文化旅游业是贯彻新发展理念的

A. 如何围绕五大发展理念做强做大旅游产业

一是旅游业有着较强的特殊性、广泛的关联性、宏大的系统性，需要通过跨界思维来进行创新。旅游业的发展能够带动很多相关产业的发展，同样，旅游业的创新也能够带动很多相关产业的创新。要通过产品创新、品牌创新、技术创新，引领全域旅游发展。

产品是消费者是否认可企业的关键所在，宣传推广再好，没有产品支撑，也都是空谈。旅游产品是一个多环节形成的链条，从游客产生需求到进行寻找、预订、到达、游玩、住宿、购物等一系列过程，处处体现着旅游产品与消费者的关系。旅游产品创新必须摆脱单点突破的思维，单点的成功只能是示范引领作用，但难以形成综合效应，要最终形成整体效益的提升，就必须在整体上进行创新。

旅游品牌创新也是一项非常重要的工作，以山东旅游品牌来说，未来可以围绕着“好客山东”再进行品牌内涵的延伸，不断丰富和强化“好客山东”的内涵。比如，从“好客山东”到“客好山东”和“山东好客”，这个过程中，意味着要主动出击，不能再把“好客山东”当作旅游部门的事情，而应该调动全社会的资源来维护。

随着旅游行业与互联网的融合越来越深入，这个过程中有很多技术创新的契机。以智慧营销为例，通过对大数据的采集、整理、预处理、可视化等技术手段，能够精准发现消费者的新需求，能够找到市场洼地和新业态契机。

二是用协调理念引领全域旅游发展。一是协调经济不平衡。我国地域广阔，不同的地区有着不同的发展禀赋和发展阶段，其旅游资源开发力度和旅游基础设施建设投资力度都各不相同。发展全域旅游能够有效缓解投资不平衡，让旅游投资和区域经济充分联动起来，形成较为系统的旅游投融资体系，让旅游充分利用区域经济发展的外溢效应来实现飞跃发展。同时，国家层面也需要在规划、政策、人才、金融等方面对欠发达地区的全域旅游发展给予支持。二是协调权力不平衡。旅游业的发展涉及多部门协作，但是旅游部门往往是各个部门中最弱势的，虽然有最强烈的发展愿望，可是却没有必要的话语权。发展全域旅游有利于促进部门协调，有利于通过“旅游+”对行政组织进行完善，从而提升旅游部门的话语权和统筹权。三是协调文化不平衡。旅游的灵魂是文化，任何旅游形式背后都有着文化内涵，旅游的过程正是对异质文化的认识和体验过程。发展全域旅游，可以将游客从景区引流到全域，让游客与居民有更多互动的机会，让游客与当地风土人情有更多感应的机会。

三是用绿色理念引领全域旅游发展。全域旅游强调全产业，绿色理念在全域旅游发展中的贯彻不仅仅体现在旅游业本身的绿色发展，也体现在与旅游业相关的一二三产业的全产业绿色发展。要强调保护与开发的和谐，只谈保护的绿色发展不可持续，只谈开发的绿色发展也不真诚。目前来看，很多人倾向于开发优先，虽然口头上说保护与开发要兼顾，但在行动上难以抵挡利益的诱惑。旅游产业的链条很长，全域旅游的绿色发展不能仅仅是旅游业的绿色发展，那样也无法实现绿色的良性循环。要可持续，就需要在全产业链条上贯彻绿色发展的理念。

四是用开放理念引领全域旅游发展。“一带一路”战略的提出为“一带一路”沿线地区提供了全域旅游发展的机遇，这些地区可以借着“一带一路”对资本的吸附力，借助“一带一路”对区域行政壁垒的突破，借助“一带一路”对基础设施的互联互通，成功实现旅游业的全域化发展。

五是用共享理念引领全域旅游发展。首先是旅游发展权利共享。我国很多地区有着较好的旅游资源，但是由于缺乏旅游投资，缺乏旅游人才，无法在旅游业发展的大好形势中趁势而上。如何保障这些地区的旅游发展权利？如何保障这些地区居民的旅游发展权利？全域旅游是一条重要途径。其次是旅游发展成果共享。探索发展社会福利旅游，关注老年、青少年、残疾人等特殊人群旅游福利，做好针对性的旅游产品开发、旅游无障碍设施建设，给予价格优惠。支持有条件的地方发放旅游消费券或给予各种形式的旅游补贴。再次是促进社区旅游参与和当地居民就业。推进产权制度改革，通过多种方式解决旅游用地及资源流转问题，提高当地居民从旅游发展中的受益程度。

