2015国家文化旅游政策

Ⅰ 与发达国家相比中国旅游政策该如何定

从国际范围看，制定与实施中长期发展政策已经成为促进旅游业发展的主要工作手段，发达国家尤其如此。比如美国的《旅游促进法案》，欧盟的《新欧盟旅游政策框架》，英国的《2012年决胜：旅游业战略和超越》，法国的《旅游服务业发展与现代化法律（草案）》，日本的《新成长战略——重建“活力日本”方案》，澳大利亚的《国家长期旅游业战略》，新西兰的《2015年旅游业发展战略》，加拿大的《2009-2013年旅游业发展战略》，韩国的《观光产业先进化战略》等。 总体来讲，这些政策在关注国家整体促销的同时，更加注重政策的评估与可操作性。其特点主要有以下几个方面。一是政策目标更加重视国家整体促销。国家层面的旅游业促销成为相关政策的关键内容。 欧盟提出塑造欧洲可持续高品质旅游目的地品牌，把欧盟作为一个整体的旅游目的地加以塑造、宣传促销。包括建立并推广“欧洲品牌”，与各成员国共同努力在国际旅游市场上占有突出地位；进一步加强与各成员国相关组织以及业界的合作，通过“欧洲旅游网”共同宣传欧洲旅游产品；通过各种重大节庆来推广欧洲旅游，如各类文化或体育赛事、活动、展览等；加强欧盟与国际组织的合作，如联合国世界旅游组织、经济合作与发展组织、20国集团等。 美国《旅游促进法案》提出将建立一个专门负责海外市场促销的非营利机构，类似于一个国家（城市）观光局。这是首次整合全国力量，推销美国各州旅游资源与接待设施。同时，增加美国在中国、巴西、印度等国使领馆签证官人数，提高签证效率，缩短签证时间，以有效拓展新客源。 《英国2012年决胜：旅游业战略和超越》建议推行的“热烈欢迎：踏上红地毯”活动涉及到英国上上下下，不仅有线下活动，也有线上活动。同时重点开发商务旅游市场，提升商务旅游产品的知名度、美誉度和质量。 澳大利亚的《国家长期旅游业战略》强调最关注的市场包括中国、新西兰、英国和印度。针对这些目标市场的促销主题是“没有度假，就没有生活”。政府还进一步强化了旅游行政部门的功能，兼顾国际国内两个市场。 加拿大《2009-2013年旅游业发展战略》指出，加拿大旅游业发展的机会主要在不断扩大的市场需求上，尤其强调了年龄在25岁至64岁人口比重最大的亚太市场的重要性。该战略提出必须转化和培育足够规模的高端旅游者、聚焦于高端旅游者的市场营销活动、引导产业提升国家旅游品牌战略，保持各个品牌与国家形象之间以及品牌之间的相关性和连贯性。积极推进以“持续探索加拿大”为主题的市场营销。重点扶持中小旅游企业，培育有前景的杰出旅游项目并加强旅游业利益相关者之间的合作。 二是关注新产品开发和质量监控。除宏观的政策目标外，这些政策更为关注新产品开发和质量监控。英国《2012年决胜：旅游业战略和超越》通过精心组织的文化和体育活动提升国民和游客的生活品质，支持购买卓越的旅游产品，不仅在世界旅游业、相关创意和休闲产业的发展中占据有利地位，而且充分挖掘通过举办奥运会带来的各种潜在机会，提升住宿和旅游吸引物质量，重点提升旅游业从业人员技能，采取可持续的旅游业发展策略，努力在奥运会后形成超越现在的可贵遗产。 韩国“第八次国家就业战略会议”提出要着力提高观光产业竞争力，包括培育四大最佳观光名胜区，扩充改善观光住宿设施和经营环境，有计划改善中国等主要客源国的旅游接待环境，提升旅游品质等。从购物旅游、生态旅游、海洋航空观光和农村渔村观光四方面推进入境旅游。搞活水上、航空和骑马等休闲活动，扩充休闲运动旅游产业的基础。 欧盟则强调提供多样化的旅游产品和主题线路。新西兰提出要完善标准，提供优越的旅游产品和服务。突出特色，加强旅游目的地和旅游产品的国际竞争力。 三是关注政策进程的监控和执行效果的评估。为了保证政策目标的达成，大部分政策十分关注对执行的监控和执行效果的评估。英国《2012年决胜：旅游业战略和超越》在进程监控方面的内容主要是制度建设。对旅游促销、投资等活动进行全过程监控；在相关主体协作方面，重点指出该计划涉及的相关政府主体以及他们需要承担的责任。澳大利亚强调完善监控系统，合理评价和改进战略的执行情况。加拿大《2009-2013年旅游业发展战略》也提出了系统的评价方案。新西兰强调完善监控系统，合理评价和改进战略的执行情况。 在具体评估过程中，政府关注点侧重于经济影响和就业创造。发达国家对旅游的关注和评估，早已不局限在旅游相关行业的收入上，而是立足于整个经济体运行的全局。更为显著的是，发达国家旅游业的地位确定依赖于就业创造。 在发达国家的旅游业目标体系中，就业远比经济影响更为重要。这与发展中国家更加关注经济增长或者与就业创造并重的价值取向有显著的差别。 英国《2012年决胜：旅游业战略和超越》指出，蓬勃发展的旅游业每年为英国经济带来超过850亿英镑的收入，并且成为最大的就业部门，直接工作岗位高达140万个。根据美国《旅游促进法案》实施的旅游促进计划，每年将带来40亿美元新访客的消费支出及4万个就业机会。澳大利亚旅游业在国家层面的定位是刺激需求和捍卫就业机会。日本的《新成长战略——重建“活力日本”方案》提出到2020年外国游客要增加至2500万人次，更远的将来要达到3000万人次，带来约10万亿日元的收入和56万个就业机会。

