国际旅游业存在的问题及对策研究

❶ 浅谈旅游业发展对策研究

（一）强化旅游大管理意识
贵州要加快发展旅游业就必须对旅游业实施全面、全方位、权威性的管理，覆盖全行业，对市场的多层次发挥作用，形成调控体系，实现由单一部门管理旅游向相关部门共同管理旅游的方式转变。旅游的综合性 和依托性使行业跨度大、行业界线模糊，旅游市场管理涉及的管理部门多，旅游管理部门不可能包揽其它管理部门的职能，对旅游市场的有效管理必然是一种联合管理，应处理好旅游管理部门与相关部门管理的关 系。相关部门必须把涉及到本部门旅游方面的管理作 为自己份内的事来抓．职责到位．形成有效的旅游管理体制 。
（二）塑造旅游形象，加强宣传促销力度
尽管贵州在塑造旅游形象的道路上走得很艰难，而且成效甚微。但笔者认为贵州还是必须坚持塑造出一个鲜明、易记的旅游形象，因为形象树立对于贵州旅游持续发展的确具有非常重要的意义。我们发现几乎所有旅游业发达的国家或地区在旅游开发时都是追求一种将整体而非若干景点作为旅游吸引力因素来推动市场，依靠形象吸引旅游者前来旅游。贵州过去塑造的旅游形象、打出的宣传口号变化太多、特色不明。如今贵州旅游形象定位应站在全国这个角度，从旅游者心理感应和市场需求的角度来考虑，贵州旅游形象设计既要符合自己的资源特色和历史文脉，又要对市场有吸引力。在对外进行旅游宣传时，应在建立一个总体旅游形象的基础上再针对客源市场的特征予以区划。如贵州的总体旅游形象可定为“神奇贵州多彩风”，然后针对沿海地区推出“原生态自然风光、五彩民族风情”形象；www.bfblw.com/lw1.asp?ID=177对中原市场推出“绿色喀斯特王国、秀美山水之乡”形象。诸如此类，让贵州首先在世人心中留下一个深刻旅游形象后，又在不同的客源市场拥有独具特色、不可替代的旅游吸引形象。
（三）突出旅游文化内涵，打造特色旅游精品
当前在文化与经济一体化发展的新形势下，旅游经济注入的文化内涵越多，开发出的旅游产品档次和附加值越高，竞争力就越强。贵州的旅游文化本底是丰富的，拥有深厚的民族文化底蕴和特色文化资源。但现在缺乏挖掘、整合及宣传。贵州可在红色文化、古镇文化、夜朗文化、民族民俗文化、屯堡文化、酒文化等方面深度挖掘，让贵州的自然景观和人文内涵紧紧缠绕在一起。在挖掘整合基础上，要将贵州旅游文化性通过形式多样的宣传方式推广出去。其中，举办文化节就是一个很好的方式，文化节是结合地方特有人文资源与文化资产所举办的节庆活动，唤起民众对本土文化的认同，更成为观光客的主要吸引力，2005年中国·贵州黄果树瀑布节所推出的大型民族歌舞“多彩贵州风”就是一个成功的示例，它为贵州旅游注入了厚重的文化元素，提升了贵州旅游的文化和品位，但该节目在画面精致性、市场运作等方面还需进一步提升。要想打造贵州旅游品牌，提高贵州旅游经济效益，仅凭一个黄果树瀑布是远远不够的，它需要我们贵州拥有一批在国内乃至国际上具有吸引力、竞争力的高品位旅游产品。

