腾冲旅游发展规划

㈠ 腾冲启迪冰雪小镇周边环境怎么样生活便利吗

城市：保山

楼盘名称：保山腾冲启迪冰雪小镇

别名：启迪冰雪小镇内

公交线路容：启迪冰雪小镇选址腾冲新城核心区西山坝，获取到腾冲市最后一块5000亩完整可开发用地，独占城市发展龙头地位。 项目西边是宝峰路，东边是腾板路，是两条连接市区和景区的主干道，3min到市区，20min到各大景点。

规划信息：其占地面积为3300000平方米，容积率，绿化率35.26%，共100栋楼，停车位4161个停车位，其中机动车停车位2102

周边配套：幼儿园项目内配套一个国际幼儿园
中小学周边配套两个小学及一个高级中学，分别是海门小学、腾越镇明德小学、云南省腾冲第一中学。
综合商场项目南侧为体育休闲运动公园及腾冲市会展中心，腾冲市政府同期配建
医院项目周边医疗资源聚集，腾冲市中医医院、腾冲市人民医院，可随时享受便捷的优质医疗护理服务。
银行农村信用社，农业银行，中国邮政银行
邮政顺丰快递，中通快递
其他腾冲市内著名景区、景点滇西抗战纪念馆、国殇墓园、火山、热海、北海湿地、来凤山、叠水河、瑷珲主题公园、和顺古镇等在以项目地为中心的五公里内星罗棋布。

（所载信息仅供参考，最终以售楼处信息为准。）

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㈡ 云南保山与腾冲，差距怎么那么大我是重庆的请问，到底保山是市还是腾冲是市啊保山的经济、物价、消费

保山是市，但腾冲发展的比较快，也还很有潜力

㈢ 腾冲有哪些必去的景点

腾冲有必去的景点有和顺古镇、弯楼子民居博物馆、温泉热海景区、国殇墓园、固东村。

1、和顺古镇

和顺是西南最大的侨乡，早在400年前，这里的村民们就开始踏上了“走夷方”的道路，并用毕生所得在故乡建立了祖庙和宗祠，其中寸氏宗祠是和顺古镇的标志性建筑，还有艾思奇故居、和顺图书馆等众多徽式建筑。

旅游注意事项

1、乘坐交通工具时，一定要系好安全带，勿随意更换座位，上下车时要注意来往车辆；不带危险或易燃品。

2、按不同季节、地区、出游方式，带好个人防护用品、常用药品和证件。

㈣ 腾冲的景点有哪些推荐推荐。

1、腾冲热海风景区，体验各种特色汤池，吃大滚锅煮出来的特色温泉蛋，特色2囊括世界9大温泉种类，是泡温泉的好去处，境内有沸泉，气泉，喷泉，温泉群88处，每一泉群又有若干热水热气出露。

4、腾冲湿地，位于腾冲县城北部，距离县城有11公里，海拔为1731米，也是我们云南省内唯一的一个国家级湿地保护区，现在湿地保护区的面积达到了24439亩，湿地核心区域面积有804亩。

5、火山地质公园，腾冲有97做火山，想要探索火山这里是不二之选，特别是腾冲的火山地质公园。火山地质公园景区主要景点有大小空山、柱状节理和黑鱼河三部分，因为三者之间的距离比较远，所以一般前往游玩都会先前往马站乡的大小空山。

㈤ 腾冲县旅游发展总体规划什么时候制定的

旅游发展总体规划
从外部发展环境、旅游资源评价、市场需求分析、产业版发展现状等四个角权度对汉沽旅游发展的现状和发展条件进行全面的分析和评价，从而全面掌握汉沽旅游发展中存在的优势、劣势、机遇和挑战。通过对汉沽旅游业发展背景、发展模式和发展现状问题的研究，提出汉沽旅游业发展的发展对策、目标体系和战略定位。提出汉沽旅游发展空间布局、各区块发展思路、核心项目策划方案。

㈥ 求研究云南旅游的研究方案

摘要：成功承办了'99中国昆明世界园艺博览会的云南省旅游业发展迅速，1999年，全省接待旅游者总人数近3800万人次，旅游业总收首次突破200亿，达到204亿，比1998年增长49%。为了使云南旅游业顺利步入21世纪，实现把云南建成旅游强省的目标，促进旅游业的可持续发展，本文在分析了云南旅游资源优势的基础上，对旅游资源的开发提出了一定对策和建议。
关键词：云南旅游；旅游资源；资源优势；开发
Abstract: The success undertook ' 99 Chinese Kunming world gardening exposition's Yunnan Province tourism development to be rapid, in 1999, the entire province received the tourist total number of people nearly 38,000,000 people, the tourism always receives breaks through for the first time 20,000,000,000, achieved 20,400,000,000, compared in 1998 to grow 49%. In order to cause the Yunnan tourism to march into smoothly the 21st century, realized completes Yunnan travels the strong province goal, the promotion tourism sustainable development, this article in has analyzed in the Yunnan tourist resources superiority foundation, proposed certain countermeasure and the suggestion to tourist resources' development.

