兴义旅游发展战略规划
『壹』 兴义2019规划中柯沙路要拆迁吗
查询某地是否要拆迁,建议通过政府发布的文件来确定,一般来说在拆迁之前,政府都会颁内发一容个征收决定以及配套的相关文件,有的会有一个小册子,这个册子上会有关于拆迁范围的内容。如果相关征收部门没有发布这个信息的话,可以通过查询信息公开来了解相关的内容政府信息公开。信息公开有两种,一种是主动公开的,这类公开内容,你可以到这个政府网站上查询一下,也可以去当地的市图书馆,有一个信息公开室,里边也会有相关的信息。如果是依申请公开的信息,需要通过信息公开申请的方式来查询,具体的你可以去长查询一下相关的法律法规,如果有需要,也可以请律师来调查。
拆迁的具体信息建议咨询当地政府,申请信息公开文件,如果还未做出征收决定 ,可以查询是否有相关听证公开程序等等。
另外还可以在当地市县国土资源局网站上查询当地市县的建设用地转化计划和棚户区改造计划,看你家是否在该计划范围之内。
想了解某个地区,具体是不是要拆迁,可以查询当地的规划文件,以及相关的一些审批手续的文件,因为在拆迁之前都会有一些需要审批的手续,比如省政府,或者是县人民政府内部的一些文件,如果可以查得到,你可以查一查。
『贰』 兴义市十三五规划搬迁对象是那些人
在兴义市周边的各个城镇的居民,至少八十万人进行移民
『叁』 贵州省重大决策部署、黔西南州重大决策部署、义龙新区区情及政策规划
中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室
印发《关于建立健全黔西南州重大决策部署贯彻
执行情况监督检查机制的实施方案》的通知
各县(市)党委、人民政府,各新区(试验区)筹委会,州委各部委,州级国家机关各部门,兴义军分区,各高等院校,各人民团体:
《关于建立健全黔西南州重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的实施方案》已经州委、州政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
中共黔西南州委办公室
黔西南州人民政府办公室
2013年4月11日
关于建立健全黔西南州重大决策部署贯彻
执行情况监督检查机制的实施方案
为确保中央、省委、省政府和州委、州政府重大决策和安排部署的有效贯彻落实,提高我州监督检查工作的制度化、规范化、科学化水平,增强各项工作的执行力和落实力。根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于建立健全中央重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的意见〉的通知》(中办发〔2012〕29号)、《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发〈关于建立健全中央和省委省政府重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的实施意见〉的通知》(黔党办发〔2012〕36号)精神,结合我州实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜。紧紧围绕贯彻落实党的十八大、省第十一次党代会精神,紧紧围绕推动科学发展、奋力后发赶超、与全国同步全面建成小康社会和增比进位各项目标任务,加强监督检查,严密党的纪律,维护中央、省委、省政府和州委、州政府权威,确保政令畅通,为实现我州经济社会发展历史性跨越提供有力保证。
二、基本工作原则
建立健全中央、省委、省政府和州委、州政府重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制要坚持以下原则:
(一)围绕中心,服务大局。增强政治敏锐性和工作责任感,紧紧围绕中央、省委、省政府和州委、州政府的重大决策部署、工作大局和中心任务,找准监督检查的切入点和着力点,努力取得良好的政治、经济、文化、社会、生态效果。
