旅游业行业协会的职能

① 中国旅游协会 是不是事业单位

不是事业单位
中国旅游协会是由中国旅游行业的有关社团组织和企事业单位在平等自愿基础上组成的全国综合性旅游行业协会，具有独立的社团法人资格。它是1986年1月30日经国务院批准正式宣布成立的第一个旅游全行业组织，1999年3月24日经民政部核准重新登记御腔。协会接受国家旅游局的领导、民政部的业务指导和监督管理。其英文名称为 China Tourism Association（CTA）。
宗旨和任务

中国旅游协会遵照国家的宪法、法律、法规和有关政策，代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益，开展活动，为会员服务，为行业服务，为政府服务，在政府和会员之间发挥桥梁纽带作用，促进我国旅游业的持续、快速、健康发展。其主要任务是：
（一）、对旅游发展战略、旅游管理体制、国内外旅游市场的发展态势等进行调研，向国家旅游行政主管部门提出意见和建议；镇卖衫
（二）、向业务主管部门反映会员的愿望和要求，向会员宣传政府的有关政策、法律、法规并协助贯彻执行；
（三）、组织会员订立行规行约并监督遵守，维护旅游市场秩序；
（四）、协助业务主管部门建立旅游信息网络，搞好质量管理工作，并接受委托，开展规划咨询、职工培训，组织技术交流，举办展览、抽样调查、安全检查，以及对旅游专业协会进行业务指导；
（五）、开展对外交流与合作；
（六）、编辑出版有关资料、刊物，传播旅游信息和研究成果；
（七）、承办业务主管部门委托的其他工作。

中国旅游协会现有理事163名，各省、自治区、直辖市和计划单列市、重点旅游城市的旅游管理部门、全国性旅游专业协会、大型旅游企业集团、旅游景区（点）、旅游院校、旅游科研与新闻出版单位以及与旅游业紧密相关的行业配蚂社团都推选了理事。协会的组成具有广泛代表性。

② 旅游行业协会在旅游经济发展中发挥什么样的作用

（一）对旅游发展战略、旅游管理体制、国内外旅游市场的发展态势等内进行调研，向国家旅游容行政主管部门提出意见和建议； （二）向业务主管部门反映会员的愿望和要求，向会员宣传政府的有关政策、法律、法规并协助贯彻执行； （三）组织会员订立行规行约并监督遵守，维护旅游市场秩序； （四）协助业务主管部门建立旅游信息网络，搞好质量管理工作，并接受委托，开展规划咨询、职工培训，组织技术交流，举办展览、抽样调查、安全检查，以及对旅游专业协会进行业务指导； （五）开展对外交流与合作； （六）编辑出版有关资料、刊物，传播旅游信息和研究成果； （七）承办业务主管部门委托的其他工作。

③ 行业协会性质和功能

行业协会是指介于政府、企业之间，商品生产业与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会是一种民间性组织，它不属于政府的管理机构系列，它是政府与企业的桥梁和纽带。行业协会属于我国《民法》规定的社团法人，是我国民间组织社会团体的一种，即国际上统称的非政府机构，又称NGO，属非营利性机构。
行业协会的基本职能归结为八项：
一是代表职能。代表本行业全体企业的共同利益。
二是沟通职能。作为政府与企业之间的桥梁，向政府传达企业的共同要求，同时协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律。
三是协调职能。制定并执行行规行约和各类标准，协调同行业之间的经营行为。
四是监督职能。对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争，打击违法、违规行为。
五是公正职能。受政府委托，进行资格审查、签发证照、如市场准入资格认证，发放产地证、质量检验证、生产许可证和进出口许可证等等。
六是统计职能。对本行业的基本情况进行统计、分析、并发布结果。
七是研究职能。开展对本国行业国内外发展情况的基础调查，研究本行业面临的问题，提出建议、出版刊物，供企业和政府参考。
八是狭义的服务职能，如信息服务、教育与培训服务、咨询服务、举办展览、组织会议等等。
行业协会在市场经济中的作用