key word: Yunnan travels; Tourist resources; Resources superiority; Development

一、云南旅游资源的特征

云南素有"彩云之南，万绿之宗"的美誉。这里山河壮丽，自然风光优美，拥有北半球最南端终年积雪的高山，茂密苍茫的原始森林，险峻深邃的峡谷，发育典型的喀斯特岩溶地貌，使云南成为自然风光的博物馆，再加上云南众多的历史古迹、多姿多彩的民俗风情、神秘的宗教文化，更为云南增添了无限魅力。

从云南旅游资源的分布、构成、景观质量及特征、开发程度、社会情况等来看，可将云南旅游资源的特征概括为以下8个方面：

1、多样性

云南山川秀美，其旅游资源构成复杂多样、丰富多彩。自然景观和人文景观都十分丰富，有寒温热带的立体气候；有雄伟壮丽的山川地貌；有古老悠久的历史文化遗存及近现代革命历史纪念物；还有各具特色的多民族文化；有多种奇异典型的地质现象、丰富的矿产矿床及动植物群落；有大量高峰绝壁、急流险滩和洞穴可供攀登、漂流探险；众多的高原湖泊为水上运动提供了优美的场所；还有数量和品种多样的矿泉供人闲逸疗养。在海拔76.4~6740米的地带上，巨大的垂直变异的地质构造，加上特殊的地理位置，使云南几乎囊括了从海南岛到黑龙江中国大地上所有气候类型和风景景观：既有热带雨林景致，又有雪域和草原风光，还有北半球纬度最低的雪山冰川，而雄奇壮伟的石林和"三江并流"更是世界上独一无二的。另外，特殊的区位，更使云南成为中国大陆联结东南亚，南亚的桥梁，成为中原文化、藏文化、东南亚文化、西方文化的交汇点。形成云南旅游资源组合的多样性。

2、奇特性

通过云南省众多的景观与国内外相似或同类景观比较，得出这样的结果：云南省许多地区地学景观都具有奇特性，有的景观堪称世界自然奇观，构成旅游资源优势。例如，"三江并流"景观雄奇壮美；虎跳峡以其雄壮奇险著称于世，是世界最深的峡谷之一；而昆明石林更以其特殊的高石芽喀斯特地貌景观而举世闻名；发育着现代冰川类型的玉龙雪山是世界上纬度最低的冰川，山上终年积雪，山下四季如春，从山脚河谷地带到峰顶具备了亚热带、温带、寒带的完整的垂直带自然景观；素有"东方大峡谷"之称的怒江大峡谷长310公里，平均深度2000米，比美国科罗拉大峡谷还要深，为世界著名的大峡谷；地处印度与欧亚大陆两大板块边缘的腾冲火山群类型齐全，规模宏大，保存完整，分布集中，居全国之首；建水燕子洞为特殊的地下喀斯特地貌景观，是亚洲最大、最壮观的溶洞之一。

3、多民族性

云南的民族旅游资源特色鲜明，丰富多样。全国55个少数民族，云南有51个，人口超5000人的少数民族有25个，其中白、哈尼、傣、佤、拉祜、纳西、景颇、布朗、阿昌、普米、怒、德昂、独龙、基诺15个民族为云南特有。各民族在长期的生产、生活中，形成了风格各异、类型多样的民族文化、，风谷习惯、节日、服饰、村舍建筑，构成了云南旅游资源的一大特点和优势。

4、地域性

全省旅游资源分布极为广泛，除昆明、石林、大理、西双版纳等地区旅游景观久负盛名之外，在滇西北、滇中、滇东北、滇西南等广大地区旅游资源大量分布，并且有相当程度的集中，构成景观区。全省各地、州、市、县几乎都有风景名胜区、点，并各有特色。但是，各类旅游景观资源的分布却受一定地域限制，例如滇东、滇西旅游景观的显著差别，少数民族分布的地域性等等。

