促进文化旅游产业资源优化配置

① 如何利用历史文化资源发展旅游文化产业

当前，随着经济全球化的步伐加快，文化的交流和相融趋势明显。保持和发展民族文化特性，并将优秀的传统文化转化为适应现代经济需求的文化产品，对于弘扬民族文化，振奋民族精神，增强民族文化凝聚力，具有十分重要的现实意义。文化产业作为新的经济增长点，日益成为各地综合竞争力和可持续发展能力的基础指标和关键因素，成为21世纪经济全面持续协调发展的最重要的支柱产业之一。对于一个地方而言，文化是灵魂、是其内在吸引力，文化产业对城市软实力的提升有其他产业所不能比拟的优势，特别是对城市形象、城市环境、城市文化、城市精神、城市凝聚力、城市地位甚至城市的政治文明等方面的直接促进和价值提升作用非常巨大，是提升城市综合实力、保证可持续发展的重要保障。宁洱县的文化旅游产业要发展，以下几个因素不容忽视。

依托资源，“创意为王”。

魅力源于实力，实力展现魅力。人文资源与自然资源是文化产业的基础，发挥地方优势，打造文化品牌的意义十分重要，我认为要本着发展“人无我有”、“人有我独”的特色文化产业理念，深入挖掘本土文化资源，呼应时代，贴近大众，适应市场，把文化资源提升为文化产品，创造一批社会效益和经济效益俱佳的文化品牌，才能迅速提高地方知名度和美誉度。然而，有了好的资源如果没有创意、包装与整合，也难于形成产业基础。要提升文化软实力，必须在全面繁荣文化事业的同时，以战略的思维和眼光推进文化产业快速发展。丽江、凤凰在这方面做的比较好，能把人文资源与自然资源的效果发挥到了较高水平，且在不断提升创意，体现和贴合群众性和大众消费的特点，较为吸引人。

努力创造市场的聚集效应。

文化产业除了有好产品，还要有市场的聚集效应，必须把旅游、文化、科技、市场有机结合起来，要彰显人气，只有把人吸引进来，才能有效应。文化产业是综合性产业，市场空间大，社会效益大，最为直接的就是能够带来就业岗位的增加，相关产业收入的提高。这就需要社会各方面的支持配合、相互协作，深层次地研究、挖掘、整理、开发，利用地域文化资源作为重要内容，开发各类衍生文化产品，形成高效益的文化产业链。综合考虑文化产业的综合性，提供所需的服务、配套设施，健全功能，使游客既得到精神层面的享受，也得到物质方面的满足，使之乘兴而来、满载而归。

政府主导、市场运作。

坚持用市场的眼光看待文化资源，用市场的方式配置文化资源，用市场的机制开发文化资源。我县旅游产品档次低、品种少、总体上还处于发展的初期阶段。解决这些问题，首先要充分发挥政府主导作用，政府及有关部门要积极主动挖掘整理当地文化资源，主导文化产业发展的方向，调控和支配资源，同时大力营造文化产业发展的内外环境，把市场运作交给企业，既要培养当地的文化企业人才，更要吸引省内外有实力有经验的文化企业和经营人才到我县投资文化产业，通过打造会展、传媒及一大批文化服务和旅游品牌，才能共同形成和做大做强一个地方的文化品牌。

科学规划，保证投入。

规划是做好文化产业的指导性文件，一方面能突出重点，即先做什么项目，后做什么项目；另一方面，可以明确文化产业的政治、经济和市场的目标。文化产业是高投入的产业，特别是创意产业，要不断的研讨，不断的创作，形成产品，还要进行市场运作，整个过程都与投入分不开，可以说，没有投入就不可能做大做强文化产业。因此，要充分考虑发挥地域文化优势，紧紧围绕打造旅游文化品牌的发展思路，制定旅游文化产业发展规划。文化产业的发展要和自然、人文、社会环境相适应，开发与本地实际相结合的新兴旅游文化产业，以特色创名牌，以优势争市场，把特有的地域文化融于产品、管理、服务和营销之中。我们要依托我县多姿多彩的文化资源，深度开发和挖掘其人文价值、美学价值，加快建设民族文化旅游。同时要注重把发展文化产业和调整产业结构结合起来，把文化产业培育成新的经济增长点。

