鄂西生态文化旅游圈交通规划
❶ 湖北省发展和改革委员会的内设机构
根据上述职责，省发展和改革委员会设31个内设机构：
（一）办公室。
负责文秘事务、会议组织、文电档案管理、政务信息、提案建议承办、电子政务、政务公开、信访、目标责任制管理、督办等机关日常政务；承担机关财务、部门预算、资产管理、保密保卫、社会治安综合治理等行政事务。
（二）政策法规处。
起草重要政策文件；组织研究经济社会发展和改革开放的重大问题；承担新闻发布和信息引导工作；参与有关地方性法规、规章的起草和实施工作；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；负责全省发展改革系统行政执法和法制宣传教育的指导和监督检查工作；承担相关行政复议及行政应诉工作；按规定指导协调招投标工作。
（三）发展规划处。
提出全省经济和社会中长期发展战略、规划生产力布局的建议及结构调整的目标和政策；组织拟订全省经济和社会发展中长期规划、全省主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测和评估；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施；统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划。
（四）国民经济综合处。
组织拟订年度国民经济和社会发展计划；进行全省宏观经济和社会发展的预测预警；分析研究全省经济和社会发展形势，及时提出措施建议；提出全省国民经济和社会发展计划执行情况报告；研究改革和完善年度发展计划的编制工作，指导全省发展改革委系统经济形势监测分析和年度计划编制工作；拟订并协调安排重要物资储备计划。承担省经济形势分析联席会议办公室的日常工作。
（五）经济体制综合改革处（省武汉城市圈综改办改革试验综合处）。
研究全省经济社会体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；跟踪调查研究改革开放重大方针、政策的实施情况，及时提出对策建议；对关系重大的深层次和全局性问题进行超前研究；组织协调指导全省小城镇综合改革试点工作；协调解决上市公司有关问题。承担省推进企业上市工作领导小组办公室的日常工作。
负责武汉城市圈综合配套改革试验的总体策划；负责综合配套改革有关政策、法规的研究论证；负责综合配套改革各类信息的收集、整理和发布。
（六）固定资产投资处。
研究省内有关投资的调控政策，提出计划期内固定资产投资总规模、结构和资金来源，监测分析全社会固定资产投资的状况；提出投资体制改革的建议；安排省预算内投资计划；负责全省财政性资金项目的立项审批工作。
（七）服务业发展处。
研究提出全省服务业发展战略和政策措施，组织编制并指导实施服务业发展长期规划和年度计划；负责服务业经济运行情况的监测、分析；负责全省服务业重点建设项目的立项并检查、监督项目实施情况；承担省服务业领导小组办公室的日常工作。
（八）对外经济处（省利用国外贷款项目办公室）。
提出全省利用外资和境外投资、外贸发展战略、规划、总量平衡和结构优化的目标；负责组织安排利用外资、境外投资项目的审核和申报；组织安排和监督省利用国外贷款项目实施和资金的使用；商有关部门拟订地方外商投资产业指导目录；编制全省重要农产品进出口计划，并负责指导和监督计划的实施。承担省利用国外贷款项目办公室的日常工作。
（九）地区经济处。
组织拟订区域经济发展政策和规划；组织实施可持续发展战略；参与协调与周边省市的区域合作；协调国土整治、开发、利用和保护政策；参与拟订矿产资源开发利用、地质灾害防治和地震预防规划和政策措施；拟订并组织实施老、少、边、穷地区经济开发计划、以工代赈计划；组织实施主体功能区规划；组织或参与编制重点流域、湖泊综合治理规划，参与编制生态建设和环境整治规划，组织实施重点流域综合整治规划项目。承担省“数字湖北”工程建设领导小组办公室的日常工作。
（十）省促进中部地区崛起工作办公室。
负责贯彻落实国家关于促进中部地区崛起、推进西部大开发的战略、规划和重大政策；提出我省促进中部地区崛起、长江经济带开发开放、鄂西地区大开发的战略、规划、重大问题、重大项目布局和有关政策、法规的建议并协调实施；争取国家相应的政策、项目、资金支持；负责我省与中部地区省份的联络工作。
（十一）农村经济处。
研究提出全省农业与农村经济发展重大战略和政策建议；组织编制农业和农村经济发展中长期规划和年度指导计划；编制农业（水产、畜牧）、林业、水利等行业固定资产投资中长期规划和年度计划，检查监督计划的执行情况；负责农业和农村经济运行情况的监测和分析，提出调控措施和政策建议；参与研究农村经济体制改革，统筹城乡发展，增加农民收入，优化农业生产力布局等重大问题，提出有关政策建议。
（十二）能源一处。
研究提出全省能源发展战略和政策措施，组织拟订能源行业中长期规划、年度计划和产业政策，提出相关体制改革的建议；拟订电力及新能源有关发展规划、计划和政策并组织实施；负责新能源和可再生能源的行业管理；提出火电、水电、核电、新能源和电网发展布局及项目审核意见，负责相关固定资产投资管理；参与协调有关电价的测算报批和监管工作；指导能源科技进步和能源装备工作；指导协调农村能源发展工作。
（十三）能源二处。
拟订全省煤炭、石油、天然气（含管道）发展规划、年度计划和政策并组织实施；提出全省煤炭、石油、天然气（含管道）发展布局及项目审核意见，负责相关固定资产投资管理；负责全省石油、天然气（含管道）的行业管理；协调有关部门开展淘汰煤炭落后产能和煤矿安全改造工作；负责能源行业节能和资源综合利用；履行政府能源对外合作和管理职能；协调能源储备工作。
（十四）综合交通处（省铁路建设领导小组办公室）。
研究提出交通运输发展战略、规划；负责各种运输方式之间的综合平衡及发展中重大问题的协调；衔接项目布局，按规定权限审批、核准、备案有关交通建设项目；衔接平衡全省交通项目的年度投资计划及专项资金计划；参与研究、审核交通战备发展规划和计划。承担省铁路建设领导小组办公室、武汉城市圈城际铁路建设协调领导小组办公室的日常工作。
（十五）省交通战备办公室。