B. 如何找到旅游业与五大发展理念的最佳结合点

“出去旅行，不是去看风景，而是去寻回最本真的自己”一句话道出了旅游的真谛！在人们物质生活日益丰富的今天，旅游成为不少人休闲娱乐的最佳选择，人们期望在旅游中寻找被快节奏的生活冲淡的生活的美好和惬意。然而纵观我国旅游业的发展，能够做到独树一帜的景点少之又少，“乘兴而往，败兴而归”是很多景点留给游客的印象，景点不能满足游客的期望和需求。

旅游业是最能完整体现五大发展理念的产业之一。在大众旅游日益成为人们的一种基本生活方式的今天，如何把五大发展理念贯穿体现到旅游产业发展的各个环节，的确是一个值得认真思考和行动的问题。找准五大发展理念与旅游的最佳结合点，对旅游业发展的脱胎换骨至为关键，是增加旅游业有效供给，把旅游推向新境界的根本路径。

创新决定着旅游发展的高度与内涵

旅游本身就包含着丰富的创意，旅游业的核心竞争力更是取决于创新。旅游创新的外延非常广泛，包含了旅游产品、旅游科技、商业模式、营销方式以及服务提供方式等多种创新。随着人们文化素养、生活方式、消费习惯的变化，传统旅游“吃住行游购娱”正悄然变化，人们对旅游产品供给和服务提供方式提出了更高要求。适应这种变化和要求，就必须不断地进行创新。可以说，创新成效决定了旅游发展的高度与内涵。否则，就很难实现有效的供需对接，也很难收到引人入胜的市场效果。

撇开旅游业界内部的各类创新，从政府的角度思考，促进旅游业的科学发展，应该着力推进旅游公共政策、促进机制和公共服务的创新。以促进机制为例，旅游是一个前期投入大、收益见效慢、回报周期长的产业。在经济发展水平较低的情况下，追求短平快效益的社会资本投资旅游的意愿不强。因而，过去不少地方，由政府直接出手，包办项目策划、景区投入、营运管理等本应由市场来推动的事项，滋生了盲目投资、债务沉重、灰色交易等不少问题。

创新旅游促进机制的核心，就是要坚持问题导向，通过改革充分发挥市场配置资源的决定性作用，把该由市场来做的事交给市场，同时发挥政府应该发挥的作用。改革旅游投融资机制，就是有效发挥市场和政府两个作用的连接点。我们改变过去财政直接投入的方式，以一部分资金撬动，发起设立旅游发展引导基金，广泛吸纳社会资本参与，就可以聚沙成塔，形成一股强大的推进力量。引导基金由专业化的GP团队采取完全市场化的方式运作。这样一则促进了政府职能转变，避免了越位式的大包大揽和政府过度负债；二则撬动了社会和民间投资参与旅游发展；三则铲除了权钱交易的制度性土壤；四则大大提高了投资决策的科学性，可谓一举多得。

C. 如何利用历史文化资源发展旅游文化产业

当前，随着经济全球化的步伐加快，文化的交流和相融趋势明显。保持和发展民族文化特性，并将优秀的传统文化转化为适应现代经济需求的文化产品，对于弘扬民族文化，振奋民族精神，增强民族文化凝聚力，具有十分重要的现实意义。文化产业作为新的经济增长点，日益成为各地综合竞争力和可持续发展能力的基础指标和关键因素，成为21世纪经济全面持续协调发展的最重要的支柱产业之一。对于一个地方而言，文化是灵魂、是其内在吸引力，文化产业对城市软实力的提升有其他产业所不能比拟的优势，特别是对城市形象、城市环境、城市文化、城市精神、城市凝聚力、城市地位甚至城市的政治文明等方面的直接促进和价值提升作用非常巨大，是提升城市综合实力、保证可持续发展的重要保障。宁洱县的文化旅游产业要发展，以下几个因素不容忽视。