❷ 分析亚洲欧洲的旅游景观特点及旅游业开发现状问题和对策

简析欧洲、亚洲旅游景观的特点及其旅游业发展的现状、问题和对策:内容提要：作为世界的两个主要大洲，欧洲和亚洲总是以‘亚欧’这样的方式出现在世人的视眼中。随着经济全球化的发展，欧洲和亚洲不仅在经济、科技、文化的巨大成就上受世人的瞩目，其旖旎绮丽，让人流连忘返的优美景观也是一大制胜法宝。每年都吸引着来自世界各地成千上万的游客，同时也推动着两个大洲各方面的发展。下面我们就来一一领略它们的美、发展的现状以及怎样才能发展得更好。关键字：欧洲 亚洲 旅游 发展现状 问题 应对措施 正文：随着经济的快速发展，人们在满足了物质需要的同时，精内容提要：作为世界的两个主要大洲，欧洲和亚洲总是以‘亚欧’这样的方式出现在世人的视眼中。随着经济全球化的发展，欧洲和亚洲不仅在经济、科技、文化的巨大成就上受世人的瞩目，其旖旎绮丽，让人流连忘返的优美景观也是一大制胜法宝。每年都吸引着来自世界各地成千上万的游客，同时也推动着两个大洲各方面的发展。下面我们就来一一领略它们的美、发展的现状以及怎样才能发展得更好。关键字：欧洲 亚洲 旅游 发展现状 问题 应对措施 正文：随着经济的快速发展，人们在满足了物质需要的同时，精神文明也成为大家日益追求的主流。谈到精神文明，就不得不说说旅游了。试想一下，当我们在灯红酒绿、物欲横流的世界里每天为了生活而时刻把精神弄得像一根拉紧了的弦，该是多麽痛苦的事。那不妨再发挥想象力想象一下，卸下所有压力与包袱，和家人朋友爱人甚至只有你自己一个人，静静地行走在西欧、北欧的小城市、小镇。一切都那么清静、那么与世无争，一定是一件很惬意的事。当然，如果在浪漫之都法国，你还可以享受到红酒，香槟，薰衣草。冲浪，踏青，垂钓。此外水上城市威尼斯也是一个不错的选择 浪漫与辉煌的结合。佛罗伦萨 圣母之花大教堂，文艺复兴的发源地，更是一种不可言语的精神冲击吧！更喜欢自然景观的就去费森，走浪漫之路，看看睡美人和白雪公主的故居——新天鹅堡。走浪漫之路，奔萨尔斯堡，拜访一下莫扎特住的粮食街。喜欢汽车的男士就绕道去趟慕尼黑看看宝马是怎么造的。和欧洲的奔放相比，亚洲景观的典雅也是你释放压力的一大圣地。位于约旦的死海，海水可是有美容效果的哦，有什么药物会比这天然的产品更滋养呢？日本富士也会给你不一样的视觉享受。中国的桂林山水、安徽黄山‘四绝’、壮观的黄果树大瀑布、世界第一高峰珠穆朗玛峰，相信他们其中的每一个都足够让你惊叹自然就是最伟大的造物者和艺术家。 欧洲：全称为"欧 罗巴洲"。现代的闪米特人将西方日落处叫"欧罗巴"。此后在传播过程中略有成 长，他们渐渐把居住地的东部地区叫"亚细亚"、西部地区叫"欧罗巴"。欧、亚两 洲紧紧连在一路，两洲的区分是依照两地分歧的天然条件来决定的。两洲以乌拉 尔山脉、乌拉尔河、里海、高加索山脉、黑海、博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡 作为其分边界。欧洲是成本主义经济成长最早的一个洲。十九世纪中叶，欧洲不 少国度已进入成本主义高度发财的帝国主阶段。 帝国主义之间的抵触和斗争一向 表示得很狠恶，两次世界大战都是在欧洲产生的。 居平易近：欧洲是人丁密度最大的一洲。乡村人丁约占全洲人丁的 64%，在各洲 中次于大洋洲和北美洲，居第三位。欧洲的人丁散布以西部最密，莱茵河中游谷 地、巴黎盆地、比利时东部和泰晤士河下流每平方千米均在 200 人以上，欧洲绝 大部分家平易近是白种人(欧罗巴人种)。居平易近分属下列语系：印欧语系，属 此语系的居平易近占全洲总人丁的 95%，包含斯拉夫、日尔曼、拉丁、阿尔巴尼 亚、希腊、凯尔特语族的平易近族；乌拉尔语系，包含芬兰、乌戈尔、萨莫耶语 族的平易近族。居平易近多信上帝教、基督教新教和东正教等。位于意大利首都 罗马市西北角的城中之国梵蒂冈，是世界上帝教中间。 欧洲大部分地区地处北温带，天气和缓湿润。西部大东洋沿岸夏季风凉，夏季和 缓，多雨雾，是典范的海洋性温带阔叶林天气。东部因远离海洋，属海洋性温带 阔叶林天气。东欧平原北部下温带针叶林天气。北冰洋沿岸地区夏季冰冷，夏季 风凉而短促，属热带苔原天气。南部地中海海沿岸地区冬暖多雨，夏热死板，属 亚热带地中海式天气。 天然资本：欧洲的矿物质源以煤、石油、铁比较丰富。煤首要散布在乌克兰的顿 巴斯、波兰的西里西亚、德国的鲁尔和萨尔、法国的洛林和北部、英国的英格兰 中部等地，这些处所均有世界闻名的大煤田。石油首要散布在喀尔巴阡山脉山麓 地区、北海及其沿岸地区。其它比较首要的还有天然气、钾盐、铜、铬、褐煤、 铅、锌、汞和硫磺等。阿尔巴尼亚的天然沥青世界闻名。欧洲的森林面积约占全 洲总面积的 39%(包含俄罗斯全数)。占世界总面积的 23%。西部边疆为世界闻名 渔场。 亚洲位于东半球的东北部、亚欧大陆的东部，东、南、北三面分别濒临太平洋、印度洋和北冰洋，西亚西北部濒临大西洋的属海——地中海和黑海。面积约4400万平方公里，是地球上面积最大的一洲。它北近北极，南过赤道， 跨纬度90°左右，在各大洲中跨纬度最多，因而由南向北具有从热带到寒带 的各种气候生物带。东西跨经度达164°，东西时差达10小时之多。同时与其他因素相结合，造成了东西巨大的差异。显然，巨大的面积形成了广阔的旅游空间，景观多样性形成了多种自然旅游资源的基础。亚洲地形具有许多特点，最明显的特点是地势高峻，高差很大，既有世界最高峰——珠穆朗玛峰（海拔8848米），又拥有世界陆地最低的洼地—— 死海（其水面为—392米）。高差悬殊是自然旅游景观多样性的基础之一。亚洲地形的另一个突出特点是地形复杂，但以山地、高原为主。山地、高原 面积广大虽然给交通带来了不便，交通运输业的发展也受到严重影响，但在有条件的地方如喜马拉雅山珠穆朗玛峰一带，登山旅游和探险活动十分盛行。亚洲虽然山地、高原很多，但在东部和南部、北部也有许多地势低平的大平原，包括中国的东北平原、华北平原、长江中下游平原和湄公河平原、湄南河平原、印度河-恒河平原，以及美索不达米亚平原等。由于这些地方一般水系发育良好，交通发达，植被丰茂，水热条件优越，自古以来即为发达的农耕区，在古代都曾经是人类文化的摇篮。如黄河流域、两河流域、印度河流域都是人类历史上重要的古文化发源地。而现今也都是著名的旅游区。亚洲海岸线很长，约为69900公里，南部多大半岛，如中南半岛，印度半岛和阿拉伯半岛；东缘多岛弧群，如千岛群岛、日本群岛、琉球群岛和马来群岛，等等。由于处于较温和或炎热气候条件下的海岸线和岛屿比例较大， 因而具有较为丰富的海滩旅游资源。亚洲东部和东南部的岛屿上多火山地震，为开展火山探险旅游活动创造了条件。

