厕改工作与旅游业
A. 旅游厕所革命的具体措施
旅游厕所革命
1、将启动旅游厕所建设管理大行动。
从2015年开始，国家旅游局将用三年时间，通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进。
2、将务实推进旅游厕所建设。
国家旅游局将制定出台《关于实施全国旅游厕所革命的意见》，加大政策扶持力度。各地要加强资金调配，协调项目资金、用地、用水、用电等问题，保障旅游厕所的新建改建顺利开展。修订发布《旅游厕所质量等级的划分与评定》国家标准，国家旅游局将适时组织交叉验收和抽查复核。
3、连续三年召开专题会，对旅游厕所革命工作进行总结评比和经验交流。
各地要积极举办“厕所设计大赛”，推进旅游厕所革命的深入发展。推动社会经营场所以及机关企事业单位厕所对游客开放，加强旅游厕所革命的宣传，引导游客爱护设施、文明如厕，努力营造健康的厕所文化。鼓励以商建厕、以商养厕、以商管厕。各地可以出台相应的政策措施予以支持。表彰一批以商建厕、以商养厕、以商管厕的先进典型，授予先进单位的荣誉称号。
以上政策的落脚点即为“目的地旅游公共服务功能”，包括完善乡村旅游厕所、停车场、标识标牌等公共服务设施的措施，也是题中应有之义。
意义
“厕所革命”撬动我国旅游服务系统的升级
在2月下旬于桂林市召开的全国旅游厕所工作现场会上，国家旅游局提出，我国将从今年起，用三年左右时间在全国开展旅游厕所建设管理行动，国家旅游局协调各地新建旅游厕所3.3万座、改扩建2.4万座，到2017年实现旅游厕所全部达标。这一行动计划被称为“厕所革命”。
南开大学旅游市场与目的地营销研究中心副主任，中国旅游研究院旅游市场与目的地营销研究中心副主任;《旅游与服务研究》学术编辑陈晔认为，这场革命不应仅仅在于解决厕所问题，而可以此为支点，撬动我国旅游服务系统的升级，让游客真正在大地上自由而愉快地行走。
我国旅游服务的症结
联合国世界旅游组织在《马尼拉宣言》中曾提出，旅游是人类社会基本需要之一，各国政府应将旅游纳入本国社会发展的内容，使旅游度假成为人人享有的权利。为满足人们旅游的基本需要，就应当建立起完整的旅游服务体系。围绕游客的旅游核心需求，政府和旅游企业要配套交通、信息、食宿等一系列旅游过程中必要的服务内容，其中当然也包括厕所。
很多旅游目的地的厕所都有“脏、乱、差、少、偏”等问题。如果我们连游客最基本的生理需要都无法满足，谈何旅游品质、旅游体验、旅游之美呢?
旅游厕所问题揭示出我国旅游服务体系的不完备。我们常常看到有的景区交通不便，有的景区周边旅游标识严重不足，垃圾箱堆满了还无人清理，有的旅游目的地没有游客服务中心或咨询部门。这些基本服务内容的缺失，导致我国大众旅游长期在低水平原地打转。“厕所革命”应当掀起一场旅游服务体系的革命。
建立游客导向的服务意识
旅游目的地和企业在规划和设计旅游产品时，不仅仅要考虑成本、管理的需要，更要考虑游客的需求。对旅游厕所的忽视表明了我们的管理者在旅游经营中服务意识的缺失，他们也许认为这是小事一桩，但没有考虑游客找不到厕所、或在脏乱差的厕所如厕时的感受。
意识层次决定了经营水平，缺乏游客导向的服务意识，让旅游目的地和企业失去了经营的焦点，往往重视门面和表象，忽略游客的服务体验、不深入研究游客需求。旅游的真正价值不在于美景、美食、高大上的设施，而存在于游客的眼睛、味蕾和切身感受，游客才是价值的决定者。厕所革命是个契机，应当让我们的旅游从业者认识到，只有建立起游客导向的服务意识，围绕游客的需求来提供服务、设计旅游产品、塑造旅游特色，才能赢得持久的竞争力。
构建全要素旅游服务链
旅游服务的核心价值在于为游客创造美好体验。而游客的体验是全要素的，是游客在旅游的过程中看到、听到、接触到、感受到的所有旅游服务要素的综合结果。不完整的旅游服务只会让游客留下残缺或失败的体验，不少国外游客上厕所的经历都是“步步惊心”，一次糟糕的如厕经历可能让游客再也不想回到某个目的地。因此旅游服务应当建立起完整的服务链条，要从游客进入到目的地之前到他们离开的完整过程来构建旅游服务链。甚至在游客离开目的地之后，都可以保持联系并为游客提供信息服务，争取回头客。