作为自律性组织，行业协会在市场经济中的作用可以分为五个方面：
第一，维护企业的合法权益，沟通政府与企业的关系，营造良好的市场经营环境。我国社会主义市场经济运行方式，是国家间接宏观管理与调控下的市场资源配置方式。这种经济运行的基本形式，一方面决定了政府的职能主要集中在立法、管理、监督、协调、服务、调控等间接性的管理工作方面，政府不能再包揽或直接管理企业的各项具体事务，另一方面，也要求企业必须是具有自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的完全独立的经营主体。而企业在具体的经营过程中，所遇到的权益、矛盾、困难、问题等，往往由于单独企业的能力不够、权力有限、实力单薄等原因无法有效解决，因此，在现实经济运行过程中，介于政府和企业之间的行业协会，使企业与政府之间及时、有效的沟通、对话、协商和解决问题；从而达到维护正常的经济秩序的目的。另外，在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，行业协会的建立与完善，也为转变政府职能、规范政府的经济管理行为，提高政府工作效率，完善市场经济的管理体制和宏观调控机制，发挥着重要的作用。
第二，维护企业之间公平的市场竞争关系，创造良好的市场竞争秩序。在市场经济条件下，各行业之间，以及各行业内部企业之间的激烈竞争是市场经济规律的内在体现和客观现实。如何正确处理、协调和规范这种竞争关系，避免行业、企业之间的不合理的竞争，这就需要各类行业协会来发挥协调、处理、规范行业、企业之间的竞争关系和各类经营关系的作用，达到协调和维护企业之间合理有序竞争的目的。
第三，降低企业交易活动费用，提高交易效率，提高企业经营管理水平。在企业经营活动中，必然遇到各种繁杂的事物性工作和各种各样的纠纷等，企业在具体办理时，会遇到各种困难与不足，为提高交易效率、降低交易费用，企业就十分需要行业协会出面解决各类问题，以求公正、快捷、方便地办好这些事务性工作和公正地解决好经营纠纷。
第四，保障和制约作用，发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。行业协会作为市场体系的重要组成部分，不但起着催化剂作用，而且在维护市场完整性方面，发挥着其服务、沟通、 公正、监督的职能。
第五，导向和沟通作用，行业协会在市场中起着连接政府和企业的纽带作用，沟通和连接经济管理层和社会投资者的导向作用。

④ 行业协会的性质是什么它是个什么组织该组织有哪些职能上的优势

行业协会是指介于政府、企业之间，商品生产业与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会是一种民间性组织，它不属于政府的管理机构系列，它是政府与企业的桥梁和纽带。行业协会属于我国《民法》规定的社团法人，是我国民间组织社会团体的一种，即国际上统称的非政府机构，又称NGO，属非营利性机构。

行业协会职能归结为八项：一是代表职能。代表本行业全体企业的共同利益。二是沟通职能。作为政府与企业之间的桥梁，向政府传达企业的共同要求，同时协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律。三是协调职能。制定并执行行规行约和各类标准，协调同行业之间的经营行为。四是监督职能。对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争，打击违法、违规行为。五是公正职能。受政府委托，进行资格审查、签发证照、如市场准入资格认证，发放产地证、质量检验证、生产许可证和进出口许可证等等。六是统计职能。对本行业的基本情况进行统计、分析、并发布结果。七是研究职能。开展对本国行业国内外发展情况的基础调查，研究本行业面临的问题，提出建议、出版刊物，供企业和政府参考。八是狭义的服务职能，如信息服务、教育与培训服务、咨询服务、举办展览、组织会议等等。

⑤ 我国行业协会的职能定位

主要职能

代表：代表本行业全体企业的共同利益。

沟通：作为政府与企业之间的桥梁，向政府传达企业的共同要求，同时协助政府制定和实施行业

展规划、产业政策、行政法规和有关法律。

协调：制定并执行行规行约和各类标准，协调本行业企业之间的经营行为。

监督：对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争，打击违法、违规行为。

公正：受政府委托，进行资格审查、签发证照、如市场准入资格认证，发放产地证、质量检验证、生产许可证和进出口许可证等等。

统计：对本行业的基本情况进行统计、分析、并发布结果。

研究：开展对本国行业国内外发展情况的基础调查，研究本行业面临的问题，提出建议、出版刊物，供企业和政府参考。

狭义服务：如信息服务、教育与培训服务、咨询服务、举办展览、组织会议等等。

(5)旅游业行业协会的职能扩展阅读：

行业协会有以下四点特征：

行业协会具有相对于政府的独立性，这也决定了它在组织形成、人员编制及财政来源等诸多方面与政府组织存在极大差异。其区别具体体现在：

1、由有关组织自愿组成，不是依政府命令而产生。

2、其组织具有自主性，在内部实行自我管理，一般不受政府的直接控制，但有时要受政府监督。

3、其工作人员不属国家公务员系列。

4、主要经费来源不是国家财政拨款

参考资料来源：网络-行业协会

⑥ 行业协会的作用和职能

行业协会的作用是着重要的协调能力，有着沟通、协调、监督、公正、统计、研究、狭义服务的职能。

1、沟通：作为政府与企业之间的桥梁，向政府传达企业的共同要求，同时协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律。

