文化遗产是否要开发作为旅游
① 旅游开发对传统文化传承的利弊
旅游业对纳西族传统文化的影响
摘 要：
旅游作为一种复杂的人类行为，既是人际交往，又是经济流通，同时又是文化交流与互动的过程。它广泛而深刻地影响着人们的生产生活，随着现代化步伐和全球化进程的加快，旅游更以其独特的行业特征在社会发展中担当着越来越重要的角色，给接待地带来全方位的深刻影响。一方面促进了传统文化的复兴，另一方面也对传统文化产生了负面影响。本文从旅游业对纳西族传统文化的双重影响分析，探讨丽江旅游开发中的文化保护问题，以期能促进丽江旅游业的可持续发展。
Abstract：
Tour is a complex human behaviour , It is a kind of communication among people, economic exchange as well as a process of cultural interaction . Tourism influences people’s life widely and deeply . Along with the development of modernization and globalization, tourism has been playing a more and more important role in social development with its own characteristics ， and has brought an overall influence on its destinations . On one hand ,tourism could accelerate the revival of traditional culture ；on the other hand ， it also would bring negative affect on it . This paper begin with the double sides’ influence on Naxi Nationality’s traditional culture and then discusses cultural protection in development of Lijiang tourism in order to develop its tourism continuably .
关 键 词：
旅游业， 纳西族传统文化， 影响
Key word：
tourism， Naxi Nationality’s， traditional culture， influence
序 言
近年来，丽江的旅游业以一种前所未有的速度发展，在国内外产生着日益广泛和深远的影响。据旅游主管部门统计2005年，共接待海内外游客404.23万人次，旅游综合收入突破38.59亿元。丽江已经从“被遗忘的角落”变成了具有世界自然遗产和世界文化遗产双重身份的旅游热点城市，集自然风光和人文景观为一体的丽江，越来越受到人们的重视和珍爱。丽江旅游业正是在这种背景下，从起步进而快速腾飞。丽江也因其独特的民族传统文化而成为最有吸引力的旅游接待地。可以说传统文化在丽江旅游发展中起着举足轻重的作用。旅游业的兴旺促进了传统文化的复兴，另一方面也给传统文化的保护带来了一些负面影响。因此正确认识旅游接待地传统文化的变迁所施加的正负影响，并分析其演化的内在动因，对促进当地社会的可持续发展，具有重要的现实意义。
一、旅游业对纳西族传统文化的正面影响
近年来，旅游业促进了丽江经济社会的发展。随着时代的步伐，丽江这个响亮的名字，已是举世闻名，成为全球最值得一去的旅游点之一。但旅游业对丽江纳西族传统文化的影响也是多方面的。
（一）旅游业促进了传统文化的复兴
随着成千上万游客源源不断地涌入，带来了多方面的尤其是对当地民族传统文化的需求，使得许多濒临失传的传统精神文化和物质文化在旅游大潮的触动下得到复苏，并已融入旅游市场，得到了重构和新生。例如：许多人文景观得以修复；东巴文化和纳西古乐的保护被提到了法制化的高度；东巴造纸技术被恢复；打铜、打银、制陶等传统手工业获得新生；民间的传统饮食凉粉、发糖、粑粑、酥油茶等都成了颇受游客喜爱的风味食品。特别值得一提的是东巴文化，作为丽江纳西族传统文化的核心部分，涵盖了纳西族社会生活、风俗习惯、道德观念以及文化艺术等方方面面，被誉为“纳西族古代社会的网络全书”。但随着社会和政治制度的急剧变迁，自20世纪50年代后东巴文化便逐渐陷入全面衰落以至消亡的深重危机之中。直到80年代以来，随着国内形势的日趋好转，尤其是当地旅游的开发，给东巴文化的恢复带来了契机。原本仅限于学术界研究而被人们视为神秘深奥的东巴文化，现已飞速步入市场，成为当地一道最为亮丽的人文景观，发展为推动丽江旅游大潮的主要文化因素。
（二）旅游业对传统文化的需求，增强了人们保护传统文化的自觉意识
旅游业促进了当地经济的发展，改善了人民的生活条件，当地居民在享受旅游所带来的巨大利益的同时，也逐渐发现了自己传统文化的不可替代性，从而消除了过去面对所谓主流文化的文化自卑感，越来越倍加珍视自己的传统文化，由衷地产生了维护传统文化的责任心和使命感，保护传统文化的自觉意识不断增强。传统文化正以各种方式得以保护和传承。如丽江的地方政府、民众、企业通过旅游增加了收入，又把一部分旅游收入返还于古城修复、文化保护和抢救、整理传统文化，从而推动和促进了民族文化的保护和发展。还有在纳西族知识精英大力呼吁和倡导下，在地方政府支持下为东巴文化的复兴与传承建立的学校。如纳西族知名学者郭大烈先生在黄山镇宏文村开办的“东巴文化传习院”、和力民先生在金山乡组织的“纳西文化研习馆”以及东巴文化博物馆和东巴文化学校等等。1999年、2001年又先后成功举办了99中国丽江国际文化艺术节和中国丽江国际东巴文化旅游节，更使东巴文化这一古老的文化瑰宝重新焕发璀璨的光芒。
二、旅游业对传统文化产生的负面影响
正如世界上的任何事物都有利弊的两重性一样。旅游活动的开展，在促进传统文化复兴的同时，也给当地的传统文化带来了一系列的负面影响。旅游给传统文化带来的影响较之对自然环境的影响更为广泛、更加深入，进而将影响到当地社会的可持续发展，所以应受到我们的更多关注。
（一）传统民族文化的弱化以至同化
“随着旅游的发展，在异质文化的强力冲击下，接待地的原有的文化风貌发生了一定的变化，从衣着、建筑及生活方式到语言文字等都与外来者日益趋同，当地固有的传统文化被逐渐冲淡、同化甚至被扭曲而变形”。
[1]如作为一种民族文化重要载体的民族语言。由于旅游所引发或加速的“文化一体化”进程，其功能在不断地被减弱，并逐渐走向消亡。与10年前相比，现在丽江城区和坝区，讲本民族语言的人越来越少，从小就教小孩学说汉语已成为风气。约70%的当地居民尤其是年轻人已不再说纳西语。在街头巷尾或公共车上，随处可听见父母之间讲纳西语，而父母同子女之间却讲汉语的怪现象。如今，讲纳西语已不是“纳西族”的识别标志，而成了“农村人”的一个识别标志，就是在那些会讲纳西语的青年人中，大量的纳西语词汇也正在消失，故而出现了“用母语能妙语连珠地向后代传授传统文化知识和智慧的祖父母一辈，现在只能与仅会讲汉语的孙辈结结巴巴对话的况”。
[2]旅游的开发使大批游客持续不断地长期涌入，每个游客所逗留的时间并不长，但对于旅游目的地民族——纳西族人来说，每天都在接待游客。因此，这种接触与冲击是持久的。“一般而言，来自文化强势地区的旅游者对相对处于文化弱势地区的接待地居民会起一种示范效应，其所带来的思想及文化由于成为当地居民（尤其是青少年群体）所争先效仿的对象。而在一定程度上潜移默化地在改变了他们的日常行为及价值观，从最初仅在装束打扮及娱乐方式上的盲目模仿，发展到后来的刻意追求，并开始对自己原有的生活方式越来越感到厌倦，以至发展到最终的完全抛弃”。