依托资源，“创意为王”。

魅力源于实力，实力展现魅力。人文资源与自然资源是文化产业的基础，发挥地方优势，打造文化品牌的意义十分重要，我认为要本着发展“人无我有”、“人有我独”的特色文化产业理念，深入挖掘本土文化资源，呼应时代，贴近大众，适应市场，把文化资源提升为文化产品，创造一批社会效益和经济效益俱佳的文化品牌，才能迅速提高地方知名度和美誉度。然而，有了好的资源如果没有创意、包装与整合，也难于形成产业基础。要提升文化软实力，必须在全面繁荣文化事业的同时，以战略的思维和眼光推进文化产业快速发展。丽江、凤凰在这方面做的比较好，能把人文资源与自然资源的效果发挥到了较高水平，且在不断提升创意，体现和贴合群众性和大众消费的特点，较为吸引人。

努力创造市场的聚集效应。

文化产业除了有好产品，还要有市场的聚集效应，必须把旅游、文化、科技、市场有机结合起来，要彰显人气，只有把人吸引进来，才能有效应。文化产业是综合性产业，市场空间大，社会效益大，最为直接的就是能够带来就业岗位的增加，相关产业收入的提高。这就需要社会各方面的支持配合、相互协作，深层次地研究、挖掘、整理、开发，利用地域文化资源作为重要内容，开发各类衍生文化产品，形成高效益的文化产业链。综合考虑文化产业的综合性，提供所需的服务、配套设施，健全功能，使游客既得到精神层面的享受，也得到物质方面的满足，使之乘兴而来、满载而归。

政府主导、市场运作。

坚持用市场的眼光看待文化资源，用市场的方式配置文化资源，用市场的机制开发文化资源。我县旅游产品档次低、品种少、总体上还处于发展的初期阶段。解决这些问题，首先要充分发挥政府主导作用，政府及有关部门要积极主动挖掘整理当地文化资源，主导文化产业发展的方向，调控和支配资源，同时大力营造文化产业发展的内外环境，把市场运作交给企业，既要培养当地的文化企业人才，更要吸引省内外有实力有经验的文化企业和经营人才到我县投资文化产业，通过打造会展、传媒及一大批文化服务和旅游品牌，才能共同形成和做大做强一个地方的文化品牌。

科学规划，保证投入。

规划是做好文化产业的指导性文件，一方面能突出重点，即先做什么项目，后做什么项目；另一方面，可以明确文化产业的政治、经济和市场的目标。文化产业是高投入的产业，特别是创意产业，要不断的研讨，不断的创作，形成产品，还要进行市场运作，整个过程都与投入分不开，可以说，没有投入就不可能做大做强文化产业。因此，要充分考虑发挥地域文化优势，紧紧围绕打造旅游文化品牌的发展思路，制定旅游文化产业发展规划。文化产业的发展要和自然、人文、社会环境相适应，开发与本地实际相结合的新兴旅游文化产业，以特色创名牌，以优势争市场，把特有的地域文化融于产品、管理、服务和营销之中。我们要依托我县多姿多彩的文化资源，深度开发和挖掘其人文价值、美学价值，加快建设民族文化旅游。同时要注重把发展文化产业和调整产业结构结合起来，把文化产业培育成新的经济增长点。

结合实际，科学发展。

做好文化产业必须结合实际，把当地的历史文化资源、人文资源、自然资源、交通基础等和经济社会发展程度结合起来，抓住重点，突显亮点。享受文化成果是人类经济社会的必然。借助云南旅游文化市场比较热的机遇，大力发展民族工艺品市场。但作为经济文化欠发达的边远地区，做好这项工作也不宜过急，要一步一个脚印的干下去，做一个项目成一个项目，逐步繁荣壮大。

几条建议

当前，如何充分发挥宁洱文化优势，打造宁洱旅游文化品牌，是长期以来的摆在我们面前的一个重要课题，也是我们当前的一项重要工作，我认为应做好以下几方面工作：

整合宁洱文化旅游资源，提升档次，赋予新意。

如红色旅游方面，把民族团结文化展示从屋内移至公园，着力建设民族团结之圣地；招商引资规划建设普洱茶文化城，着力打造普洱茶、普洱府及茶马古道系列文化，形成滇南大观园；磨黑古镇建设中，把杨丽坤故居与盐文化、磨中的红色文化、饮食文化做大做强；还要把以银饰品加工为代表的民族手工业壮大起来；把以那柯里为代表的乡村旅游做大起来，做精做强文化产品，使游客到宁洱后得到多方面的文化享受。

