国外旅游业管理发展现状

A. 最近2016年国外的旅游发展的现状是怎样

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。 2004年我国旅游业全面恢复振兴并有突破性发展，入境游、国内游、出境游三大市场全面振兴，旅游总收入达到6840亿元，相当于全国GDP的5.01%，2004年我国出境旅游增势强劲，公民出境旅游超过2800万人。2004年全年我国入境旅游人数10903.82万人次，比上年增长18.96%，比2002年增长11.37%。 2005年1—10月份，入境旅游人数10018.07万人次，比上年同期增长11.57%。2004年中国内地旅游出游人数达到11.02亿人次，首次突破10亿人次大关。国内旅游收入达到4711亿元。2004年底全国共有15339家旅行社，新增加1978家，其中，国际社增加108家，国内社增加1870家；旅行社总资产424.38亿元，同比增长9.42%；直接从业人员为24.62万人。 作为国民经济的新兴行业，中国旅游业在发展初期就明确了开发建设的基本方针。一方面坚持对外开放，广泛吸引海内外各界资金；另一方面，充分利用社会资源，鼓励国家、集体、个人迹山投资建设旅游项目。这种开放的投资方针推动了中国旅游投资市场的活跃和旅游接待能力的提高，为旅游业的繁荣发展创造了条件。尽管中国旅游业的发展仍存在诸多问题和障碍，特别是旅游业管理体制和投资机制的市场化程度较低，但总体上看，中国旅游业的投资环境呈不银御断优化的趋势。 西部地区依靠其天然的自然资源获得了旅游业快速发展的机会，国内外投资者开始关注西部旅游业。但是，由于西部交通等基础设施的相对落后，发展西部旅游业相对海南、深圳等沿海地区而言难度要大得多。西部大开发政策实施后，西部旅游业迎来新的机遇，也给了垂涎西部旅游业的投资者们出手的良机。 未来10 年间，我国旅游业将保持年均10.4%的增长速度，其中个人旅游消费将以年均9.8%的速度增长，企业/政府旅游的增长速度将达到10.9%，到2020 年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。到2010 我国旅游总收入占GDP的比例将从2002年的5.44%达到8%。因此，作为六大新兴消费热点行业之一的旅游行业，在今后几年内将存在重大的投资机会。您若想对旅游业有个系统的了解或者想投资旅游业本报告是您不可或缺的重要工具。 本报告共有十八章，首先介绍了旅游业的定义与投资特性，接着对相关行业、国际旅游业的现状、我国旅游业的发展概况进行了阐述。然后对的入境旅游、生态旅游、黄金周旅游、红色旅游、温泉旅游、旅游小城镇、主题公园、锋州岩其他等进行了细致透析。随后对旅游业市场细分与消费者、旅游电子商务、旅游业的竞争进行了深入的分析，并对旅游业上市公司、我国的重点旅游资源进行了概述。最后对旅游业的前景趋势做出了科学的预测。

B. 　旅游产业发展现状

旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称。所谓朝阳产业，它的发展前景广阔可观，当今的旅游产业已经成为国家的重点发展项目，我国的旅游市场规模稳步扩大。但是相较而言，我国国内旅游业发展的广度深度都远远不能适应经济发展和人民生活水平提高的需要。随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求也越来越大，国内旅游业在国民经济中的地位和作用显得尤为重要。因此，研究和探讨我国国内旅游业发展的现状、趋势及对策，具有十分重要的意义。
我国旅游业的现状分析
改革开放以来，我国国内旅游业发展迅速，覆盖面广，但总的说来仍然处于一种低消费、大众化、低水平、中近距离旅游的状况。旅游基础设施、服务设施建设发展很快，但仍不能适应国内旅游市场发展速度的要求。
旅游人次数稳步增加，旅游消费额逐步提高；绝大部分属于观光旅游，文化型和享受型极少；国内旅游热门地区多集中在经济发达、知名度高、旅游基础设施较为完备的4A级以上景区。自助旅游增多，团队出游减少；度假村的区域『生特征已经比较明显，长三角、珠三角、环渤海、西部、东北等区域的度假村经营都各显特色。北京、上海、广州、苏州、杭州、重庆等经济发达地区度假村数量明显比其他地区高很多。这说明我国旅游房地产度假村细分市场的区域格

