关于文化和旅游融合发展的实施意见

㈠ 关于中国文化与旅游的建议

截止2007年底，中国经营性文化产业机构已达27.2万家。文化产业日益成为市场经济版条件下繁荣社会权主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，文化产业对国民经济增长的贡献不断上升。 国民经济的快速增长和国民收入水平的不断提高，开拓出文化产业新的发展空间；新闻出版媒体“整体上市”，标志着文化体制改革的进一步深化；技术进步酝酿突破，广电和电信产业的融合稳步推进；促进文化产业发展的政策逐步成型，所有这些与产业发展密切相关的宏观总体形势都令人鼓舞。。。

㈡ 如何贯彻落实《关于促进交通运输与旅游融合发展若干意见》

不久前，交通运输部、国家旅游局等六部门联合印发的《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》对于促进旅游交通融合发展提出了很多务实有效的具体措施。《若干意见》提出“把交通和旅游功能纳入统一规划”，要求各地在编制旅游交通基础设施发展规划时，将旅游标识标牌、观景设施与交通基础设施统一规划、设计；“为游客构建更加便捷高效的‘快进’交通网络”，提出要依托高铁、城际铁路、民航、高等级公路等“快进”交通网络，力争实现一种及以上“快进”交通方式通达4A级景区，两种及以上通达5A级景区；“创新交通旅游产品”的措施也有很强的针对性，如增开高铁、豪华列车、旅馆列车等特色旅游专列，开发适合旅游特点的特种观光列车等装备，发展邮轮旅游，形成分布合理的邮轮开发港口体系，建设邮轮旅游集散枢纽等。
四川师范大学历史文化旅游学院教授李小波认为，《若干意见》具有较强的务实性，一是机制驱动力，六个部门联合推动，有利于解决旅游部门“小马拉大车”的局面；二是经济保障力，所提出的多种投融资渠道，有利于解决建设资金问题；三是技术创新力，交通与旅游融合应是服务质量、产品体系、信息体系的全方位创新融合。
《若干意见》针对哪些现实发展问题？李小波分析，一是历史古道与现代交通的错位问题。历史古道中丰富的自然与人文资源，会在快速的现代交通中“一闪而过”，容易造成游客“仰而不信”问题。二是文化线路与旅游品牌的脱节问题。严格说来，目前中国没有一条旅游线路拥有自己独特的知识产权。三是旅游线路上产业要素的缺失问题。除了服务站或者重要节点提供的基本食宿外，没有产业化发展意识。
“当前，中国旅游交通建设形成了实践倒逼发展的局面。如草原天路2016年共接待游客200多万人次，自驾车辆55万辆次，旅游旺季人满为患，远远超出道路通行设计能力，带来交通拥堵、生态环境破坏、设施不足、旅游体验较差等一系列问题。”交通运输部规划研究院主任工程师杨星说，随着大众旅游时代的到来，类似像草原天路的交通线路，一开始并未按照风景道标准进行打造，但实际中却发展成了线性旅游目的地。因此，旅游风景道建设必须从顶层架构入手，提前谋划，提前部署，避免旅游发展带来的负面影响。
如何推动《若干意见》落地实施？李小波建议，一是建立全程快乐新理念；二是开启全域文化新模式，思考如何促进交通和旅游融合，使散布的点状景区，变为文化上有机关联的整体；三是发展全线产业新经济，目前各地依赖“门票经济”，缺乏线路统筹的产业观，旅游和交通融合发展要加快探索和实践的步伐。
杨星认为，《若干意见》对未来旅游交通发展提出了非常好的构架和宏伟蓝图，要实现《若干意见》的预期目标，需关注以下问题：一是各地应成立针对旅游交通工作的衔接部门或组织机构。二是融资渠道与稳定性问题，要在政府的引导下充分发挥企业的积极性，争取国家政策及资金支持，从而形成旅游交通尤其是旅游风景道建设的稳定资金来源与融资渠道。三是统筹协调交通建设与旅游需求的技术标准。如高速公路服务区如何完善旅游功能，普通公路服务区、养护道班等如何与旅游公路驿站有机结合，旅游风景道服务设施、内容及设置标准如何确定，道路交通指路标志与旅游风景道标识系统如何对接等，都是迫切需要解决和关注的问题。