2、协调：制定并执行行规行约和各类标准，协调本行业企业之间的经营行为。

3、监督：对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争，打击违法、违规行为。

4、公正：受政府委托，进行资格审查、签发证照、如市场准入资格认证，发放产地证、质量检验证、生产许可证和进出口许可证等等。

5、统计：对本行业的基本情况进行统计、分析、并发布结果。

6、研究：开展对本国行业国内外发展情况的基础调查，研究本行业面临的问题，提出建议、出版刊物，供企业和政府参考。

7、狭义服务：如信息服务、教育与培训服务、咨询服务、举办展览、组织会议等等。

国际市场竞争中，为减弱负面影响，根据国际的实践经验，行业组织在保护国内产业、支持国内企业增强国际竞争力方面，起着重要的协调作用。

(6)旅游业行业协会的职能扩展阅读：

行业协会对权力进行有效的制约

主要方法是通过对国家权力派生的职权进行分立，实现职权的相互制约。对职权的制约，也即对通常所言的“公权力”的制约。

对公权力的制约还有另外一种重要方式，即以“社会力量”制约公权力。任何公共权力都需要制约，不受制约的权力是危险的权力。制约政府的重要力量来自政府之外的社会组织。

分散孤立的个人和企业是没有能力与公权部门进行博弈的，以行业协会为代表的民间社会组织正是制约政府公权力的重要社会力量。托克维尔称民间社会团体是抗衡政权机构的“堤坝”和监督权力的社会的独立之眼。

⑦ 旅行社业的职能是什么

旅行社的基本业务为：产品设计、宣传与销售业务，接待业务，会计业务。其职能有：生产职能，销售职能，组织协调职能，分配职能和提供信息的职能。基本业务都是具体职能的体现，是在旅游者从产生旅游动机到旅游结束的全过程中，提供与旅游者旅游相应的服务。其运作过程是旅行销通过市场调研及时了解旅游者的旅游动机，从而有针对性地设计旅游产品，而在旅游者搜集信息时，旅行社应适时地开展旅游促销活动，提供优质的咨询服务，使旅游者方便地获得旅行社产品信息，以质优价实的旅游产品吸引旅游者的购买。旅行社在销售产品后，向相关部门购买各种旅游服务，落实各个旅游环节，当旅游者到来时进行周到细致的接待服务，解决旅游者需要服务的所有问题。使游客慕名而来，满意而归。旅行社也在不断运作中提高知名度，扩大影响，队利于事业的不断发展。
衡量旅行社的宣传

经营旅游业务的旅行社，宣传是促销的重要手段。它激励需求，促进购买。家庭旅游正是从它们的宣传中决定自己的动作。

衡量旅行社的宣传一要看它的宣传有无针对性，成功的宣传似乎透彻地了解游客心理，能增加游客的知识，激发人们的兴趣，赢得游客的向往之心。二要看宣传是否有特色，旅游宣传是否从内容到形式都具有鲜明、突出的独特个性，给人以与众不同的新鲜感，从而产生强烈的吸引力。三是精选宣传，好的旅行社精选唯我独有的内容，选出旅游市场具有竞争力，能够胜过对手的内容。以上都是务虚，属于企业的形象宣传，是必要的，但往往有王婆卖瓜之嫌。

衡量旅行社的宣传最重要的有两点：

一是实事求是的宣传。好的宣传是向游客承诺，必须求真、求实、自然、可信，切忌虚假。判别宣传是否实事求是的方法很简单，即你可以对旅行社承诺提出要求，如果达不到，旅行社应该承担何种责任，包括经济赔偿，有必要时甚至可以在合同书上标明违约责任，这样可以退守有余。