C. 文化旅游产业在国际上的发展现状

1、产业化观念不足
由于我国长期以来实行计划经济管理模式，比较重视文化的意识形态功能而忽视文化的经济功能，导致一些相关管理部门只有文化事业的概念，没有文化产业的观念，缺乏对市场条件下如何适应新形势新时期科学开发、合理利用文化资源的深刻认识。对现代文化旅游业的产业功能、发展规律以及如何实现文化与旅游的结合缺少正确认识，对文化旅游业的性质、地位、特点、规律等也缺乏深入的研究，导致对发展文化旅游业的思路不清晰、对发展文化旅游业的规划不重视、对文化旅游业的开发存在许多误区。在文化事业、市场经济和旅游产业三者之间长期徘徊，缺少新时期文化经济理念上的创新，更缺少对发展文化旅游产业的对策和措施。造成了“文物资源多，但开发利用不够；历史文化深厚，而挖掘整理不足”现象的产生
2、发展规划不到位
作为一个着力培育、快速发展的新兴重要产业，还缺乏必要的具有前瞻性、科学性、系统性较强的文化旅游产业发展总体规划和景区（点）规划。各景区景点已有的规划，多数仅只限于满足于审批项目、争取资金和近期开发建设，在详细程度、操作实施、合理利用资源等等方面，均不足以指导景区开发建设和发展提高。更没有充分考虑可持续发展的问题。对旅游消费者出游动机和消费需求的变化没有予以充分调研和高度的重视。规划和开发的旅游产品特色不明显，多有雷同，参与性、互动性、娱乐性、刺激性的旅游性项目少，新、特、大项目则更少。
3、体制机制滞后
文化资源隶属关系复杂，涉及到文化、文物、旅游、林业、城市规划、土地管理等多个政府部门，作为一个社会化大产业，涉及到多个行业。隶属关系的不同，造成行业规划不统一，利益不平衡，低水平重复建设等问题。特别是在文化旅游项目开发经营中，存在着条块分割、政出多门、多头管理的现象，反映了文化旅游资源产权不清、行政管理与产品开发体制混淆的现状，影响了文化旅游资源整体优势发挥。
开发主体的事业体制与市场化经营的矛盾十分突出，文化管理体制改革相对缓慢。许多景区和景点的管理体制基本上还是计划条件下形成的模式。在这种经营机制下，景区景点的开发建设资金除靠政府和社会投资外，几乎没有能力进行基础设施改造和服务功能完善。自身创新的主动性不够，危机感不强。旅游的经营还主要是门票收入。
4、品牌竞争力不强
一是文化内涵的挖掘不足。文化资源内涵在表现形式上，通常分为显性和隐性两种，显性的文化内涵很容易利用起来，但隐性的文化内涵只有认真研究，下功夫挖掘，才能被有效发现和充分利用。由于对隐性文化内涵挖掘不足，使我市缺乏对高端旅游市场有吸引力的品牌。二是旅游者参与性项目不丰富。文化旅游要使旅游者真正参与其中，通过娱乐性的节目，真正领会文化的内涵，才能实现游客和景区双赢。三是文化旅游的表现形式单一。我市文化旅游的表现形式主要集中在文化资源的静态展示，缺少大型的、专业化的与文化旅游相关的文艺表演活动；节庆活动内容单调，组织不力，几个大型的文化节有下滑的趋势。四是资金投入不足。各级政府投入不足，民间投入有时又急功近利，致使许多地方资源开发粗糙、格调和层次都比较低，缺乏文化内涵，影响我市文化旅游整体形象。
5、促销、包装缺乏创意
我市的文化旅游业在资源优势变为产品优势上尚未形成规模优势，在产品变为商品上尚未形成市场竞争优势，在旅游产品、旅游商品和其他文化产品联动上还没有摸索出可行的机制，在宣传、包装和促销上还没有适应现代旅游消费需求的过硬手段和措施，在听觉上吸引力不强，在视觉上冲击力不够。
6、景区建设差、规模小
景区周边环境差，是我市文化旅游景区普遍存在的问题。它不仅仅表现在景区周边环境卫生、治安管理、绿化美化等方面，还包括了景区周边建筑风格、旅游商品、饮食摊点等方面。与我市旅游深厚的资源内涵相比，我市现有的旅游景点开发的规模偏小、景区内容偏少。特别是能被旅游者接受的产品来说，与全国、周边省市的文物景区相比，我市景区不论是规模、数量、还是质量，都有不小的差距。而且景区内容中项目同质化的东西多，吸引人、留住人的地方少。
7、旅游商品特色不明显
与深厚的人文资源形成反差的是我市旅游商品开发不尽如人意，旅游纪念品缺乏专业性和创新性，没有特色且外地品种多于本地品种，致使来运旅游的绝对人数增长较快，但旅游综合消费却相对较低，2007年全省游客人均消费625元，而运城只有593元。运城市旅游仍停留在门票经济阶段，还不能满足游客的多方需求，也就带不来较高的旅游综合效益。，
8、从业人员素质亟待提高
我市旅游从业人员中，高中级管理人才还很缺乏。景区景点的旅游服务人员也缺少正规培训和专业培训，导游讲解人员对全市根祖文化的内涵理解也亟需强化提高。整体看，目前的思想认识和工作水平仍停留在一般的接待阶段，与发展文化旅游产业的要求相比还不适应。旅游服务人员的培训工作还没有真正在思想上重视和措施上落实。