(二)统筹谋划,协调行动。明确各监督检查主体的职能定位,统筹谋划、协作配合,充分发挥各监督检查主体的积极作用,整合各方面资源和力量,形成联系紧密、运转协调、支持有力、优势互补的工作格局。
(三)明确重点,务求突破。要抓住影响全局的主要矛盾和热点问题,针对重点领域、重要行业以及重要工作、重大项目实施过程中的薄弱环节,强化监督检查,查实情、求实效、促整改。
(四)完善制度,规范运行。按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求,完善监督检查工作制度,创新监督检查工作方式方法,形成决策、执行、监督相互统一的协调运作机制。
三、监督检查工作重点
各级党委、政府、各部门要认真学习领会和全面把握党的路线方针政策,紧紧围绕中央、省委、省政府和州委、州政府的工作重心,把事关全州经济社会发展全局的重大项目、事关改革发展稳定的重要工作、涉及群众利益的重大民生工程,以及社会各界广泛关注的重大活动等作为监督检查工作的重点任务,切实增强工作的针对性。
(一)严把政策落实关。督促各级党委、政府、各部门坚决贯彻落实中央、省委、省政府和州委、州政府出台的政策措施和部署安排,做到认识到位、责任到位、工作到位、落实到位,全面消除政策执行的“中梗阻”等消极现象,及时发现和纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”等行为。
(二)严把项目建设关。认真检查工业化、城镇化、农业现代化、信息化和交通、水利、市政等重大基础设施项目规划、立项、审批、“项目四制”以及社会稳定风险评估和建设、成效等情况,确保工程项目依法规范实施、快速推进、安全运行、优质高效。
(三)严把资金管理关。加强对资金划拨使用及效益情况的监督检查,督促有关部门和单位严格执行财经制度,加强资金全过程监管,确保资金拨付及时、使用规范、管理透明。
(四)严把干部履职关。督促党员干部特别是领导干部依法履职、科学履职和正确履职,切实转变作风,避免官僚主义、形式主义和主观主义,提高工作执行力和落实力。
四、组织领导及机构设立
为切实加强对我州监督检查工作的组织领导,成立黔西南州2013年重大决策部署贯彻落实情况监督检查工作领导小组和五个监督检查组。组成人员如下:
组 长:
李景辉 州委常委、州纪委书记
副组长:
罗祥龙 州委副秘书长、州委州政府督查室主任
王官忠州纪委副书记、监察局局长
熊立光州纪委副书记
左应江州政府副秘书长
成 员:
邹 浩州直工委副书记、纪工委书记
刘凡松州纪委第一纪工委书记、州纪委派驻州委办公室纪检组长
王虹州纪委第六纪工委书记、州纪委派驻州妇联纪检组长
黄思勇州纪委第八纪工委书记、州纪委派驻州文广局(州新闻出版局、州版权局)纪检组长
罗智州委州政府督查室副主任
熊海承州纪委执法监察室主任
钟贵华州纪委派驻州委组织部纪检组长
商必彪州纪委派驻州人社局纪检组长
李林州纪委第一纪工委副书记、州监察局第一监察分局局长、州纪委派驻州发改委纪检组长
雷太平州纪委第二纪工委副书记、州监察局第二监察分局局长、州纪委派驻州人大办公室纪检组长
王莉州纪委第三纪工委副书记、州监察局第三监察分局局长、州纪委派驻州交通运输局纪检组长
樊顺榕州纪委第四纪工委副书记、州监察局第四监察分局局长、州纪委派驻州旅游局纪检组长
李锦忠州纪委第五纪工委副书记、州监察局第五监察分局局长、州纪委派驻州委党校纪检组长
肖怡曼州纪委第六纪工委副书记、州监察局第六监察分局局长、州纪委派驻州扶贫办公室纪检组长
支龙生州纪委第七纪工委副书记、州监察局第七监察分局局长、州纪委派驻州水务局纪检组长
郝明星州纪委第八纪工委副书记、州监察局第八监察分局局长、州纪委派驻州住建局纪检组长
吴道峻 州纪委第二纪工委副书记、州纪委派驻州财政局纪检组长
夏德才州纪委第三纪工委副书记、州纪委派驻州安监局纪检组长
潘忠艳 州纪委第四纪工委副书记、州纪委派驻州卫生局纪检组长
张 静 州国土资源局正处级干部
袁达前 州监察局第一监察分局副局长、州纪委派驻州环保局纪检组长