拟订全省有关国防交通规定；规划全省国防交通网路布局；拟订全省国防交通保障计划和物资储备计划；负责全省国防运力动员和征用；组织全省国防交通科学技术研究及其成果推广应用；指导、检查、监督全省国防交通工作，协调处理国防交通建设的有关问题。
（十六）工业处。
提出全省推进工业结构战略性调整、促进工业协调发展的重大思路、政策措施和重大项目，组织拟订跨部门的工业发展政策；综合分析工业发展的重大问题，研究提出综合性政策建议；组织拟订综合性产业政策，监督检查产业政策落实情况；统筹工业发展与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；按规定权限做好工业固定资产投资项目（含合资项目）审核、审批、核准、备案；组织协调全省企业技术创新能力体系建设；拟订全省老工业基地调整改造、资源型城市转型及可持续发展的战略、规划和重大政策。承担省重点产业调整和振兴领导小组办公室的日常工作。
（十七）省国民经济动员办公室。
组织拟订国民经济动员规划、计划；研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员的有关工作；协调国民经济平战转换能力建设。
（十八）高技术产业处（省技术创新工作领导小组办公室）。
综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；做好相关高新技术产业化工作，组织重大产业化示范工程；统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研联合；推动国民经济新产业的形成。承担省技术创新工作领导小组办公室、省生物产业发展领导小组办公室、省显示产业发展工作领导小组办公室的日常工作。
（十九）资源节约和环境保护处（省人民政府节能办公室）。
综合分析全省经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟订能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；承担省人民政府节能办公室的日常工作。
（二十）应对气候变化处。
综合分析气候变化对经济社会发展的影响，组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策；牵头承担省履行联合国气候变化框架公约相关工作；协调开展应对气候变化国际合作和能力建设；组织实施清洁发展机制工作。承担省应对气候变化及节能减排工作领导小组有关应对气候变化方面的具体工作。
（二十一）社会发展处（省鄂西圈办综合处）。
综合提出全省社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；协调全省人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政等发展政策；推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革的重大问题；组织编制高校和中专招生年度计划并监督计划实施情况；组织拟订和审核各类学校总规模、高等学校校园总体建设规划，会同有关部门进行高等学校的审核报批、布局和结构调整以及各类中等职业技术学校的管理；编制社会发展领域固定资产投资计划，安排社会发展省财政性建设投资。承担省深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室的日常工作。负责鄂西生态文化旅游圈建设的总体规划、有关政策法规研究、对外宣传、信息收集发布和综合性会务准备等工作。
（二十二）财金贸易处。
研究分析财政货币政策的执行情况并提出建议；提出直接融资的发展战略和政策建议，按分工核准非上市公司发行企业（公司）债券；研究提出价格总水平调控目标的建议，参与重要价格制定；牵头推进股权投资基金和创业投资的发展；研究提出全省物流业发展战略及规划，负责物流业重大项目的规划布局与审核；负责全省重要商品总量平衡的监控和协调，研究和协调流通体制改革中的重大问题。
（二十三）重点项目管理处（省重点建设领导小组办公室）。
按照固定资产投资管理权限，负责省级重点建设项目初步设计、概算调整审核，参与省级重点项目竣工验收及可行性研究的审查工作；承担全省重点项目建设管理协调工作；协同有关部门管理与固定资产投资有关的标准定额工作。承担省重点建设领导小组办公室的日常工作。
（二十四）就业和收入分配处。
综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。
（二十五）开发区管理处（省开发区工作领导小组办公室）。
研究拟订和督促落实全省开发区发展战略和政策措施；指导拟订和审核各级各类开发区发展规划；负责各级各类开发区设立的审核和申报工作；负责各级各类开发区发展建设的调查研究和协调工作；承担省开发区工作领导小组办公室的日常工作。
（二十六）人事处。
按管理权限负责委机关及委属单位的干部人事管理和机构编制工作。
（二十七）省重大项目稽察特派员办公室。
组织开展对重大建设项目的稽察；跟踪检查各地和相关行业贯彻执行国家投资政策和规定情况；组织开展对省预算内投资项目实施情况的监督和检查；按国家有关规定对违规问题提出处理意见。
（二十八）省武汉城市圈综改办改革试验协调处。
负责武汉城市圈综合配套改革试验的总体方案、专项规划、重点建设项目及改革实施方案等的衔接工作；负责综合配套改革试验重大事项的综合协调；负责“五个一体化”的推进协调工作。
（二十九）省武汉城市圈综改办改革试验督办处。
负责省委、省政府和领导小组关于试验区建设决定事项、领导同志有关指示执行情况的督办工作；负责试验区重大政策、部省合作机制、一体化推进工作的衔接落实；负责改革试验项目资金组织安排及改革项目、重大建设项目的督办落实；负责组织综合性和重大改革试点的综合评估工作。
（三十）省鄂西圈办协调处。
负责鄂西生态文化旅游圈建设总体规划、专项规划、市（州、林区）及其县（市）级规划、重点建设项目组织方案等衔接落实工作；负责“三库五场”等相关资源整合的推进协调工作。
（三十一）省鄂西圈办督办处。
负责省委、省政府和领导小组关于鄂西生态文化旅游圈建设决定事项的督办工作；负责重点建设项目督办落实；负责综合性政策和重大改革试点的综合评估工作。