Ⅱ 国家对旅游项用地有哪些优惠政策

国家对旅游项用地有以下优惠政策：

一、积极保障旅游业发展用地供应

1、有效落实旅游重点项目新增建设用地

按照资源和生态保护、文物安全、节约集约用地原则，在与土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划、环境保护规划等相关规划衔接的基础上，加快编制旅游发展规划。对符合相关规划的旅游项目，各地应按照项目建设时序，及时安排新增建设用地计划指标，依法办理土地转用、征收或收回手续，积极组织实施土地供应。加大旅游扶贫用地保障。

2、支持使用未利用地、废弃地、边远海岛等土地建设旅游项目

在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下，对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。对复垦利用垃圾场、废弃矿山等历史遗留损毁土地建设的旅游项目，各地可按照“谁投资、谁受益”的原则，制定支持政策，吸引社会投资，鼓励土地权利人自行复垦。

3、依法实行用地分类管理制度

旅游项目中，属于永久性设施建设用地的，依法按建设用地管理；属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不征收（收回）、不转用，按现用途管理，由景区管理机构和经营主体与土地权利人依法协调种植、养殖、管护与旅游经营关系。

4、多方式供应建设用地

旅游相关建设项目用地中，用途单一且符合法定划拨范围的，可以划拨方式供应；用途混合且包括经营性用途的，应当采取招标拍卖挂牌方式供应，其中影视城、仿古城等人造景观用地按《城市用地分类与规划建设用地标准》的“娱乐康体用地”办理规划手续，土地供应方式、价格、使用年限依法按旅游用地确定。

景区内建设亭、台、栈道、厕所、步道、索道缆车等设施用地，可按《城市用地分类与规划建设用地标准》“其他建设用地”办理规划手续，参照公园用途办理土地供应手续。风景名胜区的规划、建设和管理，应当遵守有关法律、行政法规和国务院规定。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地。

5、加大旅游厕所用地保障力度

要高度重视旅游厕所在旅游业发展中的文明窗口地位和基本公共服务作用。新建、改建旅游厕所及相关粪便无害化处理设施需使用新增建设用地的，可在2018年前由旅游厕所建设单位集中申请，按照法定报批程序集中统一办理用地手续，各地专项安排新增建设用地计划指标。

符合《划拨用地目录》的粪便处理设施，可以划拨方式供应。支持在其他项目中配套建设旅游厕所，可在供应其他项目建设用地时，将配建要求纳入土地使用条件，土地供应后，由相关权利人依法明确旅游厕所产权关系。

二、明确旅游新业态用地政策

1、引导乡村旅游规范发展

在符合土地利用总体规划、县域乡村建设规划、乡和村庄规划、风景名胜区规划等相关规划的前提下，农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。依据各省、自治区、直辖市制定的管理办法，城镇和乡村居民可以利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营。