马成明州监察局第七监察分局副局长、州纪委派驻州委政法委纪检组长
杨式明州纪委派驻州离退局纪检组长
吕剑平 州纪委派驻州审计局纪检组长
领导小组下设办公室在州委州政府督查室,由罗祥龙同志兼任办公室主任,罗智、熊海承兼任办公室副主任,下设五个监督检查组,负责日常监督检查工作。各监督检查工作组的成员从相关单位抽调,根据工作需要可对抽调单位进行适当调整,每个单位抽调1名科长或工程技术骨干。
第一监督检查工作组
组 长:
刘凡松州纪委第一纪工委书记、州纪委派驻州委办公室纪检组长
副组长:
李林州纪委第一纪工委副书记、州监察局第一监察分局局长、州纪委派驻州发改委纪检组长
肖怡曼州纪委第六纪工委副书记、州监察局第六监察分局局长、州纪委派驻州扶贫办公室纪检组长
郝明星州纪委第八纪工委副书记、州监察局第八监察分局局长、州纪委派驻州住建局纪检组长
成 员:从州规划局、州工信委、州林业局、州文广局抽调
监督检查对象:兴义市、兴仁县、义龙新区,州委办公室、州委群众工作部(州信访局)、州发改委、州委统战部、州民宗委、州物价局、州环保局、州统计局、州扶贫办、州移民局、州能源局、州政务服务中心、州公共资源交易中心、州妇联。
第二监督检查工作组
组 长:
雷太平州纪委第二纪工委副书记、州监察局第二监察分局局长、州纪委派驻州人大办公室纪检组长
副组长:
支龙生州纪委第七纪工委副书记、州监察局第七监察分局局长、州纪委派驻州水务局纪检组长
吴道峻 州纪委第二纪工委副书记、州纪委派驻州财政局纪检组长
成 员:从州发改委、州环保局、州安监局、州能源局抽调
监督检查对象:安龙县、册亨县,州人大办公室、州财政局、州国库集中支付中心、州民政局、州审计局、州商务粮食局、州投资促进局、州农委、州水务局、州林业局、州畜牧水产局、州档案局、州残疾人联合会、州农科所。
第三监督检查工作组
组 长:
李锦忠州纪委第五纪工委副书记、州监察局第五监察分局局长、州纪委派驻州委党校纪检组长
副组长:
夏德才州纪委第三纪工委副书记、州纪委派驻州安监局纪检组长
马成明州监察局第七监察分局副局长、州纪委派驻州委政法委纪检组长
成 员:从州住建局、州国土资源局、州扶贫办公室、州卫生局抽调
监督检查对象:贞丰县、兴贞新区,州政府办公室、州委政法委、州维稳办公室、州编委办公室、州交通运输局、州工信委、州人社局、州安监局、州科协、州总工会、州供销社。
第四监督检查工作组
组 长:
黄思勇州纪委第八纪工委书记、州纪委派驻州文广局(州新闻出版局、州版权局)纪检组长
副组长:
樊顺榕州纪委第四纪工委副书记、州监察局第四监察分局局长、州纪委派驻州旅游局纪检组长
潘忠艳 州纪委第四纪工委副书记、州纪委派驻州卫生局纪检组长
成 员:从州交通运输局、州综治办公室、州商粮局、州畜牧水产局抽调
监督检查对象:普安县、晴隆县,州政协办公室、州委宣传部、州委离退休干部局、州卫生局、州卫生监督所、州科技局、州食品药品监管局、州旅游局、州体育局、州教育局、州文广局、州史志办公室、州疾病预防控制中心。
第五监督检查工作组
组 长:
王虹州纪委第六纪工委书记、州纪委派驻州妇联纪检组长
副组长:
王莉州纪委第三纪工委副书记、州监察局第三监察分局局长、州纪委派驻州交通运输局纪检组长
杨式明州纪委派驻州委离退休干部局纪检组长
成 员:从州水务局、州农委、州人社局、州教育局抽调
监督检查对象:望谟县、蔗乡临港经济开发试验区,州委组织部、州委党校(行政学院、州社会主义学院、离退休干部党校、州直机关党校)、州计生委、州住建局、州城乡规划局、州基本建设投资管理中心、州人防办公室、州住房公积金管理中心、黔西南广播电视台、州广电网络传输中心。
五、方法步骤
(一)动员部署阶段(4月15日至4月30日)