机关党委负责委机关和直属单位的党群工作。设立机关党委办公室，承担机关党委的日常工作。
纪检监察机构按有关规定设置。
离退休干部处负责委机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。
❷ 湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司的战略规划
实施“两圈一带”战略
是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的重大决策，组建湖北省鄂西生态文化旅游圈投资公司（以下简称鄂西圈投资公司）是统筹区域发展的重要举措。公司成立以来，以鄂西生态文化旅游圈总体规划和相关专业规划为依据，以旅游产业为切入点和突破口，以生态经济、循环经济、文化产业为重点，以投资、融资、资本营运为基本业务，推动基础性、带动性、示范性、可经营性的重大项目建设，促进鄂西地区加快发展。
一、基本思路
“十二五”时期，公司发展的基本思路是：以科学发展观统领全局，抢抓机遇，乘势而上，加快实现由起步期向快速发展阶段的转变，保持持续快速发展的良好态势。整合资源，由景点开发向景区开发转变，提高资源配置效率；培育品牌，打造精品旅游线路和旅游目的地，培育国际知名、国内一流的旅游品牌；资本运作，培育优质资产，盘活存量资产，提高资本营运水平；拓展空间，积极向文化产业、循环经济等领域延伸，向“两圈互动”及更广空间推进。努力成为功能完备的投融资平台，为促进鄂西地区加快发展发挥更大的作用；逐步发展成为主业突出、核心竞争力较强的大型企业集团。
二、发展目标
“十二五”时期，全面实现“双五百亿、双上市”的目标，即，五年累计项目投资总额达到五百亿（其中公司投资达到百亿），5年累计融资规模过五百亿；培育一家上市公司，控股一家上市公司。努力发展成为平台功能完备、主业突出、核心竞争力较强的大型企业集团，为支撑鄂西圈建设发挥更大的作用。
经过5年的发展，到2015年末，资产总额达到200亿元，主营业务实现利润2亿元，主营业务净资产收益率达到旅游企业上市公司的平均水平。
经过5年的奋斗，努力实现“7个十”发展目标：
（一）建成十个旅游目的地。加强旅游精品线路建设，努力建成十个各具特色的旅游目的地，即长江三峡国际旅游目的地、武当山问道养生旅游目的地、大九湖高山湿地旅游目的地、恩施土苗风情旅游目的地、清江画廊旅游目的地、洪湖亲水旅游目的地、漳河休闲度假旅游目的地、古隆中三国文化旅游目的地、九宫山度假旅游目的地、九峰都市公园旅游目的地。
（二）打造十个高等级景区。发挥省级投融资平台的作用，多渠道支持景区开发提档升级，努力将武当山世界文化遗产旅游区、神农架自然生态旅游区、屈原故里-高峡平湖旅游区、恩施大峡谷旅游区、清江画廊旅游区、柴埠溪大峡谷旅游区、九宫山风景名胜区、洪湖湿地生态旅游区、古隆中风景名胜区培育成国家5A级景区，将大洪山、腾龙洞、漳河等景区打造成国家4A级景区。
（三）策划十条精品旅游线路。重视旅游景区的整合营销策划工作，打造十条独具特色的精品旅游线路。建设“湖北旅游在线”电子商务平台，加大宣传推广力度，塑造鄂西旅游品牌。策划并着力打造三峡大坝（屈原祠、九畹溪）-长江三峡旅游、襄阳当阳三国文化旅游、武当山道家文化旅游、清江画廊巴土文化旅游、神农架探险旅游、大洪山佛教文化旅游、荆州荆门荆楚风情旅游等十条精品旅游线路。
（四）建设十个旅游风情小镇。完善旅游综合配套功能，加强旅游名镇建设，努力形成比较成熟的旅游小镇开发模式，建设十个特色鲜明、品质超群的旅游风情小镇，包括九宫山云中湖高山度假小镇、九宫山船埠小镇、柴埠溪松林坪小镇、恩施大峡谷沐抚小镇、九畹溪漂流小镇、洪湖岸边金湾小镇、荆门漳河滨水小镇、大洪山长岭小镇、房县温泉小镇、尧治河等。
（五）建设十个旅游文化园区。挖掘文化内涵，提升旅游品质，构建旅游文化融合发展的载体，建设十个旅游文化园区，包括武当道教文化园区、大洪山佛教文化园区、武落钟离山巴土文化园区、东湖九歌楚文化园区、钟祥明皇陵文化园区、襄阳古隆中三国文化园区、屈家岭文化园区、炎帝神农文化园区、恩施土苗文化园区等。
（六）培育十个龙头企业。大力培育市场主体，增强旅游产业的发展活力，在旅游景区、旅行社、旅游酒店、旅游交通、旅游地产等板块培育十个行业龙头企业。
（七）引进十个战略合作伙伴。深化战略合作，招大商、引大资，力争引进十个战略合作伙伴。
三、战略重点
（一）打造核心景区。发挥龙头引领作用，积极推进十大核心景区建设。以高标准策划规划、完善综合服务功能、优化旅游资源配置、强化整体营销推介为重点，推动景区开发提档升级。力争在“十二五”时期，将长江三峡旅游区、恩施土苗风情旅游区打造成国际知名、国内一流的旅游目的地；以古隆中、清江画廊、九宫山、大洪山、洪湖景区为重点，培育3-5个国内知名的旅游目的地。
（二）推动资源整合。发挥国有体制、政府背景、省级平台的优势，继续大规模掌控景区、土地、股权、人才等优质资源，为公司发展和鄂西圈建设提供支撑。加快实现由景点开发向景区开发的转变，跨区域整合资源，提高资源配置效率。以长江三峡、清江画廊、大洪山区域等旅游资源整合开发为切入点，努力提升旅游资源开发水平。
（三）优化产业发展。夯实旅游产业发展基础，积极进入文化及相关产业，大力提升旅游产业发展品质；积极介入经营性好、带动性强的项目，优化产业发展格局。探索“旅游+地产”的发展模式，以“整体规划设计、旅游项目带动、综合环境改善、旅游地产开发”为基本模式，推进旅游项目开发。把握鄂西地区城镇化发展趋势，以城镇规划为依据，以旅游小镇为基本形式，以土地一级开发为抓手，探索“旅游项目带动、土地一级开发、旅游地产和基础设施配套、城镇化加快推进”的开发模式，推动鄂西地区城镇化进程，实现公司发展壮大。“十二五”时期，以洪湖湿地生态旅游城、宜昌平湖半岛、三峡游轮中心、九宫山、清江画廊、大峡谷、恩施旅游港等项目为重点，积极争取地方政府支持，力争取得实效。
（四）实施战略重组。立足现有基础，坚持以市场为导向，推动所属单位的改革、改制和战略重组；从培育旅游产业综合优势的要求出发，着力打造旅游景区、旅行社、旅游酒店、旅游地产、旅游交通五大产业板块；按照择优扶强的原则，支持各产业板块优势企业做大做强，各自发挥龙头带动作用，并逐步发展成为产业板块的经营中心。