结合实际，科学发展。

做好文化产业必须结合实际，把当地的历史文化资源、人文资源、自然资源、交通基础等和经济社会发展程度结合起来，抓住重点，突显亮点。享受文化成果是人类经济社会的必然。借助云南旅游文化市场比较热的机遇，大力发展民族工艺品市场。但作为经济文化欠发达的边远地区，做好这项工作也不宜过急，要一步一个脚印的干下去，做一个项目成一个项目，逐步繁荣壮大。

几条建议

当前，如何充分发挥宁洱文化优势，打造宁洱旅游文化品牌，是长期以来的摆在我们面前的一个重要课题，也是我们当前的一项重要工作，我认为应做好以下几方面工作：

整合宁洱文化旅游资源，提升档次，赋予新意。

如红色旅游方面，把民族团结文化展示从屋内移至公园，着力建设民族团结之圣地；招商引资规划建设普洱茶文化城，着力打造普洱茶、普洱府及茶马古道系列文化，形成滇南大观园；磨黑古镇建设中，把杨丽坤故居与盐文化、磨中的红色文化、饮食文化做大做强；还要把以银饰品加工为代表的民族手工业壮大起来；把以那柯里为代表的乡村旅游做大起来，做精做强文化产品，使游客到宁洱后得到多方面的文化享受。

加强文化旅游基础设施建设，提供环境支持。

借助昆曼大通道及泛亚铁路重点建设工程，极力改善宁洱的交通条件，使之真正成为大通道上的旅游文化重镇。同时，做好景区景点的软硬件建设，提升宾馆档次和服务质量，着力打造县城和特色街区，营造良好的基础设施环境和浓厚的文化氛围。

提高人文素质，服务文化产业发展。

传统农耕文化观念仍在束缚着宁洱文化产业的发展，对文化产业的认识，不少干部和群众中还比较模糊，甚至有不知道文化还是生产力，还能创收的理念与实践都不足，所以，落实“旅游文化活县”的战略，采取“走出去，请进来”方式，大力培养文化经营人才，使文化产业的理念深入人心，自觉的参与到文化产业的发展中来。

出台鼓励政策，使文化企业有所获、有所乐。

要大力扶持文化产业的龙头企业，开发好具有地域文化特色的旅游产品。要保护好、引导好民营资本投资旅游文化产业的积极性，培育一批重点民营文化企业，积极促进文化产业投资主体多元化，逐步形成文化产业群，形成新的产业格局。要积极出台对现有文化企业经营户如银饰厂、奇石场的扶持政策，鼓励其他产业的企业家投资文化产业，给他们有培训学习的机会，对前来投资的文化企业，在用地、办理手续等方面给予倾斜协调，使他们有所得、有所乐，我们有发展、有市场。并以文化发展带动和促进旅游、餐饮等的联动发展。

大力发展经济，以经济发展促进文化产业的发展。

充分发挥宁洱资源、区位、交通之优势，极力招商引资，大力发展县城经济。只有县城经济的综合发展，才能带动和促进对文化产业的发展，提高文化产业在县城经济中的比重，形成良性循环。在推动云南省建设民族文化大省、文化强省的过程中，宁洱要彰显特色、展示独特魅力，通过大家持之以恒的不懈努力，不断发展壮大文化产业，使之打造成为有活力、有竞争力、有浓厚文化底蕴、有国际化风格的特色产业。

② 如何利用历史文化资源发展旅游文化产业

当前，随着经济全球化的步伐加快，文化的交流和相融趋势明显。保持和发展民族文化特性，并将优秀的传统文化转化为适应现代经济需求的文化产品，对于弘扬民族文化，振奋民族精神，增强民族文化凝聚力，具有十分重要的现实意义。文化产业作为新的经济增长点，日益成为各地综合竞争力和可持续发展能力的基础指标和关键因素，成为21世纪经济全面持续协调发展的最重要的支柱产业之一。对于一个地方而言，文化是灵魂、是其内在吸引力，文化产业对城市软实力的提升有其他产业所不能比拟的优势，特别是对城市形象、城市环境、城市文化、城市精神、城市凝聚力、城市地位甚至城市的政治文明等方面的直接促进和价值提升作用非常巨大，是提升城市综合实力、保证可持续发展的重要保障。宁洱县的文化旅游产业要发展，以下几个因素不容忽视。