二是看是否是实效实价的宣传。旅游宣传最重要的是宣传旅游“商品”，旅游消费者首先应该想到相关服务及其价格，图文并茂的带有路线及价格的宣传是最受欢迎的，旅游内容越丰富，越有吸引力，越有实效。必须注意内容旁边一定要有价格，只有笼统的价格，而无分项价格往往有“猫腻”。比如“北京五日游”。第一天天安门广场、人民英雄纪念碑、毛主席纪念堂、故宫。看起来四个景点，其实收费的仅仅故宫。再比如游天坛，标明旅行社只付第一道门票费，其实天坛公园第一道门票费仅几角钱，而祈年殿门票费是其十倍，这是要游客付的，无形中游客受了旅行社的欺骗。

判断旅行社的价格

旅游者首先要关注的是旅游商品的价格。旅游产品价格范围一般由以下几个因素确定：旅游产品成本规定的最低价格；旅游企业竞争对手的同类产品价格；旅游产品消费者的购买力规定旅游产品的最高价格。对于家庭旅游者来说，何谓最合理的价格，第一必须不低于旅游产品成本规定的最低价格，否则旅行社会赔本，旅行社决不会做傻事，唯一途径就是减低服务质量，这对旅游者来说是明讨便宜暗吃亏。第二要了解旅行社竞争对手的同类产品价格。因为旅游业常常形成“价格联盟”、“行业自律价”约定俗成，但是市场经济和国家政策都要求打破这种同盟，出现同一旅游产品不同价格。货比三家，可以使旅游者选择一家价位合理的旅行社。旅游价格是有季节性的，春秋是旺季，夏季是淡季，旅游产品旺季赂高，淡季赂低。旅游产品还有温点、热点的区别，热点城市旅游产品价格可以赂高，温冷点城市旅游产品价格较低。旅游产品价格还受市场供求关系的影响，供不应求产品价格偏高；供大于求产品价格偏低。因此家庭旅行时要避开热点、避开旺季、避开供不应求的旅游产品，这样花钱可以节省；旅游价格是有相对灵活性的，常遇到的灵活价有优惠价、谈季价、浮动价、地区差价。我国旅游有最高限价和最低保护价，不许暗自搞非法竞争，这样价格走向有序和合理。

缴纳旅行社合理收费

缴纳旅行社合理收费是旅游者的义务。所谓合理是指旅行社制定的销售价格以其营业成本为依据。这是旅行社制定价格的最低界限，还要加上超过这个界限的利润和税金。

必须指出营业成本不会固定不变，它的变化受民航、铁路、汽车、饭店、餐馆、参观点门票等多种社会价格的影响，比如汇率变化，零售物价总指数的变动，尤其是旅游淡季旺季的差价等。应该说当前旅行社林立，竞争激烈，定价时，尤其是对国内旅游的定价，都是以薄利多销为宗旨的。

旅行社服务收费因种类不同而不同。
境外游往往采用组团包价的方式，旅行社根据成团的人数、等级、路线、时间、质量制定各种价格。主要有综合服务费、房费、城市间服务费、专项附加费四部分。综合服务费含餐饮费、市内车费、杂费、领队减免费、地陪费、接待联络费、宣传推广费、全陪费、外联联络费、宣传推广费等，房费是单列的，是在房费基础上加收5％一10％的手续费。专项附加费包含汽车超公里费、游江游湖费、特殊游览点门票费、风味餐费、专业活动费、旅游保险费、不可预见费、加收文娱费。其中有领队减免费，即15人以上旅行团(不含经济等)每第16个人享受综合服务费、房费、超公里费、游江游湖费全额减免的费用。

境内游，一般采用半包价，即不含午、晚餐费用的综合包价。还有小包价，此种称为选择性旅游，可预付饭店房费、早餐、接送服务、城市间交通费、手续费，其余在游览地现付。还有散客旅游，付费方式是零星现付，即购买什么，购买多少都按零售价格当场支付，价格相对贵一些。因零售价格不可能象团队旅游在某些项目上享受折扣优惠。

单项委托收费。旅行社为团队中个别队员提供的计划外服务和为散客提供的单项服务。比如翻译导游费、全程陪同费、接送费、接送汽车费、代办入境、出境、过境临时居住和旅游签证、签证延期、签证分离、旅行证等服务的收费，代订饭店、汽车、代购交通票、代购文娱票、联系参观、旅游委托、代向 海关办理申报检验手续等服务的收费，提取、托运行李服务费、邮电委托费。