（五）推动资本营运。全面实现“培育一家上市公司、控股一家上市公司”的目标，建立与资本市场对接的通道，构建鄂西圈投公司资本运作平台。依托优势企业，推动资源整合和资产流动重组，大力培育优质资产，并逐步将优质资产包装进入资本运作平台，通过资本市场实现资本保值增值。盘活存量资产，提高资产流动性，建立退出机制，努力在价值形态实现资本放大，使资本营运成为公司发展的核心竞争力。
（六）大力招商引资。围绕核心业务和战略方向，提升战略合作层次，增强公司在旅游产业和投融资领域的综合优势。把招商引资作为“十二五”时期深化战略合作的重要手段，有针对性地开展龙头企业、战略资本和顶尖团队的招商引资工作，实现引进十大战略合作伙伴的目标。
（七）创新机制体制。着眼于培育体制机制新优势，以完善的科学决策机制、高效的执行机制、成本控制机制、有效激励机制、风险防范机制为重点，完善法人治理结构和基本经营制度。探索建立统分结合的集团化管理模式。不断创新集团化管理模式，建立基于治理与管理相统一的集团运作体系，在保证所属企业自主经营的基础上，加强宏观协调，实现公司整体上的协调发展；构建“一核、三级、四块”的格局，以公司总部为核心，履行投资、融资、资本运作三大基本职能，是公司的投资中心；以酒店板块、景区板块、旅行社板块、旅游地产板块等业务板块构建3-5个经营中心；所属各类市场主体为成本中心。各片区事业协调部向事业部演进，逐步形成武汉事业部、鄂西南事业部、鄂西北事业部、省外事业部。
❸ 鄂西北生态文化旅游圈建设的目标和措施是什么
2008年11月，湖北省委、省政府作出重大战略决策，将投资1664亿元，着力打造“鄂西生态文化旅游圈”，激活鄂西地区生态、文化、民俗等资源优势，破解交通、通讯、体制、机制等瓶颈障碍，使其成为国内外知名的旅游目的地，以推进鄂西地区经济社会发展，实现湖北东西部相对均衡发展。这也是湖北应对当前国际金融危机，确保经济平稳较快发展的一项重大举措。
鄂西生态文化旅游圈包括位于湖北西部的襄樊、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施、神农架等8个市州（区），其人口总量、版图面积分别占全省50％和70％，是全国重要的生态功能区、最大的水电基地，也是湖北重要的农产品基地和制造业基地。 鄂西地区生态文化旅游资源十分丰富。据统计，鄂西地区拥有2个世界文化遗产、9个国家自然保护区、35个国家非物质文化遗产、4个国家级风景名胜区及3个国家级地质公园。生态、文化旅游资源及旅游景区等占全省比例均在一半以上。具有生态、历史文化、工程建设奇观、地域民俗、区位等五大资源优势：森林面积占全省54％，神农架是全球中纬度地区唯一保存最为完好的原始森林；集中了楚文化、三国文化、巴土文化和宗教文化等湖北5大文化体系中的4大文化；拥有举世闻名的三峡工程和南水北调中线工程水源地；以土苗少数民族风情和武当山地区民间故事为代表的民俗文化；承东启西，连南接北，是入川陕湘渝的重要通道，与世界知名的湘西、西安、川西等风景名胜旅游区道路相连。而另一方面，鄂西地区又聚老、少、山、穷、库区为一体，经济社会发展相对滞后，其贫困县占全省67％，贫困人口占全省70％。 鄂西8个市州（区）能否克服各种困难，发挥比较优势，实现快速发展，对湖北统筹区域协调发展、成为促进中部地区崛起的重要战略支点十分重要，尤其是对当前湖北应对国际金融危机，确保经济平稳较快发展至关重要。 目前鄂西地区旅游发展总体水平不高，资源优势发挥有限。从省内来看，鄂西虽占有全省60％以上的旅游资源，但接待游客总人数和旅游总收入占全省比重偏低，2007两项指标分别占全省43％和36％。 从全国来看，鄂西旅游业与发达地区及周边地区也有很大差距。以景区来比较，2007年，武当山接待游客仅102万人次，与世界文化遗产、国家4A级风景区的地位极不相称，大大低于同类景区：峨眉山256．8万人次、乐山大佛276．7万人次、少林寺突破400万人次；神农架接待游客约90万人次，而同为生态旅游景区的四川九寨沟为252人次、湖南张家界各景点为1780人次；三峡大坝接待游客125万人次，而同为水利工程枢纽的都江堰为219．6万人次。
构建鄂西生态文化旅游圈，需要破解五大瓶颈因素：
一是交通瓶颈制约严重。鄂西的旅游资源大多分布在“老、少、穷、库”等山区，交通、通讯、市政等基础设施建设滞后，公共服务设体系不健全，导致旅游目的地尚未真正形成，过境游、接待游、出差游等现象突出。 景区公路等级低。鄂西地区到核心景区的高等级公路少，不少景区景点之间是“断头路”“回头路”，路况较差。武当山－神农架－宜昌之间距离不足400公里，由于道路等级较低，通达时间达8小时以上，导致景区分立、市场分割，三地旅游资源难以集成规模效应。据对神农架、武当山两地游客行程调查统计，80％游客因交通不够快捷，游完一个景区就原路返回。 连接省外的快捷通道不畅。如宜昌、恩施与重庆、张家界和湘西等地区之间缺少快速通道对接，邻省国际级风景区的客源因交通障碍难以流入鄂西。鄂西地区虽有机场，但缺乏起降大型客机的条件，不仅无直飞国际航班，飞国内各省会城市、旅游城市的航班也少，区域外游客进出难仍比较严重，一些高端游客望而却步。
二是配套设施建设滞后。鄂西地区大部分是山区，一直以来各地对旅游的财政投入非常有限，许多景区的通讯、市政等基础设施和公共服务设施建设落后，食、住、娱、行、购、游的配套水平较低。众多森林公园基础设施建设更是落后，可进入性很差。
三是资源开发水平不高。鄂西旅游资源丰富，但旅游业规模不大，吸引游客较少，而且游客的消费度低。去年鄂西80％的游客是“一日游”，游客平均消费500元，消费额仅达全国平均水平的70％。 旅游资源整合不够，存在行业分割、地方分割问题，缺乏统一规划和有效合作，各自为政、分散经营，旅游市场无序竞争严重，有的地方甚至出现恶性竞争；各地仍习惯于孤立地发展旅游，旅游业与其他产业缺乏有效衔接，大旅游产业体系尚未建立；资源深度开发不够，还停留在简单的观光旅游和浅层次休闲度假功能上，对文化内涵和地域文化价值的挖掘与创新不够，有特色的旅游产品少，附加值低。如武当山道教文化旅游缺乏深度开发和包装，游客尚停留在看山、看庙的观光游层面，无法满足游客体验道教文化的深层次需求，仍未形成在国内外有影响力的品牌和产品。对旅游资源的保护也不够。如，清江闯滩曾是国内品质最高的水上漂流项目，恩施过去有很多瀑布、峡谷和溶洞景观，都因为开发水电站而不复存在。
