旅游业成为山西综改试验区

A. 山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区的成立背景

国家从浦东新区开始，陆续批复的国家综改区已经达到九个，其他七个分别是天津滨海新区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群、深圳和沈阳经济区。
从2010年4月山西申请方案上报中央后，历时半年审批即获得国务院批复，山西成为获得批准最快的综改区之一。这是国务院在批复直辖市重庆之后，首次批复一个省的全部地区为综改区，同时也是地域面积最大的综改区。与其他八地相比，山西综改区更多体现了中央的指令改革意图。
值得注意的是，与其他八个地方先主动提出申请后获中央认可批复路径不同，本次对山西的批复，首先源于中央的试点意图。而此前，与最早的南方五特区时代相对照，被称为“新特区”的综改区更多被认为是国家审批策空间下的自主改革。
据知情人士透露，国家发改委从2009年底开始了山西省“申综”工作的调研。《财经国家周刊》记者曾巧遇国家发改委2009年12月底的一次调研，其在太原迎泽宾馆召开了汇报讨论会，当时整个工作尚属启动阶段，在标识牌上还将“试验区”误写为“实验区”。
山西成为国家批复的面积最大的综改区，全省总面积156579平方公里，现辖太原、大同、朔州、阳泉、长治、忻州、吕梁、晋中、临汾、运城、晋城等11个地级市，而此前批复的省级城市重庆的总面积为82402.95平方公里。
据悉，山西将获得煤炭工业可持续发展、财返还、煤层气开采、旧有煤矿用地审批权等方面策优惠。与其他综改区综合配套改革方案类似，山西将获得土地方面的审批优势策。国家将支持山西省在现有耕地总量不变情况下，拥有“土地置换”的用地指标；此外，山西还将特别拥有对采煤沉陷区、废弃工矿地、劣质土地的使用和审批权。山西煤层气开发的气权问题，很可能在此次取得突破。山西煤炭企业将在首先获得煤炭资源开采权的前提下，拥有优先开采煤层气的权利。
根据惯例，在国务院批复地方为综改区后，地方府将再行制订详细综改方案，对于金融、土地方面的细化策，还将以专项方案的方式报批申请。
作为国内最为典型的资源型经济省份之一，山西省境内约有11座资源型城市，119个县（市、区）中94个有煤炭资源分布，经过长期开采，这些县市已经接近或几乎接近“资源枯竭城市”。
在此之前，2001年国务院曾批复辽宁省阜新市为全国第一个“资源枯竭型城市经济转型试点市”。而全省范围内的试点一直未有突破，这次山西的批复得以实现。而其中煤、焦炭等相关产业经济增长的贡献率占到了山西的近九成。王君在向国家发改委的汇报会上指出，“资源型转型是山西实现科学发展的根本出路”。国家发改委主任张平指出，“山西调整产业结构，推进资源型经济转型，既有外部客观要求，又有省委、省府主动调整的主观愿望”。
在“十二五”规划以转变增长方式为主线，以及国家下发战略性新兴产业发展意见的大背景下，此次对山西的批复还具有更显著的一层意义。
国家发改委副主任彭森就曾提出，希望山西省接下来在清洁能源、新能源方面加大工作力度，继续发挥好国家能源基地的作用。
山西在此次的申请方案中提出，山西省将继续推进煤炭资源整合，建设现代化煤炭能源产业，建设煤电气一体化的综合能源基地和产业体系，打造文化旅强省，实现全省经济由单一资源化主导型产业向新型、多元、现代产业体系转型。

B. 山西交投综改园区开发有限公司怎么样

山西来交投综改园区开发有限公司自是2017-12-25在山西省注册成立的有限责任公司(国有控股)，注册地址位于山西综改示范区太原唐槐园区龙盛街18号孵化基地5号楼8层831室。