厕所革命是一个起点，应当形成以点带面之势，构建起旅游服务的全要素链条，让游客在旅游的整个过程中都能感受到旅游的愉悦和美好。
升级旅游服务水平
旅游所需要的服务内容是多样化和复杂的，不同的服务内容可以有不同的供应机制，还可以变招创新。虽然旅游厕所具有公共服务性质，但并不是所有的厕所都必须由政府来建设和管理。
例如德国政府把公厕拍卖承包给企业来运作，形成了成功的模式。瓦尔公司向市政府免费提供公厕设施，回报是获得了这些厕所外墙广告的经营权。香奈尔、苹果这些高大上的公司都在这儿做过广告，甚至还把广告印在了手纸上。依靠广告瓦尔公司每年盈利几千万欧元。柏林因此还形成了“厕所游”热，很多游客都要使用一下瓦尔公司的厕所。这个案例启示我们，旅游服务可以通过模式创新改变传统的管理和经营方式，恰当的商业力量能够推动公共服务模式创新、实现旅游服务升级。
B. 厕所问题将会直接影响旅游环境吗
据报道，自2015年把“厕所革命”纳入全域旅游示范创建工作以来，贵州省三年来共投资专12．43亿元属新建或改建旅游厕所3200座，对参与质量等级划分的旅游景区，厕所不达标的实行一票否决。
旅游业是新兴产业，要带着问题深入调研，拿出切实可行的办法对策，探索行之有效的体制机制，进一步加强旅游与文化、生态、精神文明建设等工作的深度融合。
C. 旅游业供给侧将要怎么改
以满足游客需求为核心，以市场为导向，提供能够满足游客日益增长的高品质产品
从供给侧结构性改革角度来看大庆的旅游发展，应该做好以下几个方面的工作：
第一个是休闲农业方面，大庆在这方面需要转变观念，深耕细做。
大庆需要做好的第二项工作是增加旅游产品的文化内涵。我们去太湖，游完湖之后，就去游村落，那些村落都是很有文化内涵的。所以，我们大庆的旅游企业，应该深入挖掘和整理景区的文化内涵。
大庆市经济学会副会长、营销专家范海波在谈到大庆旅游供给侧改革时认为，我们大庆缺乏一个统一的旅游名片，我们能否用一个旅游词汇传播这个城市？让外地人一听到这个词就想到大庆？
第二个问题是，大庆旅游投资有一个误区，就是重资产，轻市场营销。我们的旅游企业都喜欢还没有什么客流的时候先建一堆房子，在硬件设施上舍得投资，沉淀了绝大多数的企业资金，一旦市场启动不好，游客上不来，这些企业就难以转型了。
第三个问题是大庆旅游应该重新定位整体营销思路。大庆旅游有三个优势，首先，城市基础设施较好；其次，本地人消费力不弱；最后，大庆气候冬不冷夏不热，特别适合夏季避暑，冬季养生。比如说我们的温泉养生应该怎么发展？我们整个城市应该是温泉养生公寓，让外地人来此逗留、短时间居住，甚至长期定居，养生。
D. 旅游业供给侧改革的理论意义和现实意义
一是重点振兴“休闲制造业”。在这里，我们提“休闲制造业”，而不仅仅是旅游装备制造业。这是因为，从观光过渡到休闲度假，不但是需求的转换，更重要的是休闲制成品的升级。只有当我们从旅游经济发展到休闲经济，人们从移动观光转移到休闲停留，游艇、房车、渔船、钓具、滑雪杖、冲锋衣、缆车、马具、皮划艇等休闲制造业才能发展起来。目前，为了保增长，促进中国经济长期增长，旅游业内生的需求动力，经由休闲制造业可转化为持续的生产动力，使生产向生活渗透。中国制造业的产能过剩不但需要通过“一带一路”向外转移，更需要通过休闲制造业向内转移，造福民生。同时，人民群众不断提高的休闲质量需求，将对制造业的结构升级和技术进步提供科学指引。