四是市场运作能力较低。一方面，缺乏高水平的市场化包装和营销。各地在对外宣传和旅游策划上往往各自为政、手段落后，旅游知名度较低。多年来，鄂西旅游业依旧停留在“靠山吃山、靠水吃水”和“等客上门”的粗放型经营阶段。另一方面，缺乏规模大、实力强的旅游业市场主体。目前湖北大型旅游企业不多，省内尚无一家本土上市旅游企业。由于旅游开发项目普遍投入小、运作能力低，一些景区因自身无力开发，又找不到有实力的开发企业，只好允许小业主、小商人低水平开发，或出让土地给某些部门、单位建招待所。
五是存在体制、机制性障碍。一些景点、景区管理体制不顺。旅游部门和文化、环保、建设、林业、国土等许多部门职能存在交叉，同一个景点多头管理；跨区域景区往往因行政障碍影响资源整合、协同发展。如，大洪山地跨荆门、随州三个县市区，旅游发展规划由谁牵头至今难以确定。同属神农架林区的不同景点，由于条块分割的景点管理体制，分属于不同部门各自发展，协调管理难度非常大。 投入、经营机制也不够灵活。大部分地区在旅游开发投入机制上仍是政府主导型模式，市场化、产业化、组织化程度不高，吸引社会资本能力不强，投入能力不足。有的景点政企不分、政事不分、产权不清，不利于市场化运作；有的景区思想不够解放，缺乏资源整合、市场合作理念，开发经营方式单一，直接影响旅游产业的发展活力。
建设鄂西生态文化旅游圈是一项复杂而艰巨的社会系统工程。湖北省委、省政府近期已明确发展目标：要通过加大政策扶持力度，创新体制机制，力争用五至十年的时间，改变鄂西地区的现状，使其成为集生态观光、民俗体验、康体娱乐等功能于一体的综合性旅游圈、生态文明圈、科学发展圈，并以此促进这一区域乃至全省经济社会又好又快发展。
2009年，湖北省在鄂西生态文化旅游圈开工建设十堰至宜昌铁路工程、神农架机场、武当山旅游扩复建工程、清江画廊整体开发项目、神农架生态保护与利用景观建设工程等12个重点工程，总投资1222亿元[1]。
❹ 鄂西生态文化旅游圈的规划思路
根据湖北省政府下发的《鄂西生态文化旅游圈发展总体规划》，一是在后现代理论指导下确立鄂西生态文化旅游圈跨越式发展的整体战略。强化战略规划和政策制度的激励与约束，保证鄂西生态文化旅游圈在推进现代化过程中既展示出后现代的核心理念，又借助于后现代视野来扬弃以工业化为基础的传统现代化的局限，借鉴并超越世界上先发国家的历史经验，避免现代化进程对资源环境与优秀传统文化的破坏性影响，实现鄂西生态文化旅游圈人与自然、人与社会的和谐发展。
二是创新管理体制、经营机制、投融资体制和利益机制。根据鄂西生态文化旅游圈经济欠发达而生态文化资源赋存的初始条件，通过建立健全激励机制，推动鄂西生态文化旅游圈创新转变经济发展模式，提升鄂西生态文化旅游圈生产力形态。优化产业结构，调整和完善鄂西生态文化旅游圈的经济空间布局，打造“生态文化旅游资源开发—产品集成—产业集聚—综合效益”的鄂西生态文化旅游圈经济社会发展模式，形成支撑内生增长方式的原动力。在实施步骤上突出“交通先行”战略和“一江两山”（长江三峡、神农架、武当山）重点，整合提升利用资源，形成新的发展机遇，实现鄂西生态文化旅游圈与武汉城市圈、长江经济带呼应互动的“两圈一带”区域发展新格局。 根据《鄂西生态文化旅游圈发展总体规划》，鄂西生态文化旅游圈基本原则为：
1、统筹规划，有序发展；
2、政府主导，市场运作；
3、改革体制，创新机制；
4、突出特色，打造精品；
5、资源共享，开放合作；
6、保护优先，和谐发展。 鄂西生态文化旅游圈发展来召开了多次高规格现场会和工作会，湖北省委省政府领导做了重要讲话，主要精神如下：
2009年7月9日至10日，在宜昌召开的“鄂西生态文化旅游圈建设工作座谈会”上，省委书记罗清泉指出，鄂西生态文化旅游圈要培育品牌、发展主体、强化基础、创新机制。他强调，鄂西生态文化旅游圈建设是庞大的系统工程，是复杂的系统工程，一定要加强领导。各市州（林区）及省直相关部门的领导要拿在手上，亲自动手，下重手抓。要有专门的班子抓，要加强工作协调和联动。
常务副省长、省推进鄂西生态文化旅游圈建设领导小组办公室主任李宪生大会发言，要求正确处理好5个方面的关系，即规划与落实的关系、省与市州（林区）的关系、政府与市场的关系、全面推进与重点突破的关系、突出旅游特色与促进全面发展的关系。他部署当前重点做好以下几项工作：颁布“一总三专”规划，全面推进规划实施；强化目标责任，着力推进12大工程建设；尽快出台扶持政策，改善和优化圈域发展环境；扩大改革开放，推进体制机制创新；建好鄂西生态文化旅游圈投融资平台，完善投融资运营体系；加大对外宣传力度，营造良好发展氛围。
2010年6月21日至23日，在宜昌市、神农架林区、十堰市沿线，召开了“鄂西生态文化旅游圈建设工作现场会”。会上，罗清泉说，一年多时间以来，鄂西生态文化旅游圈各项工作开展井然有序，各项建设和发展取得突出成绩，经济发展速度明显加快。2009年鄂西生态文化旅游圈实现生产总值4980亿元，同比增长14.4%，高于全省平均水平0.9个百分点。2010年前5个月，鄂西生态文化旅游圈的工业增长31.2%，城镇以上的投资增长41.5%，高于全省5-6个百分点。
省长李鸿忠因为防汛工作，在现场会上做了书面发言，他说，当前鄂西生态文化旅游圈的建设和发展面临一系列重要战略机遇。全省要更新发展理念，从省级层面规划统筹鄂西生态文化旅游圈的交通、生态环保、文化旅游，将鄂西生态文化旅游圈由单纯的旅游圈建设成经济、社会、生态全面发展的示范区。
2010年8月11日至12日，就是前不久，在宜昌召开了“鄂西生态文化旅游圈培育旅游市场主体现场会”，常务副省长李宪生部署：做好鄂西生态文化旅游圈培育市场主体的基础性工作；通过进一步推进规划实施引导市场主体有序参与，创造拓展市场主体发展的招商引资平台和融资渠道；策划打造十大核心景区形成一批有竞争力的市场主体；建立完善项目库并推进项目与市场主体对接。同时，要正确处理好：政府主导和市场运作的关系，鄂西生态文化旅游业的发展与当地群众切身利益的关系，总体规划与具体实施的关系，解放思想与统一思想的关系；做强做大旅游龙头企业与培育中小企业的关系。对于中小企业，他要求体现“专、精、特、新”这四个字。 概括起来说，规划工作全面完成，配套政策和跟进措施稳步实施，项目建设进展顺利 ，市场主体培育发展迅速。