[3]如世居云南省宁蒗县的摩梭人，是当地古老的土著居民之一。拥有丰厚的民族文化，其独特的摩梭文化体系支配着社会生活的方方面面。但随着旅游的开发，古老平静的摩梭社会也发生了震荡，汉化现象逐渐严重。他们为了迎合游客的喜好，穿着轻便灵巧的汉族服装，操着普通话，古朴苍劲的摩梭民谣与现代流行的汉族歌曲同时回荡在泸沽湖上。母系制的婚姻家庭也遭到冲击，外出打工的人愿意在外安家，摩梭少女也愿意嫁出村寨。诸如此类的例子还不在少数，越来越多的旅游接待地中，建筑、服饰、语言、饮食、节日甚至风俗习惯等汉化现象日益严重，“令人直把边寨当杭州”。
（二）传统文化舞台化、商品化
在旅游市场上，因片面追求旅游效益，而不顾当地社会人文资源的特性，进行完全趋从于旅游者口味的运作，以现代艺术形式包装民族文化，将其传统的舞台艺术化、商品化是目前旅游开发的主要手段。虽然它在特定的时间和环境里，能有效刺激游客，使之产生旅游消费的作用。但它的致命弱点就是使民族传统文化失去了原有的文化内涵，日益商品化。大多数旅游者对接待地发生兴趣往往不是真正的关注那种文化的价值，而是受猎奇心理驱使。对游客来讲，有新鲜感的、令人称奇的、来之不易的、在别的地方见不到的，也就是他想要的。他趋近什么，购买什么，就在它们中间选择。“接待地内但凡一切能吸引游客的事与物均被标上价格‘待价而沽’，传统文化也仅仅只是简单地为经济服务，而真正的内涵却常常被人为地肢解、阉割甚至伪造或假冒，原有的文化价值完全被商业价值所取代，出现了一个个专为迎合旅游者而被篡改得面目全非的所谓‘民族服饰’、‘民族歌舞’、‘民族礼俗’等，原本只有在特定的时间、地点及场合，并按传统的内容和方式才能举行的各种礼仪、礼俗，屡屡应邀打破规矩而频频登台亮相，一切都变得那么有模有样，气氛热烈甚至场面壮观，但从实质而言已毫无特殊意义与价值。仅仅只是一种舞台化、程式化、商业化的表演而已”。如放河灯本是纳西族人民祭奠亡灵的一种民俗形式。现在已被改造成许愿寄托美好祝福的游戏，天天给经营者带来财富。从表面上看，接待地传统文化依然存在，至少在外部形式上并没有发生多大的变化，但实际上其存在的目的与过去已有了根本的区别。
就拿纳西族传统文化最具特色的典型代表东巴文化的复兴来说，已经不是也不可能是“原汁原味”的东巴文化的恢复。昔日的以东巴教为重要载体的东巴文化博大精深，包罗万象，是纳西族社会生活中不可或缺的重要组成部分。千百年来以其强大的生命力和持久的影响力构筑着纳西族的精神世界，是纳西族神圣的灵魂所在。而现在的东巴文化的复兴，已不再是为了满足纳西族精神生活的需求，面向的是形形色色的国内外游客，而游客并不信仰东巴教，只是想了解东巴教，甚至有的游客只是出于好奇的心理。于是就缺少了那种宗教信仰赖以存在的至关重要的情感基础。所以“东巴文化的复兴，其实质只是一种文化产业的兴起”。东巴文字被誉为“世界唯一活着的象形文字”极富装饰性，所以许多人把东巴文化当作赚钱的工具。山里的农民伐木做成木盘，卖给城里的匠铺，工匠再把成品批发给商贩。木盘上所雕刻或绘制的蛙神、鹰神以及东巴文字，在传统社会都被视为神圣的信仰对象，如今却被排成行地悬挂在古城的大小店铺中，等待着游客们购买。由于缺乏对文化产品的权威认证机构，街头卖得红火的各种东巴文化衫，壁挂等饰物谬误百出，甚至连店主都不知所云。这样不仅造成众多游客受骗上当不说，还直接导致东巴文化的肤浅化、庸俗化，从而给传统文化的可持续发展埋下了致命的隐患。
（三）生活环境及方式的改变（以丽江古城为例）
举世闻名的古城承载着丽江悠久的历史文化，是纳西人民智慧的象征。但在旅游浪潮的冲击下，古城不得不迎合游客的需要，变得日趋商品化。丽江古城仅仅3.8平方公里的狭小区域竟然囤聚了1600多户商家。门市林立、人声嘈杂，破坏了原有的宁静与古朴，而且70%以上的店铺或客栈，都被外地生意人租赁经营。尽管外来人员的涌入给丽江社会的发展带来了巨大的活力，但也不可避免地冲淡了古城那种极具特色的传统文化氛围。这些身着纳西族服装的外地商客操着各式各样的口音吆喝着，竞相招揽游客，毫无民族特色的外来商品则摆满了古城街巷。古城居民祥和恬静的传统生活方式也因此受到了严重冲击，而导致原住居民不愿在古城内生活，带着留恋与无奈迁出了祖祖辈辈居住的老屋。
利益的冲突，生活和需求空间的被掠夺，纳西人生活的家园悄然在置换。千百年沿袭下来的传统文化将不复存在，文化主体的转移和失落，丽江古城就完全失掉遗产申报时的文化优势。丽江古城可以另辟新址按原来的模样复制和建设，但缺少纳西人这一道风景线，无形的传统文化将会随着时间的推移慢慢消逝并不可再生。离乡数载归来的游子在惊叹古城的繁荣时，也感觉少了些什么，一样的五彩石板小巷，一样的小桥流水，却再难寻回儿时记忆中的古城。一个不是旅游区，而是家园的地方。我们可以设想一下，走在复制的古城街道上，身着纳西族服饰，操着各地口音的人们。让我们看到的将会是一幅与真实纳西生活无关的经过包装和处理怪异的社会文化现象。“因此，云南省社科院副院长、著名纳西学者杨福泉指出：‘古城的灵魂，不在小桥，不在流水，而在人家，以及存在于这一民族的文化’”。
（四）传统文化价值观的退化甚至遗失
价值观是民族文化的核心。虽然各少数民族文化价值观的差异很大，但各民族仍有共同的价值观。如热情好客、淳朴善良、重义轻利等。但是随着旅游活动的开展，游客的大量涌入，有意无意地带来了各自不同的价值观，引起了以往相对封闭的接待地居民价值观念上的急剧变化。其中也有进步的积极因素，但也引起了当地居民传统文化价值观的退化甚至遗失，从而导致一些诸如传统失落，道德失范的现象发生。极大的损害了接待地原本良好规范的旅游氛围，直接影响社会的可持续发展。如丽江人把水视做生命，爱护水、珍惜水、保护水、合理利用水。上游的水烧茶煮饭，中游的水淘米洗菜，下游的水搓衣洗脚是不成文的规矩。不准往河里丢杂物，倒脏水，不准在上游洗衣服是约定俗成的习惯。这些爱河护水的公约不知沿袭了多少年。可是随着丽江声名大振，大量人流的进入，也带来了陋习。往河里扔垃圾，倒脏水、吐痰等现象随处可见。丽江上了年纪的居民痛心的说“过去我们可以从河里取水喝，现在不行了，明天怎么样？更不敢想象。”
在商品交易方面，纳西人民一贯注重坦诚无欺，公平交易的伦理道德，可是在游客蜂拥而入购买旅游产品的刺激及外地商人经营方式的诱导下，有些纳西居民开始背离本民族的道德规范，将伪劣工艺品高价出售给游客，牟取暴利甚至出现了坑蒙拐骗，强买强卖等事件。这不仅损害了游客的利益，也损害了当地的名声，造成十分恶劣的社会影响。如有的外地商户制作劣质的丽江粑粑，使得游客以为丽江粑粑就只有这样的水平，严重影响了纳西族的名声和古城的形象。同时也出现了一些诸如赌博、色情等违背传统文化观念，为社会道德所不容的非法招揽活动，大大恶化了当地的社会风气，使各种犯罪率有所上升，进而严重影响了接待地社会秩序的安定。
纳西族是一个热情、好客的民族。可是随着旅游的开发，旅游者的大量涌入使当地居民的正常生活受到妨碍和干扰，使其产生排外情绪。居民对旅游者的态度从起初的友好热情转为不满甚至怨恨，他们在心里竖起了一道墙，把自己和游客隔开。三年前的游客可以任意走进古城的任何一座小院子，欣赏主人的园艺，跟主人攀谈，而现在居民对这样的交往已经不感兴趣，很多人家为了安全和不被打扰的需要，改变了长期以来形成的白天不关门的习惯，用禁闭的大门把自己和外界隔开。
（五）对教育的重视程度相对降低
纳西族具有尊师重教的传统，据云南省1990年人口普查资料，纳西族文盲、半文盲27.41%，低于汉族32.7%。纳西族是每万人口中初中及以上文化程度的人口高于汉族的5个民族之一。然而近年来随着旅游业的发展，经济水平的提高与教育的进步并没有成正比，现实是纳西族对教育的重视程度反而相对降低了，表现在初高中学生辍学情况较严重。与前几年由于收入低，不能负担教育费用或家庭劳动力不足所致的失学不同，其中一个主要原因是在城市化的进程中，就业机会的增多。因为旅游经济所创造的服务性就业岗位对文化程度要求不高，不受更高的教育也能很容易地找到打工的机会，致使家长对教育的重视及支持程度削弱，学生厌学后即弃学，或完成一阶段的学业后不再升学，或干脆弃学打工。据笔者在丽江白沙乡了解的情况，近几年小学、初中、高中第一次升学失败后再次应考的人大大减少，大都能直接就业。从岗位来看，集中于旅游景区的打跳队，餐馆、酒店的服务员等，其中女性占大多数。对教育的重视程度相对降低，将不利于提高民族素质，不利于民族文化的可持续发展。