亚洲的大河由于源远流长，常常有较长河段穿过崇山峻岭，其巨大的落差不但蕴藏着丰富的水力资源，而且也在两岸形成壮丽、险峻的自然景观，河道本身也形成急流险滩。在这些急流险滩河段，既可乘船沿河欣赏自然风光，也可以开展漂流探险活动。而中下游河道，由于水流较为平静，河道宽广，一般可开展沿江、沿河的巡游活动。亚洲湖泊众多，不仅有航运或滞洪之利，而且是主要的旅游资源。亚洲的湖泊类型很多，有由于地质内力作用形成的构造湖如贝加尔湖和死海，原来为海的一部分的海迹湖如里海和咸海，冰川作用形成的冰川湖，火山作用 形成的火山湖如白头山天池和风蚀作用形成的风蚀湖。它们各有不同的特点，但它们都具有风景美丽、水面平静的特征。其中不少湖泊如天池和死海，自古以来就是重要的风景游览胜地。 欧洲和亚洲的旅游发展现也各有千秋。19世纪中期，英国人托马斯·库克创办了世界上第一家旅行社——托马斯·库克旅行社，标志着近代旅游业的诞生。旅游业的出现和蓬勃发展充分显示了其强大的经济功能，特别是旅游业的高度关联性和显著的经济效益对国民经济的发展产生了巨大而持久的推动作用。国际旅游业的发展已经由快速发展阶段步入了缓慢增长阶段，但世界旅游市场仍具有相当大的发展潜力和广阔的发展空间。目前，欧洲旅游业发展迅速，欧洲的旅游设施、旅游软件服务、电子旅游等新旅游业态蓬勃发展，入境游和出境游游客规模和数量上升迅速。目前，欧洲旅游业发展迅速，欧洲的旅游设施、旅游软件服务、电子旅游等新旅游业态蓬勃发展，入境游和出境游游客规模和数量上升迅速。目前,亚洲旅游市场处于快速发展阶段,亚洲市场的旅馆以及旅游设施在质量方面大有凌驾于欧洲之上的态势,因此欧洲各国感觉到了巨大的压力。亚洲地区地域辽阔，人口众多，拥有灿烂的历史文化和多姿多彩的旅游资源。但由于近代史上大多数国家都遭受过殖民主义的侵略，经济社会发展曾长期落后，旅游业发展也起步较晚。直到20世纪的60年代，旅游业才逐步在一些国家兴起。因此，亚洲曾被国际旅游业界称为新开发的旅游区。 作为世界上后起的旅游目的地和客源发生地，亚洲旅游业的增长情况，这些年更是世界上最好的，而且后劲越来越足。 虽然现在欧洲和亚洲两个大洲旅游业的发展现状还算乐观，但是还是面临这一些问题。一是政策效应还未完全显现。社会对旅游业的认识仍然不足，关于如何建设“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”还未得到有效破解，局部出现旅游投资过热、盲目攀比国际化等新问题。二是市场主体发育滞后。一方面缺少龙头企业特别是具有国际竞争力的大型企业集团，另一方面中小企业活力严重不足、创新乏力，旅游企业距离市场化、产业化、现代化、国际化尚有差距。三是产业结构待优化。旅游产业链较短，一些地方旅游业发展中门票经济占较**重，旅游业产业融合需进一步深化，地区间旅游业发展存在不平衡现象。。四是目前我国散客服务体系滞后，针对散客市场的服务质量有待提升。五是自然灾害和安全事故频发，为旅游安全敲响警钟，需更加重视旅游安全问题。 针对以上问题，各国也出台了一系列的政策和应对措施。国、西班牙和意大利等欧洲旅游大国吸引的外国游客数量大幅减少,国际金融危机为欧洲旅游业蒙上了一层阴影。 据法新社报道,今年7月和8月,旅游业居全球之首的法国吸引的外国游客数量同比下降了近三分之一,而今年前五个月,法国吸引的外国游客数量同比下降了15.5%。同时,今年夏季,西班牙吸引的外国游客数量同比也下降了10%,而今年上半年西班牙吸引的外国游客总量同比下降了11.4%。同其他欧洲国家一样,到西班牙旅游的外国游客减少了在吃喝方面的花费。据西班牙酿酒商估计,今年8月,西班牙啤酒销量同比将下降13.5%。为支持本国旅游业发展,西班牙政府已决定拨款10亿欧元。 另一欧洲旅游大国意大利也未能幸免。今年6月和7月,意大利海滩游客数量同比减少了150万人次,而今年5月至10月意大利吸引的外国游客人数预计同比将减少8.3%。 由于旅游市场需求锐减,意大利的酒店纷纷开始降价。今年第二季度,意大利酒店的房费平均下降了8.3%,其中三星和四星级酒店降价近30%。这一系列都旨在给游客营造出一个最好的旅游环境和旅游氛围。 总之我们有理由相信，凭借着得天独厚的自然旅游景观和人们的不懈努力，欧亚洲一定会成为全世界人们的旅游圣地，成为最美丽的人间天堂。 参考文献《欧洲旅游攻略》《亚洲旅游概况》《世界旅游资源概论》等