加强文化旅游基础设施建设，提供环境支持。

借助昆曼大通道及泛亚铁路重点建设工程，极力改善宁洱的交通条件，使之真正成为大通道上的旅游文化重镇。同时，做好景区景点的软硬件建设，提升宾馆档次和服务质量，着力打造县城和特色街区，营造良好的基础设施环境和浓厚的文化氛围。

提高人文素质，服务文化产业发展。

传统农耕文化观念仍在束缚着宁洱文化产业的发展，对文化产业的认识，不少干部和群众中还比较模糊，甚至有不知道文化还是生产力，还能创收的理念与实践都不足，所以，落实“旅游文化活县”的战略，采取“走出去，请进来”方式，大力培养文化经营人才，使文化产业的理念深入人心，自觉的参与到文化产业的发展中来。

出台鼓励政策，使文化企业有所获、有所乐。

要大力扶持文化产业的龙头企业，开发好具有地域文化特色的旅游产品。要保护好、引导好民营资本投资旅游文化产业的积极性，培育一批重点民营文化企业，积极促进文化产业投资主体多元化，逐步形成文化产业群，形成新的产业格局。要积极出台对现有文化企业经营户如银饰厂、奇石场的扶持政策，鼓励其他产业的企业家投资文化产业，给他们有培训学习的机会，对前来投资的文化企业，在用地、办理手续等方面给予倾斜协调，使他们有所得、有所乐，我们有发展、有市场。并以文化发展带动和促进旅游、餐饮等的联动发展。

大力发展经济，以经济发展促进文化产业的发展。

充分发挥宁洱资源、区位、交通之优势，极力招商引资，大力发展县城经济。只有县城经济的综合发展，才能带动和促进对文化产业的发展，提高文化产业在县城经济中的比重，形成良性循环。在推动云南省建设民族文化大省、文化强省的过程中，宁洱要彰显特色、展示独特魅力，通过大家持之以恒的不懈努力，不断发展壮大文化产业，使之打造成为有活力、有竞争力、有浓厚文化底蕴、有国际化风格的特色产业。