三、保护传统文化的对策及思考
传统文化是促进丽江旅游发展的催化剂，纳西族的人文精神是吸引全球目光的亮点。丽江保存了完整而丰富的民族文化，是世界级的人类文化财富。文化资源是丽江最大的优势资源，丽江最大优势也就是文化优势，如果丧失了这一点，丽江旅游也就失去了应有的价值，世界文化遗产将会名不副实。因此保护民族传统文化势在必行。
（一） 加强民族传统文化教育，增强纳西人民的自我保护意识
保护传统文化的途径是多方面的，但是加强民族传统教育，增强纳西人民的自我保护意识尤为重要。在世界一体化的今天，纳西人民在享受现代文明的同时，也要考虑怎样使传统与现代整合，怎样才能使自己优秀的传统文化得以保护、发展和传承。但只有政府和相关部门的努力是远远不够的，最重要的是必须唤醒纳西人民的保护意识。首先，在各机关单位、农村和学校加强民族传统教育，培养纳西人民的民族自尊心和自豪感。二是加强农村学校的双语教学，使学生在学习汉语的同时，更加丰富自己的母语词汇，更加热爱自己的民族。三是通过社区的教育，鼓励家长主动承担起向子女传承文化的责任，鼓励人们以讲纳西话为荣，以维护传统文化为己任。四是通过有关部门开发和规范民族传统节日和服饰、歌舞、饮食等，使纳西族灿烂的民族传统文化得以进一步的发扬光大。
（二）进一步规范旅游市场，严控无度的文化开发
旅游业波及的地区，作为旅游资源的地方文化不可避免地要被商品化。虽然丽江依托文化创出了品牌，获得了丰厚的利润，促进了经济的发展，但同时也引来了更多的外来开发商打文化的主意，使当地文化商品化的趋势愈演愈烈，文化也就被大量的涂改，变得面目全非。作为纳西人，我们应该清醒地看到，开发商以优势文化的习惯整理、加工、包装民族文化，使民族传统文化舞台艺术化、商品化甚至庸俗化。这实际上是对民族文化进行掠夺式开发，已成了一种假造的民族文化，从而破坏了民族文化的变迁轨道，极不利于民族地区旅游业的可持续发展。因此文化开发必须严格控制，有关部门应该作好以下工作：一要规范旅游市场，坚决杜绝短期行为的所谓“文化”开发。二要正确引导，让当地人民积极主动地参与到旅游之中，自觉担当起维护传统的使者。三是继续发挥好民族研究专家和学者的作用，为政府进一步规范文化市场献言献策。
（三）保护古城，保护古城的人文景观
丽江古城是纳西族传统聚居地，是纳西族传统文化最重要、最具有代表性的载体。数百年来，纳西人世世代代在此居住，享受着宁静安详的生活。这座“活”着的历史文化名城，是由世代以古城为家的居民们创造出来的，他们的日常生产生活构成了独树一帜的“活”的古城文化。因此保护古城文化最重要的是留住当地的土著居民。之前政府采取的一系列措施和办法都是较有效的，但这项工作必须抓住以下几个方面：一要动员社区参与，把社区居民作为旅游发展的主体进入旅游规划，旅游开发等涉及旅游发展重大事宜的决策、执行体系中。将社区的环境、社会和文化背景都纳入旅游发展规划之中，使旅游发展的整体目标和重点与本地居民的目标和重点相互协调一致，正确引导当地居民在依靠旅游获得利益的同时，自觉维护传统习俗和生活习惯，主动参与到维护传统的行列中。二要关注古城居民的生活状况，切实为他们解决实际困难。如果对古城居民的要求和困难视而不见，让大多数居民眼睁睁看着旅游经济所带来的种种好处自己不能从中受益，反而还要忍受由于旅游所带来的负面影响及承担旅游发展的各项成本（包括环境、社会成本等）。这种矛盾积累到一定程度时，就不可避免地产生抵制、消极和敌对情绪。因此，这就要求我们充分考虑当地居民的愿望、要求、态度、看法和权利，从他们的切身利益出发，要尊重当地的意识形态，传统文化和民俗习惯。通过运用当地的知识，吸纳当地的做法，将当地的文化价值观和传统与民俗旅游开发相结合，使推出的旅游活动能获得当地居民的认同与支持。不断地征询并采纳当地社区的意见和建议，使之进一步改进和完善。使居民都能从旅游收入中体现出在古城居住的优越性，成为旅游开发的主人，而非旁观者或受害者。三要不断提高居民的文化素质和商品经济意识，逐步增强他们适应市场和保护自己文化的能力。
（四）宏扬民族精神，加强民族传统道德教育
由于外来文化的影响，使纳西族传统道德伦理体系受到了强烈冲击，导致一些诸如传统道德失落、秩序失控的现象发生，给人一种人心不古、世风日下的消极印象，极大地损害了丽江原本良好规范的旅游氛围，直接影响社会的可持续发展。所以我们应大力发扬民族精神，使纳西族传统道德得以恢复，使纳西族的优良传统能够继续传承和发展。在弱小民族面临强大主流文化进入而处于困惑时，宏扬民族精神，加强民族传统道德教育的工作显得更加重要。应与时俱进，将社会主义精神文明建设与传统美德教育相结合，用良好的道德风尚树立纳西人的形象。现代物质文明的发展给人类带来巨大的生存危机，同时也恶化了人与人之间的关系，导致了信仰危机、道德危机、情感危机、家庭危机。纳西社会却是一个重视情感生活的社会，老人受到爱戴，亲情与友情是维系社会存在发展的基本手段，它营造的温情笼罩着每一个社会成员，使他们从生活中找到幸福。人伦与亲情是人类存在的精神支柱，呼唤人与人之间的爱，应该是人类永远的精神财富，而纳西文化却恰巧具备了以人为本的精神品质，是对现代文明的重要补偿。因此，发扬民族精神并不是回头路，而是历史发展的必然要求与选择，将会有利于丽江旅游业的可持续发展。
（五）重视教育，不断提高纳西族的整体素质
教育是一个民族的希望所在，是社会经济可持续发展的基础。自古以来，纳西人民就有尊师重教的优良传统，历朝历代的杰出人物和“天雨流芳”的牌坊，给我们留下的不是吃祖宗饭，走回头路，而是一种警示和激励。在所谓纳西族先进、文明的赞誉声中，我们应该多关注农村教育，重视各中学的辍学现象。一是进行升学教育，激励学生热爱家乡，热爱民族，树立远大的理想和志向。二是不断提高旅游业的服务档次，提高用人的标准和要求，逐步提高人们对教育的长效投资与现实经济利益的认识。
四、小 结
传统文化是一个民族的历史生命在现实社会中的延续，它负载着一个民族的价值取向，影响着一个民族的生活方式，凝聚着一个民族在其历史的自我生存发展中不断形成的智慧、理性和创造力以及自我约束力。它是一个民族的灵魂，也是旅游业可持续发展的灵魂。纳西族传统文化的保护已成为引人注目的一个热点问题，大力加强纳西族传统文化的保护工作，应成为全社会共同关注的问题。
注释：
[1]张波.论旅游对接待地社会文化的影响[J].丽江教育学院学报，2003
[2]郭大烈，和志武.纳西族史[M].成都 ：四川民族出版社 ，1994
[3]张波.论旅游对接待地社会文化的影响[J].丽江教育学院学报，2003
[4]马晓京.西部地区民族旅游开发与民族文化保护 [J].旅游学刊，2000
[5]张波.论旅游对接待地社会文化的影响[J].丽江教育学院学报，2003
[6]李颉.纳西族传统文化功能的转移[J].中央民族大学学报[哲学社会科学版]，2002
[7]和爱红.丽江古城的保护和开发研究[J]. 丽江教育学院学报，2004，
参考文献：
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[2]王岚.云南民俗旅游资源开发中的几个问题[J]. 云南民族大学学报 ，2003，
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[4]张波.论旅游对接待地社会文化的影响[J].丽江教育学院学报，2003，
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[6]方慧，黄琪，周芳，熊琼芬.云南少数民族传统文化的法律保护[M]. 北京：民族出版社 ，2002.