农村集体经济组织以外的单位和个人，可依法通过承包经营流转的方式，使用农民集体所有的农用地、未利用地，从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。支持通过开展城乡建设用地增减挂钩试点，优化农村建设用地布局，建设旅游设施。

2、促进自驾车、房车营地旅游有序发展

按照“市场导向、科学布局、合理开发、绿色运营”原则，加快制定自驾车房车营地建设规划和建设标准。新建自驾车房车营地项目用地，应当满足符合相关规划、垃圾污水处理设施完备、建筑材料环保、建筑风格色彩与当地自然人文环境协调等条件。自驾车房车营地项目土地用途按旅馆用地管理，按旅游用地确定供应底价、供应方式和使用年限。

3、支持邮轮、游艇旅游优化发展

新建邮轮、游艇码头用地实行有偿使用。有偿使用的邮轮、游艇码头用地可采取协议方式供应。现有码头增设邮轮、游艇停泊功能的，可保持现有土地权利类型不变；利用现有码头设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的，经批准可以协议方式办理用地手续。

4、促进文化、研学旅游发展

利用现有文化遗产、大型公共设施、知名院校、科研机构、工矿企业、大型农场开展文化、研学旅游活动，在符合规划、不改变土地用途的前提下，上述机构土地权利人利用现有房产兴办住宿、餐饮等旅游接待设施的，可保持原土地用途、权利类型不变；土地权利人申请办理用地手续的，经批准可以协议方式办理。历史文化街区建设控制地带内的新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的建设控制要求。

(2)2015国家文化旅游政策扩展阅读

加强旅游业用地服务监管的政策：

1、做好确权登记服务

各地要依据《不动产登记暂行条例》等法律法规规定，按照不动产统一登记制度体系要求，不断增强服务意识，坚持方便企业、方便群众，减少办证环节，提高办事效率，改进服务质量，积极做好旅游业发展用地等不动产登记发证工作，依法明晰产权、保护权益，为旅游业发展提供必要的产权保障和融资条件。

2、建立部门共同监管机制

风景名胜区、自然保护区、国家公园等旅游资源开发，建设项目用地供应和使用管理应同时符合土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划及其他相关区域保护发展建设等规划，不符合的，不得批准用地和供地。

新供旅游项目用地，将环保设施建设、建筑材料使用、建筑风格协调等要求纳入土地供应前置条件的，提出条件的政府部门应与土地使用权取得者签订相关建设活动协议书，并依法履行监管职责。要及时总结旅游产业用地利用实践情况，积极开展旅游产业用地重大问题研究和探索创新。

3、严格旅游业用地供应和利用监管

严格旅游相关农用地、未利用地用途管制，未经依法批准，擅自改为建设用地的，依法追究责任。严禁以任何名义和方式出让或变相出让风景名胜区资源及其景区土地。规范土地供应行为,以协议方式供应土地的，出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

严格旅游项目配套商品住宅管理，因旅游项目配套安排商品住宅要求修改土地利用总体规划、城乡规划的，不得批准。严格相关旅游设施用地改变用途管理，土地供应合同中应明确约定，整宗或部分改变用途，用于商品住宅等其他经营项目的，应由政府收回，重新依法供应。

Ⅲ 国家对待文化产业有哪些优惠政策

1、降低准入门槛

对非公有资本进入文化产业有了一些明确的政策规定。鼓励民营资本、外资进入政策许可的文化产业领域，特别是要参与国有文化企业的股份制改造，最终目的是形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业发展格局。

2、财政资金的支持力度比较大，也非常明确

现在中央财政和部分地区的地方财政都已经设立了文化产业发展的专项资金，中央财政要明显增加专项资金的规模，主要工作是以贷款贴息、项目补贴、资本金注入等方式来促进文化产业发展。这方面也需要进一步细化。