5、融合性

在全省，不同的地学景观与各异的动植景观、气象景观和民族文化、少数民族风情组合，形成风格、特色不同的景区，各类景观相辅相成，互为依托，体现出极高的组合性。具体到某一景区，组合特点较异亦大，便如，西山景观，便是借得滇池、城市、远山景观衬托出自身的雄奇；而大观楼更是以亭台楼阁、潭水、垂柳、远山、夕阳和悠久的历史文化融为一体而显得古朴、神奇、令游人留连忘返。由此可见，有机的组合使各类景观旅游资源具有极高的可游性，构成群体价值。

6、生态性

云南省生物旅游景观极为丰富独特，素有"植物王国"、"动物王国"、"花卉王国"之美誉，不少动植物类型观赏价值极高，自然生态系统保存较好，成为全国国家级自然保护区数量最多的省份，西双版纳热带生态系统原始而典型，被誉?北回归线上的一颗绿宝石"；包含五大展馆、6个专题园的昆明世博园更是集各国园林精品、奇花异草于一体的科普生态旅游胜地；而位于滇西北的香格里拉生态旅游示范区，充分体现了人与自然和谐相处，"天人合一"的主题，成为云南一大生态旅游景观。

7、跨境性

云南与缅甸、老挝、越南三联单接壤，边境线总长4060公里。其中，中缅边界线云南段长1997公里，中老边界线云南段长710公里，中越边界线云南段长1353公里。有出境公路20多条，国家级口岸10多个，省级口岸10个，还有86个边境或边民互市点。全省少数民族中有16个民族跨境而居。云南与东南亚、南亚这种地相接、山相连、水相通、人相往的状况，形成极大的区位优势，使云南成为民俗风情和边境旅游的最佳去处。现已开发形成的旅游线有中越、中老、中缅临时过境游，昆明国旅在曼谷与泰方合资成立了旅游公司，促进了东南亚来滇旅游人数大幅度增长，充分展示了跨国旅游的潜在性。

8、潜力性

云南省地处祖国西南边陲，旅游资源丰富，但绝大数未加以开发利用。可利用和挖掘的潜力还很大。例如：位于中甸德钦县境内的梅里雪山，冰峰相连，雪峦绵亘，势如刀劈剑削，气势非凡，到如今仍处于半开发状态，其主峰卡格博峰，海拔6740米，为云南最高点，迄今仍是无人登顶?处女峰"；位于怒江两岸的高黎贡山是国家级自然保护区，蕴藏着丰富的动植物资源，景物雄奇壮观，是一块待开发的处女地；素有"东方多瑙海"之称的澜沧江（湄公河）是东南亚一条著名的国际河流，现在处于开发状态。另外，如石宝山、巍宝山、腾冲、滇东北等地，很多举世奇观尚未向广大旅游者展示其风姿，处于藏于深山人未智的状况；而大理、西双版纳等许多已开发或正在开发的旅游资源也需要进一步进行深度开发，不断补充内涵，赋予其新的生命力，充分挖掘出其潜力。

二、云南旅游资源开发存在的问题

为把旅游资源优势转化为经济优势，云南省委、省政府于1995年作出了把旅游业发展成为新兴支柱产业的决策，加快了云南旅游资源的开发和建设的步伐。

目前，云南已开发和建设了一大批具有地方特色的风景旅游区和旅游服务设施，基本上形成了以昆明为中心的三大旅游线路，重点建设了昆明、丽江、大理、景洪、瑞丽5个重点城市，构建了滇中、滇西北、滇西、滇西南、滇东南5大旅游区。但在云南旅游资源开发已取得了喜人成绩的同时，仍然有大量不容忽视的问题存在。

1、资源总体开发程度不高

除昆明旅游区外，外线旅游设施建设较差，如东部旅游线以石林、溶洞、高原湖泊为主体，景区建设覆盖面积较大，但旅游路线长，景区开发较差，服务设施还不配套，景观资源的开发较单一，造成资源特色的浪费，开发缺乏系统性和整体性。

2、保护意识差

开发过程中资源的保护意识差，对旅游资源的破坏现象仍然存在，人为性破坏和建设性破坏现象严重。例如：

（1）云南大理古城是我国保护较好的古城，系国家首批公布的历史文化名城。在旅游开发建设中，片面考虑古城原石板地面不利旅游车行驶，将石板撤毁换为柏油路，与古城风貌格格不入，破坏了石城的特色；