依托资源，“创意为王”。
魅力源于实力，实力展现魅力。人文资源与自然资源是文化产业的基础，发挥地方优势，打造文化品牌的意义十分重要，我认为要本着发展“人无我有”、“人有我独”的特色文化产业理念，深入挖掘本土文化资源，呼应时代，贴近大众，适应市场，把文化资源提升为文化产品，创造一批社会效益和经济效益俱佳的文化品牌，才能迅速提高地方知名度和美誉度。然而，有了好的资源如果没有创意、包装与整合，也难于形成产业基础。要提升文化软实力，必须在全面繁荣文化事业的同时，以战略的思维和眼光推进文化产业快速发展。丽江、凤凰在这方面做的比较好，能把人文资源与自然资源的效果发挥到了较高水平，且在不断提升创意，体现和贴合群众性和大众消费的特点，较为吸引人。

努力创造市场的聚集效应。
文化产业除了有好产品，还要有市场的聚集效应，必须把旅游、文化、科技、市场有机结合起来，要彰显人气，只有把人吸引进来，才能有效应。文化产业是综合性产业，市场空间大，社会效益大，最为直接的就是能够带来就业岗位的增加，相关产业收入的提高。这就需要社会各方面的支持配合、相互协作，深层次地研究、挖掘、整理、开发，利用地域文化资源作为重要内容，开发各类衍生文化产品，形成高效益的文化产业链。综合考虑文化产业的综合性，提供所需的服务、配套设施，健全功能，使游客既得到精神层面的享受，也得到物质方面的满足，使之乘兴而来、满载而归。

政府主导、市场运作。
坚持用市场的眼光看待文化资源，用市场的方式配置文化资源，用市场的机制开发文化资源。我县旅游产品档次低、品种少、总体上还处于发展的初期阶段。解决这些问题，首先要充分发挥政府主导作用，政府及有关部门要积极主动挖掘整理当地文化资源，主导文化产业发展的方向，调控和支配资源，同时大力营造文化产业发展的内外环境，把市场运作交给企业，既要培养当地的文化企业人才，更要吸引省内外有实力有经验的文化企业和经营人才到我县投资文化产业，通过打造会展、传媒及一大批文化服务和旅游品牌，才能共同形成和做大做强一个地方的文化品牌。

科学规划，保证投入。
规划是做好文化产业的指导性文件，一方面能突出重点，即先做什么项目，后做什么项目；另一方面，可以明确文化产业的政治、经济和市场的目标。文化产业是高投入的产业，特别是创意产业，要不断的研讨，不断的创作，形成产品，还要进行市场运作，整个过程都与投入分不开，可以说，没有投入就不可能做大做强文化产业。因此，要充分考虑发挥地域文化优势，紧紧围绕打造旅游文化品牌的发展思路，制定旅游文化产业发展规划。文化产业的发展要和自然、人文、社会环境相适应，开发与本地实际相结合的新兴旅游文化产业，以特色创名牌，以优势争市场，把特有的地域文化融于产品、管理、服务和营销之中。我们要依托我县多姿多彩的文化资源，深度开发和挖掘其人文价值、美学价值，加快建设民族文化旅游。同时要注重把发展文化产业和调整产业结构结合起来，把文化产业培育成新的经济增长点。

结合实际，科学发展。
做好文化产业必须结合实际，把当地的历史文化资源、人文资源、自然资源、交通基础等和经济社会发展程度结合起来，抓住重点，突显亮点。享受文化成果是人类经济社会的必然。借助云南旅游文化市场比较热的机遇，大力发展民族工艺品市场。但作为经济文化欠发达的边远地区，做好这项工作也不宜过急，要一步一个脚印的干下去，做一个项目成一个项目，逐步繁荣壮大。

几条建议
当前，如何充分发挥宁洱文化优势，打造宁洱旅游文化品牌，是长期以来的摆在我们面前的一个重要课题，也是我们当前的一项重要工作，我认为应做好以下几方面工作：
整合宁洱文化旅游资源，提升档次，赋予新意。
如红色旅游方面，把民族团结文化展示从屋内移至公园，着力建设民族团结之圣地；招商引资规划建设普洱茶文化城，着力打造普洱茶、普洱府及茶马古道系列文化，形成滇南大观园；磨黑古镇建设中，把杨丽坤故居与盐文化、磨中的红色文化、饮食文化做大做强；还要把以银饰品加工为代表的民族手工业壮大起来；把以那柯里为代表的乡村旅游做大起来，做精做强文化产品，使游客到宁洱后得到多方面的文化享受。