[7]郭大烈，和志武.纳西族史[M].成都：四川民族出版社，1994.
[8]陶伟.中国“世界遗产”的可持续旅游发展研究[M].北京：中国旅游出版社，2001.
[9]肖星.严江平 .旅游资源与开发[M].北京：中国旅游出版社， 2000.
② 世界自然和文化遗产的存在与目前旅游景点开发有哪些利弊关系
联合国教科文组织世界自然．文化遗产的设立旨在对该景区的投入大量资金保护和引起全世界人们的关注。而一些旅游开发则直接破坏了生态的原始性。一些开发商的目的是以商业利益为中心的。(当然这只是一些)希望对您有帮助。
③ 世界遗产：保护和旅游开发能否兼得
当中国越来越多的世界遗产出现在旅游宣传片里的时候，当越来越多的中国风景名胜因入选世界文化遗产而声名鹊起的时候，有人欢呼，有人担忧。在世界遗产保护和旅游开发之间，已经处于世界遗产第三大国的中国感到了困惑。 在中国旅游业蓬勃发展的今天，有一种矛盾是不容忽视的——游客的过度膨胀与列为世界遗产的风景区的保护。 陷入超负荷运转的世界遗产近年来，“假日旅游”不断升温，使许多世界遗产陷入了超负荷运转与接待的境地。例如北京的故宫，连续几年在黄金周前三天，日接待游客量都在１０万人次以上，最高突破了１３万人次的历史纪录，超过饱和度１００％－２００％。事实上，故宫每天接待游客的恰当值仅为三四万人次。 清华大学建筑专家罗哲文教授指出，游客过多除增加古建直接意外损伤的可能外，活动中产生的废气还会使古建内的温度、湿度等各项指标发生变化，对已保存了数百年的彩画、雕刻都会有不可挽回的影响。 其实，旅游开发对世界遗产保护的影响已经为全球所关注。联合国教科文组织已经把旅游定为对世界遗产的四大主要威胁之一。 由于空气污染，雅典卫城上的砖石已经变质，百万人次的旅游者来访所造成的重大损失，已经迫使卫城停止对外开放；旅游车辆的停车场侵占了某些古建筑的前院，并造成了明显的污染（在天气燥热的地方，还不得不使空气调节器不停运转，因而增加了空气的污染）；在一些本来就很狭窄的步行街上，停放着一排排的汽车或摩托车，如此等等。这些都是一些现实的问题和事例，需要通过不断地交换意见来解决。 许多世界遗产风景区不得不作出控制旅游客流的应对措施。据介绍，故宫已初步制定出一整套的应急方案以期将客流量控制在允许范围内，其中包括在长假高峰日限制进入故宫的团队数量，对局部景点在紧急情况下关闭，狭窄路段单向分流、旅游路线适当调整等措施。苏州市正在讨论提升世界遗产的园林门票，以控制游客人数，而丽江古城则要求每一位到访的游客上缴几十元的古城保护费。 国际建筑协会主席、澳大利亚悉尼大学建筑系主任雷·恩·约翰逊教授说，旅游业的企业家，虽然在利润第一主义的驱使和压力下，有利地促进了旅游业的发展，但他们经常忽视自然环境的风貌，不恰当地在这些地方修造建筑物、停车场与附属建筑，造成对自然环境的入侵和蚕食，从而以最拙劣的方式破坏了那些绝妙的风景区和名胜古迹点的独特风格。 欧洲的大城市和古迹名胜，亚洲的庙宇和城市，美洲和非洲的自然风光和名胜都富于吸引力，招徕这么多的游客（特别是运用现代化的交通工具），对于这些地方必然要产生巨大的影响。技术发达的工业社会本来有它消极的方面，加上旅游者云集，自然环境所受的影响是非常复杂的，也可说是灾难性的。地中海沿岸的许多风景区，由于乱占乱建，已经大为缩减了；其它国家海岸的名胜风景区，也发生着类似的变化。 雷·恩·约翰逊认为，环境保护方面的一个特殊问题是，旅游的后果同传统社会向现代社会转变的过程混合起来了。位于爪哇和龙目岛之间的马来西亚巴厘省，在其郊区的风景区有着极为丰富的文物古迹。它的自然风光、自然资源的开发、城镇与村庄、罕见的木雕庙宇，形成了一个和谐的统一体。 直到最近几年，巴厘才成为对外开放的旅游目标。而以前很长时间，只有少数感兴趣的参观者来访。旅游者必须有住处，有服务设施，必须周旅各地（旅游车在村里或庙前排成长队）。 伴随旅游业而产生的奢靡的需求和供应，不可避免地要影响此地的文化和社会结构，结果吸引旅游者的自然环境本身，面临遭受破坏之势。而这种情况在中国的一些地方也不鲜见。 保护和旅游开发能否兼得中国的世界遗产现在是２９项，在世界排名第三位。关于世界遗产的争夺是很激烈的，一个国家每年只能申报一项，它的扩展项目除外。世界文化遗产所昭示的是，一个民族对全人类的特殊贡献与突出成就，这是树立一个民族自尊心和自信心的依据。 就遗产本身来说，世界自然与文化遗产背后都具备了一段很长的历史。自然遗产动不动就是几十亿年。文化遗产像北京周口店有５０万年，故宫将近６００年，中国最年轻颐和园也有２５０年。这些遗产不仅有它的历史功能，还有它的现实功能。例如故宫，它的历史功能是皇宫，是皇帝坐朝与居住的地方，而它的现实功能是博物馆。 然而，在旅游业飞速发展的今天，世界遗产有一种更直接的现实诱惑：一旦被列为世界遗产，这个风景区就会得到海内外游客的青睐，旅游业的各种投资就会接踵而来，然后整座城市的知名度就会提高，这又会吸引更多的游客。 许多人因此将旅游开发视为世界遗产不可承受之重，甚至将其间的矛盾视为不可调和。但也有专家认为，其间并不是本质矛盾的。 “发展旅游与遗产保护这两个方面本身没有对立的必然。”著名的文物与旅游研究专家耿留同教授对发展与保护所持的观点是，并没有一胜一负的必然，它本来就是互相依托的当代社会文化活动的形式，关键要从价值认识的高度来把握与对待。 身为北京旅游学会常务理事的耿留同对旅游的解释是，最好的人类文化交流活动。他认为，旅游是扩展人的生活空间和时间的，这是人类很重要的一个需要，从这个角度说，旅游是一种非常高尚的活动。通过这种形式，人们增长了见识，增加了历史文化知识，提高了自身素质。人们不仅了解现在，还了解过去与未来。这种交流与遗产保护并不矛盾。 问题在于，目前很多把旅游解释为一种经济行为，单纯追逐利益的做法；一些不负责任曲解与矮化世界文化遗产的做法，使得发展与保护产生了矛盾与冲突。 他举例说，在颐和园，他听到一位导游小姐对游客说，这条路上的鹅卵石就是当年专门给慈禧太后按摩足底的。其实，这些鹅卵石是在２０世纪８０年代才铺上去的，与慈禧毫无关系。曾为颐和园公园高级工程师的耿教授，对导游员用一些低劣的、庸俗的内容来讲解历史的做法，十分反对。他说，胡说八道，瞎编乱造，就是矮化了我们的民族文化，曲解了我们的民族文化，这是职业的极端的不负责任。 世界遗产是人类的共同遗产，对它的价值研究和认识是很必要的。北京市旅游局局长于长江认为，一方面提高和深化公众对世界文化遗产的认知，引导人们对世界文化遗产的主动保护意识，另一方面，加强管理，提高旅游管理者与从业人员的职业道德和专业知识水平，做好遗产保护与利用。 清华大学建筑专家罗哲文教授认为，文物古迹与旅游的发展互为表里，密不可分，旅游离不开文物古迹，文物古迹借旅游发挥其作用，流传其历史。如由联合国教科文组织世界遗产委员会以公布世界遗产的办法把各个国家著名的文物古迹与自然景观列入《世界遗产名录》，为旅游者提供了最值得选取的旅游参观对象。中国的“北京人”遗址、长城、故宫、苏州园林等二十三处文化和自然遗产被联合国教科文组织列入了该名录。 旅游是发挥文物古迹作用的一个非常重要、非常关键的途径和一个非常好的形式。两者如果处理得好可以达到相辅相成、相得益彰的双赢目的，如果处理不好，也可能两败俱伤。关键是要做到互通情报，科学规划、合理安排、依法办事。 