山西交投综改园区开发有限公司的统一社会信用代码/注册号是91149900MA0JW7LH0Q，企业法人尚照民，目前企业处于开业状态。

山西交投综改园区开发有限公司，本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。

山西交投综改园区开发有限公司对外投资1家公司，具有0处分支机构。

通过网络企业信用查看山西交投综改园区开发有限公司更多信息和资讯。

C. 山西省改为特区是真的吗

山西加入新特区行列
被称为“新特区”的综改区花开第九朵，这次是继重庆后，首次批复一个省的全部地区为综改区
《财经国家周刊》从山西方面独家获悉，国务院已正式批复山西省为国家资源型经济转型发展“国家综合配套改革试验区(下称“综改区”)，文件将随即下发山西省，山西方面也将召开新闻发布会公布已审批政策。
至此，国家从浦东新区开始，陆续批复的国家综改区已经达到九个，其他七个分别是天津滨海新区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群、深圳和沈阳经济区。
从2010年4月山西申请方案上报中央后，历时半年审批即获得国务院批复，山西成为获得批准最快的综改区之一。
这是国务院在批复直辖市重庆之后，首次批复一个省的全部地区为综改区，同时也是地域面积最大的综改区。与其他八地相比，山西综改区更多体现了中央的指令改革意图。
值得注意的是，与其他八个地方先主动提出申请后获中央认可批复路径不同，本次对山西的批复，首先源于中央的试点意图。而此前，与最早的南方五特区时代相对照，被称为“新特区”的综改区更多被认为是国家审批政策空间下的自主改革。
据知情人士透露，国家发改委从2009年底开始了山西省“申综”工作的调研。《财经国家周刊》记者曾巧遇国家发改委2009年12月底的一次调研，其在太原迎泽宾馆召开了汇报讨论会，当时整个工作尚属启动阶段，在标识牌上还将“试验区”误写为“实验区”。
山西成为国家批复的面积最大的综改区，全省总面积156579平方公里，现辖太原、大同、朔州、阳泉、长治、忻州、吕梁、晋中、临汾、运城、晋城等11个地级市，而此前批复的省级城市重庆的总面积为82402.95平方公里。

D. 山西省十二五规划及转型综改试验区如何宣传

山西“十二五”规划纲要解读

来源：发展导报 2011年01月22日 10:39

刚刚收获“十一五”的硕果，山西人民又踏上“十二五”的征程。在这具有里程碑意义的节点上，《山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 (草案)》(以下简称《纲要》)的出台，为“十二五”时期的山西经济社会发展确定了“路线图”。

未来5年，山西将有哪些变化？山西经济和社会发展的着力点在哪里？关乎百姓生活幸福指数的发展指标又将如何实现？

居民收入比肩GDP达到13%

今后五年我省经济社会发展的主要目标是：经济快速健康发展，主要经济指标的总量翻番，就业持续增加，经济增长质量和效益明显提高，市场竞争力和抵御风险能力显著增强。资源型经济转型取得明显进展。城乡居民收入普遍较快增加。社会建设明显加强。改革开放不断深化。“十二五”时期我省主要发展指标：山西生产总值(GDP)年均增速目标为13%，2015年将达17000亿元以上；财政总收入年均增长15%，2015年达到 3640亿元；全社会固定资产投资年均增长20%，5年达到50000亿左右；城乡三项基本医疗保险参保率5年增长 1.1%，2015年将达到93.5%；城镇居民可支配收入增长目标提高到13%，2015年将达30000元以上；农村居民人均纯收入年均增长13%以上，2015年达到9000元以上；森林覆盖率5年增长5%，到2015年达到23%。

形成“一核一圈三群”城镇空间布局

按照形成主体功能区的总体要求，调整和完善空间开发结构，优化产业空间、城市空间、生态空间布局，努力形成区域分工合理、区际良性互动、基本公共服务均等化的区域协调发展新格局。