二是突出发展“度假科技”。科技创新是“供给侧改革”的最重要内容，它在旅游业内主要表现在如何增进生活性服务业的技术创新规模和深度。虚拟现实（VR）技术是典型的度假科技，通过这种高新技术，游客的度假体验得到极大地延展和深化。此外，度假设施和娱乐科技（如儿童娱乐设施、运动休闲高科技开发、老年疾病的娱乐型治疗设备等）属于强大的生活制造业，它们是直接作用于民生终端的生活型制造业，对经济增长具有持续而有效的促进作用。美国在对抗1929年大危机的“罗斯福新政”中就通过重要政策（如“联邦一号”政策）大力振兴娱乐产业和娱乐科技，使美国的电影产业、戏剧产业和主题公园等娱乐休闲业的科技水平大为提升，既提高了美国人的生活水准，又从长期上增强了美国的科技软实力。
三是积极试点“弹性工作制”。人力资本是供给侧的首要要素，也是物质资本和科技创新的源泉。在经济下行期间，各国都很注重通过灵活用工制度对时间要素进行高效配置，释放出生产效率。旅游业是劳动密集型产业，尤其适合推行弹性工作制和工作分享等现代就业制度，通过高效配置就业者的生产时间和闲暇时间，使知识员工、女性员工和青年人才（甚至是在校人才）得到最大程度的利用。旅游业中的在线企业和接待行业试点弹性工作制，并和家庭灵活就业人员的课税减免相结合，可以从人力资本方面有效深化“供给侧改革”。
四是创新推进“假日改革”。所有的生产要素最终可归结为“时间要素”。假日改革具有长期效应，是对生产时间以及劳动力供给方式的“供给侧改革”。这种改革带有全民性，可以说，是旅游系统极少也极珍贵可以触及全民改革层面的重要政策手段，我们要珍惜这个政策手段，用好这个政策手段。深入研究假日变动对经济增长和就业质量以及创新激励的影响。建议提前做好假日改革的“压力测试”，调集政策研究机构深入开展该项测试，积极探索各地政府的“地方假”和企业的“带薪休假”相结合的假日审批权下放改革。
E. 杨安娣：“旅游供给侧结构性改革”怎么改
推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大战略抉择，也是“十三五”时期我国经济社会发展的主线。但是，在如何看待旅游业的供给侧结构性改革问题上，吉林省旅游发展委员会主任杨安娣认为普遍都存在着一个认识误区：随着旅游大众化、全域化时代的到来，旅游市场是“需大于供”，不需要供给侧结构性改革。
从吉林省旅游业发展的实际情况看，宏观报喜，微观报忧，人民群众日益多元化的消费需求与供给不足之间的矛盾、产业规模迅速壮大与管理服务水平不高之间的矛盾进一步凸显，集中表现为有效供给不足与供需错配同时并存。一是旅游经济增速较快，但质量效益不高且发展不均衡。从全国看，吉林省旅游经济总量偏小；从全省看，区域结构严重失衡；从企业主体看，小、散、弱、差，缺少龙头和骨干。二是市场需求旺盛，但旅游产品号召力和吸引力不强。产品开发与项目建设呈低质化、同质化发展，造成产品结构单一，质量不高，热点不多，特色不鲜明。三是资源禀赋优越，但旅游品牌知名度和竞争力不够。作为全国旅游资源大省，却是旅游产品小省、旅游品牌弱省。四是战略目标宏伟，但产业发展基础与之不相匹配。
去年以来，针对上述问题，吉林省旅游发展委员会以冰雪旅游为突破点，率先实施了旅游业攻坚行动计划，产业地位得到实质性提升，产业格局发生深刻变化，产业重点领域实现突破性发展，产业基础进一步夯实。但是，随着“冷”资源热起来、游客多起来、市场活起来，产品供给、设施配套、公共服务等短板问题更加清晰地暴露出来。减少无效供给、扩大有效供给、加强优质供给，推进旅游业供给侧结构性改革势在必行。
（四）优化环境供给，营造浓厚发展氛围。市场主体培育工程。以实施“冰雪英雄榜”计划为载体，安排千万引导资金，扶持奖励旅行社、旅游航空、乡村旅游、旅游商品等市场主体提升竞争力。发展环境优化工程。投入千万资金建立旅游诚信基金，倡导“诚信回家”；建立守信激励和失信惩戒机制，对相关市场主体采取相应奖惩措施；推进行业精神文明建设，建立“旅游不文明行为记录”，实行动态管理；构建旅游新型政商关系，主动真诚为企业服好务，既要树牢底线意识，又要牢记“亲、清”二字。人才兴旅工程。面向东北乃至东北亚区域培养具有国际视野的职业经理人队伍和复合型人才；培养选拔“吉林名导”；组织开展“导游面试考官培训”，继续开展“旅游企业人才业务提升培训”和以本省户籍从业人员为重点的“千人导服人员基础技能培训”。