❸ 当前世界旅游业发展面临哪些问题

世界旅游业的发展现状及特点 过去60年来，世界旅游业发展一直长盛不衰，期间虽然也有波动，但总体上呈现高速增长态势。

❹ 思考面临机遇和挑战的国际旅游业应该怎么应对。

重点需要思考和应对如下：
机遇：
1、更加开放的国家政策；
2、中国在世界的地位不断提升；
3、各级政府对旅游业的重视；
4、国民素质不断提高，人们的精神需求更注重休闲旅游；
5、环境保护深入人心。
挑战：
1、国家间的产业竞争；
2、我国旅游业规则有待完善；
3、专业人才短缺。
应对建议：
1、千方百计满足游客日益增长的多元化旅游求，利用税收政策等多种措施引导境外旅游消费回流要通过加快引导和支持休闲产品开发，完善旅游公共服务供给，推进跨界融合，加强市场秩序整治等方式，满足游客多元化旅游需求，引导旅游消费回流。……
2、创新旅游基础设施投融资渠道，引导理性投资从国家层面来看，为解决旅游基础设施建设资金缺口的问题，国家财政和有关宏观调控部门可以通过参股、安排专项资金、贷款补贴、货款担保、资本金注入、增信等方式重点支持旅游基础设施建设。……
3、推动抓规模与抓品质、宏观调控与微观监管双并举，引导游客和居民和谐相处目的地相关部门应该定期对游客和居民进行调查、访谈，在摸清游客和目的地居民的关系的基础上采取相应的措施，以采取预防性措施为主，促进游客和目的地居民和友好、和谐相处。在规划开发阶段，一方面，旅游管理部门不能再像去过那样忽视作为旅游目的地体系重要支撑的本地居民生活环境的营造，而应重视搭建居民满意的生活空间。……受字数限制供参考。