关于规划，在宏观层面，形成了省“一总三专” + 市州林区“一总三案”规划体系。
在中观层面，编制了《湖北省环“一江两山”交通沿线生态景观总体规划》，该规划在2009年9月30日湖北省政府召开的专题会议审定并下发实施。对武汉－武当山－神农架－宜昌－武汉沿线1139公里打造景观廊道，让游客实现边旅边游、旅就是游的享受。“生态景观工程”核心内容是“两段两区十村落”：
“两段”：武神生态公路（G209）房县城关至房县银坪乡龙洞沟，路段全长64.3公里；宜神生态公路（S312）夷陵区姜家湾（K11）至雾渡河集镇桥头（K58），路段全长47公里。
“两区”：改造汉十公路孝感服务区、武当山服务区。
“十村落”：打造环“一江两山”交通沿线10个景观段各1个特色村落，分别为丘陵田园风格的武汉市黄陂区祁家湾街办车站村，重丘山林风光的随州市随县均川镇松树垭村，岗地田园风光的襄阳市襄城区张湾镇张家湾村，山林水库风光的丹江口市武当山特区元和观村，低山林地风光的房县土城镇塘梗村，高山原始森林风光的神农架林区木鱼镇三堆河村，低山河谷风光的兴山县水月寺镇杉树坪，重丘风光的宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇赵家湾村，水乡田园风光的荆州市沙市区观音档镇丫角村，平原田园风光的仙桃市沙嘴街办叶家河村。
已实施完成一期工程。 造景5万余亩，改造特色民居4411户，竖立旅游交通标牌227块，还有山体水体和村庄环境整治及相应的环保工程。
特别值得一提的是鄂西生态文化旅游圈交通建设项目，这是落实湖北省委省政府交通先行决策的具体措施。2008年首战全长225.1公里武神生态公路改造，经过两年多的奋斗，从武当山到神农架由原来的6小时车程缩短到4小时，又将沿途打造为植树造景生机盎然，旅游标识标牌清晰明丽，特色民居改造鳞次栉比古色古香。全长173公里的宜巴高速公路2009年开工，将一线穿珠串起三峡画廊，昭君故里和神农雄峰，对鄂西生态文化旅游圈建设发展起到巨大推动作用。随岳、十房、武荆等高速公路和一大批景区道路、三峡翻坝公路、宜昌—十堰等铁路工程、神农架机场、王昭君码头等“铁水公空”交通基础设施项目全面建设，如火如荼，有的已经建成投运。据统计，鄂西生态文化旅游圈公路总里程已达123685公里，占全省的62.7%，其中高速路达1662公里，占全省的50.6%。根据审议通过的《鄂西生态文化旅游圈交通规划》，交通规划布局为六大综合运输通道、八大综合交通枢纽和一大综合交通信息系统。到2020年，鄂西生态文化旅游圈综合交通将形成“一线穿珠、路景相融、便捷舒适”的特色旅游交通圈；“资源节约、环境友好、自然和谐”的生态文明交通圈；“内畅外联、辐射全国、换乘便捷”的综合交通运输网络；“集约高效、安全优质、文明规范”的现代交通服务网络，交通在鄂西生态文化旅游圈社会经济发展中的先行作用得到充分发挥。
据统计，圈域2009年实现生产总值同比增幅高于全省0.9个百分点，占全省的比重达较上年提高0.6个百分点。旅游产业高位增长。全年接待旅游总人数5841万人（次），同比增长20.5%；实现旅游总收入338.7亿元，同比增长31.4%。2010年“五一”及暑假期间，鄂西生态文化旅游圈主要景区景点接待旅游人数成爆发式增长。武当山、神农架、宜昌三峡人家及白果树瀑布、恩施腾龙洞等景点景区接待旅游人数、旅游收入都比2009年同期增长50%左右，有的甚至翻番。一批重点建设项目顺利推进。先期启动的12大重点工程，总投资达1222亿元，其中，2009年湖北省政府专项投资3亿元，带动社会投资18.5亿元，撬动倍数达6倍多。环“一江两山”交通沿线生态景观工程、武神生态公路等“铁公机”交通项目、十堰武当山太极湖景区项目、随州炎帝神农故里景区项目、宜昌嫘祖、屈原和王昭君故里景区及清江北纬30度岛之世外桃源项目、神农架整合行政资源和市场资源一体化运作的神旅集团公司重大项目、襄阳古隆中景区、习家池汉代私家园林等项目、恩施大峡谷等项目，洪湖岸边是家乡、乌林高端温泉等项目、荆门长寿之乡旅居项目、圈域7个旅游名镇、62个旅游名村等一系列项目建设如火如荼。文化建设取得重大进展。打造了《荆州风》、《三峡风情》等一批各具特色的文艺作品，成功举办了两届世界华人炎帝故里寻根节、十堰国际武当武术节、宜昌屈原故里端午文化节暨海峡两岸文化论坛、襄阳诸葛亮文化旅游节等一系列有影响的节会活动，尤其是由湖北省牵头申报的“中国端午节”成为中国首个入选世界非遗的节日，已成为鄂西生态文化旅游圈靓丽的文化名片。（八）鄂西生态文化旅游圈战略组织机构保障和政策措施湖北省政府成立了鄂西生态文化旅游圈建设领导小组和鄂西生态文化旅游圈办公室，鄂西圈办机构编制和人员已于2009年9月中旬全部到位。
湖北省鄂西圈建设领导小组下发了《关于落实<省委省政府关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定>的责任分工方案》。湖北省政府已经颁布《鄂西生态文化旅游圈政府投资项目实施办法》。《省人民政府关于促进鄂西生态文化旅游圈产业优化发展的若干意见》等后续政策已经起草完成，正在广泛征求意见，拟经过省政府常务会议陆续审定出台。
❺ 鄂西生态文化旅游圈的建设情况
（2011年8月8日）
加快鄂西生态文化旅游圈建设，是湖北省委、省政府“两圈一带”战略的重要组成部分。两年多来,通过启动实施以交通圈、生态圈、文化旅游圈为主体的十二大工程,通过十大旅游区的策划规划，通过政策扶持、示范引导加强市场主体培育等,鄂西圈建设在实现湖北科学发展、跨越式发展中的地位日趋重要，作用更加明显。
1、圈域经济发展速度加快，经济总量加快扩大。自实施鄂西圈战略，“十一五”后两年，圈域生产总值年均增速达到15.08%，高于前三年平均增速2.8个百分点，与全省平均发展水平差距进一步缩小。2009年圈域生产总值4980.44亿元，同比增长14.4%；2010年，圈域生产总值6154.63亿元，同比增长15.7%，占全省生产总值的比重达到38.9%，比2008年高出1.1个百分点；2011年上半年，圈域生产总值3453.06亿元，同比增长14.8%。