D. 求：国外旅游企业经营管理模式的研究现状

职位名称 总经理 职位代码 所属部门
职 系 职等职级 直属上级 董事会

职位版概要:
制定和实施公司总体战权略与年度经营计划；建立和健全公司的管理体系与组织结构；主持公司的日常经营管理工作，实现公司经营管理目标和发展目标。
工作内容:
一、根据董事会或集团公司提出的战略目标，制定公司战略，提出公司的业务规划、经营方针和经营形式，经集团公司或董事会确定后组织实施。
二、主持公司的基本团队建设、规范内部管理。

E. 国外旅游业的发展是怎样的

国外的旅游业比中国的规范多了，都是稳定的，有根据的收入，因为要报税，所以你收入多少政府都知道。
但是在中国就不一样了，中国的旅游业还在萌芽时期，也许因为这样，才有发展吧。

F. 目前出国旅游业现状

你好朋友，目前的出国旅游业比较萧条，今年由于疫 情的原因导致各个国家内的旅游业遭受重创，酒容店无人住宿，损失惨重，现在还有很多国家的航班还没有恢复，现在第二波疫 情已来临，国外很多国家又出现了大规模的反弹，旅游业无疑是雪上加霜。尤其是美国，昨天已宣布禁止中国 共 产 党 党 员移 民美国，之前宣布禁止入 境，留学生已严禁进入美国留学，英国也紧随其后，开始对我国的留学生签证严查，对涉及重要敏感学科的签证给予注销，比如军工，物理，化学等科目，日本也在研究相关政策，这些都对旅游业有影响，预计一年的时间不会有明显的好转，谢谢。

G. 国内外旅游营销发展状况

我国改革开放后,伴随着社会经济的迅速发展,人们的生活水平有了很大提高,城乡居民普遍开始关注和重视自己的生活质量,于是度假、休闲等旅游需求急剧增加,国内旅游的发展如火如荼。随着我国改革开放和社会主义市场经济更加深入发展，新世纪的中国旅游业开始从新的经济增长点迈向新的支柱产业,从世界旅游大国迈向世界旅游强国。中国旅游业正处于蓬勃兴旺时期，近年来取得了辉煌成就，中国旅游业已进入了一个前所未有的大发展时代。各地的旅游开发也蔚为壮观，旅游公司如雨后春笋般兴起，它们纷纷展示自己的优势，加大宣传力度，极力吸引游客，形成了激烈的旅游市场营销竞争，面临这种现象，研究旅游市场营销十分必要。