❺ 旅游业面临怎样的问题

虽然近年来我国旅游业蓬勃发展，但是目前所面临的一系列问题诸如生态、破坏和环境污染却限制了旅游业的进一步发展，因此实现旅游业的可持续发展已成为一个不容忽视的问题，本论文主要分析了我国旅游业可持续发展面临的主要问题，并针对这些问题提出了实现我国旅游业可持续发展的对策和建议 随着经济的发展，人们的生活水平日益提高，对旅游的渴求也越来越迫切，旅游业道德出现在发达国家，这些国家往往很看重旅游地的非经济价值；在旅游资源丰富的发展中国家，人们则往往更看重旅游地的经济价值和对国民经济的贡献，而忽视了旅游对风景区产生的负面影响。 一、中国旅游业可持续发展面临的主要问题 尽管许多独特的自然景观和历史文化遗址，为我国旅游业的开发和发展提供了丰富的旅游和相当程度的自然生态支持；但我国旅游业所面临的实际环境问题却不容乐观。在一些地区，生态破坏和环境污染的影响甚至限制了旅游业的进一步发展。 （一）旅游城市生态环境恶化。旅游业的兴旺，使旅游接待地的流却人口增加。旅游交通的频繁`和飞机、汽车、游艇等交通工具废气排放量的增大，致使旅游接待地的空气污染、噪音污染和水质污染加剧。许多穿城而过的河流已遭严重污染，水色发黄甚至发黑。另外，旅游接待地人满为患的状况，也加重了当地基础设施的负担。水、电、交通等的供应因需求量急增而显不足。 （二）旅游者环保意识差，加重了旅游景点的人为破坏因素，在旅游景点我们经常可以看到旅游者触摸攀爬名胜古迹，在部分古迹上乱刻乱画的现象也不时发生，所有这些，都使名胜古迹的本来风貌和存在寿命受到严重威胁。一些穿着入时的旅游者随手丢垃圾的不良行为，也致使风景区的美观大打折扣。更有少数旅游者，竟在旅游区狞猎、采集、露营、野炊，这既加重了旅游区的生态负担，又可能造成物种稀少，甚至灭绝，使旅游区的平衡受到严重破坏。 （三）旅游资源管理体系不完善，旅游景点“超负荷”工作屡见不鲜。现阶段我国旅游企业和景区管理部门之间，普遍存在管理人员交叉混编的情况，这使得上层管理者处境尴尬。一方面，作为公司领导，他们要对企业负责，争取尽可能盈利；另一方面，作为政府专职机关的行政领导，他们又必须综合考虑环境、经济、社会、文化等各方面的因素，不愿做有损景区资源的事，严格地说，他们是在良心的制约下做工作，没有完善的法规制约下的企业化经营，很容易将风景名胜资源的保护推向难以承受的风险之中。 绝大多数的风景区在五一、国庆等旅游高峰期，均不同程度地“超负荷”工作。景区游人接肩比踵，空气污浊，旅游质量大受影响。我国古文化宝库“敦煌莫高窟”，因游客量过多，空气中HO和CO的含量持高不下，许多精美佛雕的颜色已发生变化，内在物理，化学结构也受到影响。还有许多奇山异洞、秀水珍木，也因过多地被人类光顾而面目“狰狞“。 （四）对旅游资源的掠夺性开发，造成了部分资源的破坏。我国云南西双版纳热带雨林已被砍伐1/2，致使云南的大象、老虎不是向缅甸逃跑，就是窜出自然保护区，毁坏庄稼、伤害人畜。座落在湖南、湖北交界处的著名四大湖泊，目前仅剩下长湖和洪湖。1951年湖泊面积还有217.44万亩的洪湖市，到1987年只剩下70.29万亩；但是，目前仍有很多国内外房地产、旅游开发商加速挤占洪湖水面。还有一些地区，为了追求近期经济发展，在风景名胜区迅速扩建高档宾馆、饭店、疗养所、“培训中心”，以及索道、滑道、城市娱乐设施等，造成了一些高污染、高消耗、低效益的工、商业，破坏了旅游资源，这实质上危害了当地经济的可持续发展。 二、中国旅游业可持续发展的对策 针对我国旅游业可持续发展面临的主要问题和障碍，现提出以下对策和建议，以期更好地探索有中国特色的旅游业可持续发展之路。 （一）城市生态环境质量进行综合治理。针对目前我国旅游城市存在的空气污染、噪音污染、水污染和垃圾污染等环境问题的多元性，建议采取以下综合治理方法： 1、对于空气污染，主要采取减少和切断污染料源的方法。由机动车辆尾气所造成的污染，可采用安装净化装置的措施。位于上风向的污染企业一定要责令搬迁或关闭。 2、对于噪音污染，主要采取时空上调配和限制的方法。时间上，在人们午休和夜休期音，建筑施工及其它噪音较大的工作应尽量停止；空间上，城市功能分区应明确化，噪音分贝量大的交通站、娱乐区应与行政办工、文化区，居民区分开，使噪音分贝量降低到国家规定的各种功能区标准。 3、市中水体污染大多为河流污染，因其流动性，污染的治理重点仍然是放到污染源的控制上。湖泊的治理应坚持“谁污染谁出钱治理”的原则，并立出相应的法规条例，将现在污染的治理落到实处，并限制新的污染出现。 4、对于垃圾污染，更多的是采取宣传和强制的管理措施。 （二）加强环境保护和可持续发展的宣传、教育和培训，提高公民的环保意识和可持续发展意识。我们应该树立起环境质量意识，认识到环境质量的优劣是关系人民生活质量的提高和子孙后代生存发展的大事；并且要树立环境首先意识，为全人类及其后代保护好环境，保护好人类共同的家园——地球；另外还要树立环境公德意识，不为满足个人私利，不为局部或眼前利益而损害他人或全局的利益，让人类贴进自然，实现人与自然的和谐相处。 （三）完善旅游资源管理体系，适当限制游客量。应尽快改变旅游企业中政企不分的现状，取消旅游企业与景区管理部门之间的人事交叉，公司主管与政府官员应各司其职。另外，应建立尽可能完善的规范旅游企业经营和景区资源管理的法律法规，并加大执法力度使我国旅游资源的管理真正走上规范化、理性化的道路。 针对个别时期，个别景区游客量过多的状况，景区主管部门应注意适当限制售票量；同时，开发增设新的景点、卖点（在不破坏生态平衡的前提下），以分散游客量，使旅游资源在其所能承受的限度内接待参观游客。 （四）在旅游资源开发过程中，要坚持可持续发展的方式。资源开发需要各级政府机构、社会组织和公从的广泛参与和合作，因此，国家应建立全国性的旅游资源开发规划和相应的管理法规，以指导和协调旅游旅游资源开发，约束旅游资源开发中的不良行为，把旅游资源开发中的外部不经济效应减小到最低限度。同时，政府还应积极组织培养环境资源市场，更多地采取排污收费制度、环境税、押金制度、排污交易制度等经济手段，通过客观财政和金融措施对那些有利于环境保护和有利于资源活动的或是那些能够产生正的外部性活动者提供支持，包括各种优惠贷款、赠款、补贴以及有利于可持续发展的基金等形式，使旅游环境问题解决在旅游业发展过程之中。 总之，旅游业已不再是人们所说的“无烟工业”，它也同样会影响生态平衡和环境质量。无论从生态方面考虑，还是从经济方面考虑，我们都不能再走“先污染后治理”的老路了，我们应该从现在做起促进环境和旅游业的可持续发展而努力。