3、设立中国文化产业投资基金

使其作为文化产业的战略投资者，对重点领域的文化企业进行股权投资，推动文化企业并购重组，推动文化资源的整合和文化产业的结构调整，切实维护国家文化安全。

现在这个基金管理公司已经成立，主要是由财政部采取注资的方式，吸收国有企业、国有金融机构的资金，采取市场化的方式来运作。

4、鼓励上市融资

鼓励有条件的文化企业通过主板、创业板进行上市融资，同时明确要求现在已经上市的文化企业要通过多种形式作为战略投资者推动文化企业的并购重组。

5、明确提出文化产业人才培养的问题

随着文化产业发展速度不断加快，文化产业的影响面越来越大，但是现在发展文化产业当中所面临的一个非常突出的问题是人才的极其匮乏，特别是懂经营、善管理的人才极少。

下一步要通过引进、培训甚至在高等院校设立专门的学院来加快文化产业人才的培养，也可以采取适当的方式在国外吸引一些专门人才投身于中国文化产业的发展。

6，明确提出国家知识产权保护体系的问题

文化产业当中有很大一部分是内容生产，内容生产必然会涉及到知识产权保护的问题，一方面要加大现有的文化市场综合执法力度，另一方面要加快立法的步伐。

7、深化文化体制改革

对深化文化体制改革要从“三个一批”来理解——做优做强一批，整合重组一批，停办退出一批——只有这样才能真正推动文化资源向优势企业适度集中。

Ⅳ 国家有没有关于景区门票的规定

国务院办公厅公布的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》提出了专9项政策举措，包括消费惠民措属施、提高消费便捷程度、提升入境旅游环境、消费试点示范、发展假日和夜间经济、加强市场监管执法等，还鼓励依法依规对传统演出场所和博物馆进行设施改造提升，合理配套餐饮区等。

规定中写到：各地可结合实际情况，制定实施景区门票减免、景区淡季免费开放、演出门票打折等政策，举办文化和旅游消费季、消费月，举办数字文旅消费体验等活动。在依法合规的前提下，鼓励发行文化和旅游消费联名银行卡并给予特惠商户折扣、消费分期等用户权益。