2、文化旅游产业发展后劲足，优化升级快。2010年旅游人数达到8108.77万人次，实现旅游总收入482.22亿元，分别增长38.82%和42.34%。2011年上半年鄂西圈旅游人数为5033.52万人次，旅游总收入为316.67亿元，分别增长20%和25%以上。2011年“五一”假期，鄂西圈“一江两山”核心板块旅游人数和旅游收入均比2009年同期大幅度增长。宜昌市主要景区共接待游客58.67万人次，与2009年同期相比增长22.8%，旅游总收入达1.75亿元，同比增长21.2%。2009年全省新增的3个国家5A级景区即宜昌市三峡人家风景区、十堰武当山风景区、恩施州神农溪纤夫文化旅游区，加上原授的三峡大坝旅游区，全部在鄂西圈内，至此圈内共有4个国家5A级景区，“一江两山”已经成为全国知名的旅游品牌，恩施山水风情势头强劲。由我省牵头申报的“中国端午节”成为我省首个入选世界非遗的节日，屈原故里端午节暨海峡屈原文化论坛、世界华人炎帝故里寻根节、世界传统武术节、诸葛亮文化节等一系列有影响的节会活动成功举办，《夷水丽川》、《盛世峡江》、《洪湖赤卫队》、《山楂树之恋》等文艺作品深受群众喜爱，鄂西圈文化与旅游加速融合，发展后势喜人。
3、交通基础设施建设加快,通达性进一步改善。鄂西圈已经形成12万多公里的综合交通运输网络（不含空中航线、城市道路），其中，高速公路里程达到1741公里；货物周转量和旅客周转量分别达到890.35亿吨公里和332.53亿人公里。此外，铁路、水运和航空等交通基础设施加快完善建设。圈域内先后建成随岳北、沪蓉西、随岳南、武汉至荆门高速、荆岳桥、三峡翻坝高速、麻竹高速大随段等高速公路共计380.3公里。正在加快建设的高速公路里程达1434公里,包括恩施到来凤，恩施到黔江、宜昌到巴东、谷城至竹溪、十堰至陕西白河高速公路。圈域内港航建设也顺利推进，2010年就有崔家营航电枢纽工程、宜昌云池港区一期工程、荆州港盐卡（二期）多用码头工程、宜昌石牌旅游码头工程等28个港航在建项目，清江画廊旅游码头、香溪河昭君码头、崔家营航电枢纽工程当年已正式建成投入运营。同时,2010年2月启动恩施机场二期扩建项目，宜昌三峡机场、襄阳机场等改扩建，神农架机场新建等工程，十堰市武当山机场前期工作，将为打造鄂西圈立体交通、加快鄂西生态文化旅游圈建设发挥重要作用。
4、环“一江两山”交通沿线生态景观工程建设成效明显。生态景观工程一、二期累计完成投资46027万元，改造特色民居8300多户，造景植树1001.2万株，设置旅游交通标识标牌近500块，开工建设28个旅游节点，其中已建成神农驿站、萧氏茗茶品游中心、观音堂旅游服务点等3个，野人谷等服务点有望2011年年底前高标准建成，打造宜昌山楂树及襄阳牡丹花两个特色文化景观带，特别是省交通厅投资7790万元的汉十、汉宜两条高速公路沿线道路边坡绿化、服务区和站所改造等项目，已完成投资2764万元，取得显著成效。宜昌市夷陵区还为村庄环境整治配置了环卫人员。景观工程建设为打造环“一江两山”风景廊道奠定了良好基础。此外，新增荆襄、沪蓉西段高速公路沿线旅游标识标牌及亮点工程打造。恩施州、远安、长阳、竹山等地还整合政策性资金改造特色民居数千户。
5、十大旅游区策划规划取得阶段性成果。按照省领导批示，省鄂西圈办从去2009年下半年开始筹备鄂西圈十大旅游区策划规划工作。为确保十大旅游区规划的质量和效果，将十大旅游区规划分作概念策划、总体规划和控制性规划三个阶段进行分步推进。规划编制评审完毕，总规及控规工作已全面启动。各中标单位争气互比，力争做出高水平、高质量、可实现、能落地的十个好规划，严格鄂西圈生态环境保护与文化保护，力争策划规划一批精品项目，在鄂西圈创品牌和声誉，为鄂西圈“十二五”起步打下坚实的基础贡献聪明才智。
❻ 湖北在建一座通用机场，以当地景点来命名，建在何处呢
现如今每当提及湖北这个省份想必很多人都会想到武汉这座城市，作为湖北的省会城市，武汉在各方面的发展都是比较的出色的，旅游资源丰富，众多名校汇集，经济实力强悍，交通也非常的便捷。其实在湖北境内，除了武汉之外，还有其它的城市发展状况也不错，发展潜力也很大，比如说十堰这座城市就是如此，湖北的十堰市旅游资源非常的丰富，著名的武当山就是位于十堰市境内。
女娲山通用机场在2020年9月份举行了奠基仪式，意味着这座机场正式开工建设，这座机场的建设将进一步完善湖北民航规划布局，也可以进一步拓展鄂西北生态文化旅游圈航空网络，带动该地区的旅游业发展，大家对于这座机场的建设是不是很期待呢？
❼ 恩来高速公路的概述
2010年12月18日，在湖北省恩施州宣恩县椒园镇，恩来（恩施到来凤)高速公路开工典礼隆重举行。工程起于恩施谭家坝，与沪渝高速公路谭家坝互通相接，向南经六角亭、芭蕉、椒园，于宣恩县西南方设宣黔枢纽与宣黔高速公路相接，再经两河口、匠科、高罗、当阳坪、李家河、来凤县翔凤镇，止于湖北来凤县马家园鄂湘界，与湖南龙山至吉首公路相接。本项目是陕西安康至湖南吉首高速公路重要组成部分，是《2009-2012年湖北省高速公路行动计划》中的总线之一，2009年纳入鄂西生态文化旅游圈交通规划，是推动“鄂西生态文化旅游圈”建设、统筹区域协调发展战略的重要基础设施之一。对于改善鄂湘陕渝之间的交通运输条件，加强我国中、西部的沟通与联系，促进中部崛起和西部大开发战略的实施，加快沿线地区社会经济发展等方面具有十分重要的意义。
恩来、恩黔高速公路建设是国家实施西部大开发与“中部崛起”战略的需要；是完善与加密国家高速公路网和湖北省高速公路网规划的需要；是推动“鄂西生态文化旅游圈”发展，开发与利用项目沿线地区自然、旅游资源的需要；是加强陕南、渝东、鄂西、湘西地区沟通联系，促进恩施成为武陵山区交通枢纽的需要；是完善区域综合运输网，构建州县“两小时交通圈”的需要；是促进少数民族地区经济发展，构建和谐社会发展的需要。
❽ 如何制定学习长效机制
制定学习长效机制的4个方法：
1、先制定一个学习计划。
