2018旅游业政策法规

① 国家有哪些政策支持研学旅行目前都哪些机构在做啊！

2013年12月，国务院印发《国民休闲纲要（2013-2020年）》要求逐步推行研学旅行
2014年7月，教育部发布《中小学生赴境外研学旅行活动指南（试行）》指出要规范和引导中小学学生赴境外研学旅行活动的组织与实施
2014年8月，国务院发布《关于进一步促进旅游业改革发展的若干意见》要求积极发展研学旅行
2015年8月，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出要培育新的消费热点，支持研学旅行发展
2016年11月，教育部、发改委、旅游局等11部门联合发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》指出研学旅行要纳入中小学教育教学计划
2017年5月，国家旅游局印发的《研学旅行服务规范》指出要提升服务质量，引导和推动研学旅行健康发展
2017年9月，教育部印发《中小学综合实践活动课程指导纲要》加强研学旅行工作，指导研学旅行试验区工作，交流各地经验做法
2018年3月，《教育部2018年工作要点》明确推进中小学生研学旅行的意见。
研学旅行交流中心、云成长研学的专家王春雷老师在政策解读中讲到，国家现在有多个政策都支持研学旅行，从2013年提出研学旅行的概念以来，以上政策都对研学旅行做出了政策支持。
详细内容小伙伴们可以进入W x“研学旅行交流中心”政策解读查询各个省市政策。

② 2018年全国旅游市场秩序将如何整治

北京4月19日消息，从文化和旅游部获悉，为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步加大旅游市场秩序整治力度，切实维护游客合法权益，2018年，文化和旅游部将继续在全国范围开展旅游市场秩序整治行动，聚焦行业顽疾，采取更加具体、更加精准的针对性措施，重点整治侵害游客合法权益的突出问题，推动优质旅游发展，不断提升广大游客的旅游获得感和幸福感。

1至3月，针对个别重点旅游地区相继发生的导游强迫或者变相强迫游客消费、“黑导”殴打游客等恶劣事件，文化和旅游部开展了以打击强迫消费以及非法从事导游执业活动为重点的旅游市场秩序专项整治行动。期间，文化和旅游部先后派出5个督查组，分别赴湖南、重庆、安徽、江西、陕西等地，指导当地旅游主管部门扎实开展专项整治“利剑行动”，这是继去年“四季行动”之后，旅游市场掀起的又一轮整治风暴。截至3月底，各地共检查旅游企业11253家，检查旅游团队2942个，检查旅游客运车辆800台次，检查导游8596人次，立案172起，处罚导游及非法从业人员70人，罚款及没收违法所得326.05万元。

据了解，下一步，文化和旅游部将坚持以人民为中心的发展思想，以维护广大游客合法权益为根本出发点，持续开展旅游市场秩序整治行动，继续锁定市场顽疾，针对“不合理低价游”、强迫或者变相强迫购物消费、“一日游”乱象等突出问题，加大整治力度，不断净化旅游消费环境，彰显旅游业的民生价值。

③ 5月1日起将有哪些新的政策法规落地实施

4月30日消息， 进口抗癌药实现零关税，宣扬、美化侵略战争或被追究刑事责任，快件未经允许不能直接放快递柜，59国人员赴海南旅游免签……5月1日起，一大批新的政策法规将落地实施。

资料图：河北雄安新区

境外旅客赴雄安新区购物可享离境退税

自2018年5月1日起，河北省将正式实施境外旅客购物离境退税政策，境外旅客在河北雄安新区安新县江轩商贸有限公司和雄县天奕商厦有限公司等46家商店购物可享受离境退税政策。

境外旅客可享受离境退税的物品包括服装、鞋帽、首饰、电器等共21个大类324种。食品、饮料、水果、烟、酒、汽车、摩托车等不能享受离境退税政策。

境外旅客申请办理退税应该同时符合以下条件：境外旅客离境日距最后入境日未超过183天;离境日距退税物品购买日不超过90天;同一境外旅客同一日在同一退税商店购买的退税物品达到500元人民币;退税物品尚未启用和消费;所购退税物品由境外旅客本人随身携带或随行托运出境。

