文化旅游机构三定讲话

A. 文化局(文物局)三定规定2016

文化部是中国文化行政的最高机构。是国务院的职能部门，在国务院领导下管理全国文化艺术事业。
1987年6月，将文化部文物事业管理局改为国家文物事业管理局，仍由文化部领导，但独立行使职权，计划、财政、物资分配等计划单列。1988年，国务院进行机构改革，将文化部、对外文化联络委员会、国家出版事业管理局、国家文物事业管理局、外文出版发行事业局合并，设置中华人民共和国文化部。现内设机构有办公厅、政策法规司、计划财务司、人事司、艺术司、教育科技司、文化市场司、文化产业司、社会文化图书馆司、对外文化联络局 （港澳台文化事务司）、直属机关党委、离退休干部局、机关服务局等。
国家文物局负责机关文电、会务、机要、档案和保密、信访、政务公开工作；负责机关财务、基建等工作，指导监督事业单位财务工作；负责文物和博物馆业务统计工作；承担对外和对港澳台的交流与合作工作。
职能调整
（一）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。
（二）加强文物行政执法督察职责。
主要职责
（一）拟订文物和博物馆事业发展规划，拟订文物认定、博物馆管理的标准和办法，组织文物资源调查，参与起草文物保护法律法规并负责督促检查。
（二）协调和指导文物保护工作，履行文物行政执法督察职责，依法组织查处文物违法的重大案件，协同有关部门查处文物犯罪的重大案件。
（三）负责世界文化遗产保护和管理的监督工作，组织 法制工作会议
审核世界文化遗产申报，协同住房和城乡建设等部门审核世界文化和自然双重遗产申报，协同住房和城乡建设部门负责历史文化名城（镇、村）保护和监督管理工作。
（四）负责管理和指导全国考古工作，组织、协调重大文物保护和考古项目的实施，承担确定全国重点文物保护单位的有关工作。
（五）负责推动完善文物和博物馆公共服务体系建设，拟订文物和博物馆公共资源共享规划并推动实施，指导全国文物和博物馆的业务工作，协调博物馆间的交流与协作。
（六）负责文物和博物馆有关审核、审批事务及相关资质资格认定的管理工作。 ]
（七）组织指导文物保护宣传工作，拟订文物和博物馆有关人才队伍建设规划。
（八）编制文物和博物馆科技、信息化、标准化的规划并推动落实，组织 国家文物局文物
开展重大文物保护科技创新工程，促进文物保护科技成果的转化和推广。
（九）管理、指导文物和博物馆外事工作，开展文物对外及对港澳台的交流与合作，负责文物进出境有关许可和鉴定工作。
（十）承办国务院及文化部交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，国家文物局设5个内设机构（副司局级）：
（一）办公室（外事联络司）。
（二）政策法规司。 拟订文物和博物馆事业发展规划，研究提出政策建议；参与起草相关法律法规草案；承担组织文物保护宣传和新闻发布工作；承办有关行政复议、行 中国国家文物局局长单霁翔
政应诉工作。
（三）督察司。 拟订文物行政执法督察和案件查处的有关规定；组织开展文物行政执法、文物和博物馆安全保卫督察工作；组织查处文物违法重大案件，协助配合有关部门查处文物犯罪重大案件。
（四）文物保护与考古司。 协调、指导文物保护、考古工作和重大项目的实施工作；组织开展文物资源调查工作；承担文物保护与考古有关审核审批事务及相关资质、资格认定工作；承办全国重点文物保护单位的审核工作；依法承担文化遗产相关审核报批工作。
（五）博物馆与社会文物司（科技司）。 指导博物馆工作，承担全国博物馆管理制度规范和业务指导工作；承担文物和博物馆科技、信息化、标准化规划的拟订和推动落实工作；承办国家一级文物藏品的有关审核审批事项；协调博物馆间的交流与协作；指导民间珍贵文物抢救、征集工作；承担文物拍卖、进出境和鉴定管理工作。 机关党委 负责机关和直属单位的党群工作。人事司与机关党委合署办公，一个机构两块牌子，承担机关和直属单位人事管理及机构编制工作；规划文物、博物馆专门人才的培训；负责机关离退休干部工作。