Ⅳ 2015中国免签证国家，2015对中国免签证的国家有哪些

2015对中国免签证的国家有哪些？
中国到日本：日本将从2015年春季开始对中国个人游客实施新签证政策，首次入境地点，将从4个扩充至日本全国各地。
中国到美国：美国将中国公民的旅游或短期商务签证期限从1年增至10年，留学签证期限从1年增至5年。中国到印尼：从2015年起，印尼将对中国入境者免签证费。可从济南直飞国家：
2015中国免签证国家：2015中国免签证国家有多少
日前中国外交部披露，中国已与近90个国家缔结了各类互免签证协定，与39个国家签订53个简化签证手续协定，并有37个国家和地区单方面给予中国公民落地签证待遇，8个国家和地区单方面允许中国公民免签入境。这意味着中国人手里的护照更值钱了，出境游也可以“说走就走”。
2015中国免签证国家：印尼为首个2015年起对中国免签的国家
前不久，印尼政府决定自2015年起，为来自中国、澳大利亚、韩国、俄罗斯和日本的入境者提供免办签证的待遇，以推动旅游业的发展。按照之前每人25美元的签证费，印尼政府在2015年将为此损失1130万美元的签证收入，但以每个游客在印尼住宿、酒店、餐饮等平均消费1200美元计算，新政策将为印尼增加5.4亿美元的财政收入。
2015中国免签证国家：2014年对中国免签证的19个国家
与中国实现真正意义上的免签或落地签国家有18个，即只要携带护照和机票即可前往，另外，东帝汶只需再携带一份使馆的“签证签发许可信”。所以，可以说有19个国家基本实现中国公民可以“说走就走”，包括毛里求斯、韩国济州岛、美属北马里亚纳群岛联邦（包括塞班等）、印度尼西亚、圣马力诺、塞舌尔、萨摩亚、马尔代夫、海地、格鲁吉亚、文莱、斐济、科摩罗、帕劳、巴林、约旦、缅甸、牙买加、东帝汶。
2015中国免签证国家：中国到美国签证有效期10年的好处
在去年结束的APEC会议上，美国将中国公民的旅游或短期商务签证期限从1年增至10年，留学签证期限从1年增至5年。因为美国签证必须面签，所以一直比较难签，出签率也不是很高。现在一次签证完成，10年内不用再签，肯定会大大刺激赴美旅游的热情。
美签拿下来以后，还将带来一系列“福利”。例如，在办理英、法、意、瑞等申根国家签证时可以获得“加分”，更容易办理。同时，10年内可以免签或落地签很多国家，例如，墨西哥免签（单次停留180天）；菲律宾免签停留7天（直接从中国出境，边检不放行，从第三国前往可以）；洪都拉斯免签（30天）；多米尼加免签（30天）；巴拿马免签30天（前提必须该美国签证至少用过一次：可以先到美国，后去巴拿马；美国转机也符合该要求）；黑山免签（7天）；百慕大免签（180天）；过境韩国免签停留30天（前提是必须是前往美国本土，前往美国海外领土关岛等不能享受此政策；往返各停留30天）；过境新加坡停留免签96小时（有效期至少还有1个月，往返只能停留一次）；哥斯达黎加免签停留30天（有效期至少还有3个月）；土耳其（电子签证，需要持有有效的澳大利亚、加拿大、美国等签证）。
2015中国免签证国家：日本对中国放宽签证政策
还有一些国家2015年开始也将放宽签证政策。例如，日本将从2015年春季开始对中国个人游客实施新签证政策，首次入境地点，将从4个扩充至日本全国各地。签证条件放宽后，高收入人群无需从岩手、宫城、福岛、冲绳四县中选择一处入境。日本同时也将对中国经商人士、文化从业者及知识分子放宽签证发放条件。
2015中国免签证国家：39个国家简化签证手续，出境游更容易
“以前游客出国旅游，预约、将材料送往使馆、翻译相关文件，都是旅行社的工作，与39个国家签订简化签证协定后，肯定会减轻旅行社签证部的工作量，工作效率也会大大提高。”业内人士说。
2015中国免签证国家：未接通报不能放行
对于其他国家也对中国实行相应政策，但是中国边检不予放行的现象，“北京边检”解释到，边检部门总体的把握是“宽出”，并不是“拦着各位不让出境的腹黑”，只是必须按照政策执行。
只有公安部通报给边检部门，边检才能按照政策予以放行，否则那些单方面执行政策的国家不能算真正意义上的免签或落地签国家。首先，中国与相关国家进行双边或多边互免、免签谈判，然后外交部需要与相关国家达成谅解备忘录等协议，再将协议的相关情况通报给公安部。公安部根据此协议制定或与他国合作制定出境查验标准并通报给下属各边检总站、边检站执行。也就是说，如果边检部门没有收到公安部的通报，那么即使对方已经单方面执行免签或落地签政策，中国边检同样不能放行。
2015中国免签证国家：非法移民多致出境难
此外，“北京边检”解释了一直以来中国公民出境难的原因。首先，在特殊年代，国家对出境管制比较严格，各地公安出入境办证部门及边检机关缺乏为旅客服务的能力及态度；其次，相对于发达国家，中国人偷渡、非法居留、不文明行为较多，是移民输出以及非法移民输出大国，各国移民部门曾多次要求中国边检部门加大打击非法出入境力度。
2015中国免签证国家：2015年可直接前往的国家
2015年中国免签证国家：互免签证或落地签，且在中国可以出关。毛里求斯、韩国济州岛、美属北马里亚纳群岛联邦（包括塞班等）、印度尼西亚、圣马力诺、塞舌尔、萨摩亚、马尔代夫、海地、格鲁吉亚、文莱、斐济、科摩罗、帕劳、巴林、约旦、缅甸、牙买加、东帝汶、泰国等。
对中国免签证的国家有哪些？可携电子签证前往的国家
需要提前办理目的国的电子签证，在中国可以出关：新加坡、土耳其、澳大利亚、卡塔尔、阿联酋、柬埔寨、斯里兰卡等
对中国免签证的国家有哪些？无须签证但无法在中国出关的国家
对方给予中国公民免签或落地签待遇，但无签证无法在中国出关。老挝、肯尼亚、坦桑尼亚、尼泊尔、多米尼克、黎巴嫩、多哥、哥斯达黎加、孟加拉、莫桑比克等。

Ⅵ 国家关于旅游地产的政策有哪些

2015年3月1日起中国人民银行下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。伴随着央行此次降息政策的出台，楼市复苏愿景依然扑朔迷离，但值得肯定的是旅游地产前景却一片明朗。2015年旅游地产行业相关政策内容如下。

日前发布的《2014~2015年中国旅游发展分析与预测》指出，2014年，在中国进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的背景下，中国经济已进入“新常态”。在此背景下，中国旅游业也呈现出一些新的特征与趋势。具体表现在以下8个方面。

