
❺ 2017年青海旅游人数和收入实现增长了吗
今年以来,青海省旅游系统努力按照青海省委省政府的安排部署,树立“全域旅游”“全季旅游”新理念,打造在全国乃至世界叫得响的一流品牌,推动青海全省旅游业发展全面提档升级,全域旅游呈现出蓬勃发展的良好态势。
未来青海全省大力推进乡村旅游扶贫项目建设,打造茶卡、龙羊峡、东峡、拉加、俄堡等青海全省10个特色景观旅游名镇,着力推进乡村旅游和名镇建设,深挖乡村旅游资源,拓展全域旅由景区向乡村、由城市向农村广泛覆盖。
希望青海的旅游经济可以持续增长!
❻ 旅游委员会与旅游局的区别是什么
旅游管理委员会是由旅行社成员组织的,并且专门负责旅行社经营管理的机构,没有什么实权,就是一个协会类的组织吧。
旅游局是国家的直属机构,负责对旅游目的地的推介,制定出入境旅游市场开发战略并组织实施,组织国家旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动。指导驻外旅游办事机构的工作。向部门综合联动转变,改革后除旅游局原有职能不变外,综合协调职能将进一步增强。
拓展资料
中华人民共和国国家旅游局(简称"国家旅游局"),是国务院主管旅游工作的直属机构。国家旅游局内设7个部门,分别是:办公室(综合协调司)、政策法规司、旅游促进与国际联络司、规划发展与财务司、质量规范与管理司、人事劳动教育司、老干部办公室。国家旅游局有6个直属单位,分别是:国家旅游局机关服务中心、国家旅游局信息中心、中国旅游协会、中国旅游报社、中国旅游出版社、中国旅游管理干部学院。
主要职能是
(一)研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划,研究解决旅游经济运行中的重大问题,组织拟定旅游业的法规、规章及标准并监督实施。
(二)协调各项旅游相关政策措施的落实,特别是假日旅游、 旅游安全、旅游紧急救援及旅游保险等工作,保证旅游活动的正常运行。
(三)研究拟定 国际旅游市场开发战略,组织国家旅游整体形象的对外宣传和推广活动,组织指导重要旅游产品的开发工作。
(四)培育和完善国内旅游市场,研究拟定发展国内旅游的战略措施并指导实施,监督、检查旅游市场秩序和服务质量,受理旅游者投诉,维护旅游者合法权益。
(五)组织旅游资源的普查工作,指导重点旅游区域的规划开发建设,组织旅游统计工作。
(六)研究拟定旅游涉外政策,负责旅游对外交流合作,代表国家签订国际旅游协定,制定出境旅游、边境旅游办法并监督实施。
(七)组织指导旅游教育、培训工作,制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并监督实施。
(八)指导地方旅游行政机关开展旅游工作。
(九)负责局机关及在京直属单位的党群工作,对直属单位实施领导和管理。
(十)承办国务院交办的其他事项。
2内设机构
国家旅游局内设7个部门,分别是:办公室(综合协调司)、政策法规司、旅游促进与国际联络司、规划发展与财务司、质量规范与管理司、人事劳动教育司、老干部办公室。国家旅游局有6个直属单位,分别是:国家旅游局机关服务中心、国家旅游局信息中心、中国旅游协会、中国旅游报社、中国旅游出版社、中国旅游管理干部学院。
国家旅游局在13个国家和地区设立了16个驻外机构,分别是:驻东京旅游办事处、驻 大阪旅游办事处、驻新加坡旅游办事处、驻 加德满都旅游办事处、驻 汉城旅游办事处、亚洲旅游交流中心(香港)、驻纽约旅游办事处、驻洛杉矶旅游办事处、驻 多伦多旅游办事处、驻伦敦旅游办事处、驻巴黎旅游办事处、驻 法兰克福旅游办事处、驻 马德里旅游办事处、驻 苏黎世旅游办事处、驻 悉尼旅游办事处、驻 莫斯科旅游办事处。
❼ 旅游委员会与旅游局的区别
旅游管理委员会是由旅行社成员组织的,并且专门负责旅行社经营管理的机构,没有什么实权,就是一个协会类的组织吧。
旅游局是国家的直属机构,负责对旅游目的地的推介,制定出入境旅游市场开发战略并组织实施,组织国家旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动。指导驻外旅游办事机构的工作。,向部门综合联动转变,改革后除旅游局原有职能不变外,综合协调职能将进一步增强。
❽ 青海省旅游局现在发展有哪些旅游景点
青海可以去的景点有很多啊,我也是跟熊妈妈户外去的,觉得去的茶卡盐湖非常漂亮,当然还要有其他地方也是很漂亮的,像去青海湖看日出,七彩丹霞看日落等
❾ 青海省发展和改革委员会的内设机构
根据上述职责,省发展和改革委员会设17个内设机构: (一)办公室
负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作;承担信息、安全保密、信访、政务公开工作;承担机关财务、资产管理、内部审计等工作。
(二)发展规划处。
提出全省国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议;提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策;组织拟订国民经济和社会发展规划、主体功能区规划,并对规划实施情况进行监测与评估;提出推进城镇化的发展战略和重大政策;统筹协调及经济社会发展重大专项规划和区域规划。
(三)国民经济综合处(省国防动员委员会国民经济动员办公室)。
拟订年度国民经济和社会发展计划,包括年度计划的总量平衡、发展速度、结构调整的目标。研究分析和预测预警全省宏观经济,组织委机关年度经济社会发展重要课题研究,提出相关政策建议。承担省国防动员委员会国民经济动员具体工作。
(四)经济体制综合改革处(政策法规处)