按照“空间集聚、组群推进、城乡统筹、协调发展”的原则，吸引人口、产业向发展条件好的6个盆地相对集中，形成“一核一圈三群”城镇空间布局。“一核”即由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区，是全省城镇体系的组织核心，经济转型发展的增长极核。“一圈”即太原都市圈，是以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群的都市圈，包括太原、晋中、吕梁、阳泉、忻州5市的30个县、市、区。“三群”即以大同、朔州为核心的晋北中部城镇群，以临汾、运城为核心的晋南中部城镇群，以长治、晋城为核心的晋东南中部城镇群。

省会到各地级市高速公路3小时通达

着力打造“一轴两纵三辐射，四网五横六枢纽”的现代综合交通网络构架，实现省会到各地级市高速公路3小时通达、相邻地级市2小时通达、地级市到本行政区各县(市、区)1小时通达和省会到省内主要区域性中心城市航空1小时通达。

公路：到2015年，“三纵十一横十一环”高速公路网基本成型，高速公路通车里程达到6000公里，基本实现县县通高速。

铁路：建成大西客运专线，规划建设大同至张家口、太原至焦作、忻州至五台山至保定等客运专线。完善晋煤外运通道建设，重点建成中南部铁路通道、准朔铁路、太兴铁路等。

航空：完善全省机场布局，将太原机场打造成为全国一流的区域枢纽机场，完成大同、吕梁、五台山等机场扩建、新建工程，新增平朔机场、平遥通勤机场。

综合运输枢纽：按照“零距离换乘”和“无缝化衔接”要求，重点建设6个国家级综合运输枢纽和5个省级综合运输枢纽。

鼓励有条件地区发展城际轻轨和地铁等轨道交通，推进供电、给排水、供气、供暖、交通等一体化建设和网络化发展。

到2015年，煤炭产量控制在10亿吨/年以内

改造提升传统产业。煤炭工业：到2015年，煤炭产量控制在10亿吨/年以内，重点培育4个亿吨级、3个 5000万吨级特大型、大型煤炭企业集团。

焦炭工业：到2015年，全省焦炭总产量动态控制在1.2亿吨/年左右。

冶金工业：到2015年，全省生铁、粗钢产能分别控制在4500万吨、4000万吨，氧化铝、电解铝、金属镁产能分别控制在800万吨、200万吨、180万吨。

电力工业：到2015年，电力装机达到0.8亿千瓦至1亿千瓦。

充分利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现传统产业优化升级、产品更新换代。充分发挥资源优势，以重大项目为支撑，以技术研发和品牌建设为重点，推进产业园区化、规模化、生态化，努力培育壮大新兴产业。推进我省“7+2”战略性新兴产业取得突破性发展，在国家确定的新能源、节能环保、生物、高端装备制造、新型材料、新一代信息技术和新能源汽车七大产业的基础上，增加煤层气产业和现代煤化工产业。

建设1万个专业村、60个基地县加快太原都市圈发展

抓好大同、晋中、运城三大现代农业示范区和10个现代农业示范县建设。规划建设一批“一村一品”专业村、“一县一业”基地县和雁门关、太行山、吕梁山、晋中盆地和晋南盆地五大特色农业板块，到2015年建设10000个专业村、60个基地县。全力抓好新增10亿公斤粮食生产能力建设工程，加快实施1000万亩中低产田改造工程和大同盆地100万亩盐碱地改造工程。

加强民生工程建设力度

以提高农民收入为目的，贯彻工业反哺农业，城市支持农村，多予少取放活的方针，提高农业现代化水平和农民生活水平。大力发展农产品深加工，搞活农产品流通，提高农业综合生产能力。提高农民职业技能和创收能力，努力实现农民收入大幅度增长。

以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉、忻定原、离柳中三个城镇群，构建太原都市圈“一核一区三组群”的城镇空间格局，把太原建设成为具有国际影响力的区域性大都市，增强省会城市的龙头带动力。

加快推进太原榆次同城化，加快太原南部新区和晋中北部新区开发建设，将两市结合部划定为“共建区”，以基础设施建设为突破口，实现两市道路、轨道交通、供水、供热等设施对接共建，共建装备制造业基地和大型综合物流园区。