加强文化旅游基础设施建设，提供环境支持。
借助昆曼大通道及泛亚铁路重点建设工程，极力改善宁洱的交通条件，使之真正成为大通道上的旅游文化重镇。同时，做好景区景点的软硬件建设，提升宾馆档次和服务质量，着力打造县城和特色街区，营造良好的基础设施环境和浓厚的文化氛围。

提高人文素质，服务文化产业发展。
传统农耕文化观念仍在束缚着宁洱文化产业的发展，对文化产业的认识，不少干部和群众中还比较模糊，甚至有不知道文化还是生产力，还能创收的理念与实践都不足，所以，落实“旅游文化活县”的战略，采取“走出去，请进来”方式，大力培养文化经营人才，使文化产业的理念深入人心，自觉的参与到文化产业的发展中来。

出台鼓励政策，使文化企业有所获、有所乐。
要大力扶持文化产业的龙头企业，开发好具有地域文化特色的旅游产品。要保护好、引导好民营资本投资旅游文化产业的积极性，培育一批重点民营文化企业，积极促进文化产业投资主体多元化，逐步形成文化产业群，形成新的产业格局。要积极出台对现有文化企业经营户如银饰厂、奇石场的扶持政策，鼓励其他产业的企业家投资文化产业，给他们有培训学习的机会，对前来投资的文化企业，在用地、办理手续等方面给予倾斜协调，使他们有所得、有所乐，我们有发展、有市场。并以文化发展带动和促进旅游、餐饮等的联动发展。

大力发展经济，以经济发展促进文化产业的发展。
充分发挥宁洱资源、区位、交通之优势，极力招商引资，大力发展县城经济。只有县城经济的综合发展，才能带动和促进对文化产业的发展，提高文化产业在县城经济中的比重，形成良性循环。在推动云南省建设民族文化大省、文化强省的过程中，宁洱要彰显特色、展示独特魅力，通过大家持之以恒的不懈努力，不断发展壮大文化产业，使之打造成为有活力、有竞争力、有浓厚文化底蕴、有国际化风格的特色产业。

③ 推动文化旅游产业高质量发展，路径如何选择

专家预测：未来，文化旅游的市场空间将有望达到2万亿元。在这个背景下，把文化与旅游攥成“拳头”，既抓住了文化与旅游的内在联系，又顺应了文化产业与旅游产业相融合的规律。前瞻产业研究院认为，推动文化旅游产业高质量发展，应在以下四个方面发力。
1、聚焦“大融合”，在统筹兼顾上发力。推动文化旅游产业提速增效，必须以统筹全局的视野加快推进“三个融合”，充实完善旅游产业内容、促进文化产业结构调整、撬动地方经济腾飞。
2、规划“大项目”，在强化支撑上发力。文化旅游产业要实现高质量发展，离不开一个个项目的支撑。当前，正从点状开发、线路统筹向区域联动转变，必须通过区域内规划布局和实施重大项目，充分发挥项目建设在优化结构中的强大引擎作用，推进文化旅游产业聚集发展，在更大时空更宽领域更深层次开发休闲、体验和度假型产品。
3、开发“大产品”，在有效供给上发力。需求决定供给，供给引领消费。当前，我国文化旅游产品“有效供给不足”已成为制约我国旅游领域高质量发展的主要问题。为此，必须以“用户为王、体验至上”为核心，充实完善旅游产品供给、优化旅游产品结构，更好地顺应人民日益增长的美好生活需要，满足快速增长的大众化、个性化旅游消费需求。