研究全省经济体制改革问题,指导推进和综合协调经济体制改革;拟订综合性经济及体制改革方案;参与研究和衔接委内拟订的专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;协调解决经济体制改革进程中的重大问题。按分工指导和协调招投标工作。起草有关国民经济和社会发展以及经济体制改革法规规章草案;承担机关有关规范性文件合法性审核工作,承担行政复议和行政应诉工作。
(五)固定资产投资处。
监测分析固定资产投资状况,拟订固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、措施;研究提出安排中央和省财政性建设资金建议;按规定权限,审核重大建设项目;指导全省工程咨询业发展。
(六)利用外资处(财经贸易处)。
提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标;承担全口径外债总量控制、结构优化和监测工作;会同有关方面组织拟订国际金融组织、外国政府贷款规划并提出重大备选项目,会同有关方面拟订外商投资产业指导目录;按规定权限,提出外商重大项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行;拟定现代物流发展规划。 (七)地区经济处(西部开发处)
拟订全省区域经济发展规划;协调国土整治、开发、利用和保护政策,参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划;组织实施主体功能区规划;指导地区经济协作;编制扶贫开发计划和以工代赈计划,安排以工代赈资金并监督管理。按照国家推进西部大开发的战略规划,提出重点在基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局等建议并协调实施。承担全省退耕还林工作的综合协调;承担省西部开发领导小组的日常工作。
(八)农村牧区经济处。
提出农村牧区经济发展规划、体制改革及有关政策建议,协调农牧业和农牧区经济社会发展的重大问题;衔接平衡和编制农业、畜牧业、林业和生态、水利、气象等发展规划、计划。提出重大项目布局建议并协调实施。承担省生态保护与建设领导小组具体工作。
(九)能源局。
研究提出能源发展政策建议;拟定并组织实施能源发展中长期规划和年度计划;承担煤炭、电力等预测预警工作,提出对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理意见;研究提出能源节约、能源综合利用、发展新能源的政策措施。
(十)基础产业处。
统筹交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,组织编制交通中长期发展规划和年度指导计划;承担核报交通基础设施项目工作;参与指导交通运输相关产业体制改革工作;综合分析交通运行状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议。
(十一)产业协调处
综合分析工业和服务业发展重大问题,组织拟订综合性产业政策,研究提出综合性政策建议;统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划计划的衔接平衡;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设;会同有关方面拟订服务业的发展战略和政策,协调服务业发展中的重大问题。
(十二)资源节约和环境保护处
组织拟订能源节约和综合利用、发展循环经济的地方性规划、政策措施并协调实施,参与编制环境保护规划;协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;组织编制并实施生态立省建设规划。综合分析气候变化对全省经济社会发展的影响,组织拟订应对气候变化重大战略、规划;协调开展应对气候变化对策工作。
(十三)高技术产业处
拟订高技术产业发展、产业技术进步的规划;做好相关高新技术产业化工作,组织重大产业化示范工程;统筹全省信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织推动技术创新和产学研联合。 (十四)社会发展处(就业和收入分配处)
综合提出全省社会发展战略,组织拟订和协调社会发展规划和年度计划;协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播电视、旅游、政法、民政等社会发展政策;综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。
(十五)价格处(收费管理处)
监测预测全省价格总水品变动,提出价格总水平调控目标、政策和价格改革的建议;组织起草有关价格、收费方面的地方性法规草案;提出政府价格管理的范围、原则、办法和修订政府定价目录的建议;拟订重要商品价格、收费政策和调整省政府管理的商品价格及收费标准。
拟订和调整全省行政事业性收费、经营性收费和中介服务收费的相关办法;拟订政府定价和政府指导价的行政事业性收费、经营性收费和中介服务收费等项目的作价原则和管理办法;指导州县级政府价格主管部门的收费管理工作。
(十六)价格监测处
组织、指导和协调全省价格监测工作,对重要商品、服务价格与市场供求情况和非常时期市场价格的变动情况进行调查、预报和分析;负责对国家重要经济政策在价格领域影响进行跟踪和反馈;负责对商品和服务价格实施预测、预警和协调,提出相关意见和建议;及时发布价格信息,正确引导生产和消费;储备信息资源,为研究改进价格调控和管理提供条件。
(十七)人事处。
负责机关和所属单位人事管理、机构编制、队伍建设等工作。
机关党委:负责机关所属单位的党群工作
离退休干部处:负责机关离退休干部工作,指导所属单位的离退休干部工作。