推进晋北中部城镇群建设，加快晋南中部城镇群建设，促进晋东南中部城镇群建设。

实施“大县城”战略，到2015年，10万以上人口规模的县城达到20个，5—10万人口规模的县城达到40个。

绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西

坚持“绿色、低碳、洁净、健康”的发展理念，以加强节能减排和发展循环经济为重点，积极应对气候变化，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和生活方式，努力建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西。

以造林绿化为重点，改善生态空间质量，继续实施国家八大水土保持工程，重点推进省级六大水土保持工程。尽快启动重点水源保护工程。

到2015年，设区城市燃气普及率达到95%，县城燃气普及率达到75%，建制镇燃气普及率达到50%。

“净化山西”要重点开展“2+10”生态环境综合治理工程。实施污染减排工程、节能重点工程、蓝天碧水扩容提质工程。

建设健康山西，到2015年，全省群众健康素质超过全国平均水平，群众健康保障水平处于中部前列。

加强民生建设，积极扩大就业，调整优化收入分配格局，健全社会保障体系；逐步实现医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险达到省级统筹；加紧建成和发放“社会保障一卡通”。

对城镇低收入住房困难家庭，实行廉租房制度。对中等偏低收入住房困难家庭，实行公共租赁住房制度。到2015年，基本解决人均住房建筑面积13平方米以下城市低收入家庭住房困难问题和农村危房改造问题。

充分利用试验区这个大品牌、大载体、大平台，紧扣“资源型经济转型”和“综合配套改革”两个关键，先行先试，大胆探索。

重点推进产业结构转型，实现支柱产业由单一向多元、产品由低端向高端转变。

创新金融体制，加快推进区域金融综合配套改革，着力发展资本市场，引导社会资本参与进来，为加快资源型经济转型提供强大金融支撑。

举全省之力，集全民之智，全力推进转型综改试验区工作，制定总体方案和专项实施意见，统筹布局一批资源型经济转型试点市、县，开展先行先试。

深入推进文化体制改革和文化创新积极发展城乡学前教育

深入推进文化体制改革和文化创新，大力发展文化事业，重点建设一批省级、市级、县级文化设施工程，实施文化惠民建设工程，重点文化保护工程，如大遗址保护开发工程、非物质文化遗产保护工程等。

大力发展文化产业，推动文化产业成为我省战略性的支柱产业，实施“大作品、大集团、大景点、大会展、大服务”战略，重点打造一批反映五台山、云冈石窟等体现山西文化符号和元素的大型旅游演艺项目，重点打造一批反映山西重大历史事件，提升山西文化形象的影视、舞台、美术等作品。

加大整合与重组力度，培育一批有实力、有影响力的大型文化与旅游企业集团，通过市场运作，提升我省文化与旅游产业的竞争力。

积极发展城乡学前教育，增加公办幼儿园数量，鼓励社会力量办园，巩固提高九年义务教育水平，推进义务教育均衡发展。

加快普及高中阶段教育，提高普通高中学生综合素质，高等教育要坚持扩大规模与提高质量并重的原则，优化结构，增强实力，加快推进高校新校区建设。

推进教育改革，深化人才培养体制改革，深化考试招生制度改革，推动素质教育，促进培养创新人才，深化学校内部体制改革，促进学校依法自主办学，增强办学活力。推进办学体制改革，促进民办学校和公办学校协调发展。推进管理体制改革，促进政府教育管理职能转变。

扩大民间资本市场准入范围

进一步扩大民间资本市场准入范围，凡法律法规未明确禁止准入的行业和领域，对民间资本全部放开；重点鼓励和引导民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务业、文化产业等领域；鼓励和支持煤焦、钢铁等资源型产业领域的民营企业转产转型，发展新兴产业。

全面落实首问责任制

在加强硬环境建设的同时，特别注重优化软环境。全面落实首问责任制、限时办结制、行政不作为和渎职责任追究制，严格执行行政许可公开制度、收费公示制度、政府信息公开制度，切实提高行政效能，创造高效透明的政务环境。规范行政执法和司法行为，创造公平公正的法治环境。 本报记者 王 黎 沈沁芳