（五）创新机制和平台，为全面深化改革提供坚强保障。以“多规合一”为突破口，创新产业促进机制；创新项目推进机制，形成梯次有序的项目体系。创新市场推广机制，实施精准营销，整合全省资源，广泛开展交换季节等互动式营销推广活动，探索“智力支持型”服务外包的市场营销模式。创新统计运行机制，围绕解决“统什么、谁来统、怎么统”，衔接国家标准，制定符合吉林省实际的旅游统计模板，搭建覆盖全省的统计组织架构。
打造统一的宣传平台。围绕“22℃的夏天”和“冬季到吉林来玩雪”双品牌建设，充分运用各类媒体资源，统筹做好全省旅游形象宣传。打造统一的智力平台。建立核心智囊团队，提升智库建设的制度化、规范化水平，持续开展“送智下基层”行动。打造统一的融资平台。整合国家和省级各类产业扶持资金，加快推进设立省级旅游产业发展基金，加大与金融机构的合作力度，健全多元化投融资体系。统一的招商平台。在省级各类大型推介交流活动中，集中对外包装发布项目、旅游商品、航空信息，提前对接，跟踪推动，提升招商引资成效。
F. 未来三年湖北将如何开展旅游厕所革命
2018-2020年，湖北省将继续通过政策引导、资金补助、标准规范等方式持续推动“厕所革命”工作，在未来三年内计划全省新建、改扩建旅游厕所2883座，其中新建2223座，改扩建660座。努力实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。
唐昌华说：“在接下来的新三年旅游厕所革命建设中，我们计划把‘实用’放在第一位。坚持以人为本、需求导向，加强政府引导、属地管理。着力推动业主单位、主管部门和地方政府在旅游厕所建设、管理中承担主体责任。我们还将按照国家旅游局出台的新标准注重厕所功能，讲究实用，不求奢华。引导各地在建设过程中深入推进厕所科技攻关及推广示范，全面提升厕所科技应用水平，积极采用新技术、新材料，结合实际发展水冲式或免冲式无害化化卫生厕所，大力推广生态厕所等。”
G. 旅游厕所革命会促进旅游业发展吗
据报道，日前来有专家表示我源国旅游发展起步较晚，很多地方旅游景区配套设施不完善，尤其是旅游厕所问题尤为突出，数量过少、质量低劣、分布不均、管理缺位等因素，严重制约着景区的发展。
厕所虽小，却牵着民生，连着文明，在国家旅游局等有关部门的的积极推动下，“厕所革命”取得了显著成果，截至今年10月底，“厕所革命”三年行动计划已经全面完成，全国共新改建旅游厕所6.8万座,超过三年行动计划5.7万座的19.3%。
希望厕所革命可以进行到底！
H. 景区厕所改革带来的意义
“厕所革命”撬动我国旅游服务系统的升级，我国旅游服务的症结，版建立游客导向的服务意识权，构建全要素旅游服务链，升级旅游服务水平。
2015年1月，国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会议上表示，从2015年开始，将用三年时间，通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进“旅游厕所革命”。
到2017年最终实现旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到三星级标准，并实现“数量充足、卫生文明、实用免费、有效管理”的要求。
(8)厕改工作与旅游业扩展阅读
旅游厕所的外观一般需要跟所在旅游景区的风格相配套，所以旅游厕所的外观五花八门，包括木屋式、仿古式、景观式、生态式。根据使用环境的不同，有的厕所占地达100~200多平米，有的只有几平米。
由于各地旅游景区的生态环境的不同，基本上都没有水资源，所以旅游厕所基本上都属于环保厕所，使用时基本不需要水资源，也就是免冲厕所，免水冲厕所。
国家对于旅游厕所的规划，极力推广免冲厕所，一方面是解决旅游景区内众多游客的方便问题，也是国家倡导节能环保观念的体现。