另外，新婚旅游、修学旅游、会议旅游、体育旅游、山间旅游、青年旅游、度假旅游、休养旅游等形式的旅游，旅行社都要按游客的特殊要求收取特殊服务费用。当然如果因客观原因使旅游活动未达到合同规定的效果，旅行社应发还相关费用。但是如果是游客主观原因而中止或更换旅游项目，则应按合同要求承担相应的经济责任。

⑧ 成都旅游协会的协会的职能与任务

（一）宣传、贯彻国家及地方关于旅游业的法律、法规和方针、政策；
（二）对本行业的基本情况进行调研并提出建议，供政府和企业参考；向政府反映企业的共同愿望和要求，提出有关旅游行业政策和立法的建议，参加政府举办的有关听证会，协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律；
（三）代表行业共同利益，协调会员与政府、会员与会员、会员与行业内非会员、会员与其他行业企业和消费者，以及协会与其他社会、经济组织之间的关系；
（四）制定并执行行规行约和行业标准，根据有关规定进行资格、资质认定，出具公信证明，发布产业损害预警；
（五）对行业产品、服务质量、竞争手段、经营作风等进行监督，鼓励公平竞争，维护行业信誉；建立诚信经营、失信惩戒、失信复议等行业自律制度，设立旅游协会诚信监督委员会、诚信复议委员会等组织机构，保证协会会员切实履行诚信承诺；
（六）对会员违反诚信自律约定，协会认为对依照法律、法规需要给予责令停产停业、暂扣或者吊销许可证和营业执照的，依法向有关行政机关提出行政处罚的建议；
（七）开展各种信息咨询、教育培训、会议展览、考察交流、旅游推荐等促进旅游业发展的活动；
（八）对获得协会“优秀会员单位”、“优秀个人”的单位或个人，向其上级部门通报获奖情况，并推荐在其主管部门内部进行表彰、奖励；
（九）主动承接旅游行业评估、服务质量等级认定等政府职能转移，承担法律、法规授权或政府委托的其他职能。

⑨ 什么是行业协会它有政府职能吗他是个什么性质的组织谢谢

什么是行业协会

美国的《经济学网络全书》中说，行业协会“是一些为达到共同目标而自愿组织起来的同行或商人的团体”。日本经济界人士认为，行业协会是“以增进共同利益为目的而组织起来的事业者的联合体”。英国权威人士指出，“行业协会是由独立的经营单位所组成，是为保护和增进全体成员的合理合法利益的组织”。

行业协会是社会中介组织，它的产生和发展是社会分工和市场竞争闩益加剧的结果，反映了各行业的企业自我服务、自我协调、自我监督、自我保护的意识和要求。具体说来，行业切、会的形成及其作用应该包含以下内容：一是必须以同行业的企业为主体；二是必须建立在自愿原则的基础上；三是必须以谋取和增进全体会员企业的共同利益为宗旨：四是一种具有法人资格的经济社团。

政府的四项职能

政府对于市场经济主要有4项职能：提高效率、增进平等、促进宏观经济的稳定与增长、执行国际经济政策。

首先，政府通过促进竞争，控制诸如污染这类外部性问题以及提供公共服务和物品等来提高效率。公共服务和物品是指既无排他性又无竞争性的；二是政府通过税收和支出项目等手段，向某些团体进行有倾斜的收入再分配，从而增进平等，如向贫困、受灾地区人民的转移支付；三是政府通过财政政策和货币政策保证宏观经济的稳定和增长，在鼓励经济增长的同时减少失业，降低通货膨胀：四是执行国际经济政策，如对WTO的承诺等。

上述四项职能之外的职能，都不应该属于政府的职能接收的政府职能，原本就不属于政府应有的工作职能。行业协会代表谁的利益也就是说，行业切，会所要

市场经济是一部复杂而精良的机器，它通过价格和市场体系对个人和企业的各种经济活动进行协调，能将成千上万各不相同的个人的知识和活动汇集在一起。在没有计算机的情况下，它解决了一个连当今最快的超级计算机也无能为力的涉及亿万个未知变量或相关关系的生产和分配问题，并没有人去刻意地加以管理，但是市场却一直相当成功地运行着。

市场经济中，没有一个单独的人或组织专门负责生产、消费、分配和定价等问题。所以说，政府就不应对产品进行定价，但行业社团却可以根据WTO的规则，协调产品的行业价格。

市场应被理解成是买者和卖者相互作用并共同决定商品或劳务的价格和交易数量的机制。市场的关键特征是将买者和卖者汇集在一起，共同决定商品的价格和成交的数量。市场是一种机制。行业协会代表买者或卖者的利益，去实现行业利益最大化。现行行业切，会存在某些状况须改变要使行业协会在WTO条件下充分发挥其职能，必须改变现行行业协会中存在的六种“状况”。