D. 从经济生活角度,简要说明推动文化与旅游深度融合的意义

近年来，各地在推进文化产业与旅游产业融合发展中，进行了大胆探索和尝试，取得了较好的社会效益和经济效益。当前，在稳增长调结构促改革惠民生的大背景下，进一步推动文化产业与旅游产业深度融合具有特殊重要的意义。要找准着力点，在理念、载体、市场和体制机制四方面着手，全力推动文化产业与旅游产业的深度融合。
着力推动理念融合，夯实深度融合的思想基础
理念引领行为，认识推动实践。从目前全国范围来看，文化产业与旅游产业融合发展的趋势越来越明显，推动文化产业与旅游产业融合的探索取得了一些成效。但在实际工作中，还存在一些滞后认识和观念偏差，根源在于没有跳出文化产业与旅游产业的本位和思维。推动两个产业深度融合，必须要解放思想，破除陈旧观念的束缚，形成适应深度融合发展的新理念。
一是进一步强化融合即是发展的理念。推动文化产业与旅游产业融合发展，是党中央、国务院作出的重大决策部署。目前，推动文化产业和旅游产业融合发展的政策环境优越，现实基础雄厚，机遇千载难逢。推动文化产业与旅游产业融合发展，是推动两个产业转型升级提质增效的重要途径。一方面，根据旅游市场的需求，通过对文化资源、文化遗产和文化传统进行深入的挖掘、整理和开发利用，融入到旅游产品和服务当中，让游客在不断体验、感受和认知不同文化的过程中传播文化，有利于推动旅游目的地文化的交流和价值的实现，扩大文化影响力，增强文化软实力。另一方面，文化创意和设计服务与旅游产业的融合，是实现旅游产业提质升级的必然选择，只有将提升文化内涵贯穿到旅游发展的全过程，实现景点外观和文化内涵的统一，才能使旅游产业更具生命力、吸引力和竞争力。实践证明，推动文化产业与旅游产业融合发展，也是世界旅游发展的大趋势和国内外许多文化旅游业发达地区的成功做法。
二是进一步树立互促共赢理念。文化产业与旅游产业是现代服务业中两个极具发展潜力的产业门类，两者的内涵外延、功能作用具有明显差异，但同时又具有不可分割的联系。文化产业与旅游产业都是为人们提供精神消费服务的，两者具有天然的耦合性。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体；文化提升旅游内涵，旅游实现文化价值。旅游是文化消费的重要形式、文化传承的重要渠道、文化形象的重要载体和文化繁荣的重要支撑。文化产业与旅游产业可以在融合发展中达到互促共赢，产生叠加放大效应。文化产业与旅游产业融合发展，应是一个以文化带旅游、以旅游促文化的过程，是一个既有经济效益又有社会效益的过程，是一个优势互补、相得益彰、互惠共赢的过程。所以，在推动两者融合发展过程中，不能只强调或偏重文化内容向旅游产业的植入，也不能单方面强调旅游产业向文化产业的空间拓展。树立互促共赢的理念，有助于两大产业的决策者和从业者以更加开放和积极的心态，主动自觉地推动两个产业的深度融合，而不必担心一个产业被另一个产业取代或吞并。
三是进一步强化一体化发展理念。文化产业与旅游产业的融合是一个长期发展过程，不可能一蹴而就。推动两个产业长期持久的融合发展，必须要进一步强化一体化发展理念，实现两个产业基础资源、生产要素、产业链各个环节的有效融合，实现理念、载体、市场的共享融通，形成一体化的组织结构、管理体制、发展规划和政策措施，做到你中有我、我中有你。一体化发展理念一方面要求立足当下，增强紧迫感，争取融合发展取得现实的实际效果，另一方面要求立足长远，持之以恒地推动融合发展，使两者不断地在发展中融合，在融合中发展，最终成为国民经济的支柱产业。强化一体化发展理念，要求进一步增强自觉性和紧迫感，不断在深度和广度上促进文化旅游相融合，既要将文化内涵贯彻到吃、住、行、游、购、娱各环节，用独特的文化品格和文化魅力诠释旅游，使旅游更具有吸引力；又要将旅游产业作为挖掘文化、优化文化、丰富文化和保护文化的重要途径，以旅游独特的宣传方式，更好地传播特色文化，借助旅游市场提升文化软实力。
着力推动载体融合，抓好深度融合的关键环节
推动文化产业与旅游产业深度融合，关键在于执行和落实。只有在技术、产品、活动、演艺等各方面加大融合工作力度，才能取得实实在在的效果。

E. 我为什么不赞成李金早的“全域旅游”

发展全域旅游的现实意义与必要性
全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
发展全域旅游是旅游业贯彻落实新发展理念的重要体现。创新发展方面，全域旅游是发展理念和发展模式的创新，也是旅游业转型升级的方向。发展全域旅游，就是要提升旅游业发展能力，拓展区域旅游发展空间，培育区域旅游增长极，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和消费新热点。协调发展方面，发展全域旅游有利于统筹实施供给侧结构性改革，促进供需协调；有利于推动区域特色化发展，促进景点景区内外协调；有利于推进乡村旅游提质增效，促进城乡协调；有利于完善产业配套要素，促进软硬件协调；有利于提升整体服务水平，促进规模质量协调。绿色发展方面，发展全域旅游能把生态和旅游结合起来，把资源和产品对接起来，把保护和发展统一起来，将生态环境优势转化为旅游发展优势，将绿水青山变成金山银山，创造更多的绿色财富和生态福利。开放发展方面，全域旅游更加注重拓展开放发展空间，打破地域分割、行政分割，打破各种制约，走全方位开放之路，形成开放发展的大格局。共享发展方面，实施全域旅游、促进城乡旅游互动和城乡发展一体化，不仅能带动广大乡村的基础设施投资，提高农业人口的福祉；还能提升城市人口的生活质量，形成统一高效、平等有序的城乡旅游大市场。这是全面建成小康社会的重要内容和重要标志。
发展全域旅游是促进旅游业转型升级和可持续发展的必然选择。2015年，国内游达40亿人次，人均出游接近3次，旅游已成为居民日常生活的必要组成部分。出游方式上，自助游超过85%，自驾游超过60%。一个区域的旅游质量，不单单取决于旅行社、酒店、景区的服务质量，而是由整个区域的综合环境决定的。这就要求我们从全域整体优化旅游环境、优化旅游全过程，配套旅游基础设施、公共服务体系和旅游服务要素。当前，一些地方旅游市场秩序混乱与人民群众“更加满意”的目标不相适应，旅游产品和以厕所为代表的公共服务及交通等基础设施供给与爆发式、井喷式增长的旅游市场需求不相适应，企业对门票经济的过度依赖与广大游客的承受能力和期待不相适应等问题，都需要通过发展全域旅游来解决。
发展全域旅游是推进我国新型城镇化和新农村建设的有效载体。发展全域旅游可以加快城镇化建设，有效改善城镇和农村基础设施，促进大城市人口向星罗棋布的特色旅游小城镇有序转移；可以聚集人气商机，带动现代生态农业和农副产业加工、商贸物流、交通运输、餐饮酒店等行业联动发展，为城镇化提供有力的产业支撑；发展乡村旅游、观光农业、休闲农业，能使农民实现就地、就近就业，就地市民化。发展全域旅游，能改善农村生态环境，建设美丽乡村，实现城市文明和农村文明的直接相融，促进农民在家就能开阔视野、提升文明素质，加快从传统生活方式向现代生活方式转变。
发展全域旅游有助于全面提升我国旅游业的国际竞争力。旅游业对世界经济发展和就业的贡献都超过了10%，早已成为世界重要产业。当今世界，美国、西班牙、德国、英国、俄罗斯、日本、韩国、巴西、印度、南非等众多国家纷纷实施旅游国家战略。我国旅游业发展之初，主要是用老天爷留给我们的自然遗产、老祖宗留给我们的文化遗产。现在游客更加希望在当地进行深入的交流交往，更重视对一个地方风土人情、居民素质等整体环境的评价。发展全域旅游是顺应旅游业发展新趋势的有效途径，有助于全面提升我国旅游业的国际竞争力。