来源：网易新闻

④ 旅游方面的法律法规

一、与旅游法相关法律法规规范及标准

1、《旅游法》

2、《消费者权益保护法》

二、与星级酒店、绿色饭店相关法律法规及标准

3、《旅游饭店星级的划分与评定》

4、《旅游涉外饭店星级的划分与评定》

5、《绿色饭店等级评定规定》

6、《绿色旅游饭店评定标准(附附录A、附录B)》

三、与美丽乡村建设相关法律法规及标准

7、《美丽乡村建设指南》

8、《民族民俗文化旅游示范区认定》

9、《农家乐经营服务规范》

四、福建省和旅游相关法律法规及标准

10、《福建省旅游条例》

(4)2018旅游业政策法规扩展阅读：

在法律层级上，除了《旅游法》和《消费者权益保护法》之外，我国规范旅游活动的法律主要集中在行政法规、部门规章和相关司法解释方面，其中还有：

1、规范旅游者的有《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国护照法》、《中国公民出国旅游管理办法》等。

2、规范旅行社旅游经营活动的有《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅行社责任保险管理办法》、《边境旅游暂行管理办法》等。

3、规范导游和领队旅游活动的有《导游人员管理条例》、《出境旅游领队人员管理办法》、《大陆居民赴台湾地区旅游领队人员管理办法》等。

4、规范旅游安全的有《旅游安全管理暂行办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》等。

5、规范旅游纠纷处理的有《旅游投诉处理办法》、《最高人民法院关于执行旅行社质量保证金问题的通知》等。

6、现行有效调整旅游活动的一般性法律还包括《合同法》、《环境保护法》、《公司法》、《刑法》等。

⑤ 2018年中国旅游经济总体情况如何

据报道，中国旅游研究院和国家旅游局数据中心近日发布了第十部中国旅游经济蓝皮书《2017年中国旅游经济运行分析和2018年发展预测》，明年旅游经济总体持乐观预期。

《分析》认为，2018年应抓住旅游经济继续繁荣增长、理性发展的主基调，把品质旅游作为全年旅游发展的工作导向，围绕更多国民参与、更高品质分享两大目标，全面深化全域旅游、供给侧改革、旅游外交等一系列重点工作。

⑥ 2018年旅游酒店行业发展怎样

2018年的酒店行业想必也是竞争很激烈的，无论是高标酒店还是民宿行业都是充满着挑战和机遇的一年。

Airbnb

2018年你打开Airbnb的APP，能看到房源有了专属的标志“PLUS”，这是针对顾客体验设置的房源类型，配套设施满足100多项品质标准，只有品质最上乘的房源才能入选，目前为止在全球只开通了13个城市的PLUS房源。Airbnb自从开通了体验活动以后，受到了不少人的欢迎，所以在2018年Airbnb将把体验项目从当前的60个城市扩展至全球1000个城市，并引入新的“激情”目录来更好的界定其活动产品。

2018年酒店发展值得期待，对于游客来说也是充满期待的，有更多的平台和房源可供外出住宿。对酒店运营者来说也有了更多的平台，更有利于酒店行业的更好发展。

⑦ 2018年上半年旅游经济情况如何

8月22日，文化和旅游部发布2018年上半年旅游经济主要数据报告显示，国内旅游增长稳定，入境旅游市场稳中有降，出境旅游市场平稳发展，国内旅游人数28.26亿人次，比上年同期增长11.4%；入出境旅游总人数1.41亿人次，同比增长6.9%。

香港基础市场出现负增长

入境游方面，上半年，入境旅游人数6923万人次，比上年同期下降0.4%。

其中：外国人1482万人次，增长4.0%；香港同胞3908万人次，下降2.7%；澳门同胞1233万人次，增长1.1%；台湾同胞300万人次，增长4.1%。

入境旅游人数按照入境方式分，船舶占3.3%，飞机占17.1%，火车占0.8%，汽车占22.5%，徒步占56.2%。

同期，入境过夜旅游人数3072万人次，比上年同期增长2.0%。其中：外国人1144万人次，增长4.4%；香港同胞1388万人次，下降0.8%；澳门同胞271万人次，增长4.9%；台湾同胞270万人次，增长4.1%。