④ 如何加强文化产业与旅游产业深度融合发展

我国的旅游业正在慢慢转型，文化与旅游结合的需求越来越明显。现阶段实现旅游产业利益最大化和不断发展，关键在于开发利用各种文化资源，满足人们对旅游产品和服务中的文化价值需求，从而提升产业价值，获得可持续发展。
但我国文化旅游业发展目前面临着一个主要难题：即文化旅游资源的开发不够，规划不当。
如何挖掘文旅资源？
我国是旅游古国，旅游文化是一笔珍贵的文化财富，包括国家的整体与区域地理环境、历史变革、风俗人情、遗址、审美观念、经济社会发展等。
在中国大文化的影响下形成的、相对独特的生活方式、思想观念、价值理念、民族性格、道德风尚、审美趋向、情感模式、风俗习惯等。挖掘这些文化内涵、发挥其独特优势，显得非常紧迫。
明确旅游文化的重要地位，树立先进的发展理念，需要充分发挥中国整体文化、区域文化与民族文化的优势，创造整体性的文化氛围。
整合旅游文化资源，提升文化内涵，使人们能够体验、理解、领悟中国文化的独特内涵与魅力；进而形成中国整体文化、区域文化、民族文化各具特色、相得益彰的局面。
深入挖掘文化元素，打造旅游文化精品。从历史文化中提炼出具有较高艺术价值、人们喜闻乐见的元素，将其融入到旅游产业之中；结合自然景观、人文景观、地形地貌，打造特色鲜明的旅游文化景观，丰建设旅游文化街区、文化创意旅游园区、旅游文化综合体。
随着人们收入水平不断提高、国内消费结构不断升级与城镇化建设的持续加快，必将会引起旺盛的旅游休闲需求！
抓住这一战略机遇期，发挥要素优势，提升旅游的文化内涵，中国旅游业的国际竞争力和区域产业竞争力必将会大力提升。

⑤ 如何拓展文化旅游资源

26日上午，首届中国新疆观赏石博览会暨阿勒泰额河奇石彩玉节开幕式在阿勒泰举行，阿勒泰市委书记王仕斌出席开幕式并致欢迎词。他首先表达了对到场的领导、来宾和观赏石专家、爱好者的到来表示热烈的欢迎。阿勒泰自然风光独特，矿产资源丰富，哈萨克草原文化底蕴深厚，冰雪文化源远流长，"中国滑雪之都""人类最早滑雪起源地""中国休闲避暑之都""哈萨克民俗文化集中表现地"等品牌响誉国内外。王仕斌介绍说，近年来，阿勒泰市委、政府把旅游业作为加快市域经济跨越式发展的三大支柱产业之一，围绕精品高端战略，在全面推进完善现有旅游景点基础配套设施建设的同时，大力开发新的旅游文化景点，实现了阿勒泰市旅游业的快速发展。阿勒泰观赏石作为额河特有产物，浑然天成、品质独特，是文艺苑里的奇葩，蕴含着无限的商机，有广阔的市场前景。首届中国新疆观赏石博览会暨阿勒泰额河奇石彩玉节是对阿勒泰特有奇石的一次集中展示。阿勒泰今后将以石博会为契机，以繁荣民间艺术、促进文化产业、提升旅游档次为主题，深入挖掘观赏石资源，延伸观赏石采集、加工、销售链，拓展旅游文化资源。最后，王仕斌说："我们将以积极的姿态和务实的作风，热忱欢迎各位朋友、各位奇石收藏家到阿勒泰来旅游赏石，到阿勒泰来投资奇石、开发奇石，共同推进阿勒泰奇石彩玉等旅游文化产业的跨越发展

⑥ 如何利用凤凰旅游文化资源优势，促进凤凰古城文化旅游业的发展

文化与旅游紧密相连，文化是旅游的灵魂和内涵，旅游是文化的形式和载体。只有版突出权各种不同的地方文化特色，才能吸引广大旅游者，产生旅游消费和经济活动，从而促进旅游产业的快速发展。可以说，旅游产业的竞争本质上是文化的竞争。地方文化是旅游经济的底蕴，对于培育独具特色的旅游产业、打造地方旅游品牌，具有极为重要的意义和作用。我们丹江口市历史文化悠久、资源特色鲜明，认真研究我市地方文化特色在旅游产业发展中的重要作用，这为进一步充分发挥我市地方文化资源优势，打造山水旅游品牌，提升旅游资源的文化品位，具有十分重要的现实意义。

⑦ 如何促进文化旅游产业跨越发展，加快实现文化传承创新有重大进展

首先来讲，文化行业是国家重点发展的行业，可以充分结合最新的大众创业万众创新的形势进行拓展思路，文化可以顺势而为充分结合有关创新创业政策发展，比如利用创新政策的资金、税收等方面的资助进行发展
另外很多做传统文化，甚至民间艺术项目，为了传承，就利用科技的资源把它进行革新，与科技与网络与数字相联系就是一种方法，用现代的技术去保护它
文化是民族的根基，其传承应当顺应新时代的形式，所有新事物都有老事物的影子，都与老事物有千丝万缕的联系。所以新形势下的创新创业事业，都有我们文化传承的基础和精髓在支撑！
说到底，文化传承有其天赋的自然规律，人为干预只会造成其本质的变味，文化本来就是自然的水到渠成的一种历史积淀，有自生自灭的属性，不必人为刻意的去维护它传承它，它该兴盛的时候自然会兴盛，大势已去的时候就自然去吧