B. 人力资源体系里面提到的三定，四定，五定概念究竟怎样区分运用呢

三定：定岗、定人、定责；

四定：定岗、定人、定职、定责；

五定：定岗、定人、定职、定责、定量。

在人力资源体系的设计中，应注重企业战略、企业文化与人力资源管理的融合。

企业变革后的人力资源体系以目标管理为基础，以关键业绩指标（KPI）为核心内容，建立规范的、适应市场经济的、系统的战略人力资源体系。

通过分析得出以目标管理为基础的人力资源体系主要包括：

第一板块、战略板块：

紧扣企业战略规划目标和企业文化的要求，规划人力资源体系，使人力资源管理真正成为企业发展战略的核心内容，并成为战略目标实现的重要支撑和保证。

第二板块、业绩管理板块：

建立以工作分析为基础，以关键业绩指标（KPI：Key Performance Indicator）为核心，以绩效管理、薪酬管理为主要内容的业绩管理体系。业绩管理的手段是考评，核心是激励，目标是改善。

第三板块、员工发展板块：

企业与员工的共同发展是企业文化的重要内容，员工发展的核心内容是员工能力的开发与培养，运用人才的引进、培训开发、生涯管理等方式方法，不断提升员工队伍的整体素质。

(2)文化旅游机构三定讲话扩展阅读：

以目标管理为基础的人力资源体系的设计步骤：

第一、人力资源战略规划

第二、开展工作分析

1、流程再造：对企业现有的流程进行分析，架构更适合企业业务和管理实际的流程。

2、组织再造：建立新的组织和岗位体系，形成完善的《职位说明书》。夯实人力资源管理的基础。

第三、构建系统的关键业绩指标（KPI）体系

1、确定公司级的关键业绩指标（KPI）；

2、确定部门级的关键业绩指标（KPI）；

3、确定每一个岗位的关键业绩指标（KPI）。

第四、构建科学合理的绩效管理体系

“科学”是指符合人力资源管理的基本原理，“合理”是指符合企业业务及管理的实际，具有较强的可操作性、实用性。

绩效管理既重视工作结果，也重视完成工作的过程，把结果考核与行为表现的评价结合起来。构建符合企业运作特点的绩效管理体系。

第五、薪酬变革，建立以绩效为导向的有效的激励机制

考评结果最直接的应用表现在兑现激励上。主要包括：

1、薪酬激励：考评结果与绩效工资、奖金挂钩，绩效表现决定薪酬水平；

2、晋升激励：考评结果是职位晋升的依据，绩效考评与人事管理联动；

3、发展机会激励：考评结果兑现与员工的培训、培养等紧密结合，拓展绩效激励的空间和形式，丰富激励内容。

第六、建立完善的招募甄选体系

第七、建立完善的员工培训开发体系

第八、完善人力资源管理制度

参考资料来源：网络——人力资源体系

C. 陕西省县级党政群机关各部门"三定"规定对人员有哪些要求

这次机构改革以转变职能为重点，理顺关系加强公共服务和综合监管；以精简、统一、效能为原则，严格按照政府机构限额设置机构重新拟定“三定”规定；以简政放权为目标，进一步激发市场和社会活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
机构整合，迈向服务型政府的“大部门制”。
这次机构改革，各县分别要撤并5至7个政府部门，整合难度很大。市编办坚持原则性与灵活性相结合，经深入调研，多方协商，制定切实可行的机构整合方案。按照建立大文化格局的要求，将文化广电局、文物旅游局整合为县文化广电文物旅游局；按照建立“大部门制”的要求，将各县区的卫生局、人口和计划生育局统一整合为县区卫生和计划生育局；按照建立大市场监管体制的要求，将各县的工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、盐务局统一整合为县市场监督管理局。同时还做到“三个不设”：议事协调机构不单设办事机构、挂牌机构不设实体机构、县区政府不设部门管理机构。
编制精简，迈向节约型政府的“控编减编”。
县级党政群机关人员编制按10%的比例精简，并相应精简内设机构，党群机关和政府机关同步重新进行“三定”，在精简编制基础上严格控制财政供养人员。
县政府工作部门人员编制数、实有人员数等信息，由县编办向社会公布。县级党政群机关核定部门领导职数一正一副，任务繁重部门可增加1名副职，正职一般不得党政分设。严禁超限额设立机构、超编进人、超职数配备领导干部，纳入县区党委和政府的督查范围。
职能转变，迈向清廉型政府的依法行政。
这次部门“三定”遵循“同一件事情由一个部门负责”的原则，解决职责交叉、权责脱节问题。一是减少和公开行政审批事项，形成县区《行政审批事项汇总目录》并向社会公布。二是清理各类行政事业性收费和政府性基金项目，把所有非税收入纳入预算。三是整合行政执法队伍，推进跨部门、跨行业综合执法。今后若成立行业协会商会类、科技 类、公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织，不再经业务主管部门审核，直接向民政部门依法申请登记，逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，更好地发挥社会组织在管理社会事务中的积极作用。