过度开发亟待引起各界重视目前许多地方存在着盲目过度地开发文物古迹的情况，以牺牲文物古迹内在价值为代价，一味追求所谓的经济效益和旅游发展，无异于杀鸡取卵。例如将世界遗产和文物保护单位作为旅游项目捆绑上市或租赁使用，进行商业性开发；无处不在的索道严重地破坏了自然景观；一窝蜂的修建新造景点，却忽视了对文物本身的保护和利用；弃真求假，随意修造假古董和臆造景观等等不一而足。 耿留同说，我们对世界遗产要加以保护与利用，但这些遗产的价值绝不仅仅是旅游价值，基于历史功能所产生的现实功能，将在更广阔的空间显示他们的历史文化价值和在现实生活中的活力，这就是历史文化遗产持续发展、永续利用的主题。 北京有６项世界文化遗产，耿留同认为其价值所在还包括：首先，这些遗产是北京作为中国历史文化名城和世界历史文化名城的重要内容和理由。假如北京没有这６项世界遗产，就很难同巴黎和罗马相提并论。 其次，是制定和实现北京总体规划的主要依据，和许多区域规划的出发点。北京的总体规划像故宫、景山都起了很大的定点作用，天安门广场不就是从中轴线发展起来的，北京原有６．８公里，现在要向两边延伸３０多公里。它的出发点还是故宫的中轴线。包括交通道路的组织也要考虑这些景点。 第三，也是北京作为全国政治中心、文化中心和国际交往中心，是标志性的景观和理想活动的场所。最近，２００８年奥运会会徽的标志就是天坛，这次雅典奥运会的火炬传递的终点也是在颐和园，应该把这些世界遗产首先定位在这样高的标准上。 耿留同说，世界遗产也是北京生态环保、环境保护不可忽略的保护内容和建设成就；是雄伟壮丽的首都不可缺少的亮点；是在北京居住工作的外国人生活质量的一项指数；是爱国主义教育、精神文明教育、科普教育的理想氛围和场所，以及展示２００８年北京科技奥运、人文奥运的一个闪光点。 对保护世界遗产的态度，耿留同强调有三个负责：第一，对历史负责，对创造人类高度价值和文明的祖先负责。第二，对现在人负责，世界遗产不仅是十三亿中国人的，也是全世界人民的。第三，对未来负责，关键的是要把它完整地交给子孙后代。
④ 关于历史文化遗产的开发的问题
历史文化遗产是一个国家一个民族长期形成的物质文明和精神文明的杰作，毁之不再生，催之不可成。保护好历史文化遗产，让她们在今天现代化中继续发光，正是一种现代文明的象征。保护历史文化遗产与现代化建设似乎是一对矛盾，但实践证明两者完全可以共存共荣，互相促进。-二百年前，欧洲人在产业革命初期也曾大肆破坏古建筑古城堡，不过他们很快觉醒，从法律制度和市民意识上着手，严加保护。今天，一批批中国人去法国、英国、意大利等国，看到的是古与今、旧与新之间的和谐生辉，古城区的原汁原味，几乎看不到拆房扩路的"旧城改造"，然而那里照样游人如织，环境优美，经济发达。可是，我们不少人考察回来后只记住高楼大厦，忘记了保护历史。中国是世界四大文明古国之一，这些年文物保护成绩是显著的，同时对文物"建设性破坏"的情况也令人吃惊。中国现有21处世界遗产中，浙江还是空白。其实浙江是文物大省，杭州、绍兴、定海、塘栖等地的古城区，原先足以与平遥、丽江媲美，甚至更有优势。她们躲过了自然灾害、政治运动，却倒在现代化建设的误区中，真是上对不起祖宗，下对不起子孙后代，实在令人遗憾。抢救历史文化遗产确实到了刻不容缓的时候了!最近浙江省人大常委会颁布了《浙江省历史文化名城保护条例》，从法律上筑起了又一道保护的"屏障"。只要我们切实做到有法必依，执法必严，历史文化遗产就会得到很好的保护。
为什么历史文化遗产的破坏屡禁不止呢?其中一个重要的原因就是没有处理好如何看待"政绩"的问题。客观上，"父母官"有压力，总想在任期内改善群众生活条件和市容市貌。这当然是好事。我们不但不反对，而且要尽力支持，问题是怎样正确认识并把握"政绩"。我认为，建设新城是政绩，保护古城、留住中华民族的优秀遗产也是政绩，后者做起来更不容易，更需要有远见。纽约、香港历史很短，是在海岛、沙滩上建成的现代化国际大都市；伦敦、巴黎、罗马历史悠久，精心呵护古城，同样可以成为著名的国际大都市。周庄、西塘等江南6个古镇，今天名声大振，成为旅游热点，其实浙江原来条件更好的古镇有不少，但都被以"破旧"、"落后"等借口一一拆毁掉了。这些古镇虽然面貌一新，但没有特色和知名度，也没有游人和吸引力。城市化进程中必须注意保护历史，坚持特色，而百城一面、千街一面正是现代化的一忌。杭州是有2200多年历史的古城，有层层叠叠的历史积淀，不能将精华与糟粕一起扔掉，在古城区内不宜采用深圳、上海浦东等新兴城市的办法。仇保兴同志到杭州上任不久，就与其他市领导在记者来信中批示紧急保护河坊街及其附近地区，保古城建新区，进而将西湖申报世界遗产提上议程，邀请国内外专家献计献策，这适合时代潮流，符合民心，我看这就是一大政绩。
对外开放使我们意识到保护历史文化遗产的重要性和艰巨性，然而，我们不少人在观念、行为上仍处于一种蒙昧或自然满足的状态中。保护历史文化名城和西湖申报世界遗产，是杭州在21世纪进一步对外开放，成为国际性的风景旅游城市的关键性步骤。因此，从现在起，有关的各项工作就应当按世界遗产的标准来衡量，与世界接轨。踏踏实实，一步一步努力，再大的困难也会变小，再小的希望也会增大，直至成功。保护历史文化遗产利在当代，功在千秋。
http://www.zjol.com.cn/node2/node2352/node2354/node15917/userobject12ai146874.html
http://www.china.org.cn/chinese/TR-c/17392.htm
http://www.xkdesign.net/bbs/dispbbs.asp?boardid=24&id=114
【前言】2004年，全国政协围绕国计民生的一些重大问题，深入调查研究，积极建言献策，提出了不少重要的意见和建议。其中，有一项是《关于历史文化名称保护的考察报告》。报告列举了当前历史文化名城保护工作中存在的主要问题，并对其中的问题长期得不到解决的主要原因进行了分析。报告提出：尽快审议颁布历史文化名城保护条例、建立保护状况年度报告制度、抓好规划的修编和落实、强化整体保护意识、拓宽保护资金的渠道、加强宣传教育工作等建议。
从历史文化名城，我们自然联想到全部的文化遗产。近来，虽然不断有北京故宫、西藏布达拉宫等文化遗产大修的好消息，可是就在“两会”召开之际，从山西传来一个不谐和音：坍塌近五个月的平遥古城南门东侧的城墙在事隔五个月之后仍然没有得到修复。 平遥城墙危机再回首
2004年10月17日，世界文化遗产平遥古城的南门瓮城外侧东部一段东西长17米、厚3米（总厚度5米）、高10米的一段城墙突然垮塌。当时接受采访的平遥文物局副局长李树盛说，墙体倒塌主要有四大原因：其一，倒塌处墙体比周边墙体斜度小，不结实；其二，倒塌处外墙墙体酥碱重；其三，倒塌墙体内的夯土太松，出现滑坡现象对外墙砖产生侧压也就是说，他认为城墙的坍塌属于“自然坍塌”。
还有的专家表示：城墙的坍塌源于古代的“豆腐渣”工程。“修建墙体时，内部采用了当地的材质，并不适合用来砌城墙。从坍塌的墙体中看到，砖石里包着的其实是圬土，掺杂杂质特别多，而外面的砌砖也不规范,在碱性较重的环境下风化，会发生突然坍塌。”。
坍塌之后，当时有关部门曾表示十天半月内就会制定出修复方案，天气上冻前就会修复这段城墙。然而冬天过去了，春天也快来了，这个已经大病的世界文化遗产仍处在无期的等待当中。