1.召开专题会议,层层动员部署。州监督检查领导小组3月中旬召开专题会议,对监督检查工作进行全面安排部署,明确重大决策部署贯彻落实监督检查工作的目标任务、方法步骤等内容,进一步统一思想认识。各县(市)、新区(试验区)要建立相应的监督检查工作领导小组和工作组,加强对监督检查工作的领导和组织协调。州直各部门要在结合行业和部门工作实际,建立重大决策部署贯彻落实的监督检查工作机制和制度,加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。各县(市)、新区(试验区)及州直有关部门于4月25日前将工作方案报州监督检查领导小组办公室批准后认真组织实施。
2.明确职责分工,落实工作责任。重大决策部署贯彻落实监督检查工作实行“领导小组牵头抓总、统筹协调,各监督检查组和有关职能部门按照分工分别负责、各司其职”的工作机制。各级监督检查领导小组要切实履行监督检查的牵头责任,制定监督检查具体方案,组织实施2013年度检查计划,保证监督检查工作有序开展。州监督检查工作组要认真履行职责,制定相关工作措施,完善工作制度机制,督促各县(市)、各部门全面落实中央、省、州重大决策部署的工作要求。参加监督检查的各部门要主动参与、积极做好本系统本部门职责范围内的工作。
(二)监督检查阶段(5月1日至11月30日)
重点对重大决策部署贯彻落实过程中的关键部位、关键环节、关键人员要切实加强监督,建立健全相关检查记录及台账,对监督检查中发现的问题,要下达整改通知书,实行严格的问责及整改台帐管理制度,每季度末将监督检查情况书面报监督检查工作领导小组办公室(附电子版),上报的材料要有检查工作情况、发现问题及整改情况、意见建议等。
各县(市)、新区(试验区)和各部门开展监督检查要完善相关工作资料,建立检查台账,对整改目标研究制定切实可行的整改措施,明确整改时限和整改责任人,确保整改到位,并建立问题及整改台账,实行整改销号制度。
州监督检查领导小组办公室将定期组织开展督查,跟踪调度各监督检查工作组的开展工作的情况,并加强对有关工作的督促指导,切实推动各项重大决策部署的贯彻落实。监督检查领导小组将定期或不定期听取各检查组工作情况汇报,对思想重视程度不够、工作进度缓慢的县(市)、新区(试验区)、部门进行通报批评,对监督检查中发现的好做法、好经验,及时在全州范围内总结推广。
(三)考核评价阶段(12月1日至12月25日)
各县(市)、各新区(试验区)及各部门在年底要认真对监督检查工作情况进行总结,归纳梳理在执行中央、省、州重大决策部署过程中带有普遍性、倾向性和苗头性的问题,查找监督检查工作中存在的问题和不足,提出下步改进工作的方式方法,完善相关档案资料,形成自查报告,于12月20日前报送领导小组办公室。各监督检查工作组要将工作完成情况以及监督检查工作成效进行全面总结,并于12月25日前报监督检查领导小组办公室。州监督检查领导小组将对各县(市)、各新区(试验区)及各部门贯彻落实重大决策部署的工作情况、目标任务完成情况及监督检查工作成效进行考核评价,考评结果纳入年度目标绩效考核。
六、工作要求
(一)加强领导强化职责。各级党委和政府、州直各部门要切实承担起本地区本部门贯彻落实上级党委、政府重大决策部署和开展监督检查的双重责任,切实加强对重大决策部署贯彻落实及监督检查的领导;各级领导小组要根据党委、政府的统一部署和要求,积极做好有关监督检查的组织实施工作。各有关部门要根据工作需要和职责分工,积极参加和配合做好统一组织的监督检查活动,做好本部门本系统贯彻落实上级党委、政府重大决策部署情况的监督检查工作。对一些专业性、业务性强的监督检查任务,由行业主管部门具体组织实施。
(二)切实督促整改问题。要把发现问题和督促整改作为监督检查的重要任务,坚持边查边纠,对检查中发现的问题,要督促有关地区和部门立即整改;暂时不能整改的,要督促其落实整改责任,明确整改时限,努力创造条件加以解决。加强分析研究,坚持分类处理。对监督检查中发现的问题,要下发整改通知书督促整改并报告整改情况;对各方反映的意见和建议,要汇总梳理并转有关部门研究办理。通过加强“回头看”、“跟踪查”等形式,了解掌握整改措施落实情况,对整改不到位或整改效果不好的,要督促其重新整改和深化整改。