一、我国旅游市场发展概况

旅游业正在发展为世界上最大和增长最快的产业之一。中国旅游市场在21世纪将进一步扩大，其不断发展的有利条件有：中国丰富的旅游资源不断得到开发；旅游产品结构不断完善；旅游产业规模不断扩大；发展旅游的大环境逐渐优化，这些都为中国旅游市场的扩大提供了坚实的保障。入境旅游市场：入境旅游市场将会继续扩大，亚洲是中国的最大客源市场，随着东南亚金融危机的过去，东南亚、日本的经济复苏，亚洲客源肯定有较大的发展；欧美远程客源国来华人数都在不断增长，在中国国际旅游市场上，来自欧美的游客只是一个全球的平均水平，欧美来华旅游的潜力显然很大。出境旅游市场：中国对出境旅游的政策是“适度发展”，但中国出境旅游的发展速度很快，自2000年因私出境的人数首次超过了因公出境人数。随着一批高收入者的队伍不断扩大，中国的出境旅游将有一个大的发展，出境的目的地也将由目前的东南亚国家和地区及近邻国家扩展到欧美发达国家。国内旅游市场：20世纪90年代国内旅游出游人数平均每年以18.5%的增长速度发展，城镇居民和农民的出游率不断上升。随着人们生活水平的提高、可自由支配收入比重的增大，节假日的延长，闲暇时间的增多，必然会极大的促进国内旅游的发展。假日旅游的火爆就充分证明了这一点。 发达国家发展旅游业的经验表明，在人均GDP达到1000美元以后，旅游的大众化、普遍化便开始迅猛发展，我国已经接近于这一临界值，说明我国的大众旅游时代很快就要到来。按国际惯例，国际旅游收入与国内收入的比例为1：8或1：9，，我国目前仅达到了1：2.35，潜力很大。中国的国际旅游与发达国家相比差距很大，入境过夜旅游人数只及法国的一半，国际旅游收入还不到美国的1/5。由此可见，中国旅游业的发展潜力巨大。

中国的市场正处于转型阶段，与西方成熟市场相比还存在着很大的差距，而中国旅游业同样在承受着经济转型的洗礼，于是在旅游市场营销方面必然经历一个由市场初级阶段向市场高级阶段转化的过程。虽然整个旅游行业的营销意识普遍不强，营销能力不高，甚至有些地方还没有旅游营销意识，有些地方因为政府行为因素造成体制问题、资金问题、利益问题大于营销问题等现象的存在，但我们必须清醒地看到，随着中国加入WTO，国际先进理念和成功的运作经验也随着一片“狼来了”的惊呼声进入了中国，这些先进理念和成功经验将被有识之士通过与中国特色的有效“对接”，合理运用到我国的市场实践当中，从而有效促进中国经济的快速发展。中国作为世界旅游资源第一国，又拥有着世界最大的国内旅游市场，并且2020年将成为世界最大目的地国。在这种供需双向互动下，中国的旅游业前景辉煌。

1、旅游消费需求总量迅速增大。据统计2001年我国国内旅游者为7.84亿人次，国内旅游收入为3522亿元人民币。到2020年我国国内旅游人次数将达到19.82亿人次，大致相当于每个国民一年出游1.5次，国内旅游收入将达到30436.6亿元，相当于2020年国内生产总值的8.7%左右，仅国内旅游的贡献就足以确立旅游业的支柱产业地位。

2、国民的非工作时间更长，旅游休闲的机会更多。我国的“十五”规划纲要已经明确规定：在“十五”期间将推行职工带薪休假制度，合理调整居民的非工作时间将增至3-4周，这就意味着国民的非工作时间将增至130-140天，闲暇时间的增多势必为国民创造更多的出游机会。20年后，工薪阶层一年出游2——3次将成为寻常之事。

3、国民出游的空间范围进一步扩大，出境旅游将成为国民的重要旅游活动。据世界旅游组织预测：到2020年，我国的出境旅游将跃居世界第四位，年出境人数将达到1亿人次。随着消费出境旅游将从目前的边境、港澳、毗邻国家等近距离的出境旅游逐渐向中远程的洲际旅游转变，由目前的观光旅游逐渐向休闲度假旅游发展。

4、旅游消费渐趋理性化、个性化。“半军事化、拉练式、追求看最多景点的观光旅游”逐渐转向“追求舒适静谧”为主要目的的休闲度假旅游和“体现个性审美”的民俗文化、生态环保、体育健身等特色旅游。出游方式也将从目前“随团出游”逐渐转向自行组织、自驾私家车的“自助旅游”。