⑧ 旅游业为什么促进产业结构优化

前瞻网摘要：我国政府切实认识到转变经济发展模式的迫切性和必要性，提出了产业结构调整和改变经济增长方式的发展任务，并出台了一系列政策以贯彻实施这一战略思想。而发展旅游业不仅是拉动经济增长的重要力量，也是优化发展方式的优势产业。
长期以来，我国经济增长主要依靠投资和外贸拉动，消费不足、服务业比重过低。目前，我国第三产业占经济总量比重仅为43.4%，不仅低于发达国家70%左右的水平，低于64%的世界平均水平，还低于印度50%左右的水平。
“十二五”时期，我国政府切实认识到转变经济发展模式的迫切性和必要性，提出了产业结构调整和改变经济增长方式的发展任务，并出台了一系列政策以贯彻实施这一战略思想。而发展旅游业不仅是拉动经济增长的重要力量，也是优化发展方式的优势产业。
前瞻产业研究院发布的《中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，旅游业是集食、住、行、游、购、娱等服务为一体的综合性产业，涉及29个经济部门，直接和间接影响细分行业109个。旅游对住宿业贡献率超过90%，对民航和铁路客运业贡献率超过80%，对文化娱乐业贡献率超过50%，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40%;同时，旅游对国际商务、影视娱乐、会展博览、文化创意、信息咨询等新型的现代服务业，也都有着重要促进作用。
“十一五”时期，中国旅游业将每年新增直接就业70万人、带动间接就业350万人;预计到2015年，中国旅游直接拉动和间接就业总量将达1亿人左右。旅游业作为现代服务业的龙头，将成为拉动第三产业快速发展的战略性支柱产业。
与此同时，旅游业还是资源消耗低的战略性产业。进入21世纪以来，我国能源消费总量呈现迅速增长的趋势，已经成为世界上第二大能源消费国。旅游业的能源消耗主要来自于旅游交通、旅游住宿业，两者占旅游业能源总消耗的97%以上，但占全社会能耗总量的比重不过0.5%-1%，是当前最适合发展低碳经济的领域。
不仅如此，由于环境是旅游业发展的根基，没有良好的资源环境就没有旅游业的发展，保护好资源环境就是提高旅游生产力，因此旅游业也是一种环境友好型产业，对节能减排、建设“两型社会”、落实“调结构、促转变”战略的促进作用明显。“十二五”期间，我国政府已经把发展旅游产业提到了史无前例的战略高度，发布了一系列规范和指导国内旅游业发展的政策法规，加大了政策扶持力度。
此外，之前为应对金融危机，我国加快了高速公路、高速铁路、民航等交通基础的建设，为旅游业的高速发展打下良好基础;而财政补贴以及减税等政策引发了居民家庭汽车拥有量激增，导致了交通格局和居民出行方式的变化，也将推动旅游市场规模不断壮大。相信随着社会经济的发展，旅游业将日益显示其在国民经济中的重要地位。
希望可以帮到你 还望采纳谢谢

⑨ 如何优化文化资源配置

一、文化资源的合理配置主要体现在以下方面：
1 政府的导向性
2 新文化资源的引回导性
3 现有资源的利用答性
4 文化遗产的再生性
5 文化资源的流动性
二、优化资源配置
在市场经济体制下，市场机制是资源配置的基础性力量。但市场配置资源客观上存在不足，不可能使资源配置尽善尽美。当一定时期资源配置出现问题，地区结构、产业结构、市场结构、企业结构存在失衡时，国家可通过财政政策，把掌握或控制的资源转移分配到急需发展的领域，使经济结构符合生产力发展的要求。如在地区结构调整中，加快西部地区发展，保持东部、中部与西部之间的平衡；在产业结构调整中，以技术创新为动力，加强第一产业、提高第二产业、发展第三产业，促进产业优化升级。