旅游工作报告旅游发展理念
㈠ 旅游可持续发展的基本内涵包括哪些方面
在加强保护的前提下，科学合理地开发利用旅游资源，是实现旅游业可持续发展的基础。同样，旅游业的合理发展也有助于改善产业结构、改变开发和利用生态环境的方式，减轻经济发展对环境和资源的压力，增强人们保护旅游资源和环境的自觉性和积极性。因此，旅游业的可持续发展有两个方面的含义：
一是在整个经济和社会系统中，旅游业作为其中的组成部分，它的发展本身就是对其他领域可持续发展的一种促进。旅游与可持续发展之间有一种天然的耦合关系。旅游业在国民经济和社会发展中具有重要地位和多方面的作用，对推动国家可持续发展也将起到重要的作用。而国家的可持续发展又为旅游业创造了好的条件。从代价角度看，在同等产业发展条件下，相比其他多数行业，旅游业的投入和消耗的资源较少，环境代价也小，有“无烟工厂”的美誉，因此，旅游业是天然的具有可持续发展优势的产业。从可持续发展的目的来看，旅游活动产生于人的一种需要，是人类物质活动和精神活动的统一，反映了人类物质文化水平的提高，古代只有少数人形成的这种自发行为到了近现代逐步变成一种经济活动，乃至形成一种产业，但旅游产业的属性有其文化经济的特性及优势。而文化经济是最有利于可持续发展的。从这一角度来看，发展旅游业本身就是可持续发展目标体系的组成部分。
二是就旅游业本身而论也存在一个是否可持续发展的问题。科学合理地发展旅游业当然符合社会可持续发展的要求，但违背自然、社会规律的片面发展，也会导致旅游业本身不可持续的问题，如旅游吸引物的破坏，文化古迹的大量开发破坏其原有的风貌，有些开发对环境的破坏是致命的、永久的，会为后代带来难以弥补的代价。
因此，必须明确旅游业可持续发展的应然之义。旅游业可持续发展追求旅游开发的长期价值，以旅游开发的组合效应评价为出发点，强调旅游经济发展和自然生态以及社会承受力的综合统一，使 旅游经济的发展建立在长期支撑体系上。正如联合国教科文组织、环境规划署和世界旅游组织等通过的《可持续发展宪章》所说：“旅游是一种世界现象，也是许多国家社会经济和政治发展的重要因素，是人类最高和最深层次的愿望。但旅游资源是有限的，因此必须改善环境质量。”
㈡ 如何围绕五大发展理念做强做大旅游产业
一是旅游业有着较强的特殊性、广泛的关联性、宏大的系统性，需要通过跨界思维来进行创新。旅游业的发展能够带动很多相关产业的发展，同样，旅游业的创新也能够带动很多相关产业的创新。要通过产品创新、品牌创新、技术创新，引领全域旅游发展。
产品是消费者是否认可企业的关键所在，宣传推广再好，没有产品支撑，也都是空谈。旅游产品是一个多环节形成的链条，从游客产生需求到进行寻找、预订、到达、游玩、住宿、购物等一系列过程，处处体现着旅游产品与消费者的关系。旅游产品创新必须摆脱单点突破的思维，单点的成功只能是示范引领作用，但难以形成综合效应，要最终形成整体效益的提升，就必须在整体上进行创新。
旅游品牌创新也是一项非常重要的工作，以山东旅游品牌来说，未来可以围绕着“好客山东”再进行品牌内涵的延伸，不断丰富和强化“好客山东”的内涵。比如，从“好客山东”到“客好山东”和“山东好客”，这个过程中，意味着要主动出击，不能再把“好客山东”当作旅游部门的事情，而应该调动全社会的资源来维护。
随着旅游行业与互联网的融合越来越深入，这个过程中有很多技术创新的契机。以智慧营销为例，通过对大数据的采集、整理、预处理、可视化等技术手段，能够精准发现消费者的新需求，能够找到市场洼地和新业态契机。
二是用协调理念引领全域旅游发展。一是协调经济不平衡。我国地域广阔，不同的地区有着不同的发展禀赋和发展阶段，其旅游资源开发力度和旅游基础设施建设投资力度都各不相同。发展全域旅游能够有效缓解投资不平衡，让旅游投资和区域经济充分联动起来，形成较为系统的旅游投融资体系，让旅游充分利用区域经济发展的外溢效应来实现飞跃发展。同时，国家层面也需要在规划、政策、人才、金融等方面对欠发达地区的全域旅游发展给予支持。二是协调权力不平衡。旅游业的发展涉及多部门协作，但是旅游部门往往是各个部门中最弱势的，虽然有最强烈的发展愿望，可是却没有必要的话语权。发展全域旅游有利于促进部门协调，有利于通过“旅游+”对行政组织进行完善，从而提升旅游部门的话语权和统筹权。三是协调文化不平衡。旅游的灵魂是文化，任何旅游形式背后都有着文化内涵，旅游的过程正是对异质文化的认识和体验过程。发展全域旅游，可以将游客从景区引流到全域，让游客与居民有更多互动的机会，让游客与当地风土人情有更多感应的机会。