跨入新世纪，旅游业正逐步由资源时代进入一个财智新时代。传统旅游时代对旅游业的投入是以资源、资金、设备为主，有形资产起决定性作用；而新经济时代的现代旅游业，营销、知识、智力、管理、创新等无形资产的投入起着越来越重要的作用，甚至决定着市场竞争的胜负。因而旅游业也被形象地称为“点子”产业、“注意力”产业和“创新”产业，旅游资源深层次的开发、旅游市场的有效推广和旅游产业高效率的运营都离不开市场营销。显然，旅游市场营销，在未来的旅游事业发展进程当中，将会起到越来越重要的作用。

H. 国外智慧旅游研究现状情况是怎样的

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在智慧地球背景下，作为智慧城市建设的重要组成，旅游业转型升级的推动引擎以及民生改善的有效途径，智慧旅游受 到了广泛的重视。目前，智慧旅游建设政策环境日益优化，智
慧技术趋于成熟，市场需求空前旺盛。2014国家旅游局更将其 确定为年度旅游宣传主题，掀起了全国范围被的建设高潮。但
是，作为新兴事物，智慧旅游并行开发中缺少借鉴与参考，为 避免资源浪费和建设弯路，在系统梳理国内外智慧旅游建设现
状的基础上，本文旨在总结归纳，为下阶段的智慧旅游高速发 展提供经验启示。

一、国外智慧旅游建设的主要做法

(一)北美地区

美国是最早提出智慧旅游概念的国家之一。2005斯丁波滑 雪场推出的游客定位装置反馈系统以及2006年宾夕法尼亚州波
科诺山脉度假区引入无线射频手腕带系统均开启了北美智慧旅 游的尝试。在建设过程中，北美地区(部分城市)在智慧交通
层面成果显著，在实施体系完整的智能票务服务之余，游客或 是居民实现实时公交线路运行状态查询。近年来，为更好的迎
合自助游客需求，北美地区“游客自助导航”已经广泛应用。 在智慧酒店建设方面，北美地区以满足客户智能化、人性化和
信息化需求为导向，完善细节服务、优化管理流程、降低管理 运营成本。

(二)欧洲地区 欧盟早在2001年就开始实施“创建用户友好的个性化移动旅游服务”项目。在智慧旅游的发展过程中，其重视基础设 施的建设和应用推广，并致力于打造一体化市场。前瞻产业研究院《中国智慧旅游行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》指出：在现有工
程的建设中，欧洲部分城市采用二维码技术和城市信息做对 接，服务智慧旅游。在公共服务层面，欧洲正全面开发应用 远程信息处理技术，计划在全欧洲建立专门的交通无线数据
通信网，通过智慧的交通网络实现交通管理、导航和电子收 费等功能。预计至2015年，欧洲部分公民将可以利用电子政
府，欧盟成员国之间将逐步开放一些关键领域的跨界电子政府 服务。在智慧旅游应用方面，欧盟国公司在资助下协作开发智
能导游软件，在借助全球定位系统和识别软件的基础上，还 原古迹在全盛时期的样貌。旅行路线规划软件也得到了广泛 应用。

(三)亚太地区 以韩国、日本、澳大利亚为代表，亚太区智慧旅游凸显

“以人为本”的特性，利用科技增进游客体验。韩国首尔基于 智能手机平台，开发了“I Tour Seoul”应用服务系统，提供五
种语言的服务。在加强移动终端服务的同时，韩国还重视系列

网站系统建设。在智慧酒店建设方面，亚太区注重服务细节的

智慧改良。以日本为代表，酒店及其注重人性化设计，支持多 国语言的智能电话接听系统功能全面，支持Skype，并可携带
出门。就智慧交通而言，与北美区类似，亚太很多城市有着体 系完整且科学、便民的交通服务。部分城市的交通一卡通还兼
顾便利店及自动售货机消费。旅游观光巴士广泛使用GPS，部 分国家开发设计“风景导航”系统，可根据旅游车的位置，电
视监视器自动显示附近景点的动态视频。目前，亚太国家正着 手加强无线网络、物联网、远程监控、无线感知、云计算等技 术，加强智慧旅游的实时性与互联性。
二、国内智慧旅游建设的主要做法