（2）石林外围石柱及部分珍贵地质现象在采石活动中遭到破坏；

（3）泸沽湖四周大规模采伐活动，严重地破坏了湖区生态环境，加重了水土流失，使湖泊淤积严重，湖边常有泥石流发生，影响自然景观；

（4）中甸地区部分草旬、沼泽由于人为活动的影响，景观质量降低；

（5）滇池、洱海等优质景区，受到污染的影响和威胁，阳宗海、异龙湖、星云湖景观受到人为活动的较严重影响。

3、行业管理差

云南旅游资源的开发，缺乏统一规划和管理，各自为政，各行其是，盲目开发的现象时有发生。相当部分环境质量高、历史文化价值和艺术观赏价值上乘，且具有科学考察价值的重点旅游资源得不到新的或深层次的开发，利用效率不高。部分地方因行业管理不当，造成景观的破坏和景点的重复建设，大大损害了云南旅游地的形象。

4、环境管理差

许多景区，由于环境管理差，直接有损于云南旅游形象。虽然各地政府投入一定的人力、物力和财力抓环境卫生，但成效不大。脏、乱、差损害了高质量的旅游资源所带给旅客的美的感受，甚至引起游客本身的反感，造成游客滞留时间较短，极少有回头率，在游客中口碑不好的现象。

5、开发资金不足

云南旅游资源的开发，资金来源不稳定。旅游资源的发展建设本身就具有建设周期长，资金消耗大的特点。而目前云南省旅游开发的资金基本上由政府划拨，尽管政府也建立了发展旅游业的基金，分年度划拨，但仍是杯水车薪。因此，有些好的旅游项目因资金问题而搁浅，其开发速度远不能与迅速增长的游客需求相适应。另外，由于资金不足，相配套的交通、能源和自身基础设施欠帐太多，制约着云南旅游业的发展。许多景观资源，由于地处边远地区，交通设施落后，可进入性差，导致这些颇有价值的景观鲜为人知。

6、宣传力度不够

云南诸多的名胜风景旅游区，由于宣传力度不够，多年来一直鲜为人知，造成旅游资源的极大浪费，整整比其它旅游发达地晚发展十几年，甚至几十年。泰国每年要拿出旅游业收入的30%在全世界对其旅游进行宣传，美国则更多，而云南每年的旅游宣传资金不到旅游收入的5%。

此外，诸如资源开发规划人才匮乏，地方政府对旅游资源开发与保护政策的认识不足、各地区经济发展不平衡等因素也是制约云南旅游资源开发与旅游业发展的重要因素。

三、对策及建议

针对云南旅游资源的特征及开发管理中存在的问题，吸取多年来的经验教训，提出以下建议，以供参考。

1、转变政府职能，加大开发力度。

"九五"是云南旅游业发展的关键时期，一定要坚持社会、经济、生态全面发展，充分转变政府职能，组织力量对云南省的旅游资源进行全面的普查、评价，并在政策上给予一定的倾斜，加大开发力度，立足于充分发挥云南自然旅游资源优势和人文旅游源优势及区位优势，面向东南亚，服务全国，辐射大西南，以深度开发为主，重点开发市场前景广阔、环境质量好、容量大且能够满足游客观光、享受、访友、疗养、度假、探险、考察等不同的旅游资源。

2、积极倡导生态旅游，做到资源的保护性开发。

积极倡导生态旅游，使生态旅游进入人们的生活，并逐渐成为一种时尚，做到以旅游带动资源开发，以资源开发促进旅游发展，加强对旅游资源的保护，做到资源的保护性开发。

3、加强法制建设，加大执法力度。

制定和完善旅游资源开发的政策和法规，使云南旅游资源的开发工作有法可依，对违反法规的开发行为和破坏资源的行为进行严厉惩罚，保证资源开发工作顺利进行，使云南旅游资源的开发工作走向正轨。

4、广辟财源、多方集资、落实旅游资源开发、建设资金。

云南旅游资源的开发和建设，必须贯彻利用内资和引进外资相结合；国家、地方、部门、集体、个人一起上的方针，动员社会各方面力量，积极争取国家各种专项建设资金扶持；建立旅游发展基金；改善投资环境，积极引进国外资金；以多形式、多渠道地筹集社会资金，广辟财源，多方集资，解决云南旅游资源开发资金不足的难题，在西部大开发中，起到良好的示范作用。

5、进行全方位、多层次的深度开发。

加强以自然旅游资源优势为基础的资源开发利用，同时注重人文旅游资源的利用和开发，并把二者有机地结合起来，进行全方位、多层次的深度开发，对那些市场潜力大、功能开发齐全的旅游地积极引导，大力扶持，对尚未开发的旅游资源多渠道进行开发，对已开发的旅游资源应不断完善其功能，增加其深度和内涵。