(三)加大责任追究力度。认真落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《贵州省损害发展环境行为领导干部问责办法(试行)》、《黔西南州损害发展环境行为问责实施意见》、党纪政纪规定及有关法律法规。对贯彻落实中央、省委、省政府和州委、州政府重大决策部署态度不坚决、措施不得力、行动迟缓,行政管理活动中把关不严、弄虚作假、徇私舞弊,因滥用职权、监管不力、敷衍塞责给国家利益和人民生命财产造成严重损害的,要严肃追究直接责任人和相关领导干部的责任;构成犯罪的,及时移交司法机关依法查处。对涉及违纪违法行为的案件线索,各级纪检监察机关、审计部门、行业主管部门和司法机关等要加强协作配合,完善情况通报、案件线索移送、案件协查等机制,形成查办案件合力,及时依纪依法严肃查处。注重发挥查办案件的治本功能,及时总结案件发生的特点和规律,切实达到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度的效果。
(四)建立健全激励机制。各级监督检查工作领导小组要善于发现总结贯彻落实中央、省委、省政府和州委、州政府重大决策部署的先进典型,加强宣传引导,激发各地各部门和各级领导干部贯彻落实中央、省委、省政府和州委、州政府重大决策部署的积极性、主动性。要把贯彻执行中央、省委、省政府和州委、州政府重大决策部署及开展监督检查工作情况纳入党风廉政建设责任制和领导干部目标责任制考核范围,有效运用监督检查成果,把贯彻落实中央、省委、省政府和州委、州政府重大决策部署情况作为评先评优和领导班子、领导干部综合考核任用的重要依据。
『肆』 兴义市白碗窑镇普哈村有什么规划 听说要搬迁是真的吗要搬迁到哪里。
看政府官方回复准备可以选择移到城里
『伍』 兴义市桔山新区的未来
十年努力,十年奋斗,兴义市桔山新区从一片农田中崛起,现已开发的5平方公里面积上专已经具备了城市规模,桔山新区属还将加快功能性项目的引进,包括交通设施、物流中心、大型市场、学校、医院等等这些基础设施项目的建设,完善城市功能,增强城市的凝聚力和辐射力,加强对城市的管理,美化新区,创出一流的城市环境,打造城市品牌。未来的桔山将是一个规划合理、功能完善、交通便捷、环境优美、宜于人居、管理高效、富有魅力的中等城市中心区,展现出一个现代化城市的风姿。
『陆』 国家对黔西南洲的社会事业发展的状况是怎样的
2014年黔西南州经济社会发展的主要目标和重点任务:
(一)全力抓好项目建设,保持投资高速增长。一是全面抓好项目前期工作。继续全面抓好国发2号文件的项目化、实物化落实,按照业主为主、政府促进、社会参与的方式,加大项目前期工作经费投入力度,充分整合资源,以重大项目为主导,中小项目并重,做好一批重大产业和基础设施项目的前期工作,确保取得积极进展。按照规划编制项目化的要求,进一步做好经济社会发展重点领域的规划编制工作,及时启动“十三五”规划前期重大问题研究,通过规划编制生成一批重大项目,进一步完善和充实项目库,使投资强度在较长的时间内保持千亿元级水平。二是全力推进重点项目建设。进一步完善全州重大投资项目协调推进工作机制,制定2014年州级重大工程和重点项目推进计划,千方百计确保今年州级重大项目加快、顺利实施,完成年度投资目标570亿元以上,拉动全年完成全社会固定资产投资1300亿元以上。三是多渠道筹措项目建设资金。进一步加大跑省进京工作力度,勤汇报、深沟通、多衔接,争取上级更大的项目和资金支持。充分整合政府掌握的资源、资产、资金,研究组建民航、农业、旅游、文化、教育、建筑、建材等七大产业投资平台,推动资本化运作,增强平台盈利能力、融资能力和持续发展能力。积极支持和帮助我州符合条件的企业通过发行企业债券、短期融资券、中期票据等直接融资方式,拓宽企业融资渠道。千方百计扩大民间投资。四是加大招商引资力度。紧紧围绕我州加快发展的重点领域,谋划一批带动性强、关联度高、产业链长的项目对外开展招商引资,千方百计引进省外、国境外有实力的投资者到我州投资兴业。积极承接东部地区产业升级转移,争取中央企业进一步扩大在我州的投资规模。