三是用绿色理念引领全域旅游发展。全域旅游强调全产业，绿色理念在全域旅游发展中的贯彻不仅仅体现在旅游业本身的绿色发展，也体现在与旅游业相关的一二三产业的全产业绿色发展。要强调保护与开发的和谐，只谈保护的绿色发展不可持续，只谈开发的绿色发展也不真诚。目前来看，很多人倾向于开发优先，虽然口头上说保护与开发要兼顾，但在行动上难以抵挡利益的诱惑。旅游产业的链条很长，全域旅游的绿色发展不能仅仅是旅游业的绿色发展，那样也无法实现绿色的良性循环。要可持续，就需要在全产业链条上贯彻绿色发展的理念。
四是用开放理念引领全域旅游发展。“一带一路”战略的提出为“一带一路”沿线地区提供了全域旅游发展的机遇，这些地区可以借着“一带一路”对资本的吸附力，借助“一带一路”对区域行政壁垒的突破，借助“一带一路”对基础设施的互联互通，成功实现旅游业的全域化发展。
五是用共享理念引领全域旅游发展。首先是旅游发展权利共享。我国很多地区有着较好的旅游资源，但是由于缺乏旅游投资，缺乏旅游人才，无法在旅游业发展的大好形势中趁势而上。如何保障这些地区的旅游发展权利？如何保障这些地区居民的旅游发展权利？全域旅游是一条重要途径。其次是旅游发展成果共享。探索发展社会福利旅游，关注老年、青少年、残疾人等特殊人群旅游福利，做好针对性的旅游产品开发、旅游无障碍设施建设，给予价格优惠。支持有条件的地方发放旅游消费券或给予各种形式的旅游补贴。再次是促进社区旅游参与和当地居民就业。推进产权制度改革，通过多种方式解决旅游用地及资源流转问题，提高当地居民从旅游发展中的受益程度。
㈢ 旅游业可持续发展有哪些理论
随着人们对环境问题的逐步认识和热切关注，提出了可持续发展理论。20世纪60年代以来，由于人口剧增、工业化的迅猛发展，对自然资源的掠夺性开发，给类赖以生存和发展的环境和资源带来越来越严重的破坏，严重危害世界各国的健康、稳定发展，人类迫切需要协调经济发展与人口、资源、环境的关系。正是在这样的条件下，人们为寻求一种新的长期发展模式进行了不懈的探索，这种模式可以达到环境和资源都能承受的程度。1987年世界环境与发展委员会向联合国大会提交的《我们共同的未来》的报告，正式提出了可持续发展的模式。可持续发展是一个综合概念，涉及经济、社会、文化、技术及自然环境，包括自然资源与生态环境、经济和社会的可持续发三个方面。参考《我们共同的未来》的报告，旅游可持续发展可以被认为是在保持和增强未来发展机会的同时满足目前游客和旅游地居民当前的各种需求。旅游可持续发展实质，即公平性、持续性和共同性，要求旅游与自然、文化和人类生存环境形成一个整体，以协调和平衡彼此之间的关系，在全球范围内实现经济发展目标和社会发展目标的统一。
㈣ “始终坚持以旅游工作为切入点，牢固树立跳出旅游抓旅游的理念”的唯物论依据是什么
物质决定意识。
就是为了解决我们当前发展中所遇到的问题，才抓旅游的，如果发展与旅游无关，可能没有人想到去抓旅游。
物质普遍联系的观点。
我们抓旅游的目的，不是纯粹为了旅游，是为了发展经济，为了交流文化，为了提升生活质量。
㈤ 如何找到旅游业与五大发展理念的最佳结合点
“出去旅行，不是去看风景，而是去寻回最本真的自己”一句话道出了旅游的真谛！在人们物质生活日益丰富的今天，旅游成为不少人休闲娱乐的最佳选择，人们期望在旅游中寻找被快节奏的生活冲淡的生活的美好和惬意。然而纵观我国旅游业的发展，能够做到独树一帜的景点少之又少，“乘兴而往，败兴而归”是很多景点留给游客的印象，景点不能满足游客的期望和需求。
旅游业是最能完整体现五大发展理念的产业之一。在大众旅游日益成为人们的一种基本生活方式的今天，如何把五大发展理念贯穿体现到旅游产业发展的各个环节，的确是一个值得认真思考和行动的问题。找准五大发展理念与旅游的最佳结合点，对旅游业发展的脱胎换骨至为关键，是增加旅游业有效供给，把旅游推向新境界的根本路径。
创新决定着旅游发展的高度与内涵