㈢ 文旅部：以数字化推动文化和旅游融合发展

近日，文化和旅游部发布《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，在国家政策层面进一步支持数字文化产业发展。作为互联网时代下文化产业的新方式，数字文化产业将在多个方面带动我国文化产业的发展。

《意见》提出，推进数字经济格局下的文化和旅游融合发展，以文塑旅，以旅彰文。促进文化产业与数字经济、实体经济深度融合，构建数字文化产业生态体系。

《意见》还提出，以数字化推动文化和旅游融合发展，实现更广范围、更深层次、更高水平融合。加强数字文化企业与互联网旅游企业对接合作，促进文化创意向旅游领域拓展。促进数字文化与社交电商、网络直播、短视频等在线新经济结合，发展旅游直播、旅游带货等线上内容生产新模式。推动数字文化产品和服务在公共文化场馆的应用，丰富公共文化空间体验形式和内容。

㈣ 如何加强文化产业与旅游产业深度融合发展

我国的旅游业正在慢慢转型，文化与旅游结合的需求越来越明显。现阶段实现旅游产业利益最大化和不断发展，关键在于开发利用各种文化资源，满足人们对旅游产品和服务中的文化价值需求，从而提升产业价值，获得可持续发展。
但我国文化旅游业发展目前面临着一个主要难题：即文化旅游资源的开发不够，规划不当。
如何挖掘文旅资源？
我国是旅游古国，旅游文化是一笔珍贵的文化财富，包括国家的整体与区域地理环境、历史变革、风俗人情、遗址、审美观念、经济社会发展等。
在中国大文化的影响下形成的、相对独特的生活方式、思想观念、价值理念、民族性格、道德风尚、审美趋向、情感模式、风俗习惯等。挖掘这些文化内涵、发挥其独特优势，显得非常紧迫。
明确旅游文化的重要地位，树立先进的发展理念，需要充分发挥中国整体文化、区域文化与民族文化的优势，创造整体性的文化氛围。
整合旅游文化资源，提升文化内涵，使人们能够体验、理解、领悟中国文化的独特内涵与魅力；进而形成中国整体文化、区域文化、民族文化各具特色、相得益彰的局面。
深入挖掘文化元素，打造旅游文化精品。从历史文化中提炼出具有较高艺术价值、人们喜闻乐见的元素，将其融入到旅游产业之中；结合自然景观、人文景观、地形地貌，打造特色鲜明的旅游文化景观，丰建设旅游文化街区、文化创意旅游园区、旅游文化综合体。
随着人们收入水平不断提高、国内消费结构不断升级与城镇化建设的持续加快，必将会引起旺盛的旅游休闲需求！
抓住这一战略机遇期，发挥要素优势，提升旅游的文化内涵，中国旅游业的国际竞争力和区域产业竞争力必将会大力提升。

㈤ 如何实现文化与旅游融合发展

推动文化产业与旅游产业融合发展，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推动两个产业转型升级提质增效的重要途径，尤其在稳增长调结构促改革惠民生的背景下，进一步推动文化产业与旅游产业深度融合具有重要的意义。
一是进一步强化融合即是发展的理念。一方面，根据旅游市场的需求，通过对文化资源、文化遗产和文化传统进行深入的挖掘、整理和开发利用，融入到旅游产品和服务当中，让游客在不断体验、感受和认知不同文化的过程中传播文化，有利于推动旅游目的地文化的交流和价值的实现，扩大文化影响力，增强文化软实力。另一方面，文化创意和设计服务与旅游产业的融合，是实现旅游产业提质升级的必然选择，只有将提升文化内涵贯穿到旅游发展的全过程，实现景点外观和文化内涵的统一，才能使旅游产业更具生命力、吸引力和竞争力。

㈥ 如何推进文化创意与旅游融合发展

第一，首先要熟悉当地旅游文化与资源；
第二，其次要跟有设计和创意的机构、组织、公司等多方面积极合作开发有创意的好设计、好产品；
第三，在相关文化景点推广、利用先进的互联网思维做大做强。