F. 发展全域旅游的现实意义与必要性有哪些

全域旅游的现实意义与必要性主要有以下四点：

1、发展全域旅游是旅游业贯彻落实新发展理念的重要体现。创新发展方面，全域旅游是发展理念和发展模式的创新，也是旅游业转型升级的方向。发展全域旅游，就是要提升旅游业发展能力，拓展区域旅游发展空间，培育区域旅游增长极，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和消费新热点。协调发展方面，发展全域旅游有利于统筹实施供给侧结构性改革，促进供需协调；有利于推动区域特色化发展，促进景点景区内外协调；有利于推进乡村旅游提质增效，促进城乡协调；有利于完善产业配套要素，促进软硬件协调；有利于提升整体服务水平，促进规模质量协调。绿色发展方面，发展全域旅游能把生态和旅游结合起来，把资源和产品对接起来，把保护和发展统一起来，将生态环境优势转化为旅游发展优势，将绿水青山变成金山银山，创造更多的绿色财富和生态福利。开放发展方面，全域旅游更加注重拓展开放发展空间，打破地域分割、行政分割，打破各种制约，走全方位开放之路，形成开放发展的大格局。共享发展方面，实施全域旅游、促进城乡旅游互动和城乡发展一体化，不仅能带动广大乡村的基础设施投资，提高农业人口的福祉；还能提升城市人口的生活质量，形成统一高效、平等有序的城乡旅游大市场。这是全面建成小康社会的重要内容和重要标志。

2、发展全域旅游是促进旅游业转型升级和可持续发展的必然选择。2015年，国内游达40亿人次，人均出游接近3次，旅游已成为居民日常生活的必要组成部分。出游方式上，自助游超过85%，自驾游超过60%。一个区域的旅游质量，不单单取决于旅行社、酒店、景区的服务质量，而是由整个区域的综合环境决定的。这就要求我们从全域整体优化旅游环境、优化旅游全过程，配套旅游基础设施、公共服务体系和旅游服务要素。当前，一些地方旅游市场秩序混乱与人民群众“更加满意”的目标不相适应，旅游产品和以厕所为代表的公共服务及交通等基础设施供给与爆发式、井喷式增长的旅游市场需求不相适应，企业对门票经济的过度依赖与广大游客的承受能力和期待不相适应等问题，都需要通过发展全域旅游来解决。