进一步精心策划和组织重大招商引资活动,探索务实有效的招商方式,进一步改善投资环境,巩固“百日安商行动”成果,大力开展“百团招商”行动计划,切实提高招商引资项目的精准率、履约率、资金到位率、开工率和投产率,确保招商引资到位资金达到1000亿元以上。五是进一步完善项目推进工作机制。进一步完善州重大工程和重点项目建设工作领导小组办公室、州重大项目前期工作推进领导小组办公室职责和工作推进机制,充实工作力量。重大工程和重点项目建设继续纳入党委、政府的督查内容,对重大工程和重点项目按月进行督促检查,按季进行考核,及时将考核结果在主要媒体上公布。
(二)加快转变发展方式,促进工业聚集发展。一是全力抓好新区、开发区、工业园区等产业发展平台建设。依托我州较为丰富的自然资源和区位优势,以工业园区和各类新城区建设为载体,进一步推进特色优势产业集群发展。加快标准厂房建设,抓紧完善配套设施,确保更多的好项目、大项目入驻。二是加快培育新的经济增长点。进一步发展壮大煤炭、电力、冶金、煤化工、建材等优势支柱产业和培育装备制造、新能源等新兴产业,重点加快实施黔西南州(兴仁)煤制油示范项目、普安地瓜一号煤矿、泥堡煤矿、黔西南州天然气液化(LNG)工厂、兴仁登高煤电铝一体化、中电国际普安电厂(一期)、大唐兴仁电厂(一期)、兴义电厂(二期)、神华雪浦电厂、马马崖水电站(一级)、兴义白龙山等风电项目、黔西南州鸿大环保垃圾发电、兴义威舍金光煤焦电一体化等一批重大能源原材料项目建设步伐,力争取得明显突破。促进冶金等传统支柱产业进一步发展,重点推进贞丰长田、普安泥堡、兴仁回龙等大型金矿建设步伐,拓展全州黄金尾矿库综合利用;推动贞丰金属镁、晴隆锐钛矿和萤石矿开发建设取得实质性进展。加快推动建材(石材)品种的多样性发展,着力打造建材(石材)工业园区。加快特色优势轻工业发展步伐,促进贵州醇酒厂巩固拓展销售市场、力争全面恢复达产,支持贞丰华葛酒业、册亨灵芝酒厂加快发展。加快推进金茂集团LED灯、贵州心意药业GMP生产线、义龙新区医药产业园、晴隆县香馨茶综合开发、望谟县油茶系列产品深加工、兴仁、晴隆薏仁米精深加工等一批特色轻工项目建设。三是强化工业运行调度。努力挖掘存量产能,做大增量,确保全州煤金电产能进一步释放,切实提高2014年全州工业主要产品产量,为工业经济持续加快增长提供有力支撑。其中:原煤产量达到3400万吨,洗精煤达到1000万吨,发电量达到260亿度,黄金产量17.6吨,焦炭产量达到90万吨,水泥产量达到800万吨,成品糖产量达到5万吨,白酒8000千升。
(三)强力实施城镇建设,促进城乡统筹协调。一是大力推进义龙新区和“5个100工程”等重大平台建设。积极抓好《州委州政府关于支持义龙新区建设发展意见》的贯彻落实,加快义龙新区“三路”、“三桥”、“三园”建设,着力推动煤电冶、新型建材、制药、农特产品加工等重点产业向义龙新区聚集发展,努力将义龙新区打造成为全州经济增长强劲引擎和循环经济示范区。继续大力实施全省“5个100工程”中涉及我州的重点工业园区、旅游景区、城市综合体、现代农业示范园区、示范小城镇建设,走山区特色城镇化道路。二是加快完善城镇体系。抓紧编制《黔西南州州域城镇体系规划》和《兴兴贞安空间发展战略规划》,加快全州城市综合体项目规划修编工作。全力打造以兴义为“龙头”,兴仁、安龙、贞丰、义龙新区为“腹地”,普安、晴隆和册亨、望谟为“两翼”,特色小城镇星罗棋布的“金州城镇群”,力争尽快将兴义市打造成具有国际化品位的特色城市,继续推进兴仁县撤县设市工作。启动贞丰县、安龙县撤县设市工作, 加快“乡改镇”、“镇改办”步伐。三是切实增强城镇承载能力。围绕城镇骨干路网,系统抓好给排水、通讯、环保、防灾等公共服务配套设施建设,切实优化公共服务设施布局,提高城镇公共设施服务覆盖面。着力提高城镇管理水平。加快建设“数字黔西南”,加大“两违”清理整治力度和“整脏治乱”、“满意在黔西南”工作力度,进一步美化、优化城镇环境。四是加快推进人的城镇化。积极推进兴义市、兴仁县开展统筹城乡综合配套改革试点工作。加快推进户籍制度、社会保障制度为核心的城镇化体制机制改革,实现以产业发展集聚人口,为返乡农民工就近就业、就地创业、安居乐业创造条件,力争全州城镇化率达到36%。