(一)国家层面

目前，国家“金旅工程”和旅游电子商务得到进一步发 展，旅游信息的发布和使用日趋便捷。国家旅游局与网络合
作开发“全国旅游景区动态监测与游客评价系统”，与国家 测绘地理信息局合作为游客提供景区地理和空间定位信息服
务，建成了“全国A级旅游景区管理系统”，并已部署开展了 两期“智慧旅游城市”的试点工作，试点项目初见成效。根据
“国家智慧旅游服务中心”的发展规划，智慧旅游建设在城市 试点之外，还将涵盖四大示范工程，分别为智慧旅游IT上市企
业、数字景区示范工程、智慧酒店示范工程和智慧旅游购物示 范点。

2014“智慧旅游”成为年度旅游宣传主题，全国建设热情 持续高涨。旅游信息采集工作全面铺开，智慧旅游工程规模启
动，高校科研逐步接轨，研讨论坛热烈开展，智慧旅游配套的 技术与设备提供商开发范围进一步拓宽，研制技能稳步提高， 并多层面参与政府合作。

(二)省市级层面 “十二五”期间，旅游信息化建设普遍成为新时期快速发

展的重要支撑。各级旅游局在建设中发挥积极作用，尝试打通 智慧资源体系，通过重点项目、平台、系统的搭建构设智慧旅 游发展框架。

在推进过程中，智慧旅游在基础设施层面不断加强硬软件 配套，实现范围更广、资费更优的的宽带覆盖、设立实体信息
咨询中心、普及旅游实用信息wifi自助触摸屏，加快旅游二维 码配设，并不断完善智慧旅游基础数据库。

就智慧服务而言，各地着力开发在线平台，陆续推出智慧 旅游系列网站、网络旗舰店、各类包含四导(导游、导航、导
览、导购)功能APP软件、呼叫中心等，并与主流旅游网络平 台合作营销，实现旅游资讯与电子商务平台对接融合。此外，

微信、微博已经成为各地智慧旅游的得力推手。多地区正尝试

卡行智慧旅游卡，进一步打通旅游产业链。 在智慧管理与规范方面，各地重视规划与规范类文件的编

制，部分地区针对规范还配套出台考评体系，建立奖励制度。 智慧旅游管理平台的搭建主要包含智慧电子政务、办公系统、
游客及景点监测、旅游团队服务监管、安全运管中心、移动执 法、交通定位、旅游大数据分析的内容。

为确保智慧旅游的稳步推进，各地积极推进试点建设，主 要就旅行社、酒店、景区和乡村旅游推出示范。部分地区在旅
游相关部门的召集下建立“智慧旅游联盟”，并在政府引导下 加强行业合作，通过签订战略协议的形式在智慧旅游领域展开
广泛合作。为提升智慧旅游建设效果，省市级层面普遍重视宣 传、培训和推广。旅游主管部门积极利用网络树立旅游形象， 引导召开展会、节庆，打响智慧旅游品牌。
三、国内外智慧旅游建设的主要经验和启示

国内外智慧旅游发展既有共性又有个性，概括起来有如下

经验和启示：

(一)优化公众服务是核心目标 顺应旅游个性化与常态化的发展趋势，“公众服务”在中

外智慧旅游的建设中备受重视。很多地区和城市将其作为建设 的切入点和核心价值，站在公众的角度，提供更细致贴心的服
务，提升游览品质和便捷程度。智慧旅游建设不是形象工程， 更不是技术探索，必须以游客大众的需求出发，引导工作、组
织工作，才能最终赢得市场。结合实际建设实例，通过优化公 众服务，智慧旅游建设不仅实现了“落地”，显著提高人民
生活水平和满意度，随之而来的大众认可与支持亦能推动旅游 企业积极探索智慧创新和智慧应用，从而形成行业与大众间
的良性互促。此外，优化公众服务在一定程度上能使旅游服 务与目的地整体发展相融合，实现游客与目的地居民的和谐 相处。

(二)加强组织领导是首要前提 智慧旅游的建设需要市场化的运作，也需要政府部门的科

学组织和领导。首先，智慧旅游的技术应用、建设环境和涉及 领域非常广泛，加之其与智慧城市的集成、共享关系，又涉及
投资、建设、运营等多个阶段，是一个非常复杂的系统工程， 单靠行业企业的力量还不足以支撑建设。虽然国外也有部分国
家完全采用市场化的方法加以操作，但建设进展缓慢，服务管 理集成不理想。以新加坡、韩国为代表，包括中国的智慧旅游
建设均采用政府推进的方式。加强组织领导最大的优势在于能 整合各种资源优势、协调各方关系、发挥统筹规划、引导集资
投资，从而节约资源、提高效率。它是智慧旅游建设有序开展 的首要前提。