E. 山西成为综改区后，可以享受到国家哪些优厚得政策

最显著的一点就是以后可以享受到国家的税收优惠政策啊，举例以后每年山西可以利用综合改革国家发展基金投入到一些新兴绿色环保产业上来，以后山西人民就可以提高现有生活水平了！

感谢党和国家吧！

F. 太谷区南席村土地在山西综改试验区吗

长治市，阳泉市，忻州市，太原市，运城市，太谷区南席村土地在山西综改试验区唷。

G. 山西成为新特区了吗

山西加入新特区行列
被称为“新特区”的综改区花开第九朵，这次是继重庆后，首次批复一个省的全部地区为综改区

《财经国家周刊》从山西方面独家获悉，国务院已正式批复山西省为国家资源型经济转型发展“国家综合配套改革试验区(下称“综改区”)，文件将随即下发山西省，山西方面也将召开新闻发布会公布已审批政策。

至此，国家从浦东新区开始，陆续批复的国家综改区已经达到九个，其他七个分别是天津滨海新区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群、深圳和沈阳经济区。

从2010年4月山西申请方案上报中央后，历时半年审批即获得国务院批复，山西成为获得批准最快的综改区之一。

这是国务院在批复直辖市重庆之后，首次批复一个省的全部地区为综改区，同时也是地域面积最大的综改区。与其他八地相比，山西综改区更多体现了中央的指令改革意图。

值得注意的是，与其他八个地方先主动提出申请后获中央认可批复路径不同，本次对山西的批复，首先源于中央的试点意图。而此前，与最早的南方五特区时代相对照，被称为“新特区”的综改区更多被认为是国家审批政策空间下的自主改革。

据知情人士透露，国家发改委从2009年底开始了山西省“申综”工作的调研。《财经国家周刊》记者曾巧遇国家发改委2009年12月底的一次调研，其在太原迎泽宾馆召开了汇报讨论会，当时整个工作尚属启动阶段，在标识牌上还将“试验区”误写为“实验区”。

山西成为国家批复的面积最大的综改区，全省总面积156579平方公里，现辖太原、大同、朔州、阳泉、长治、忻州、吕梁、晋中、临汾、运城、晋城等11个地级市，而此前批复的省级城市重庆的总面积为82402.95平方公里。

在一次调研中，国家发改委体改司司长孔泾源曾这样阐述山西申请综改区的意义：“山西资源型经济转型在全国具有典型意义，山西具备其他省份难以复制的资源优势，要尽快把资源要素资本化，乃至市场化。”

9月1日下午，履新三个月的山西省委书记袁纯清与省长王君一起，专程拜会了国家发改委主任张平、副主任彭森，就在山西省开展资源型经济转型综合配套改革试验工作进行了会谈。在会上袁纯清直言，“山西不转型将难以为继”。

据悉，山西将获得煤炭工业可持续发展、财政返还、煤层气开采、旧有煤矿用地审批权等方面政策优惠。与其他综改区综合配套改革方案类似，山西将获得土地方面的审批优势政策。

国家将支持山西省在现有耕地总量不变情况下，拥有“土地置换”的用地指标；此外，山西还将特别拥有对采煤沉陷区、废弃工矿地、劣质土地的使用和审批权。

山西煤层气开发的气权问题，很可能在此次取得突破。山西煤炭企业将在首先获得煤炭资源开采权的前提下，拥有优先开采煤层气的权利。

根据惯例，在国务院批复地方为综改区后，地方政府将再行制订详细综改方案，对于金融、土地方面的细化政策，还将以专项方案的方式报批申请。

作为国内最为典型的资源型经济省份之一，山西省境内约有11座资源型城市，119个县(市、区)中94个有煤炭资源分布，经过长期开采，这些县市已经接近或几乎接近“资源枯竭城市”。