6、坚持旅游资源的永续利用

开发云南旅游资源，应树立长远观念，为子孙后代保存珍贵的自然遗产和文化遗产，不要只顾及眼前利益，做到旅游资源开发一项、见效一项、保护一项，使云南的社会、经济、生态、环境健康协调发展，创造一个良好的生存空间和旅游区域，以首届昆明国际旅游节为契机，紧紧抓住西部大开发的有利之机，实现云南旅游业的持续增长和强续发展。

参考文献：
[1]杨桂华、钟林生、明庆忠：《生态旅游》，高等教育出版社，2000年。
[2]杨振之：《旅游资源开发》，四川人民出版社，1996年。
[3]欧阳国斌：《云南优势资源研究》，云南科技出版社，1996年。
[4]沈安波主编：《新编云南省情》，云南人民出版社，1996年。
[5]杨桂华：《突出特色，深化云南自然旅游资源开发》，云南大学旅游经济重点学科研究文集，1996年。
924347849 论文咨询.............专业博士教授

㈦ 一个地区应如何对当地旅游资源进行开发

要结合历史文化背景，风景名胜来开发。 比如腾冲旅游，就是有那个历史背景，还有什么红色旅游等

㈧ 1、云南旅游市场概况（写计划书需要的项目背景） 2、导游在服务过程中存在的问题 。

• 一、云南省旅游业经济运行情况

旅游业又被称为“无烟工业”、“朝阳产业”，云南省因其复杂的地理环境、丰富的生物资源和多样性的民俗文化，具备得天独厚的发展优势。2014年，云南省累计接待海内外旅游者2.85亿人次，同比增长16.3%，其中海外旅游者525万人次，同比下降1.6%;国内旅游者2.8亿人次，同比增长17%。旅游业总收入达到2650亿元，同比增长26%。旅游对交通运输业、住宿业、餐饮业、娱乐业、商品零售业的贡献分别达523.38亿元、470.64亿元、395.38亿元、154.23亿元、551.73亿元，游览花费达346.36亿元，旅游产业对全省经济社会发展的贡献明显提升。根据旅游强省发展目标，到2020年接待海内外游客达到5亿人次和旅游总收入达8500亿元。

你2013年2月，云南省旅游局正式更名云南省旅游发展委员会，同年6月由省政府直属机关转变为省政府组成部门，标志着旅游业在云南省的地位和作用得到进一步认可和强化，实现旅游事业管理向旅游产业发展转变，为打造旅游强省、建设大旅游产业提供制度保障和体制支撑。2014年，云南确立了大旅游产业发展战略，通过打破传统的一二三产业界限，整合资源、融合发展、延伸产业链，把云南旅游产业打造成集农业、工业和相关服务业为一体、产业增加值超万亿的大旅游产业，着力打造“一心六区九廊”空间布局。按照大旅游产业规划，预计到2020年，云南大旅游产业销售收入将达到1.1万亿元左右，增加值达到4，000亿元左右，占GDP比重13%，旅游业将成为云南省战略性支柱产业。

表：云南“一心六区九廊”空间布局

空间布局具体内容

一心昆明建成国际著名的观光度假胜地、商务会展基地和中国面向东南亚、南亚的国内外游客集散中心

六区滇中旅游区、滇西北香格里拉生态旅游区、滇西边境旅游区、滇西南澜

沧江—湄公河国际旅游区、滇东南喀斯特山水文化旅游区、滇东北红土

高原旅游区

九廊昆明—河内、昆明—曼谷、昆明—仰光、昆明—加尔各答和滇桂、滇黔、

滇渝、滇藏9条旅游走廊

资料来源：云南省发展和改革委员会、兴业证券

目前，云南旅游业已经形成多元化的投资格局，政府引导、市场主体、社会和民营等多种资本参与的开发建设模式基本形成。在旅游发展重点项目上，深入实施“大项目带动大发展”战略，加快假设“111226”工程(即1个新国际会展中心、十大历史文化旅游项目、十大国家公园、20个旅游型城市综合体、200个旅游重大项目和60个旅游小镇)。2014年，云南省旅游重点项目建设完成投资约314.8亿元，建成或部分建成并投入运营项目17个，其中昆明滇池国际会展中心完成投资70亿元，10大历史文化旅游项目完成投资51.22亿元。