(四)大力培育服务产业,促进总量加速扩大。一是进一步推动全州旅游业转型发展、创新发展。立足国际视野,抓紧高起点、高标准编制全州全域性休闲度假旅游发展规划,加快优势旅游资源整合工作步伐,促进旅游业与现代综合服务业、现代农业和新型工业共生融合发展,抢占现代旅游业发展制高点。加快万峰湖旅游公路、万峰国际会议中心、兴义大峡谷国际度假区等旅游基础设施和配套设施建设步伐,着力打造万峰湖国际休闲旅游度假区。加大旅游招商引资工作力度,引进或组建优强旅游企业(集团),努力打响“万峰林户外运动”品牌,着力打造“国内一流、世界知名”旅游目的地。进一步完善旅游服务体系,加大航线培育力度,提高旅游景区和旅游目的地接待能力,集中力量打造一批旅游精品景区景点,大力搞好旅游业推介,进一步做大全州旅游经济总量,确保全州旅游人数和旅游总收入分别达到1625万人次和118.2亿元以上。二是大力抓好物流业发展。按照战略目标跨越化、发展定位中心化、空间布局最优化、发展路径可及化的要求,推动实施滇桂黔三省区结合部商贸物流中心规划,促进兴义国际商贸城、兴义木贾物流园、浙兴商贸博览城等重点物流项目建设步伐。着力推进兴仁薏仁米集散市场、册亨蔬菜批发市场等专业市场建设。三是推进房地产持续健康发展。着力推进全州人口城镇化进程,进一步激活和扩大房地产市场需求。合理确定房地产开发的规模,突出重点,鼓励大型房地产企业连片规模开发,实行战略性重点开发。鼓励和支持中介机构加大房地产金融创新,拓宽房地产开发企业的融资渠道,适应房地产开发企业合理的融资需求。四是积极抓好其他生产性服务业和生活性服务业发展。重点抓好文化产业、金融保险、检验检测、健康养老、社区家政、休闲娱乐、信息服务、电子商务等服务业发展,着力培育形成新的服务业态,实现服务业增加值313亿元。建立全州服务业招商引资项目库,建立一批现代服务业集聚区,促进服务规模进一步壮大、服务水平进一步提升。
(五)坚持抓好“三农”工作,促进农业加速提升。一是着力提高农业综合生产能力。积极引导耕地向种植能手集中,发展农业规模经营。加大对陡坡耕地整治、中低产田改造和高标准农田建设支持力度,积极发展节水旱作农业,继续做好40万亩优质烟区建设工作,加快15个现代高效农业示范园区建设。确保农业增加值增长7%以上、达到97亿元以上,粮食总产量95万吨、烤烟80万担。二是深入推进农业产业化。以“五个培育”为抓手,继续推广和提升“晴隆模式”、“坪上模式”、“顶坛模式”、“者楼模式”,加快发展农特产品加工,壮大龙头企业,大力发展畜牧、烤烟、甘蔗、薏仁米、茶叶、蔬菜、核桃、板栗、中药材、精品水果、水产养殖等重点产业,进一步实施好“6155”工程,力争全州粮经比调整为40:60,特色高效农业发展和农业产业结构调整取得新突破。三是加大新农村建设力度。继续做好农村劳动力培训及转移工作,切实增加农民收入。大力实施“四在农家·美丽乡村”小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划,加快改善农村生产生活生态环境,统筹推进城乡一体化发展。
(六)努力破除瓶颈制约,促进基础加快夯实。一是进一步加快骨干水源工程建设。配合省推进水利建设三大会战,加快普安五嘎冲水库、晴隆西泌河水库、兴义小龙潭水库、册亨水库、贞丰七星水库、望谟纳坝水库、兴义木浪河水库扩容、兴义市“引马入兴”工程建设进度,推进普安甲金水库、兴仁鲁皂水库等烟水工程建设,开工建设安龙平桥水库、兴仁尖山水库等骨干水源工程,加快兴义马岭水库、纳达水库、普安白水水库等大中型水库项目前期工作,力争马岭水库2014年内实现开工建设。二是加快构建切合黔西南州实际的综合交通运输体系。配合省推进铁路建设大会战,加快贵阳至兴义铁路、黄桶至百色铁路、兴义至永州铁路兴义至独山段、南昆铁路扩能改造、水城经红果至威舍铁路扩能等五条铁路项目前期工作步伐。