旅游本身就包含着丰富的创意，旅游业的核心竞争力更是取决于创新。旅游创新的外延非常广泛，包含了旅游产品、旅游科技、商业模式、营销方式以及服务提供方式等多种创新。随着人们文化素养、生活方式、消费习惯的变化，传统旅游“吃住行游购娱”正悄然变化，人们对旅游产品供给和服务提供方式提出了更高要求。适应这种变化和要求，就必须不断地进行创新。可以说，创新成效决定了旅游发展的高度与内涵。否则，就很难实现有效的供需对接，也很难收到引人入胜的市场效果。
撇开旅游业界内部的各类创新，从政府的角度思考，促进旅游业的科学发展，应该着力推进旅游公共政策、促进机制和公共服务的创新。以促进机制为例，旅游是一个前期投入大、收益见效慢、回报周期长的产业。在经济发展水平较低的情况下，追求短平快效益的社会资本投资旅游的意愿不强。因而，过去不少地方，由政府直接出手，包办项目策划、景区投入、营运管理等本应由市场来推动的事项，滋生了盲目投资、债务沉重、灰色交易等不少问题。
创新旅游促进机制的核心，就是要坚持问题导向，通过改革充分发挥市场配置资源的决定性作用，把该由市场来做的事交给市场，同时发挥政府应该发挥的作用。改革旅游投融资机制，就是有效发挥市场和政府两个作用的连接点。我们改变过去财政直接投入的方式，以一部分资金撬动，发起设立旅游发展引导基金，广泛吸纳社会资本参与，就可以聚沙成塔，形成一股强大的推进力量。引导基金由专业化的GP团队采取完全市场化的方式运作。这样一则促进了政府职能转变，避免了越位式的大包大揽和政府过度负债；二则撬动了社会和民间投资参与旅游发展；三则铲除了权钱交易的制度性土壤；四则大大提高了投资决策的科学性，可谓一举多得。
㈥ 旅游行业的核心价值观是什么
“游客为本，服务至诚”作为旅游行业的核心价值观，是社会主义核心价值观在旅游行业的延伸和具体化，是旅游行业持续健康发展的精神指引和兴业之魂，也是对改革开放以来业已形成的旅游行业核心价值取向的高度提炼和概括。
“游客为本”即一切旅游工作都要以游客需求作为最根本的出发点和落脚点，是旅游行业赖以生存和发展的根本价值取向，解决的是“旅游发展为了谁”的理念问题。
“游客为本”是以人为本的科学发展观在旅游行业的生动体现。旅游业作为现代服务业的龙头，本身就是以为人服务为核心特点的行业。
“服务至诚”即以最大程度的诚恳、诚信和真诚做好旅游服务工作，是旅游行业服务社会的精神内核，是旅游从业人员应当树立的基本工作态度和应当遵循的根本行为准则，解决的是“旅游发展怎么做”的理念问题。
“服务至诚”是旅游行业特性的集中概括，体现了对服务对象的承诺，展示了对自身工作的追求。服务是旅游行业的本质属性，至诚是人们道德修养追求的最高境界。
(6)旅游工作报告旅游发展理念扩展阅读：
“游客为本”和“服务至诚”二者相辅相成，共同构成旅游行业核心价值观的有机整体。“游客为本”为“服务至诚”指明方向，“服务至诚”为“游客为本”提供支撑。
二者完美地结合在一起，将指引旅游行业沿着国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业两大战略目标更好地前进，并在这一过程中实现从业人员、游客、企业、社会等多方利益相关者的共赢。
㈦ 如何发展全域旅游 政府工作报告
发展全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。从景点旅游模式走向全域旅游模式，具体要实现九大转变：
一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实行多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。例如，要从景点景区和城市的旅游厕所革命拓展为景点景区内外、城乡一体推进的全面厕所革命。
二是从门票经济向产业经济转变。实行分类改革，公益性景区要实行低价或免费开放，市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高，遏制景点景区门票价格上涨过快势头，打击乱涨价和价格欺诈行为，从旅游过度依赖门票收入的阶段走出来。
三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。实现导游执业的法制化和市场化。
四是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供求的积极平衡。
五是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。