D. 三定人员是什么 什么是 三定规定

定部门职责、定内设机构、定人员编制的“三定”规定是机构存在、履职和追内责的重要依据，是部门职容责和机构编制的刚性约束，具有严肃性、权威性、专业性和强制性。会议要求，要全面贯彻先立后破、不立不破原则，准确把握人员转隶和部门“三定”工作重点任务，坚持稳妥有序，做好转隶组建工作；坚持优化协同高效，把“三定”工作重心放在定职责上；坚持问题导向，协调理顺部门职责关系；坚持综合设置，调整优化内设机构；坚持统筹协调，合理配置人员编制；坚持协同推进，同步划转涉改部门所属相关事业单位。
人员转隶和部门“三定”工作是检验机构改革能否取得实效的关键。会议强调，各部门要加强组织领导，强化协调配合，深入做好思想政治工作，严明纪律规矩，紧盯时间节点，坚决把中央和省委的决策部署落细落实落稳，优质高效地完成各项任务。
据悉，各部门将迅速组织开展人员转隶和“三定”规定制定等工作，人员转隶工作要求在11月12日前基本完成，部门“三定”工作在12月底基本完成。有关部门将适时开展专项督察验收。

E. 三定规定的内容

“三定”规定主要包括六部分内容：
一是职责调整，即明确部门取消、划出移专交、划入和增加属以及加强的职责。
二是主要职责，即规定部门的主要职能和相应承担的责任。
三是内设机构(一般部门内的司局机构)，即确定部门内设机构的设置和具体职责。
四是人员编制，即核定部门的机关行政编制数、部门和内设机构的领导职数。
五是其他事项，即明确与有关部门的职责分工、部门派出机构和直属事业单位的机构编制事宜等。
六是附则，即明确“三定”规定是由谁解释和调整的事宜。

F. 政府机构改革中的三定方案是什么意思

“三定”规定是国务院的规范性文件，是各职能部门履行职责的重要依据。三定主要指定部门职责、定内设机构、定人员编制。

“三定”规定主要包括六部分内容：

1、职责调整，即明确部门取消、划出移交、划入和增加以及加强的职责。

2、主要职责，即规定部门的主要职能和相应承担的责任。

3、内设机构(一般部门内的司局机构)，即确定部门内设机构的设置和具体职责。

4、人员编制，即核定部门的机关行政编制数、部门和内设机构的领导职数。

5、其他事项，即明确与有关部门的职责分工、部门派出机构和直属事业单位的机构编制事宜等。

6、附则，即明确“三定”规定是由谁解释和调整的事宜。

(6)文化旅游机构三定讲话扩展阅读：

简单地说，“三定”规定就是对国务院的部门是干什么事情的，有哪些内设机构，内设机构的职责是什么，部门有多少人员编制和领导职数等。

中央编办是中央编制委员会的办事机构，既是中共中央的工作部门也是国务院的工作部门。中央编办的主要任务有两项，一是推进国家行政管理体制改革和机构改革；二是负责行政机构和事业单位机构编制管理。中央机构编制委员会的主任是李克强总理。

“三定方案”是解决各级行政机构管理混乱的一剂良方，更是根治基层特别是乡镇“混编混岗”顽疾的“杀手锏”。

“混编混岗”亦是腐败。各级机构编制办法均有明确规定，不得混编混岗，事业编制人员在所属事业单位任职，行政编制人员在所属行政机关任职，不得混用，也不得让事业编制人员担任机关中层干部。

参考链接：网络-三定规定

G. “三定”方案的意义是什么

三定方案是各级抄机构编制部门，对所辖范围内所有的党政机关、群团机关、事业单位等体制内机构，在单位初设或者机构改革过程中有重大变更事项时，颁布实施的纲领性文件，是体制内每一个单位的身份证、户口簿。三定具体是指：定职能、定机构、定编制。过去，只有党政机关叫“三定方案”，所有的事业单位都叫“九定方案”，是对三定的具体和延伸。