以昆明市为例，2014年旅游重大项目建设顺利推进，项目投资完成情况良好。昆明市投资3亿元以上旅游重大项目43个，预计总投资1658.43亿元，2014年12月份完成投资14.18亿元，较上月增加7.95亿元，1-12月累计完成投105.14亿元，项目开工至今累计完成投资349.51亿元，投资完成率21.07%。2014年1-12月，2014年度完成投资超过1亿元的项目有13个，累计完成投资94.47亿元，占全市旅游重大项目数30.23%的比重，完成全市旅游重大项目投资的89.85%，其中，昆明滇池国际会展中心项目完成投资51.1亿元，占全市旅游重大项目年度完成投资的48.6%，引领全市旅游重大项目建设。

• 二、云南旅游业投融资发展历程
  

长期以来，旅游业与金融的关系就密不可分，无论是旅游企业的发展，还是旅游者的出行，都离不开金融的支持。随着旅游业在国民经济和社会发展中的地位进一步提升，金融对旅游业发展的促进作用更加明显，金融与旅游业融合程度逐步提高。对于旅游企业而言，在融资、并购、支付结算等方面均离不开金融的支持。尤其是随着近年来互联网金融的兴起，旅游企业除了依赖于传统的银行信贷、发行债券、上市等方式融资外，还可以依托电商金融、P2P网络借贷、众筹等平台融资，拓展发展空间。可以看出，金融与旅游业融合发展的环境更加有利，既有国家政策的支持，又有庞大市场需求，还有金融机构、旅游企业自身的创新动力。

• 三、云南省旅游业投融资现状

近年来，云南省通过打造品牌、优化结构、延伸产业链，旅游业竞争力大幅提升，建设旅游强省步伐加快。全省金融机构持续加大对旅游业发展的金融支持力度，多元化融资渠道基本形成。截至2013年末，全省旅游业贷款余额185.7亿元，同比增长29.9%;累计发行中期票据、企业债等各类债券融资18.4亿元;以景区门票收益权为基础资产发行信托产品融资余额4.6亿元;引进社保基金和银行承兑汇票融资余额10亿元。2015年5月28日，由云南怡美实业控股集团等32家云南龙头旅游企业联合发起，六百余家旅游企业加入的云南旅游商会成立。商会将创立商会旅游项目库，建立与金融投行机构长期稳定的合作机制，支持和鼓励各会员单位融资创新，增强会员融资能力与融资规模。

(一)银行信贷

银行机构通过发放贷款的形式，有效解决了云南省旅游项目开发建设中资金不足的问题，使云南旅游“二次创业”得以顺利推进。在整个“十一五”期间，银行机构累计发放贷款130.48亿元，用于支持云南省旅游重大重点项目的开发建设，虽然只占到旅游项目投资总额的2%，远低于企业投资、政府投资和外资投资比重，但是在一定程度上缓解了云南旅游融资“瓶颈”问题，对促进云南省旅游产业发展意义重大;2012年，银行投资额增加到554.11亿元，占旅游项目投资总额的8%，远远高于外资和政府投资，银行业明显加大对云南旅游项目建设的支持力度，促进了云南省旅游产业投融资主体结构的优化。截至2013年末，云南省旅游业贷款余额达到了185.7亿元，同比增长29.9%，金融对旅游产业的信贷支持持续增强。近年来，中国工商银行云南省分行把文化旅游产业作为重点支持领域，积极加大产品创新，引导信贷资源向文化及旅游产业倾斜，为云南文化旅游产业提供全方位的金融服务。截至2014年10月末，工行云南省分行对文化旅游产业的融资余额达66.26亿元，比年初新增8.09亿元，贷款增幅达到了14%，是融资增长最快的市场领域之一。2014年12月23日，平安银行与云南城投集团共同签署了500亿元的全面战略合作协议，合作的重点关注领域是云南省旅游业转型升级，着力推动昆明滇池国际会展中心项目建设等。

(二)资本市场

云南省旅游企业通过资本市场上市融资，拓宽了旅游企业融资渠道，对于促进地方旅游产业发展起到重要的支撑作用。云南省已经有两家旅游企业在沪、深上市———云南旅游股份有限公司和丽江玉龙旅游股份有限公司，还有一大批旅游企业已经具备了上市条件，正在抓紧开展上市准备工作。此外，云南省旅游产业投资基金也取得了一定进展。在2012年云南省民营企业家协会年会上，中信信托、首创华夏、中恒聚信和星耀集团联合宣布成立总规模为100亿元的文化旅游产业基金，投资昆明嘉丽泽地区，打造多样性文化旅游产业集聚区;中信信托、首创华夏和中恒聚信将依托各自综合金融服务优势、国际金融资本的规模优势，同时结合星耀集团在昆明本土的资源优势，充分发掘中国乃至世界范围的优势资源，在云南旅游产业二次创业和全国全省加快文化产业发展的战略下，深度开发嘉丽泽生态旅游度假区。2012年12月14日，中航信托公司发起设立“天启330号云南城投旅游产业投资基金集合资金信托计划”;云南城投集团计划出资10亿元，参与“天启330号”，并通过天启330号信托资金与安盛创享公司、云南省水务产业投资有限公司共同出资设立云南安盛创享旅游产业投资合伙企业，出资总额为31.2亿元，通过基金形式投资于旅游项目，充分发挥金融对旅游产业的促进功能。