一、变放不下架子的“行政者”为主动参与的“沟通者”。本质上行业协会属“社会中介机构”。而社会中介机构的特点，在于它的独立性。这种独立性的首要表现，就是它的“民间化”，或者叫“非政府化”。对政府，它不是附属物，而是独立的社团组织，是企业利益的代表者；对企业，它不是管理者，而是服务者，是国家利益的维护者。它就是要在许多政府部门不应管又不便管，管不了也管不好的事情上，发挥监督、协调和信息服务作用。在企业与社会的有关方面发生矛盾时，行业协会代表企业与有关方面进行求同存异的友好协商，以维系社会经济的稳定发展。

二、变无所作为的“旁观者”为积极转型的“服务者”。转型之后的行业切，会最重要的是树立其服务功能。即行业协会为本行业中的企业提供各种有关经营方面的服务，包括咨询服务、员工培训服务、市场调研服务、信息服务、产品展览服务、国际商务联络服务等。

三、变市场经济的“淘金者”为代表企业的“维利者”。行业协会实际上是本行业中所有企业根本利益与整体利益的代言者，应是维护行业内企业获得更好发展的“维利者”。行业协会可以通过各种方式向立法机构或政府反映本行业企业的总体利益要求及愿望，并以民间组织的身份参与国家有关法律及政策的讨论和制定，甚至就参与到政府同别国政府所进行的双边及多边贸易协定的谈判等活动中去。

四、变单一经济的“遗传者”为最广泛利益的“代言者”。转型期我国行业协会面临的一个严重问题是所含行业覆盖面过窄而产生社会合法性不足。而社会合法性不足，是我国目前大多数协会“脱胎”于国有官办体制。其会员企业一般不超过全行业总数的40％，大多局限在原部门系统内，而且绝大多数是国有企业。覆盖面窄，意味着协会所能掌握的企业和行业的信息不充分，难以发挥综合性的协调功能。

五、变发展不平衡的“畸形者”为全面发展的“健康者”。我国转型期行业协会发展的不平衡状况， 目前从行业纵向的角度还很难观察到，但行业协会横向发展的不平衡状况则相对容易观察一些。我国转型期市场经济的发展，在区域格局上大致体现为由东向西、由南向北的梯度减弱趋势。东南沿海无疑是市场经济最为发达的区域，相应地其行业协会也应有较大程度的发展。

六、变价格垄断者的“维护者”为市场竞争的“协调者”。在成熟的市场中，行业协会具有不可替代的协调、指导功能。然而中国目前有些行业协会，专家却认为它不过兼有政府管理和行业协调的“二政府”。而这种定位不准的直接后果，是行业协会在行使功能时，往往过多地维护政府和企业的利益，忽视市场和消费者的利益。

企业之间的相互关系是以竞争为基础的，竞争离不开协商，行会的协商作用是有效竞争的重要前提和条件。行业内务企业之间发生各种利益冲突时，行业协会应从行业整体与根本利益出发，通过各种手段协调企业间的矛盾，以保证行业内部企业的协调发展。

1、行业协会，其规范的名称应该是NGO(“Non-Governmental Organization”，非政府组织)或者NPO(“Non-Profit Organization”，非营利组织”)。
2、按照现行的有关法律法规，行业协会实行双重管理体制和“一区一会，一行一会”制。

3、双重管理体制是指，每个行业协会都必须有一个业务主管单位，同时要在民政部门注册登记。
4、“一区一会，一行一会”指原则上一个辖区、一个行业只能有一个行业协会。即使这个协会办得不好，除非它被注销或取缔，否则不允许其他的协会来取代。

5、行业协会的成功经验是必须要有一批行业专家，既要懂宏观，又要懂微观，既要在政府工作过，又要在企业干过。这样就能明白两方面的需求，担当起桥梁和纽带的角色。

6、企业自发组织的行业协会大多分布于私营经济发达、市场竞争激烈的地区，如珠三角和江浙地区，且多为地区性行业协会，例如广州塘鱼协会、温州低压电器协会等。这些民间社团，基本上还停留在自我发育和行业整合阶段。