❻ 我国旅游业在国际市场竞争中存在哪些问题

我国加入WTO,是我国实行改革开放政策的必然,为我国改革开放大业又树立了一座里程碑,具有非凡的历史意义。以旅游业为例,加入WTO,全面开放我国的旅游市场,令国内旅游企业全面参与国际竞争,对我国旅游业所造成的影响和冲击是不可避免的。但旅游业是一个综合性行业,融劳动密集、资金密集和技术密集为一体,各个阶段同时并存,又以劳动密集为基础,所以,处于不同发展水平的国家和地区都可以在其中找到自身的位置和发展余地,参加竞争。我国旅游业经过20多年的发展,已具有相当的产业规模和一定的参与国际市场的竞争能力。从总体上来看,加入WTO对我国旅游业是利大于弊。
一、WTO时代对我国旅游业的影响与挑战
众所周知,我国的旅游资源得天独厚,跟其他国家的旅游业相比,我国有初级要素和一般要素的优势,但在高级要素和专门要素方面却比较薄弱,难以形成后发优势。我国许多旅游企业在体制建设上都存在着较大的问题,更缺乏发展战略的指导。近年来,虽然国内旅游业竞争空前激烈,但多数都是无序竞争,竞争的焦点一般都集中在价格上,旅游企业不主动按市场信号行事,不遵守行业竞争规则的现象比比皆是。虽然部分旅游企业已意识到这种现象明显不利于我国旅游业国际竞争力的提高,并着手开始改革,但仍然存在不少需要改进的地方。
首先,经营环境会发生巨变,竞争更加激烈。在旅行社方面,旅行社行业过去受保护一直较多,加入WTO客观上进一步加剧客源市场处于买方市场状况下的旅行社行业竞争,使已微利经营的旅行社行业“雪上加霜”。因此旅行社行业将出现“两极分化”、部分旅行社可能被挤出市场。因为长期以来在旅华市场形成的外国旅行商组团、我国旅行社接团的技术分工格局,导致了我国国际旅行社企业在海外旅游市场无法直接面对海外旅游消费者,缺乏招揽海外最终旅游消费者的能力。我国国际旅行社企业之所以能在先天不足的情况下生存,主要靠国家禁止外资旅行社进入的保护伞的庇护。因此,在这样的格局中,我国旅行社几乎没有机会与外国旅行社在国际旅游市场交手,更谈不上拥有与外国旅行社在国际旅游市场平等竞争的经验。我国承诺对外开放旅行社服务市场,我国这些功能不全的旅行社企业在这些年中已逐渐遭到淘汰,比如说一些实力弱小的组团社有些已被接收为代理点、接待点,或者退出竞争。就算是一些规模比较大,体制比较完善的旅行社,也因过去比较缺乏与外国旅行社竞争的经验,也正受着不同程度的冲击,其市场占有份额有所下降。
而对于旅游饭店等行业而言,由于原本开放度比较高,加入WTO对这部分行业不会产生根本性的震动,而主要是在存量之间,在管理体制方面进行调整。旅游饭店业将在结构、客源、人才等方面遭受一定冲击。在结构上,外资的涌入,可能导致我国现有饭店结构调整,外商独资、合资及合作饭店会增多,向其他所有制尤其是国有饭店构成攻势,外商合营饭店的总量将会进一步扩张,增加饭店业的对外依存度。但就总体而言,影响不会太大,原因有三:一是饭店业的大门已基本打开,进入者的增加不会过多过快,饭店业现有的开放程度与我方就加入WTO所做承诺无太大差别;二是外商对我国饭店业的投资在改革开放初期就已出现,目前已是数量多、分布广,国内的饭店业基本适应了外来竞争,不会产生太多的恐慌 ;三是旅游饭店业的管理在对外开放的过程已基本建立起了比较完善的管理体系。因此就这方面的影响而言,酒店业所到的冲击还是较旅行社小。
其次,由于外方的客源网络优势与管理优势,在一定程度上左右客源和支付渠道,进而影响行业发展,造成国内旅游利润的流失。特别是对我国旅游市场三大板块,即国内旅游和入境、出境旅游产生了一定的影响。目前看来,虽未完全打破现有入境组团的市场格局,但随着这些年的逐步对外开放,已经出现了一些有实力的外国旅行社,通过设立控股或独资旅行社,并与国内航空公司及国内拥有股份的饭店、商场、餐厅联手经营的方式,实现入境接待“一条龙”服务,以独揽旅游、接待全程利润。其巨大的网络优势,已开始移植到中国旅游市场并铺展开来。此外,我国旅行社业受地方保护主义和眼前利益的驱动,几乎都是单体经营。国外的旅行社乘我国目前旅行社分立的弱势,挟客源和财力优势,正采取各个击破的蚕食策略,争抢入境旅游和出境旅游利润的最大份额。不仅将打破现有的利益分配格局,分掉中方旅行社的部分利益,甚至将组织游客到外国人在华经营的场所消费,赚取消费链上的绝大部分利润,造成国内旅游利润的再度流失。