六是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。充分调动各方发展旅游的积极性，以旅游为导向整合资源，强化企业社会责任，推动建立旅游发展共建共享机制。
七是从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职。
八是从部门行为向党政统筹推进转变。形成综合产业综合抓的局面。
九是从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。
这是区域发展走向成熟的标志，是旅游业提质增效和可持续发展的客观要求，也是世界旅游发展的共同规律和大趋势，代表着现代旅游发展的新方向。
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㈧ 发展旅游业有哪些意义
1、旅游业的发展能够满足人们日益增长的物质和文化的需要。通过旅游使人们在体力上和精神上得到休息,改善健康情况,开阔眼界，增长知识，推动社会生产的发展。
2、旅游业的发展以整个国民经济发展水平为基础并受其制约，同时又直接、间接地促进国民经济有关部门的发展，如推动商业、饮食服务业、旅馆业、民航、铁路、公路、邮电、日用轻工业、工艺美术业、园林等的发展。
3、旅游业的发展促使这些部门不断改进和完善各种设施、增加服务项目，提高服务质量。随着社会的发展，旅游业日益显示它在国民经济中的重要地位。
(8)旅游工作报告旅游发展理念扩展阅读:
旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。
旅游业务要有三部分构成：旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业。他们是旅游业的三大支柱。
㈨ 发展旅游业意义是什么
一）增加资金积累和外汇收入
发展国内旅游业，有助于拓宽货币回笼渠道，加快货币回龙速度，扩大货币回笼量，因此能够加快资金周转，增加资金积累和国民收入，为国际旅游业发展创造了坚实的物质基础和提供了难得的经营管理经验。发展国际旅游业能够增加外汇收入，旅游者必须要来旅游产品生产地进行消费，节省了商品外贸过程中的运输、仓储、保险等费用，降低了换汇成本；旅游出口不受客源国或地区贸易保护的限制，不受关税影响；旅游业创汇方便，无须产品包装、储运和其他繁杂的进出口手续。
（二）促进我国产业结构调整和优化
在我国，巩固第一产业、提高第二产业、发展第三产业是经济结构调整的总体部署和思路。旅游业是一个综合性产业，具有十分突出的关联带动作用，发挥着带动其他产业发展的核心作用，不仅直接给航空、交通、饭店、餐饮服务、商业网点、景区、经典等带来了客源和市场，而且间接地带动和影响了农村和城市建设、加工制造、文化体育等行业的发展。旅游业发展将增加旅游业在第三产业中的比重，有利于第三产业内部结构的调整；同时还增加了第三产业在整个国民经济中的比重，加快一、二、三产业之间结构的调整，促进我国国民经济健康发展。新时期我国产业结构调整的成功有赖于旅游业的快速发展。
（三）改善投资环境，促进招商引资
许多外国投资者都是通过旅游来认识中国、了解中国的投资环境以及丰富的旅游资源和潜在的旅游市场。旅游的宣传效应率为1比8，即一个旅游者对当地的印象可影响8个人。旅游业一般不受贸易壁垒干扰和出口配额的限制。因此，国际上普遍认为旅游业是最优秀的出口产业。发展旅游业可带来大量的人流、物流、信息流、资金流，大量的企业家、专家和学者通过旅游带来了最新的技术、信息和先进的经营管理理念，有利于我们低成本地学习和借鉴别人有用的东西，加快观念更新，促进本地区扩大对外开放及与国际接轨。
（四）提高人们的物质文化生活水平
由于大量本地居民从事旅游业或相关行业，个人和家庭的收入大大增加；另一方面，旅游业发展促进了设施建设和环境改善，居民的生活质量不断提高，生活环境不断改善。大量旅游者的来访和城市市民的大量出游，开拓了眼界，丰富了地理、文史和风俗民情等知识，提高了对生活的要求。旅游业的发展往往会带来城市居民素质和文化素养的提高。旅游作为一种实践活动，其发展能满足人民群众日益增长的文化需要，对弘扬民族文化、提高国民文明素质都将发挥积极的作用。