从当时城墙的惊人坍塌，到近半年的时间坍塌的城墙得不到修缮。这究竟是为什么呢？联系一段时间以来，发生在全国不同地区文化遗产身上的咄咄怪事，我们以为：管理部门大撒把、旅游公司对文化遗产掠夺性的开发和相关部门、企业狭隘的保护观念是文化遗产保护的三个瓶颈。 如何突破这三个瓶颈，也是今后做好文化遗产保护工作必须解决的问题。 管理部门需绷紧“文物保护”的弦
历史文化名城即使列入了世界文化遗产名录，日常的管理保护还是由文化遗产所在地的政府和文物管理部门来负责。因此，名城所在地的管理部门对文化遗产保护的态度和管理措施就和文化遗产的生死存亡直接相关。
平遥坍塌后，不管是“自然倒塌”说，还是“古代豆腐渣古城”说，都认为古城的坍塌是时间惹的祸。按照他们的说法：古城历经几百年的风雨，今天塌了，应该是最自然不过的事情了。虽然当时有相关负责人表示：在冬天之前一定会修复坍塌的古城，但他们若有若无的推卸责任的态度还是让关心古城的人们感到了些许的担忧。古城倒塌，今人不与其责怪修了“豆腐渣古城”的古代工匠（姑且不论平遥古城是否真的就是豆腐渣工程），不如多想想自己在管理和维护古城工作中有那些不足。在保护历史文化名城、维护世界文化遗产的前提下，只有多从自己的工作中找问题才是一种务实、诚恳的态度。
2003年，世界文化遗产、武当山古遇真宫发生火灾，使得武当山古建筑群中的重要宫庙几乎烧毁殆尽。记者采访得知，火灾发生的时候，遇真宫唯一的文物管理人员正在老家操持女儿的婚事。火灾发生以后，联合调查组成员、省文物局某官员虽然比较快速的赶到火灾县城进行调查，但采访要求被他拒绝了的记者却发现，该官员根本不是急于调查、了解情况，而是在宽阔的地方炫耀起了自己开车的技术。上面的例子虽是特例，但从细节中我们看到管理部门和具体负责文物保护、考察的工作人员显然并没有把文物保护放在心上，甚至调查文物被毁的原因还不如他炫耀车技重要。文物保护的急迫性在有些管理部门哪里并没有得到足够的重视。
在城墙坍塌以前，平遥古城已经年久失修，城墙上有的裂缝能伸进一个拳头，城墙的坍塌在某种意义上可以说是管理部门失职的集中体现。我们感到：政府和文物管理部门提高对文物保护重要性的认识，并且在日常琐细的工作中体现出对文物保护工作的认真负责精神，时刻绷紧文化遗产保护这跟“弦”，才是所有文化遗产之幸、所有关心文化遗产的人们之幸。
态度是一方面，具体的管理、保护措施又是一方面。在近几年发生的文化遗产遭到破坏的几个事件，比如平遥城墙坍塌、武当山遇真宫火灾和孔庙文物被毁等，无一例外的，文化遗产的具体管理和保护的职责全都游离于当地政府和文物管理部门的直接控制之外。平遥古城各景点的经营权属于“平遥古城旅游股份有限公司”，武当山遇真宫的使用权被文物管理部门转让给一家私立武术学校，“三孔”（孔庙、孔府、孔林）的管理开发归中国孔子国际旅游股份有限公司负责。管理部门大撒把，把这些世界文化遗产交给以开发而不是保护为职责的旅游公司、民营单位，出问题似乎只是时间问题。
管理部门当甩手掌柜，根本原因是由于缺乏保护文化遗产的资金。转让一下或者出让给公司，就能获得不错的收入。在这种情形下，保护和开发似乎成了双生子，可是那究竟是怎样的一种开发呢？ 掠夺性开发之祸
说起文物保护，资金问题是一个既尴尬又必须面对的问题。地方政府每年的财政预算有限，可是令人不解的是：在有些地方，文物保护的预算总是被安排在最无关紧要的地位。这样就形成了由于不影响政绩和经济效益而得不到重视、得不到资金，又由于得不到资金而很难吸引人去关注文物保护工作。这是不是说，文物保护就注定“挨饿”呢？
有的地方是这样的。
2005年1月，宁夏境内一段明长城被修路的挖土机毁坏近70米。当地的管理部门中卫博物馆负责人介绍说：由于人手有限、资金短缺，要把长达160公里的明长城保护完好却实是件难事儿。由于风沙的侵袭，不少明长城遗址已被沙土掩埋，管理人员都要仔细辨认才知道是不是明长城的遗址。日常管理只能是破坏后的追究处罚，很难做到有力的保护。这可能是全国很多文化遗产面临的窘境。据悉，平遥文物局每年财政经费勉强维持日常办公，根本没有能力对古城建筑进行日常监测监护。
但这并不是问题的全部。
平遥政府出于募集资金的目的，把古城所有经典的经营权包给一个旅游公司，可是据公司负责人介绍，古城每年多达数千万元的门票收入中向政府上缴的部分逐年增加，此外还要支付员工工资、股东收益，剩余部分主要用于旅游开发运作。打古城的牌、利用古城赚钱，最终赚到的钱却很难用到古城保护上面。也就是说，以保护资金不足的名义开发旅游，最后却把文化遗产当作摇钱树。这样的开发，不如说是对文化遗产的“敲骨吸髓”。
比起资金短缺的危机，这种“穷庙富方丈”式的“资金危机”更值得我们警惕。因为这背后是赤裸裸的利用古城捞钱，却不负担起保护、维修在责任，无异于竭泽而渔。这种对文化遗产掠夺性的开发是比“资金缺乏”这个冠冕堂皇的理由更值得解决的问题。 狭隘的保护观念
不少平遥的老百姓认为，古城南面的“下沉式广场”的施工与城墙倒塌密切相关。南城门外已经被挖下去三四米深，城墙在雨季免不了被淹。在坍塌百米左右的地方能明显看到大型机械挖掘过的痕迹。一边是急待维修保护的古城，一边是现代化的挖掘机在施工，文物保护的口号可能就在隆隆的机器声中像一个肥皂泡，被吹得无影无踪了。我们庆幸的是：毕竟挖掘机铁臂还没有伸到古城的身上。可是，有关人员狭隘的文物保护观念让人啼笑皆非。在他们看来，文物保护没有错，他们支持。可是，他们更认为：文物保护也不能阻挡他们开发新的楼盘。且不说在古城邻近施工很容易危机古城的安全，可能按照开发商的逻辑：只要没有直接破坏古城就行了呗？孰不知，文物保护不是孤零零的保护一个旧城、保留一个古董，文物保护包括保护文化遗产周边的生态和文化。想像一下：如果古城周围高楼林立，玻璃幕强云集，那被围堵在中间的古城成了什么？
这一点从古城丽江的发展也可以看出来。1997年，刚列入世界文化遗产名录的丽江城还保持着原生态的民居、民俗，是一个普通人生活的地方。2004年，笔者到丽江的时候，除了极富特色的民居、纳西人的服饰等之外，古城依然完全变成了一条条的商业街。这里，除了需要反思旅游开发的边界之外，以为保护了古城的硬件、不顾古城文化的保护是今后保护文化遗产的新课题。
这是从宏观的角度说。在保护遗产的细节上，也存在诸多不尽如人意的地方。
2003年7月，南京明孝陵免费开放三天，庆祝“申遗”成功。日游客量骤增加一百倍，一时间孝陵内乱做一团，许多文物备受蹂躏。这种野蛮无序的开放也反映了保护观念上的偏差。在日本有的山洞里保存着一批拥有100年历史的精美壁画，管理部门规定：每天只允许10人参观，且必须跪下观看，鼻子蒙上一方软纸，停留不得超过15分钟。因为游客呼吸的水汽侵蚀了壁画。一边是以为“申遗”成功了，保护的职责就已经大功告成，一边是谨小慎微，生怕把文物的原状改变一点点。文化遗产的命运如何，可能就全系于管理部门的一念之间了。 相关链接一：欧洲人用法律保护历史
欧洲的历史文化遗产保护体系是在实践中不断扩展的，体系的关键就是立法。在保护体系不断完善的过程中，几乎每确定一个保护概念，随之便会有一系列相应的法规、条例、政令等对历史文化遗产保护的各个层面做出相应的规定。欧洲历史文化保护的立法思路非常明确，它强调保护工作不是独立进行而是多元的，将保护与资金、住宅建设、税收、政府职能、公众参与等联系起来，目的是为保护工作提供良好的外部环境。整个体系使得保护工作具有很强的可操作性，政府和民间的力量都得到充分的发挥。保护体系涉及到的制度、环节，如保护内容的形成及确立、保护机构的职能、保护行政管理体系、资金保障体系、监督体系、公众参与体系等，都以法律、法规的形式明确下来，从而为保护工作提供了重要基础和保障。