再次,外商旅游企业必然要从降低劳动成本的需要考虑经营运作的本土化,会借其高薪等利益诱导机制,广揽人才。在拥有客源和管理优势的前提下,形成人才优势,其集合优势更为突出,并最终通过效益优势得以体现,在一定时期内造成我方旅游企业专业人才的流失。正所谓事业兴旺,人才为本。这些年来不少的外资饭店管理集团的挺进、合资独资旅行社的涌现、国内旅游集团化进程的加快等,使得我国旅游人才资源本来就紧缺的矛盾会更加突出,人才已逐渐成为制约旅游业发展的一个“瓶颈”。 而目前旅游业最为紧缺的人才包括市场促销、旅游规划与开发、会展旅游、度假管理、人力资源开发、项目管理、资本运作等。随着经济全球化和知识经济的发展,人才争夺已越来越激烈。而人才流动随着全球经济化,体制性、政策性、技术性的障碍在大幅度减少,国际人才市场已经形成,因此人才争夺变得越来越合法,越来越容易。一方面外资企业以高待遇、培训、个人发展等优厚条件,以多种方式抢夺人才,我国传统的企业工资制度有一个基本特征,这就是每天生产100个单位的人和生产200个单位的人都拿150个单位的工资。高素质的人拿走的比带来的少得多,而低素质的人拿走的比带来的多得多,以此维持了企业的收支平衡,所以在经济学上称之为“强制混同均衡”。即使到了今天,有不少企业招聘人才时,仍然是只问价格,不问能力。而外商企业用人的一个基本原则就是“优质优价”。他们招聘人才首先考虑的是你能创造出多少价值,然后才考虑付给你多少工资。因此出现了更多的跨国公司与我国企业争夺高素质的人才。我国企业以往拥有的真正优势实质上仅仅是对高质量的人才支付低价格的酬金,即所谓的“价廉物美”。加入WTO以后,这种优势已逐渐消失了,因为“价廉物美”的人才将不会再有了。这无疑令人才的竞争会更加激烈。
但无论面临的挑战是多么的严峻,我国加入WTO是促进我国经济,特别是旅游业持续快速发展的必然选择,因为它会给我国的旅游业带来许多宝贵的、不可多得的发展机遇,这是毋容置疑的。
二、WTO时代我国旅游业的竞争策略
“入世”后由于中国与世贸签署国之间互惠带来的出入境方便性的提高和大量外资进入中国市场,增加了来华国际旅游客源和商务客源,有利于做大入境旅游市场的“蛋糕”,有利于中国旅游业的可持续发展。增强了我国各行业特别是旅游业参与国际竞争的意识,这对于我国今后进一步扩大开放、主动参与经济全球化进程,在未来很长时间里将会起重要作用。旅游行业如果不能顺应形势,增强改革开放意识、政治意识、大局意识和责任意识,不能按照全球经济一体化的发展趋势来规划我们旅游业的未来发展,不能按照世贸组织规则来规范我们的政府行为和企业行为,我们就会在这个时代大潮中落伍,不但不能抓住良好的发展机遇,而且会坐失发展良机,处于被动挨打的状态。正是基于这个分析,我认为我国旅游行业应该采取的对策,主要应从三个方面去考虑:
(一)心态及理念上的转变
首先,我们就应该树立一个开放创新的理念。我国加入WTO,迫使了我国沿海地区乃至全国面临一次新的开放观念的创新浪潮,只有不断调整自身的心态,不断进行开放观念的创新,以开放创新的姿态来顺应我国加入WTO的历史潮流。一方面我国的企业学习外国先进旅游企业的经营管理模式,另一方面管理部门也建立一种营造开放环境,优化投资环境的意识,加大招商引资力度,形成多形式、多渠道、多元化的投资开发主体和经营主体,加快我国旅游业的建设速度。
其次,我们应该完全接受市场竞争的理念。旅游行业对外开放后,外国旅游企业的涌入,分割我国旅游业的收益,加剧我国旅游市场的竞争态势,使本已处于恶性削价竞争的我国旅游企业尤其是旅行社雪上加霜。相当数量的旅行社将面临生存危机。在新的竞争环境下,适者生存。不适应市场的变化而作出调整,结果只有被淘汰。但我们不能将在WTO竞争过程中的这些企业的衰落和倒闭完全归咎于跨国公司或我国加入WTO,只要中国搞市场经济,市场竞争的结果必然是淘汰掉不合格的企业。只有竞争,才有创新;只有竞争,才有发展和效率。
(二)我国旅游业在体制上的转变
首先,我们必须熟悉WTO规则,做到知己知彼。而各级旅游部门也必须加速对国际旅游企业运行方式和管理方法的研究及专业人才的培养,普遍要求广大干部职工学习掌握世贸规则的同时,各级旅游局还要注意培养一批熟悉我国旅游行业情况和法律法规、具有丰富的专业知识、掌握世贸组织规则、了解其他国家商业法规和技术标准、最好还要精通外语的专门人才或综合型人才,起码各级旅游局的政策法规、行业管理和外事管理部门要有这样的人才,这样,才能在平时帮助领导把好政策法规研究和出台的关口,搞好对外发布工作,并在一旦发生涉外纠纷时能应付诉讼,打好官司。
其次,要加速企业制度的调整,明晰产权关系,建立以激励机制和效益评估制度改革为中心的现代企业制度。增强企业活力,以全面提高其竞争力。同时加速旅游行业战略调整,抓好指导和推进旅游企业改革的工作,包括改组、改制、改造和加强管理。要搞好调查研究,总结一些旅游企业这些年通过改组、改制、改造,改变落后面貌、赢得良好经济效益和社会效益的典型经验,在全行业加以推广。要鼓励各种所有制进军旅游业,对民营企业兴办旅行社,要研究取消限制障碍。要鼓励有实力、有信用的大旅行社收购和兼并小旅行社,推动旅游企业重组,尽快形成实力雄厚的旅游企业集团,逐步实现集团化和网络化。
再次,我国旅游管理部门必须逐渐转变其政府职能,加速旅游行业管理的建设,为旅游市场全面开放后各类旅游企业的公平竞争创造有利的环境。政府的工作重点应放在进一步规范旅游业的市场“游戏”规则,营造公平公开的旅游市场环境,依法维护旅游市场的竞争秩序,懂得利用行业协会或商会解决WTO争端。从入世以来的经验所得,政府管理经济社会的方式方法也要转变。把政府职能转变到经济调节、社会管理、公共服务上来,把企业的生产经营权和投资决策权交给企业,把社会可以自我调节和管理的职能交给协会等社会中介组织。在维护我国长远和根本利益的基础上,使有关政策更加符合国际惯例,扩大旅游业利用外资规模。因为在WTO体制下,商会和行业协会不仅可承担许多国际贸易活动中必须但又不宜或难以由政府和企业直接承担的事务,而且在国家间的贸易争端和纠纷中,可以发挥一种缓冲功能,帮助企业和政府利用WTO规则和争端解决机制,维护企业和国家的利益。这从客观上要求进一步加强商会和行业协会的职能,充分发挥其承担政府与企业沟通的中介作用。