3、发展全域旅游是推进我国新型城镇化和新农村建设的有效载体。发展全域旅游可以加快城镇化建设，有效改善城镇和农村基础设施，促进大城市人口向星罗棋布的特色旅游小城镇有序转移；可以聚集人气商机，带动现代生态农业和农副产业加工、商贸物流、交通运输、餐饮酒店等行业联动发展，为城镇化提供有力的产业支撑；发展乡村旅游、观光农业、休闲农业，能使农民实现就地、就近就业，就地市民化。发展全域旅游，能改善农村生态环境，建设美丽乡村，实现城市文明和农村文明的直接相融，促进农民在家就能开阔视野、提升文明素质，加快从传统生活方式向现代生活方式转变。

4、发展全域旅游有助于全面提升我国旅游业的国际竞争力。旅游业对世界经济发展和就业的贡献都超过了10%，早已成为世界重要产业。当今世界，美国、西班牙、德国、英国、俄罗斯、日本、韩国、巴西、印度、南非等众多国家纷纷实施旅游国家战略。我国旅游业发展之初，主要是用老天爷留给我们的自然遗产、老祖宗留给我们的文化遗产。现在游客更加希望在当地进行深入的交流交往，更重视对一个地方风土人情、居民素质等整体环境的评价。发展全域旅游是顺应旅游业发展新趋势的有效途径，有助于全面提升我国旅游业的国际竞争力。

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G. 旅游业是综合性产业 是拉动经济发展的重要动力 这句话谁说的

经济发展新常态为旅游业提出的要求是：一、从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。对旅游业而言，我国旅游消费需求已出现大众化与家庭化、个性化与多样化、散客化与自助化、休闲化与体验化、品质化与高端化的发展趋势，总体市场空间很大。二、从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。对旅游业而言，旅游投资是我国投资结构调整优化的重要方向。旅游投资也亟须转型。需要从调整优化旅游供给结构着眼，从旅游产品升级入手，创新旅游投资方式，创意开发旅游新业态新产品，以适应乃至引领旅游消费需求；需要克服所有制歧视，消除旅游投资障碍，降低旅游投资门槛，推动旅游投资向社会资本全面开放；需要警惕与防止旅游投资的异化，避免因片面强调上大项目，而使旅游投资变成房地产的障眼法。三、从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。对旅游业而言，随着国民收入持续增长，人民币持续增值，出境旅游市场还将持续扩大。同时，中国企业境外旅游投资也开始发展。尽管出境旅游对于国际旅游市场以及国际经济发展是一个积极贡献，但对国家而言，入境旅游不仅具有经济意义，在促进国际交流合作，展示中国文化软实力，增进世界对中国的了解，提升中国影响力等方面也具有积极意义。因此，拓展入境旅游市场仍然应是今后旅游工作重点，需要加大中国旅游品牌的国际宣传推广，进一步提升中国旅游影响力，并不断创新推出新的入境旅游产品，创新国际营销内容与方式，提升国际营销的针对性与实效性。四、从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。对旅游业而言，随着旅游消费的升级换代，互联网等新技术的融入，旅游业转型升级已成为发展趋势，旅游供给将不断适应和满足旅游消费需求。旅游企业作为旅游供给的生产者与提供者，需要不断调整优化旅游供给结构，并通过创新引领旅游消费风尚。融合发展是旅游业转型升级的主要路径，也是旅游业发展的内在规律。融合发展不仅是旅游业内相关要素的融合，还包括跨业跨界的融合；不仅是旅游业发展的自身需要，也为其它传统行业的转型升级提供新的市场、新的业态、新的路径、新的机遇。互联网等新技术的应用是旅游业转型升级的重要标志，不仅会创新产生许多旅游新业态，也会改变传统旅游企业组织形态和经营形态。不同所有制不同业态的旅游资产将进一步整合，大型旅游集团将进一步发展，并充分发挥促进旅游业发展的龙头带动作用，实现智能化、专业化、品质化、特色化是旅游企业今后的发展方向。五、从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。对旅游业而言，旅游业是劳动密集型产业。由于行业市场化程度高，价格竞争激烈，行业地位不高，收入水平相对较低，从业人员流动性大，旅游人才难培养易流失，影响旅游企业效益。随着劳动力结构变化和市场需求的升级，低人力成本下的低价格竞争模式将难以为继，创新将成为旅游业发展的驱动力。创新需要人才的支撑，旅游人才不足将成为旅游业发展的制约瓶颈。必须在旅游人才教育培训这个基础性工作上有创新性突破，依靠人力资本质量的提高，提升旅游业发展效益，实现旅游业的持续健康发展。六、从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。对旅游业而言，改革开放以来，我国旅游业一直走在市场前列，总体上没有特殊的政策倾斜，通过数量扩张和低价竞争发展迅速。但随着旅游消费升级换代，旅游业传统发展模式难以为继，政策倾斜更不可能，必须深化改革，走品牌化、品质化、差异化的竞争之路，才能更好地生存与发展。旅游业深化改革，要在破除行业分割与部门分割上有突破，消除旅游业发展的体制障碍与市场障碍。要构建旅游要素市场交易机制，推动旅游投融资体制改革创新，充分发挥市场配置资源的决定性作用，形成统一透明、有序规范的市场环境。要充分考虑旅游业发展的特殊性，积极推动旅游业统筹机制体制创新，改变旅游部门单一、弱势的管理格局与旅游市场新格局和旅游产业新要求极不相称的状态，为我国旅游业发展创造良好的体制机制环境。七、从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。对旅游业而言，良好的生态环境是旅游消费者的根本需求，资源的永续利用是旅游业发展的内生规律。旅游业发展初期的一些破坏性开发现象，根本违背了旅游业发展的客观要求。经济新常态下的旅游业，必须始终坚持可持续发展、长远发展的理念，把生态文明建设与旅游业发展结合起来，避免急功近利，充分发挥内在优势，顺应旅游市场需求，积极发展生态旅游、绿色旅游、低碳旅游、循环经济，更加严格地保护生态环境，实现旅游业的可持续发展。八、从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。对旅游业而言，旅游业的风险尽管没有其它供给过剩行业那么明显，但旅游业是依赖型行业，也是脆弱性行业，波及性风险、关联性风险不可轻视。比如，旅游地产受房地产泡沫影响形成烂尾，以及其中的旅游项目造成荒废；早期开发的景区游客减少，又缺乏持续投入无法提升，造成恶性循环可能最终关门；雾霾等生态危机对入境旅游市场的消极影响，并可能影响到区域旅游业可持续发展；突发的安全事件、自然灾害等短期危机对区域旅游经济造成影响，等等风险，需要未雨绸缪及早谋划，和其它行业一起综合化解。九、从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。对旅游业而言，我国旅游业目前总体上是资源依托型和市场依托型行业，既有粗放化同质化产品供给过剩，也有品牌优质产品供给不足，需要加快转型升级。在经济新常态下，在旅游市场总体扩张环境下，旅游业发展一方面要充分发挥市场配置资源的决定性作用，提升存量与优化增量并重，通过市场手段推动旅游业转型升级；另一方面，也要充分发挥政府的统筹协调作用，科学进行宏观调控，强化监管与提升服务相结合，创新促进旅游发展的制度设计，为旅游业发展创造更加公平与宽松的环境。