一是在旅游新政方面，制度红利集中释放。2014年8月9日，国务院正式发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（简称31号文件）。这是继 2009年《关于加快发展旅游业的意见》（简称41号文件）和2013年的《国民旅游休闲纲要》、《中华人民共和国旅游法》之后，国家出台的又一个促进旅游发展的纲领性文件。

二是在简政放权方面，探索治理体系创新。一方面，简政放权成为旅游行政管理的主要方向。另一方面，随着9个全国性旅游综合改革试点地区各项工作的推进，旅游公共治理体系也在进一步探索创新。

三是在旅游需求方面，消费分层明显加速。伴随着国民旅游普遍化、多元化的发展，2014年旅游消费亮点众多。传统的景区景点观光、历史文化旅游等依然备受欢迎，中医药旅游、养生保健游、体育健身游、户外探险游、工业遗产游、会展奖励旅游、研学旅行与修学旅游等也蓬勃发展，自驾车游、房车游、邮轮游艇旅游、低空飞行旅游等更是热闹非凡。

四是在国际旅游方面，出境入境更加分化。2014年，我国出境旅游将继续保持高速增长态势，中国作为世界第一大出境旅游客源市场与第一大出境旅游消费国的地位进一步巩固。与此同时，2014年我国入境旅游持续走低，既与世界经济复苏低于预期、国际旅游市场竞争加剧等外部因素有关，也受人民币升值、物价提升等宏观因素影响，更与旅游产品相对老化、营销手段亟待升级等内在因素有密切关联。

五是在旅游投资方面，收益风险双向累积。2014年，旅游成为各路资本逐鹿的主战场。据不完全统计，截至2014年10月底，全国较大型的并购和融资项目多达120项。旅游投资泡沫化和旅游项目被房地产“绑架”的风险值得警惕。更多相关信息请查阅中国报告大厅发布的旅游地产行业市场调查分析报告。

六是在产业竞合方面，合纵连横开放平台。在同业联盟方面，上下游、线上和线下企业之间的合作有所加强，同时竞争对手之间也加强了联盟合作。除了与其他企业建立或紧或松的联盟合作关系之外，越来越多的旅游企业，尤其是以开放性为核心特征的在线旅游企业实施了平台化发展的竞争策略。

七是在旅游集团方面，商业帝国呼之欲出。万达、携程等非传统旅游行业、非国有企业集团的形成与发展，展示了旅游行业规模经济优势和范围经济优势的另一种路径，昭示着中国旅游企业的集团化进入了一个新的历史阶段。

八是在国际地位方面，大国旅游风范愈显。中国作为世界旅游板块中的亚太核心、增长引擎，正在发挥越来越重要的作用，也从学习、适应规则向参与规则制定转变。当然，在企业和游客层面，中国旅游大国的微观基础还有很大的提升空间。