在历史保护的行政管理体系方面，意大利、希腊、西班牙和葡萄牙等国的法律均规定，文化遗产部门管理遗产，其他相关部门在自身职责范围内协助或监督其工作：城市规划部门主管古城保护及城市景观保全等内容；旅游部门只负责历史文化遗产的促销，不参与遗产的直接管理。
在资金保障体系方面，资金补助的规定是保护法律的重要内容之一，立法中明确规定保护对象的资金补助额度和数量，为保护资金来源的长期稳定提供了法律依据。国家和地方政府的财政拨款通常是保护资金最主要的来源，款项数额巨大；同时以国家投资带动地方政府、社会团体、慈善机构及个人的多方合作投资的方式也存在；各类相关政策的制定也为文化保护提供了多渠道、多层次的资金筹措方式，如减免税收、贷款、公用事业拨款、发行奖券等，使资金得到有效保障。据统计，近年意大利对文化遗产保护的投入平均每年在50亿欧元以上。可以说，欧洲的历史文化遗产保护之所以走在世界的前列，这是同其连贯严格的法律、健全的保护机制、高效的管理机构、充足的资金保障所分不开的。
——摘自广东省城市规划建设考察团《欧洲人用法律保护历史———南欧历史文化遗产保护工作考察报告》 相关链接二：如何理顺文化遗产的管理体制
在我国，文化遗产的管理和经营制度还不够完善。具体应注意解决以下四个方面的问题。
一是按照文化遗产的价值等级实行分级管理。对于不同等级的文化遗产，管理制度也应有所区别。对于高级别遗产，应向上集权；对于低级别遗产（尤其是具有遗产要素的土地资源），应向下放权。单一的政府管理体制，无法管理各级文化遗产，也管理不好它们。
二是以法规与标准进行管理。法规不仅要有制约作用，还要有指导、引导作用。既要指出不能怎么干，又要指出应当怎么干。管理标准应当是可操作的。
三是应与时俱进地进行管理。文化遗产事业已不仅是文化问题，经营问题、市场问题、非营利制度问题与经济和社会发展的关系问题，均成为现代的文化遗产管理的主题。另外，对文化遗产概念和保护概念的认识，也在不断扩展和深化着。这一切都要求文化遗产管理制度应当与时俱进。
四是根据中国特点进行管理。我国在改进文化遗产管理时不能一味照搬发达国家的制度与标准，应该以我国的独特性去补充和丰富世界遗产事业。
——摘自中国社会科学院环境与发展研究中心研究员徐嵩龄《文化遗产的管理和经营制度应解决四个问题》
⑤ 如何平衡文化遗产与旅游业的发展
旅游业发展对世界自然文化遗产地人居环境造成了一定程度的负面影响。要实现世界自然文化遗产地旅游业与人居环境的和谐发展,可以采取保持遗产保护与旅游开发间的平衡、减轻遗产地的环境压力、让社区居民参与遗产地的管理、培养世界遗产地居民的旅游意识和保护意识等诸多措施。文化遗产是旅游的灵魂，旅游是文化遗产的载体。保护文化遗产对旅游业的发展重要之至。旅游需要文化遗产的衬托，没有文化遗产的旅游则显得苍白无力。没有旅游文化遗产就没有旅游业。而今文化遗产的流失情况严重至极，仅仅靠国家单方面实施政策也未能达到完全保护的功效，在这里呼吁每个人都能认识到这个问题的严重性，配合国家，自我约束。不积跬步，无以致千里，不积小流，无以成江海。我们每个人的一小步，就是整个社会的一大步。保护历史文化遗产利在当代，功在千秋。
保护文化遗产保护措施
(一)国家实施保护政策
国家已经陆续出台《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》、《关于加强和改善世界遗产保护管理工作的意见》等。与此同时，国家更应该加大宣传和执法力度，通过强制力量，及时约束游客的违法行为。通过各种渠道发布信息，让大家了解法律的条款，知道自己所作所为的后果和相应法律代价。另外，法律条文对于个别破坏者，惩罚相对宽松，使得极个别不法分子有空可钻，有机可乘。对于这些破坏和侵占文物及文化遗产者应严惩不贷。在进行开发拆迁文化遗产区域时，尽最大能力保护好文物的完整性。对全民进行历史教育，实地观察体验了解，让民众亲身感受一下文化遗址的重要，谁提早认识到遗产的价值，谁就能将珍贵的遗产留住。所以，应该从思想上引导国民认识文化遗产的重要意义，懂得文化遗产对于自己、家族、国家、民族、世界甚至子孙后代的独特价值。对文化遗产的重要性有一个整体的把握，有所关心、爱护和尊重。
(二)游客做到遵纪守法
许多游客对于自身的行为是否违法，依然没有一个清晰的概念。有的甚至在被法律处罚之后，仍然感觉模糊，甚至不以为然。有的游客大肆采摘树叶花草等作为纪念品，有的商贩以当地稀有的动物、植物、矿产为纪念品，甚至到了“掠夺性”贩卖的地步。比如：峨眉山的枯叶蝶是名贵物种，然而有的工艺品一件就用掉几十只蝴蝶。毕竟，不是所有东西都是自家的，以一己之力也不可能全部揽下。另外，并不是非要在景区留下痕迹就代表着你“到此一游”，旅游的纪念途径有很多种。比如：在风景名胜地留影，购买旅游特色纪念品、当地特产、收藏
车票、门票等。观光游览过程中必须注意保护历史、遵纪守法。
(三)旅游景区采取措施
许多景区采取了很多措施保护文化遗产，但还有部分遗产景区做得不够。以丢垃圾为例，根据测算，一个常人手持垃圾寻找合适丢弃地点的正常忍受距离是50－200米，如果在范围内没有出现垃圾桶，许多本来有环保意识的游客也会因为没有找到合适的垃圾筒而随地丢弃。因此，在给予游客方便上，应该注意宣传和引导，让游客的心情在文化遗产中得到放松，让游客的知识在文化遗产中得到拓展，让游客的感情在文化遗产中得到升华，让游客的心灵在文化遗产中得到净化。经过全民族集体的努力，并且是长期而持久的努力，在经久不息的积累下，保护文化遗产就会成为中华民族的传统美德。
⑥ 历史文化遗产是否应开发成旅游景点
1.文化遗产保护的目的是什么？使文化遗产本体能够尽可能长久的保存下去。那么为专了这个目的我们需要什属么？硬性的：资金、保护设施设备、基础设施设备；软性的：登记著录、学术研究、社会认同。2.恰当的旅游可以带来什么？资金、社会认同。所以旅游和文化遗产保护是有利益契合点的，完全可以合作。3.旅游的风险是什么？过度开发导致的环境破坏、错误信息传播甚至破坏文化遗产本体。4.综上，旅游是文化遗产保护自我实现的一种方法论，要点在于：旅游开发之前，必须经过有效的评估——不是所有的文化遗产资源都有旅游价值；旅游行为的规划、实施、监督必须要有文化遗产保护部门的参与，某些情况下文化遗产保护部门是有一票否决权的；文化遗产不能被当做企业资产；旅游能为所在地居民带来什么样的利益；文化遗产旅游要对观众进行哪些前置教育等等。5.参加过几次文物部门的执法督查活动，最大的感觉就是一些文化遗产所在地政府的急功近利心态和对文化遗产法律及常识的无知，以及难以协调好文物部门与旅游部门的关系。总之，理念不难，难在执行。博物馆角度，鄙作并蒂莲花共呈娇——从博物馆行业角度谈博物馆与旅游的发展，或可供参考。
⑦ 如何对非物质文化遗产进行旅游开发