入境外国游客亚洲占比达到76.7%

入境外国游客来源方面，上半年，入境外国游客人数2377万人次（含相邻国家边民旅华人数），亚洲占76.7%，美洲占8.0%，欧洲占12.1%，大洋洲占1.9%，非洲占1.3%，其他国家占0.0%。

按照年龄分，14岁以下人数占3.1%，15-24岁占13.9%，25-44岁占50.3%，45-64岁占28.3%，65岁以上占4.4%；按性别分，男占60.1%，女占39.9%。

上半年，按入境人数排序，我国主要客源市场前17位国家如下：缅甸、越南、韩国、日本、美国、俄罗斯、蒙古、马来西亚、菲律宾、新加坡、加拿大、印度、泰国、澳大利亚、印度尼西亚、德国、英国。（其中缅甸、越南、俄罗斯、蒙古、印度含边民旅华人数。）

⑧ 2018年元旦旅游市场全域旅游是如何全面推进的呢

据悉，2018元旦假日期间，全国旅游市场运行平稳、供给充足、喜庆祥和，假日旅游内“安全、秩序、质量、效益、文明容”的工作目标基本实现。

旅游新业态吸引眼球。除传统热门旅游目的地外，体育旅游、游学旅游、工业旅游等以“旅游+”方式打造的新产品、新业态成为假日旅游“新潮流”。

⑨ 国家对旅游项用地有哪些优惠政策

国家对旅游项用地有以下优惠政策：

一、积极保障旅游业发展用地供应

1、有效落实旅游重点项目新增建设用地

按照资源和生态保护、文物安全、节约集约用地原则，在与土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划、环境保护规划等相关规划衔接的基础上，加快编制旅游发展规划。对符合相关规划的旅游项目，各地应按照项目建设时序，及时安排新增建设用地计划指标，依法办理土地转用、征收或收回手续，积极组织实施土地供应。加大旅游扶贫用地保障。

2、支持使用未利用地、废弃地、边远海岛等土地建设旅游项目

在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下，对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。对复垦利用垃圾场、废弃矿山等历史遗留损毁土地建设的旅游项目，各地可按照“谁投资、谁受益”的原则，制定支持政策，吸引社会投资，鼓励土地权利人自行复垦。

3、依法实行用地分类管理制度

旅游项目中，属于永久性设施建设用地的，依法按建设用地管理；属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不征收（收回）、不转用，按现用途管理，由景区管理机构和经营主体与土地权利人依法协调种植、养殖、管护与旅游经营关系。

4、多方式供应建设用地

旅游相关建设项目用地中，用途单一且符合法定划拨范围的，可以划拨方式供应；用途混合且包括经营性用途的，应当采取招标拍卖挂牌方式供应，其中影视城、仿古城等人造景观用地按《城市用地分类与规划建设用地标准》的“娱乐康体用地”办理规划手续，土地供应方式、价格、使用年限依法按旅游用地确定。

景区内建设亭、台、栈道、厕所、步道、索道缆车等设施用地，可按《城市用地分类与规划建设用地标准》“其他建设用地”办理规划手续，参照公园用途办理土地供应手续。风景名胜区的规划、建设和管理，应当遵守有关法律、行政法规和国务院规定。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地。

5、加大旅游厕所用地保障力度

要高度重视旅游厕所在旅游业发展中的文明窗口地位和基本公共服务作用。新建、改建旅游厕所及相关粪便无害化处理设施需使用新增建设用地的，可在2018年前由旅游厕所建设单位集中申请，按照法定报批程序集中统一办理用地手续，各地专项安排新增建设用地计划指标。

符合《划拨用地目录》的粪便处理设施，可以划拨方式供应。支持在其他项目中配套建设旅游厕所，可在供应其他项目建设用地时，将配建要求纳入土地使用条件，土地供应后，由相关权利人依法明确旅游厕所产权关系。