(三)我国旅游企业所采取的的具体企业竞争策略
首先,是在打造我国旅游企业自身的品牌方面。在国际社会中,名牌的多少是一个国家产品竞争力的象征,也是一国经济优势和综合实力的体现。现代市场经济从某种意义上讲是“品牌经济”,就是以名牌产品去导向企业的生存与发展。名牌产品和企业集团的规模联动和对市场的辐射,不仅可以以其自身的优势促进企业的优化组合,而且还能有效地带动一个国家和地区经济的整体发展。我国旅游企业必须围绕品牌市场占有的最大化来寻求产销网络的最佳区域和最有效途径,使我国旅游业能在“跳跃式”发展中壮大起来。可见,品牌战略的实质,就是构建以名牌产品、名牌企业体系为基础的产业链,以名牌的规模效益增加国家的经济优势和竞争能力。因此,我们可以说品牌就是竞争力,就是市场。竞争导向营销的经典竞争策略正是品牌竞争,迅速从简单的资源要素竞争转入品牌经营战略是当今旅游业界的重要任务。当然这一切必须是建立在我国旅游企业为客人提供的优质旅游产品和服务的基础之上的,因为产品是市场营销的基础,旅游产品开发的核心就是要充分利用知识、人力、资金等推进要素,挖掘资源潜力,高起点、高品位、高水平地开发和组合设计旅游产品,创造出内容丰富、独具特色、质量上乘、竞争力强的旅游精品,为实施名牌战略奠定基础。使我国的旅游企业通过品牌提高质量,赢得市场。
其次,在旅游人才资源的开发利用策略方面。我国是一个“人才大国”(人才基数很大),又是一个“人才小国”(专业人才仅占从业人员比例的5.5%,不及发达国家的l/4)。特别是事关国民经济和社会发展的关键性人才如高级专业技术人才、高新技术人才、高层经营管理人才和高级金融保险人才严重短缺。同样,旅游业的快速发展,使得人力资源求大于供、人才资源供不应求的状况也很严重,一些专业人才非常短缺。我们必须把实施人才战略作为旅游企业发展的一个重要战略,加大旅游人力资源开发的力度,迅速提高人才资源配置的市场化程度,建立健全人才的培养、开发、吸引、使用的科学机制。因为面对外商旅游企业借其高薪等利益诱导机制,形成人才优势的情况下,新一轮的人才大战已经打响了,人才竞争更趋激烈。因此,我们首先应该确立正确的人才战略思想,加入 WTO、伴随经济全球化,我们所面对的就是人才流动的国际化以及无国界,人才的国内竞争国际化、国际竞争国内化是必然趋势。国际化的人才交流市场与人才交流将出现,并成为一种主要形式。超越国界、行业的国际市场竞争必然要求人才资源管理策略的全球化。人才的价值(价格)就不仅仅是在一个区域市场来体现,它更多的是要按照国际市场的要求来看待人才价值,要以全球的视野来选拔人才,看待人才的流动。
再次,要抓好旅游人才建设工程,提倡平等竞争,而且要体现市场化的运作机制,即契约化的用人机制、市场化的工资机制、社会化的服务机制。企业更要注重人才竞争市场化。市场化,一方面要求竞争双方都要遵循一定的规则,这就是要平等竞争,即市场准入平等、环境平等、规则平等、过程平等、结果平等。另外,要体现市场化的运作机制,即契约化的用人机制、市场化的工资机制、社会化的服务机制。这就向那些“官员化”的经理人,靠关系、没本事的人敲响了警钟。不进则退,不行就下,这就是市场的法则。平等竞争,向所有的人提供了同等的条件、同等的机遇,在同一起跑线上展示自己。
最后,要改进人才培养的机制,强调开发,以往的人事管理是传统的人事管理,强调“管”,就是围绕着具体的人员招聘、工资、培训等具体工作转。现代人力资源管理强调开发,注重从战略目标的层面,从企业发展战略的高度,全面而系统地考虑企业的人力资源配置和人才发展战略。在传统的人事管理中,人事管理机构往往处于企业较低层次的地位,工作停留在招人、管人的具体事务上。伴随知识经济时代的到来,生产力的关键要素越来越多地依赖于脑力,人力已成为企业获取竞争优势的关键性资源。因此,旅游企业甚至旅游行政管理部门在研究本企业、本地区的发展目标和战略时,应同步或适度超前考虑未来五年、十年的人力配置,从战略的角度来研究人力资源的开发、培养和使用,使企业的人力资源成为企业真正的核心资源,而不是让人力资源被动地反应,甚至跟不上时代发展的需要。
总而言之,旅游人才战略的核心是要解决吸引人、使用人、留住人三个关键环节。为此,企业要创造留人的人才环境,建立和完善符合国际惯例和世贸组织规则的来去自由、待遇合理的人才留动机制,主动吸纳、及时重用的人才引进机制,目标明确、综合激励的人才培养机制,公平竞争、优胜劣汰的人才使用机制,功能齐全、技术先进的人才服务体制,才是根本之道。

❼ 中国旅游业在国际客源市场竞争中存在哪些问题为什么

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