计划包括4个方面：①要建立目标意识。确立一个目标，特别是具体的目标，有利于学习中的坚持。②合理分配每天（每周或者某个时间段）的学习任务：把自己的学习任务分成每天能够完成的单元，并坚持当天的任务。当天完成，无论如何不能给自己以任何借口推迟完成原定计划。③合理规划每天时间：把该完成的任务尽可能安排在工作时间内完成，把既定的学习时间保留出来，养成利用每天的零星时间学习的习惯。④按照既定的时间表行事：学习时间表可以帮助你克服惰性，使你能够按部就班、循序渐进地完成学习任务，而不会有太大的压力。
2、解决自主学习的兴趣问题。
学习不容易，自主学习就更是如此了。学习的时候有兴趣更好，没有兴趣就需要自己来培养了，需要知道的是：兴趣是在做的过程中被激发的，而不是想出来的。比如学习中，因为解出了难题，获得的激动、成就感；或者读书中，精彩的情节打动、吸引了你，实用的内容帮到了你......这些往往都是激发学习兴趣的关键所在。所以，不要想着如何激发学习兴趣，而是去尝试，在这个做的过程中，兴趣往往就自然而然地产生了。
3、寻找恰当方法，做到事半功倍。
学习中因为学习方法不对，事倍功半的例子屡见不鲜。对于大部分来说，学习中如果频频受挫、或者付出很多收获很小，学习的热情和意愿也就会被消磨殆尽。所以，在面对问题的时候，一定要找解决办法，而不是一味的蛮干。拿阅读来说，如果你的阅读速度慢、理解率低下，而你需要读的书太多，又没有足够的时间，这个时候问题就出来了。如果你还是按部就班地去读，要么没读出什么效果，要么连阅读的心情都丧失了。这个时候需要思考的就是如何提升阅读效率，然后行动。阅读效率问题曾经也是困扰我很久的问题，我的解决办法是通过《精英特速读记忆训练软件》学习掌握一定程度的快速阅读能力，因为掌握之后，在阅读文章、材料的时候可以快速的提取重要知识点，帮助整理归纳分析，提高理解和记忆效率；同时很快的阅读速度，还可以节约大量的时间，游刃有余的做好其它事情。
4、确保一个好的学习氛围和环境。
好的学习氛围和环境可以让你更好的静下心来学习，同时也能增加学习的动力。比如：可以和好朋友一起开展学习上的比赛，让学习的环境活起来；或者图书馆、自习室的学习效率高于宿舍等。
❾ 都江堰跟修三峡的差距
2008年11月，湖北省委、省政府作出重大战略决策，将投资1664亿元，着力打造“鄂西生态文化旅游圈”，激活鄂西地区生态、文化、民俗等资源优势，破解交通、通讯、体制、机制等瓶颈障碍，使其成为国内外知名的旅游目的地，以推进鄂西地区经济社会发展，实现湖北东西部相对均衡发展。这也是湖北应对当前国际金融危机，确保经济平稳较快发展的一项重大举措。
鄂西生态文化旅游圈包括位于湖北西部的襄樊、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施、神农架等8个市州（区），其人口总量、版图面积分别占全省50％和70％，是全国重要的生态功能区、最大的水电基地，也是湖北重要的农产品基地和制造业基地。 鄂西地区生态文化旅游资源十分丰富。据统计，鄂西地区拥有2个世界文化遗产、9个国家自然保护区、35个国家非物质文化遗产、4个国家级风景名胜区及3个国家级地质公园。生态、文化旅游资源及旅游景区等占全省比例均在一半以上。具有生态、历史文化、工程建设奇观、地域民俗、区位等五大资源优势：森林面积占全省54％，神农架是全球中纬度地区唯一保存最为完好的原始森林；集中了楚文化、三国文化、巴土文化和宗教文化等湖北5大文化体系中的4大文化；拥有举世闻名的三峡工程和南水北调中线工程水源地；以土苗少数民族风情和武当山地区民间故事为代表的民俗文化；承东启西，连南接北，是入川陕湘渝的重要通道，与世界知名的湘西、西安、川西等风景名胜旅游区道路相连。而另一方面，鄂西地区又聚老、少、山、穷、库区为一体，经济社会发展相对滞后，其贫困县占全省67％，贫困人口占全省70％。 鄂西8个市州（区）能否克服各种困难，发挥比较优势，实现快速发展，对湖北统筹区域协调发展、成为促进中部地区崛起的重要战略支点十分重要，尤其是对当前湖北应对国际金融危机，确保经济平稳较快发展至关重要。 目前鄂西地区旅游发展总体水平不高，资源优势发挥有限。从省内来看，鄂西虽占有全省60％以上的旅游资源，但接待游客总人数和旅游总收入占全省比重偏低，2007两项指标分别占全省43％和36％。 从全国来看，鄂西旅游业与发达地区及周边地区也有很大差距。以景区来比较，2007年，武当山接待游客仅102万人次，与世界文化遗产、国家4A级风景区的地位极不相称，大大低于同类景区：峨眉山256．8万人次、乐山大佛276．7万人次、少林寺突破400万人次；神农架接待游客约90万人次，而同为生态旅游景区的四川九寨沟为252人次、湖南张家界各景点为1780人次；三峡大坝接待游客125万人次，而同为水利工程枢纽的都江堰为219．6万人次。
构建鄂西生态文化旅游圈，需要破解五大瓶颈因素：
一是交通瓶颈制约严重。鄂西的旅游资源大多分布在“老、少、穷、库”等山区，交通、通讯、市政等基础设施建设滞后，公共服务设体系不健全，导致旅游目的地尚未真正形成，过境游、接待游、出差游等现象突出。 景区公路等级低。鄂西地区到核心景区的高等级公路少，不少景区景点之间是“断头路”“回头路”，路况较差。武当山－神农架－宜昌之间距离不足400公里，由于道路等级较低，通达时间达8小时以上，导致景区分立、市场分割，三地旅游资源难以集成规模效应。据对神农架、武当山两地游客行程调查统计，80％游客因交通不够快捷，游完一个景区就原路返回。 连接省外的快捷通道不畅。如宜昌、恩施与重庆、张家界和湘西等地区之间缺少快速通道对接，邻省国际级风景区的客源因交通障碍难以流入鄂西。鄂西地区虽有机场，但缺乏起降大型客机的条件，不仅无直飞国际航班，飞国内各省会城市、旅游城市的航班也少，区域外游客进出难仍比较严重，一些高端游客望而却步。
二是配套设施建设滞后。鄂西地区大部分是山区，一直以来各地对旅游的财政投入非常有限，许多景区的通讯、市政等基础设施和公共服务设施建设落后，食、住、娱、行、购、游的配套水平较低。众多森林公园基础设施建设更是落后，可进入性很差。
三是资源开发水平不高。鄂西旅游资源丰富，但旅游业规模不大，吸引游客较少，而且游客的消费度低。去年鄂西80％的游客是“一日游”，游客平均消费500元，消费额仅达全国平均水平的70％。 旅游资源整合不够，存在行业分割、地方分割问题，缺乏统一规划和有效合作，各自为政、分散经营，旅游市场无序竞争严重，有的地方甚至出现恶性竞争；各地仍习惯于孤立地发展旅游，旅游业与