Ⅶ 中国与发达国家旅游政策哪些不同

从国际范围看，制定与实施中长期发展政策已经成为促进旅游业发展的主要工作手段，发达国家尤其如此。比如美国的《旅游促进法案》，欧盟的《新欧盟旅游政策框架》，英国的《2012年决胜：旅游业战略和超越》，法国的《旅游服务业发展与现代化法律（草案）》，日本的《新成长战略——重建“活力日本”方案》，澳大利亚的《国家长期旅游业战略》，新西兰的《2015年旅游业发展战略》，加拿大的《2009-2013年旅游业发展战略》，韩国的《观光产业先进化战略》等。 总体来讲，这些政策在关注国家整体促销的同时，更加注重政策的评估与可操作性。其特点主要有以下几个方面。一是政策目标更加重视国家整体促销。国家层面的旅游业促销成为相关政策的关键内容。 欧盟提出塑造欧洲可持续高品质旅游目的地品牌，把欧盟作为一个整体的旅游目的地加以塑造、宣传促销。包括建立并推广“欧洲品牌”，与各成员国共同努力在国际旅游市场上占有突出地位；进一步加强与各成员国相关组织以及业界的合作，通过“欧洲旅游网”共同宣传欧洲旅游产品；通过各种重大节庆来推广欧洲旅游，如各类文化或体育赛事、活动、展览等；加强欧盟与国际组织的合作，如联合国世界旅游组织、经济合作与发展组织、20国集团等。 美国《旅游促进法案》提出将建立一个专门负责海外市场促销的非营利机构，类似于一个国家（城市）观光局。这是首次整合全国力量，推销美国各州旅游资源与接待设施。同时，增加美国在中国、巴西、印度等国使领馆签证官人数，提高签证效率，缩短签证时间，以有效拓展新客源。 《英国2012年决胜：旅游业战略和超越》建议推行的“热烈欢迎：踏上红地毯”活动涉及到英国上上下下，不仅有线下活动，也有线上活动。同时重点开发商务旅游市场，提升商务旅游产品的知名度、美誉度和质量。 澳大利亚的《国家长期旅游业战略》强调最关注的市场包括中国、新西兰、英国和印度。针对这些目标市场的促销主题是“没有度假，就没有生活”。政府还进一步强化了旅游行政部门的功能，兼顾国际国内两个市场。 加拿大《2009-2013年旅游业发展战略》指出，加拿大旅游业发展的机会主要在不断扩大的市场需求上，尤其强调了年龄在25岁至64岁人口比重最大的亚太市场的重要性。该战略提出必须转化和培育足够规模的高端旅游者、聚焦于高端旅游者的市场营销活动、引导产业提升国家旅游品牌战略，保持各个品牌与国家形象之间以及品牌之间的相关性和连贯性。积极推进以“持续探索加拿大”为主题的市场营销。重点扶持中小旅游企业，培育有前景的杰出旅游项目并加强旅游业利益相关者之间的合作。 二是关注新产品开发和质量监控。除宏观的政策目标外，这些政策更为关注新产品开发和质量监控。英国《2012年决胜：旅游业战略和超越》通过精心组织的文化和体育活动提升国民和游客的生活品质，支持购买卓越的旅游产品，不仅在世界旅游业、相关创意和休闲产业的发展中占据有利地位，而且充分挖掘通过举办奥运会带来的各种潜在机会，提升住宿和旅游吸引物质量，重点提升旅游业从业人员技能，采取可持续的旅游业发展策略，努力在奥运会后形成超越现在的可贵遗产。 韩国“第八次国家就业战略会议”提出要着力提高观光产业竞争力，包括培育四大最佳观光名胜区，扩充改善观光住宿设施和经营环境，有计划改善中国等主要客源国的旅游接待环境，提升旅游品质等。从购物旅游、生态旅游、海洋航空观光和农村渔村观光四方面推进入境旅游。搞活水上、航空和骑马等休闲活动，扩充休闲运动旅游产业的基础。 欧盟则强调提供多样化的旅游产品和主题线路。新西兰提出要完善标准，提供优越的旅游产品和服务。突出特色，加强旅游目的地和旅游产品的国际竞争力。 三是关注政策进程的监控和执行效果的评估。为了保证政策目标的达成，大部分政策十分关注对执行的监控和执行效果的评估。英国《2012年决胜：旅游业战略和超越》在进程监控方面的内容主要是制度建设。对旅游促销、投资等活动进行全过程监控；在相关主体协作方面，重点指出该计划涉及的相关政府主体以及他们需要承担的责任。澳大利亚强调完善监控系统，合理评价和改进战略的执行情况。加拿大《2009-2013年旅游业发展战略》也提出了系统的评价方案。新西兰强调完善监控系统，合理评价和改进战略的执行情况。 在具体评估过程中，政府关注点侧重于经济影响和就业创造。发达国家对旅游的关注和评估，早已不局限在旅游相关行业的收入上，而是立足于整个经济体运行的全局。更为显著的是，发达国家旅游业的地位确定依赖于就业创造。 在发达国家的旅游业目标体系中，就业远比经济影响更为重要。这与发展中国家更加关注经济增长或者与就业创造并重的价值取向有显著的差别。 英国《2012年决胜：旅游业战略和超越》指出，蓬勃发展的旅游业每年为英国经济带来超过850亿英镑的收入，并且成为最大的就业部门，直接工作岗位高达140万个。根据美国《旅游促进法案》实施的旅游促进计划，每年将带来40亿美元新访客的消费支出及4万个就业机会。澳大利亚旅游业在国家层面的定位是刺激需求和捍卫就业机会。日本的《新成长战略——重建“活力日本”方案》提出到2020年外国游客要增加至2500万人次，更远的将来要达到3000万人次，带来约10万亿日元的收入和56万个就业机会。(杨劲松)