(三)完善工作机制是必要基础 智慧旅游建设的成功案例显示，智慧旅游发展不仅涉及旅

游、交通、气象、城管等多个部门的合作，而且还关乎“县- 市-区”的多级联动，需逐步打造智慧旅游城市群，实现区域性
智慧旅游，形成点、线、面、网的连接和结合。此外，为确保 其良性发展，行业主管部门、智慧旅游规划提供商、智慧旅游
经营者、智慧旅游提供者四大主体间的协同运作也至关重要。 以上三个层面的和谐共建无一不依赖于完善的工作机制，因
此，为营造集中化、集约化、规模化、创新性的建设环境，推 进智慧旅游的稳步发展，工作机制改良成为必须。

(四)重点项目建设是重要支撑

重点项目是智慧旅游建设不可缺的支撑内容。它一方面能 吸引资源，引导力量，快速打开智慧旅游建设的局面;另一
方面具有较强的拉动连带作用。以大连“i慧游”平台建设为 例，作为重点项目，其在发挥服务与管理作用的同时，推动了
中银智慧旅游信用卡、智慧旅游导游手机、智慧旅游质量管 理系统建设，配套推出微博和移动APP，并成立大连智慧旅游
电子商务公司，实现合作模式创新。此外，重点项目的成功 推出还能提升关注度、扩大影响力，有助于智慧旅游建设和 推广。

(五)技术创新运用是可靠保障 创新技术是智慧旅游发展的基础，反过来，技术创新运用

是智慧旅游持续推进的可靠保障。以镇江为典型，各地区或城 市在建设中，技术创新首先体现在研发层面，通过技术的发展
推动服务与管理的模式创新、手段创新、方式创新和互动创 新，使本地智慧旅游水平处于或并保持领先地位。此外，在使
用层面，原有技术的运用面拓展与新领域相结合亦能催生强大 的智慧旅游推进力。目前，各地区技术创新运用主要依托旅游
管理部门或旅游企业与科技公司、研究机构或高校联合，以开 发协议、合作协议、项目、课题等形式加以实现。

(六)人才培养开发是重要依托 智慧旅游的建设需要一支具有团队精神、创造能力和实操

技能的人才队伍。这支队伍既要有理论实践层面的研究学者、 智慧技术的研发人员、熟练运用新技术的服务人员，也要有懂
管理的组织人员以及基于上述的复合型人才。只有人才到位， 智慧旅游建设才能有所依托，才能环环相扣形成“研发-使用-
反馈-推广”的有序传递，不断深化智慧旅游成果。目前，在建 设实践中，人才培养开发基本上采用“培养+引进+共享”的模
式，除了各层面的人才引进及培训活动之外，成立智慧旅游联 盟也是常规举措。

(七)商业模式创新是关键之举 商业模式创新是智慧旅游区别于传统旅游的一个亮点，也

是推进其发展的关键之举。O2O--用线上的资源和能力来聚合 线下的商家，无疑是当前最主流的创新商业模式。除此之外，
国际层面还有以美国为代表的客户自我定价系统、旅游物资 交换平台及个性化智能旅游设计网站;国内层面也着力于尝试
将公益宣传和有偿服务、信息推送和在线交易、企业加盟和产 品分销相结合，智慧旅游产品建设与租赁相结合的创新商业运
作。通过实践，商业模式创新使商业信息更加流畅、商家渠道 加快拓宽、交易支付趋于便捷、盈利手段更为灵活、资源利用
更显集约，进一步催生了多方共赢的智慧旅游新局面。

(八)推进试点示范是可行路径 智慧旅游本身是一个新兴概念，其建设还处于不断探索之

中。当前无论是国际还是国内都没有完善的、可供依据的参考 模式，因此国、省、市各级在实践中普遍采用“试点示范”，
在当前旅游资源中选择部分基础及条件较好的先行建设。试点 示范一方面有助于在建设初期，集中优势、形成合力，有效推
动优质创新试点的形成;另一方面试点示范的成功模式能发挥 “榜样”作用，帮助同类别建设节约资源、少走弯路，并以其 成果引导智慧的扩展和深化。