摘要：非物质文化遗产是人类宝贵的文化财富，涉及内容主要以口头传统、表演、手工技艺、社会风俗和礼仪等。这些无形的文化遗产较之于有形遗产来说更容易遭到扭曲和破坏。因此，它作为一种旅游资源更应该得到正确地开发。本文从非物质文化遗产的概念出发，探究非物质文化遗产旅游开发具有深刻的现实意义。通过论述非物质文化遗产旅游开发的意义，阐述非物质文化遗产旅游开发的一些构想，最后强调在旅游开发中的非物质文化遗产的保护。 关键词：非物质文化遗产旅游开发保护
非物质文化遗产的保护逐渐得到越来越多人的关注，人们都在积极讨论怎样才能更好地保护非物质文化遗产，在这场讨论中旅游开发成为人们关注的焦点。利用旅游开发能够继续保持文化遗产特别是非物质文化遗产的生命力，单纯把非物质文化遗产的物质部分陈列在博物馆供人欣赏并不能感受到其真正的内在精神。旅游是人类社会的一种短期性的特殊生活方式，是旅游者在旅行和暂时性停留中所引起的一切现象和关系的总和。适当的旅游开发能使非物质文化遗产的功能得到延续，并促进社会的整体发展。 一、非物质文化遗产的概念及特性 （一）非物质文化遗产的概念
在国际上对非物质文化遗产作出明确定义的组织是联合国教科文组织，根据联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》对非物质文化遗产的定义，认为：“非物质文化遗产指被社区、群体或个人视为其文化遗产重要组成部分的各种实践、表演、知识、技能以及相关的实物、工具、手工艺品和文化场所。”同时也对非物质文化遗产的内容作出了具体的界定，包括以下几个方面：①口头传统和表现形式，包括非物质文化遗产媒介的语言；②社会实践、礼仪、节庆活动；③表演艺术；④传统手工艺；⑤有关自然界和宇宙的知识和实践。
在国内对非物质文化遗产作出明确定义的是国务院办公厅颁布的、具有权威性且代表中国政府意见的《国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》，该办法将非物质文化遗产定义为：“非物质文化遗产是指各族人民世代相承、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式（如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能，以及与之相关的实物、器具和手工制品等）和文化空间。”并指出其范围主要包含：口头传统，包括作为文化载体的语言；传统表演艺术；民俗活动、礼仪、节庆；有关自然界和宇宙的民间传统知识及实践；传统手工艺技能；与上述表现形式相关的文化空间。
通过对国内外主要的代表性组织对非物质文化遗产的定义可以看出，虽然在关于非物质文化遗产定义的具体叙述上有所差别，但只是中西文化表述上的差异，在实际所包括的内容上并没有什么区别。都认为应该包含一个国家的民间传统和民俗礼仪等，注重在一个国家发展中对于其主要文化的一种传承和体现，这对于理解非物
质文化遗产和对其进行旅游开发具有重要意义。
通过大量的研究可以看出，非物质文化遗产的特性主要体现在：（l）传承性﹙继承与发展的性质﹚；（2）存储上的易逝性（指容易遭到破坏和遗失）；（3）利用上的可持续性（指价值不因物理损耗而减少）；（4）地域性（指有地域上的限制性）。非物质文化遗产除上述主要特征之外，还具有综合性、艺术性、多元性等特征，对非物质文化遗产的特征进行全面综合的把握，有利于更深入地理解非物质文化遗产的内涵，促进非物质文化遗产的保护、传承与发展。 二、非物质文化遗产旅游开发的意义
非物质文化遗产是人类文化的重要组成部分，蕴藏着珍贵的文化内涵，是全人类文明的瑰宝。旅游从本质上而言是一种文化行为，旅游者靠文化去与自然景观交流，与人文景观对话，没有文化的旅游是苍白乏味的旅游。开发非物质文化遗产旅游，不但能更好地促进旅游者与旅游资源的交流，也能更好地提升旅游者对于传统文化的理解，对非物质文化遗产的传承能起到积极的促进作用。 （一）非物质文化遗产是重要的旅游资源
非物质文化遗产涉及民间传说、口头传统、民间歌舞、地方戏曲、民俗节庆还有传统手工艺品等各个方面，内容丰富多样，非物质文化遗产旅游资源是一定地域内人们智慧的结晶，文化内涵丰富，旅游价值高。这为区域旅游资源的开发奠定了基础，通过非物质文化遗产旅游开发，可以促进人们更加深入地体验地方传统文化的精神！
⑧ 如何对世界文化遗产进行旅游开发
旅游业发展对世界自然文化遗产地人居环境造成了一定程度的负面影响。要实现世界自然文化遗产地旅游业与人居环境的和谐发展,可以采取保持遗产保护与旅游开发间的平衡、减轻遗产地的环境压力、让社区居民参与遗产地的管理、培养世界遗产地居民的旅游意识和保护意识等诸多措施。文化遗产是旅游的灵魂，旅游是文化遗产的载体。保护文化遗产对旅游业的发展重要之至。旅游需要文化遗产的衬托，没有文化遗产的旅游则显得苍白无力。没有旅游文化遗产就没有旅游业。而今文化遗产的流失情况严重至极，仅仅靠国家单方面实施政策也未能达到完全保护的功效，在这里呼吁每个人都能认识到这个问题的严重性，配合国家，自我约束。不积跬步，无以致千里，不积小流，无以成江海。我们每个人的一小步，就是整个社会的一大步。保护历史文化遗产利在当代，功在千秋。保护文化遗产保护措施(一)国家实施保护政策国家已经陆续出台《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》、《关于加强和改善世界遗产保护管理工作的意见》等。与此同时，国家更应该加大宣传和执法力度，通过强制力量，及时约束游客的违法行为。通过各种渠道发布信息，让大家了解法律的条款，知道自己所作所为的后果和相应法律代价。另外，法律条文对于个别破坏者，惩罚相对宽松，使得极个别不法分子有空可钻，有机可乘。对于这些破坏和侵占文物及文化遗产者应严惩不贷。在进行开发拆迁文化遗产区域时，尽最大能力保护好文物的完整性。对全民进行历史教育，实地观察体验了解，让民众亲身感受一下文化遗址的重要，谁提早认识到遗产的价值，谁就能将珍贵的遗产留住。所以，应该从思想上引导国民认识文化遗产的重要意义，懂得文化遗产对于自己、家族、国家、民族、世界甚至子孙后代的独特价值。对文化遗产的重要性有一个整体的把握，有所关心、爱护和尊重。(二)游客做到遵纪守法许多游客对于自身的行为是否违法，依然没有一个清晰的概念。有的甚至在被法律处罚之后，仍然感觉模糊，甚至不以为然。有的游客大肆采摘树叶花草等作为纪念品，有的商贩以当地稀有的动物、植物、矿产为纪念品，甚至到了“掠夺性”贩卖的地步。比如：峨眉山的枯叶蝶是名贵物种，然而有的工艺品一件就用掉几十只蝴蝶。毕竟，不是所有东西都是自家的，以一己之力也不可能全部揽下。另外，并不是非要在景区留下痕迹就代表着你“到此一游”，旅游的纪念途径有很多种。比如：在风景名胜地留影，购买旅游特色纪念品、当地特产、收藏车票、门票等。观光游览过程中必须注意保护历史、遵纪守法。(三)旅游景区采取措施许多景区采取了很多措施保护文化遗产，但还有部分遗产景区做得不够。以丢垃圾为例，根据测算，一个常人手持垃圾寻找合适丢弃地点的正常忍受距离是50－200米，如果在范围内没有出现垃圾桶，许多本来有环保意识的游客也会因为没有找到合适的垃圾筒而随地丢弃。因此，在给予游客方便上，应该注意宣传和引导，让游客的心情在文化遗产中得到放松，让游客的知识在文化遗产中得到拓展，让游客的感情在文化遗产中得到升华，让游客的心灵在文化遗产中得到净化。经过全民族集体的努力，并且是长期而持久的努力，在经久不息的积累下，保护文化遗产就会成为中华民族的传统美德。