推进高速公路三年会战,加快望安高速公路、盘县至兴义高速公路、兴义至清水河快速通道建设,加快紫云至望谟高速公路、望谟至罗甸高速公路、纳雍至晴隆高速公路、晴兴高速公路至普安青山连接段前期工作步伐。推进水运建设“三年会战”,配合省做好西南水运出海中通道贵州段四级航道提升为三级航道项目前期工作,开工建设北盘江光照库区航运建设工程,启动董箐库区航运建设工程,开工建设乡(镇)渡口40道、便民码头10个。大力推进兴义机场改扩建工程建设,积极推动贞丰县通用机场项目前期工作,继续推进国省干线公路提等改造,加大农村公路建设力度。三是进一步构建起支撑全州经济加快发展的能源通道。重点加快兴仁—独山南部通道500千伏输变电项目及兴义清水河、普安雨雪、晴隆欲飞等一批220千伏输变电项目建设步伐,积极推动兴义地方电网加快建设。四是着力推进重大城镇基础设施建设。以构建城镇新骨架为重点,加快兴义丰都新区道路工程、兴仁县笔锋大道、安龙龙城大道、义龙新区义龙大道一期工程等重大城镇基础设施建设步伐。
(七)积极推进生态文明,促进持续协调发展。一是进一步加强生态建设。加快实施水利建设、生态建设、石漠化治理“三位一体”综合规划,争取将我州纳入国家生态文明先行示范区,实施好《黔西南州生态文明示范工程试点实施规划》,启动实施新一轮退耕还林工程,将国有林场转为公益林场,构建珠江上游重要生态屏障。继续抓好巩固退耕还林成果、石漠化综合治理、珠江防护林保护、治理坡耕地过度开垦、生态畜牧业等工程,完成石漠化综合治理工程123平方公里、水土流失治理面积350平方公里、营造林30万亩,森林覆盖率提高到46.7%。二是进一步强化节能减排降耗工作力度。积极发展循环经济,力争取得明显突破。加强城镇污染物监管,全面提升城镇污水处理水平。进一步完善措施,加强执法力度,确保节能减排降耗各项指标控制在省下达指标范围内。全面落实资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理,降低能源消耗强度。深入开展全民节能减排行动,倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念,推动形成绿色生活方式和消费模式。三是切实抓好生态环境保护。积极推进建立生态补偿机制,组织实施《贵州省东南部生态补偿示范区发展规划》。积极组织实施《贵州省主体功能区规划》,抓好生态功能区、自然保护区和重要水源地的规划、建设、管理,有效保护生物多样性和物种特有性。扎实推进地质灾害防治、矿区土地复垦和生态恢复工作,依法打击破坏生态的行为。加强城市环境综合整治,建成全州地表水环境质量自动监测系统,实现空气质量自动监测站县城全覆盖。加大农业、农村面源污染防治力度,切实改善城乡环境。
(八)全面深化改革开放,不断增强发展活力。一是着力完善宏观调控机制。切实发挥发展战略和规划的宏观引导和综合导向作用,财政政策、产业政策的调控作用,加强经济运行调节,增强调控的时效性、针对性、协同性。制定出台《黔西南州优势产业指导目录》,推动产业结构优化升级。探索建立州、县宏观调控会商机制。二是加快投融资体制改革。促进州工业、水资源开发、城镇建设三大投资集团公司和兴义农村商业银行、贵州银行兴义瑞金支行、黔西南州村镇银行等地方性金融机构提高经营水平、创新服务产品、壮大经营规模。全面落实国务院“新36条”和实施细则,鼓励和支持全民创业、多办企业、多办实体。继续组建一批融资性担保公司。支持民营经济加快发展。继续深化行政审批制度改革,进一步转变职能,加快建立纵横联动协管的工作机制,强化审批事项的“接、放、管”工作。以用地保障、环评和非行政许可审批领域为重点,继续清理、精简和调整审批事项。三是加强各项改革的总体指导和统筹协调。四是大力推进开放载体建设。
(九)协调发展社会事业,提高公共服务水平。一是继续优先发展教育。二是进一步加快卫生事业发展。三是加大公共文化和体育服务体系建设。
(十)切实保障改善民生,提升居民生活水平。一是全面实施精准化扶贫。二是提高居民收入水平。三是着力完善社会保障体系。四是着力稳定市场物价。