H. 什么是旅游文化创意产业

文化创意抄产业是20世纪90年代发达袭国家提出的一个新概念,后来逐渐演变成一种全新的发展理念。这种理念认为,当代经济的真正财富是由思想、知识、文化、技能和创造力等构成的创意,这种创意来自人的头脑,它会衍生出无穷的新产品、新服务、新市场、新就业机会、新社会财富,是经济和社会发展的重要推动力。
前瞻产业研究院指出，我们把文化创意产业界定为:以创意为核心,以文化为灵魂,以科技为支撑,以知识产权的开发和运用为主体的知识密集型、智慧主导型战略产业。文化是“城市最大的不动产”,而能否有效协调文化产业与城市的关系,把握好文化城市未来的发展趋势,抓住文化创意产业发展的良机,是一座城市能否脱颖而出的关键。

I. 什么是新的发展理念，为什么要贯彻新的发展理念

新的发展理念就是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

要贯彻新的发展理念的原因：

1、坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

2、必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用。

更好发挥政府作用，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。

(9)文化旅游业是贯彻新发展理念的扩展阅读：

具体含义

1、创新

坚持创新发展，是我们分析近代以来世界发展历程特别是总结我国改革开放成功实践得出的结论，是我们应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。

2、协调

协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度，是发展两点论和重点论的统一，是发展平衡和不平衡的统一，是发展短板和潜力的统一。

3、绿色

生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。要树立大局观、长远观、整体观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

4、开放

实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要不断探索实践，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平。

5、共享

中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。