Ⅷ 政府，国家分别对乡村旅游扶持政策的支持有哪些

根据旅游业发展“十二五”规划
大力发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一。科学利用资源，坚持旅游资源保护与开发并重，加强旅游基础设施建设。提高观光旅游质量，大力发展休闲度假旅游和生态、文化、红色、乡村、森林、湿地、草原、海洋等专项旅游，提升旅游业发展的科技化、信息化水平。加快建设一批国家级旅游目的地和精品旅游线路，推进全国特色名镇(村)建设，规范发展主题公园。加快旅游公共服务体系建设，鼓励旅游公共服务主体多元化。培育一批有竞争力的大型旅游企业集团，支持民营和中小旅游企业发展。加快中西部地区和民族地区旅游业发展。实施人才兴旅工程，推进实施国民旅游休闲纲要。加快旅游立法和标准化体系建设，加强旅游诚信体系建设，规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量。“十二五”时期，旅游业服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，初步发展成为国民经济的战略性支柱产业。
1.乡村旅游发展。
推进实施《全国乡村旅游业发展纲要》，建设一批乡村旅游及休闲农业示范村和示范县，加大对乡村旅游基础设施建设扶持。
2.旅游精品建设。
推进实施《“十二五”全国旅游基础设施建设规划》，加强旅游公共服务设施建设，提升打造一批国家级城市旅游目的地、国家级精品景区，推出一批文化旅游演艺精品和精品旅游线路及文物、森林、海洋、温泉、草原、工业、科技、会展、修学等专项精品旅游景区。
3.红色旅游发展。
推进实施《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》，继续加大红色旅游基础设施投入，深化红色旅游经典景区、精品线路、重点旅游区建设，加强红色旅游与其他旅游产品的结合，完善配套服务，提高红色旅游经典景区和精品线路的吸引力和影响力。

Ⅸ 国家有统一规定旅游景区门票减免政策吗

旅游景点门票价格减免优惠政策汇总

1、《中华人民共和国旅游法》： 第十一条 残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。

2、《国家发展改革委关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》(发改价格［2007］227号):实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点，对老年人、现役军人、未成年人及学生等应适当优惠，对残疾人、儿童等实行免票。

3、《国家发改委等部委关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》（发改价格〔2008〕905号）：一、规范门票价格管理。（5）游览参观点要明确对儿童、学生、未成年人、老年人、现役军人、残疾人、宗教人士等的门票价格减免范围和标准。

4、《国家发展改革委关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》（发改价格[2012]283号）： 一、各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点，对青少年门票价格政策标准：对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票；对6周岁（不含6周岁）～18周岁（含18周岁）未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。列入爱国主义教育基地的游览参观点，对大中小学学生集体参观实行免票。鼓励实行市场调节价的游览参观点参照上述规定对青少年等给予票价优惠。

各地游览参观点对青少年的门票价格优惠幅度未达到上述标准的，按上述标准执行；优惠幅度已达到上述标准的，仍按地方规定标准执行。

二、青少年购票入园时需出示居民身份证或学生证等有效证件。香港、澳门、台湾等入境游青少年凭《港澳居民来往内地通行证》、《台湾居民来往大陆通行证》或学生证件等有效身份证明，均可办理购票入园手续，享受门票优惠价格。

(9)2015国家文化旅游政策扩展阅读

在中国旅游景区协会倡议下，全国2050家5A级、4A级景区签订“不上涨门票价格”承诺，约占全部5A、4A级高等级景区的八成。

这些承诺景区中，山东、江苏、浙江、四川、河北、黑龙江等地的景区最多。山东省有191家景区承诺不涨价，包括曲阜三孔、泰山、崂山、蓬莱、刘公岛等5A级9家。江苏省有169家，包括夫子庙、苏州园林、周庄古镇、苏州同里、扬州瘦西湖等5A级景区14家。浙江省132家。四川省有116家景区承诺不涨价，包括都江堰、峨眉山、九寨沟等6家5A级景区。河北、黑龙江承诺不涨价的景区都超过了100家，各自包括5家5A级景区。

据介绍，目前全国旅游景区正在各地旅游部门的推动下积极响应旅游景区协会倡议，仍在继续报送“门票不涨价”承诺。中国旅游景区协会将继续公布承诺景区名单，希望广大游客予以监督支持。