二、明确旅游新业态用地政策

1、引导乡村旅游规范发展

在符合土地利用总体规划、县域乡村建设规划、乡和村庄规划、风景名胜区规划等相关规划的前提下，农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。依据各省、自治区、直辖市制定的管理办法，城镇和乡村居民可以利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营。

农村集体经济组织以外的单位和个人，可依法通过承包经营流转的方式，使用农民集体所有的农用地、未利用地，从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。支持通过开展城乡建设用地增减挂钩试点，优化农村建设用地布局，建设旅游设施。

2、促进自驾车、房车营地旅游有序发展

按照“市场导向、科学布局、合理开发、绿色运营”原则，加快制定自驾车房车营地建设规划和建设标准。新建自驾车房车营地项目用地，应当满足符合相关规划、垃圾污水处理设施完备、建筑材料环保、建筑风格色彩与当地自然人文环境协调等条件。自驾车房车营地项目土地用途按旅馆用地管理，按旅游用地确定供应底价、供应方式和使用年限。

3、支持邮轮、游艇旅游优化发展

新建邮轮、游艇码头用地实行有偿使用。有偿使用的邮轮、游艇码头用地可采取协议方式供应。现有码头增设邮轮、游艇停泊功能的，可保持现有土地权利类型不变；利用现有码头设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的，经批准可以协议方式办理用地手续。

4、促进文化、研学旅游发展

利用现有文化遗产、大型公共设施、知名院校、科研机构、工矿企业、大型农场开展文化、研学旅游活动，在符合规划、不改变土地用途的前提下，上述机构土地权利人利用现有房产兴办住宿、餐饮等旅游接待设施的，可保持原土地用途、权利类型不变；土地权利人申请办理用地手续的，经批准可以协议方式办理。历史文化街区建设控制地带内的新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的建设控制要求。

(9)2018旅游业政策法规扩展阅读

加强旅游业用地服务监管的政策：

1、做好确权登记服务

各地要依据《不动产登记暂行条例》等法律法规规定，按照不动产统一登记制度体系要求，不断增强服务意识，坚持方便企业、方便群众，减少办证环节，提高办事效率，改进服务质量，积极做好旅游业发展用地等不动产登记发证工作，依法明晰产权、保护权益，为旅游业发展提供必要的产权保障和融资条件。

2、建立部门共同监管机制

风景名胜区、自然保护区、国家公园等旅游资源开发，建设项目用地供应和使用管理应同时符合土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划及其他相关区域保护发展建设等规划，不符合的，不得批准用地和供地。

新供旅游项目用地，将环保设施建设、建筑材料使用、建筑风格协调等要求纳入土地供应前置条件的，提出条件的政府部门应与土地使用权取得者签订相关建设活动协议书，并依法履行监管职责。要及时总结旅游产业用地利用实践情况，积极开展旅游产业用地重大问题研究和探索创新。

3、严格旅游业用地供应和利用监管

严格旅游相关农用地、未利用地用途管制，未经依法批准，擅自改为建设用地的，依法追究责任。严禁以任何名义和方式出让或变相出让风景名胜区资源及其景区土地。规范土地供应行为,以协议方式供应土地的，出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

严格旅游项目配套商品住宅管理，因旅游项目配套安排商品住宅要求修改土地利用总体规划、城乡规划的，不得批准。严格相关旅游设施用地改变用途管理，土地供应合同中应明确约定，整宗或部分改变用途，用于商品住宅等其他经营项目的，应由政府收回，重新依法供应。

⑩ 2018年旅游扶贫事业将如何进行

据报道，在2017年12月19日，同程旅游正式推出新文旅战略，吹响了进军文旅产业的版号角，同时联合各方发起成立了权“新文旅联盟”，通过在互联网、大数据、智能科技、文化艺术等方面跨界合作和营销创新，为“旅游+文旅”模式打造文旅资源聚集生态平台。

希望2018年旅游可以帮助更多的地区实现脱贫！