(三)金融服务

云南各大旅游城市努力改善银行卡受理环境，进而推动云南全省实现“刷卡无障碍”，让国内外游客享受到便捷的金融服务。目前，金融IC卡正在逐渐取代传统银行磁条卡，成为新发行银行卡的主流，截止2014年3月末，云南省20家商业银行均已开始发行金融IC卡，累计发卡1150.96万张，全省42.02万台POS终端和12955台ATM终端，99%以上能够受理金融IC卡。2014年3月18日，中国银行云南省分行又推出了首张金融旅游信用卡———“中银云南惠游卡”，该卡是一张联名信用卡，是云南省首个旅游业与金融业合作、符合PBOC2.0标准的云南旅游主题信用卡芯片产品，定位于庞大的旅游消费客户群体。该卡既具备金融服务功能，又具备旅游服务功能，集信用卡消费、电子现金小额支付、旅游景区二维码门票等众多应用于一体。持卡人不仅可以在云南省100多个景点及500多家商户享受旅游、餐饮、住宿、购物等优惠价刷卡服务，还可以在全国近千家景区景点、近百家指定酒店、千余家吃住娱购等商户刷卡消费，该卡的推出为持卡游客提供了全方位、多功能的金融便捷服务。

(四)政策性金融支持

从云南省旅游开发建设来看，政府投资一直扮演着重要角色，很多旅游项目都是由政府直接进行财政拨款，为旅游发展提供资金支撑。另外，云南省也会采取一些金融手段，通过政策性金融支持的方式为旅游开发投资提供新的渠道。在国家开发银行与云南省政府进行的第二轮开发性金融合作中，国开行向云南省旅游投资有限公司36个旅游项目投放25亿元的贷款，用于旅游开发建设;国开行又与云南省国有资产经营有限责任公司等借款人签订了借款合同，针对龙陵县松山抗战遗址、建水县文庙景区等139个旅游项目提供开发性金融贷款支持;国家旅游局与国开行曾于2010年共同签署了《推进旅游产业发展战略合作协议》，在推动旅游产品多样化发展、培育旅游消费新热点、丰富旅游文化内涵等方面展开合作，共同推进藏、滇、川、青、甘五省区旅游业发展;云南省政府与商业银行合作，成立文化(旅游)产业发展基金，推动昆明、大理、西双版纳、香格里拉、丽江、腾冲等重点旅游地区发展。2015年3月31日，弥勒市相关领导与国开行云南分行商谈红河水乡PPP项目事宜，此次商谈具有启发和指导意义，加快了红河水乡PPP模式融资步伐。

• 四、云南省旅游业投融资存在问题

目前的旅游项目开发建设的资金来源渠道，大致包括这样几种：政府投入、银行等金融机构贷款、通过市场融资、民间融资等。对于云南这样一个西部欠发达的省来说，其问题大致可以总结为：投融资主体不足、投融资结构不合理、投融资方式单一、投融资环境落后等基本状况。

(一)旅游业投融资主体不足

政府介入较深。云南旅游业融资较长时间由政府主导，行政色彩较强，在一定的时期内确实起到了加快旅游业发展的作用，但是造成了市场失灵和公共服务缺位的现象，其它市场主体难以进入和参与竞争。政府指令性的投资和融资往往忽视了经济规律，造成了一大批经济效益不高的旅游项目，无法将资金收回用于再投资，同时也形成了潜在的金融风险。由于政府专注于具体旅游项目的投融资和运营，出现了公共服务缺位，旅游业融资环境的建设缓慢，旅游企业融资渠道狭窄，旅游行业管理混乱，旅游资源的保护力度弱化等问题。因此，政府对旅游业的介入程度是一个值得探讨的问题。