在此之前，2001年国务院曾批复辽宁省阜新市为全国第一个“资源枯竭型城市经济转型试点市”。而全省范围内的试点一直未有突破，这次山西的批复得以实现。

而其中煤、焦炭等相关产业经济增长的贡献率占到了山西的近九成。

王君在向国家发改委的汇报会上指出，“资源型转型是山西实现科学发展的根本出路”。国家发改委主任张平指出，“山西调整产业结构，推进资源型经济转型，既有外部客观要求，又有省委、省政府主动调整的主观愿望”。

在“十二五”规划以转变增长方式为主线，以及国家下发战略性新兴产业发展意见的大背景下，此次对山西的批复还具有更显著的一层意义。

国家发改委副主任彭森就曾提出，希望山西省接下来在清洁能源、新能源方面加大工作力度，继续发挥好国家能源基地的作用。

山西在此次的申请方案中提出，山西省将继续推进煤炭资源整合，建设现代化煤炭能源产业，建设煤电气一体化的综合能源基地和产业体系，打造文化旅游强省，实现全省经济由单一资源化主导型产业向新型、多元、现代产业体系转型。

H. 山西被定为综改试验区，究竟获得了哪些优惠政策呢

将享受哪些优惠政策
据国家发展改革委副主任彭森介绍，国家就这项改革试验的优惠政策主要包括两方面：第一个政策，也是最重要的政策，就是改革的先行先试的试验权。因为涉及到生产关系的调整和变革，进一步促进生产力发展，而生产关系的调整变革不是说哪一个地区随随便便都可以推动的，我们在这个大的框架下，在这个大的概念下，赋予一个先行先试的试验权，这是最重要的一个政策。
山西获批”综改试验区”后国家将允许山西“先行先试”。在制度设计上，“先行先试”权体现在金融、土地、财税、投资等多方面。具体为：煤炭工业可持续发展试点政策、财税体制改革、煤炭行业资源税从价征收试点、完善采矿权市场和资源有偿使用机制、深化金融改革、实行城乡建设用地增减挂钩政策等方面。
第二个政策，目前全国其他综合配套改革试验区，已有的一些好的经验、好的政策，可以优先在山西这个综合改革配套试验区进行移植和推广。
包括在城乡统筹、两型社会建设，以及中部地区比照西部开发和东北振兴等方面所实行的一些政策，这些都可以大面积优先向山西综合配套改革试验区推广和移植。这意味着山西不仅享有“资源转型”政策优势，也将可能获得其他类型”综改试验区”所实行的优惠政策。
具体看来，山西将获得煤炭工业可持续发展、财政返还、煤层气开采、旧有煤矿用地审批权等方面的政策优惠。
在煤炭可持续发展方面，山西有望将煤炭可持续发展基金中的30%继续用于企业转产和资源城市转型。按照山西160亿元的煤炭可持续发展基金规模来算，这部分资金保守计算将有48亿元用于支持山西转型发展。
关于煤层气开发的气权问题，山西有望实现“两权合一、气随煤走”。
按照山西省政府的规划，到2015年，山西的煤层气、天然气、焦炉煤气、煤制天然气供气总量将达120亿立方米。
关于财政返还政策，山西有望获得中央每年按照山西前3年财政上缴的平均数额按比例进行财政转移支付，中央每年将为山西拨付“转型发展基金”104亿元。
在土地置换方面，山西有望获得有采煤沉陷区、废弃工矿地、劣质土地的审批权和使用权。通过开展土地整理复垦开发工作，实现耕地“占补平衡”，确保项目建设用地需求。此前建设用地的不足，也是山西转型路上的一大难题。
此外，山西还将获得更大权限的项目审批权以及在金融融资政策方面获得更多便利，为山西转型发展解开“项目不足”、“融资困难”等两大难题，助力山西跨越式发展。
据了解，国家此次将只对山西省转型试验区进行整体规划，而其中的具体项目将由山西省具体负责审批，这将极大地增加山西的自主权利，加快办事效率，改善投资环境，缩短转型发展项目审批的时间。