平台效果不足。云南世博旅游控股集团和云南省旅游投资公司作为云南省级的旅游投资主体和融资平台，成立的初衷和主要目的是对重点旅游项目进行投资和开发，以及对重点景区景点进行改造提升，同时充分发挥融资功能，调动各种社会资本，但效果尚不明显。主要原因在于平台的规模实力还不够大，注册资本有限，政府承诺的追加投资并没有兑现，导致对云南旅游资源缺少有效的整合;政府资金占到主导地位，缺乏战略投资者和社会资本、民间资本的参与;三是陷入新建项目及经营性项目之中，资金缺乏退出通道，“投资—退出—再投资—再退出”的运行机制不能有效发挥，牵制了有限资金作用的进一步发挥。

缺乏风险主体。旅游业是一个高投入、高风险的行业，其高风险、高收益特征与银行强调的收益与安全并重的一贯原则是相背的，因此很多项目不能有效利用银行贷款这一重要融资方式。云南省一方面是大量宝贵的旅游资源得不到有效的开发，另一方面是广大的国内外旅游消费者中又蕴藏着很大的旅游消费需求。而对于风险投资主体而言，有市场需要，就意昧着存在投资需求，就存在着可追逐的巨额利润，此二者的结合存在着现实基础。因此云南旅游业发展亟需风险投资主体的参与，以解除资源富裕而发展缓慢的尴尬局面。

信用担保缺乏。中小旅游企业是云南旅游业的重要组成部分，在促进市场竞争、推进旅游产业结构的升级和合理化，满足多层次的旅游市场需求发挥着不可替代的作用。中小企业在融资时需要借助外部力量，尤其是信用担保体系才能获得发展所需的资金。目前云南中小旅游企业信用担保体系存在的普遍问题是担保机构数量少、规模小;市场化运作程度不高，业务品种贫乏、专业化水平低、担保面窄等一系列的问题。担保机构在推动中小旅游企业与银行合作方面，桥梁作用还没有很好发挥。云南尚未成立专门的中小旅游企业政策性担保公司，且缺乏规范管理和专业人才，这对旅游业的发展也是一个制约。

(二)旅游业投融资结构不合理

内源融资不足。内源性融资是将本企业的留存收益及折旧等转化为投资的过程，其实质是通过减少企业的现金流出挖掘内部资金潜力，提高内部资金使用效率。云南旅游企业管理水平相对较低，经济效益不高和企业自我积累与自我约束机制不健全，缺乏有效的激励约束机制，使得利润留存率普遍较低。另外企业在内部利润分配中存在短期化倾向，缺乏长期经营的思想，很少从企业发展的角度用自留资金来补充经营资金的不足，而主要依靠外源融资。

直接融资较少。云南旅游业融资结构是以银行信贷为主的间接融资比重过高，直接融资比重过低严重地制约着旅游业融资规模的快速增长。因此需要提高直接融资比重，为旅游产业发展开辟持续的资金来源渠道。旅游业作为云南优先发展的重要支柱产业，需要重点培育旅游企业上市，整合和培育一批有丰富旅游资源和发展潜力的旅游企业做好上市的准备工作。此外，还需要整合云南现有上市公司资源，加快资产重组步伐，运用定向增发和配股、可转债等手段从资本市场募集更多的资金。

债权融资较低。云南旅游企业一般把股票融资作为公司的首先途径，极力扩大发行额度，且公司的分配方案也很少现金支付，多以配股为主，把股票市场作为一块免费的蛋糕，都试图切得更大的一块。究其原因，上市旅游企业普遍认为发行股票可以永远的占用这部分资本，不必像银行贷款和发行债券那样到期要还本付息，又不存在因无股利支付而导致破产的风险。而且，我国股票市场上长期存在只进不出的市场准入和退出机制，使得股票融资在我国成为一种近乎无风险的融资方式。而债券融资是一种硬约束，企业面临着作为债权人的市场投资者的监督和到期还本付息的压力，在债务无法偿还时，企业就会破产，因此债券融资比例较低。

民间投资难进。近年来，随着经济的不断发展和人们收入水平的不断增加，民间积累了大量的资金，但仍有大量民间资本游历于正常金融体系之外。云南的民间资本的活动也较为活跃。因政府政策的限制加上落后的观念和认识，这部分资金极少能够投入当地所需的经济建设，大多从事私人高息借贷等非法交易，由此也给一些居心不良的人提供了可乘之机。在许多地方频频出现非法集资或借集资之名而行骗之事。但与之相对应的却是许多地方由于资金的短缺而无法进行旅游项目的建设和开发的情况。非常明显，游历的民间资本和开发建设之间需要构建一座畅通的桥梁。

• 最新参考资料推荐：前瞻产业研究院《2016-2021年中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

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腾冲城 .每个地区搞旅游 搞房地产.把房子建到没人买.卖到2万一平.应该就是腾冲的未来计划