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2006年旅游业发展政策

发布时间: 2021-02-16 11:25:23

『壹』 (10分)2006年,我国旅游业依旧保持了较快增长。16个主要客源国2006年的入境旅游人数和增长情况如下:


(1)①中韩隔海相望,地理位置靠近;②韩国经济发达,居民收入高;③中韩之间交往密切,交通便捷。
(2)①旅游业促进经济发展;②旅游业促进文化繁荣;③旅游业促进社会进步。
(3)①旅游主体的大众化②旅游形式的多样化③旅游空间的扩大化④旅游目的的娱乐化

『贰』 促进旅游业发展意见的相关政策有哪些

你好,量价骄阳解答 有2009 年 《国务院关于加快发展旅游业的意见》; 2012年2月,《关于金融支持版旅游业加快发展权的若干意见》 ;2012年7月《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》; 2013年《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》;2014 年 《关于促进旅游业改革发展的若干意见》; 2015 年《 2015年全国旅游工作会议报告》;2015 年7月《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》;
希望有帮助吧。

『叁』 目前我国的经济背景及发展旅游业的相关政策

中国旅游规划发展历程2008-08-25 13:16一、初步萌芽阶段(1978———1985)(一) 旅游业背景中国旅游业萌生于新中国的外交工作。直到1978年以后, 我国旅游业才从外事接待工作中分离出来, 逐渐发展成为一个独立的经济产业。1981—1985 年, 是我国国际旅游市场高速成长的时期, 改革开放使国际旅游在中国得到了全面发展。(二) 中国旅游规划的阶段状况中国旅游规划的理论和实践的发展历史与西方国家相比较短, 但是近年来发展却十分迅速。中国的旅游规划工作是与中国旅游业的发展同步的。中国国家旅游局于20世纪70年代成立。这以后, 国家建设规划部门开始对城市、景区加以规划, 出现了风景旅游城市规划、旅游风景名胜区的规划等。林业部门也开始对森林旅游资源进行森林公园的规划与开发。(三) 中国旅游规划的阶段特征这一时期我国旅游规划工作定性为资源导向型, 基本沿着资源导向思路, 以资源性质决定旅游活动类型,然后进行规划。这种规划的模式是卖方市场条件下旅游规划工作的基本特征。这时期规划主要挖掘自然和人文旅游资源, 吸引更多游客, 追求数量型增长。旅游规划研究体现在旅游资源研究方面, 旅游资源开发近乎等同于旅游开发, 而旅游资源分类、评价和开发利用则成为旅游规划的主体内容。二、探索研究阶段(1986———1996)(一) 旅游业背景1986年我国正式将旅游业确立为国民经济体系中的一个支柱产业, 将旅游业写进了“七五”计划中, 实质性得实现了旅游业由事业型向产业型的转变。进入90年代以后, 我国旅游业顺利完成了发展阶段的转换, 实现了更高层次上的发展, 在经济结构调整的过程中, 显示出了朝阳产业的特征。(二) 中国旅游规划的阶段状况与此相应地, 旅游规划进入了探索研究阶段。在全国旅游计划的开发工作上, 最具代表性的是国家旅游局直接投资或部分投资, 进行了西安、桂林、苏杭、广州、北京、上海等几个重点旅游地区的系列建设工程。80年代末到90年代初期, 人造旅游吸引物和主题公园在全国大量涌现。90年代中期, 我国旅游度假区的建设如火如荼, 促进了旅游规划在全国大规模地进行。1996年“中国休闲度假游”主题的确立和12个国家级旅游度假区的兴建,更把大规模的旅游规划工作推向高峰。(三) 中国旅游规划的阶段特征随着旅游业的发展, 供求矛盾有所缓解, 市场需求也发生了变化, 市场由卖方转化为买方, 这一时期的旅游规划进入了以市场需求为导向的产业化规划阶段。旅游规划的内容开始注重对旅游客源市场的分析, 并开始将旅游业作为一个产业部门加以系统化的规划。三、重新整合阶段1997—1999年是我国旅游规划编制的低潮期。由于此前我国经济发展的泡沫现象已有显现, 加之亚洲金融风暴的波及, 旅游业除了游客与收入“滞胀”外, 还有人造旅游吸引物、主题公园、度假区建设失误的负效应,人们对旅游业的投入持观望态度, 这些观望有个种表现:一是规划编制数量不多; 二是学界对规划的失误开始反思, 同时也开始了寻求突破的探索; 三是国家旅游局在杭州举办的培训和研讨会, 引起各地高度重视, 并纷纷采取了相应的措施。四是1998年召开的中央经济工作会议, 将我国旅游业作为国民经济新的增长点, 从而大力扶持了我国旅游业的发展, 将其地位提高到一个新的高度。 四、科学发展的新阶段(一) 旅游业背景2000年起, 我国宏观经济走势趋强(亚洲经济的复苏、1999年国庆期间第一个旅游黄金周的井喷现象) 。中国旅游业凭借如此丰富的旅游资源以及已经形成的旅游产业规模, 应该说达到支柱产业的地位已是一种必然。2004年, 全国旅游外汇收入达到470多亿美元, 在世界的排名从1990年的第25位上升到第5位。而国内旅游业呈现出“大产业、大旅游、大市场”的格局。(二) 中国旅游规划的阶段状况以2000年为里程碑, 中国旅游规划进入了一个新的发展阶段。这一时期的显著特征: 一是地方性旅游规划和旅游目的地规划的需求激增; 二是旅游规划的队伍不断壮大; 三是外国专家参加省级旅游规划的编制引起各方面的广泛关注; 四是旅游规划的规范化趋向明显。1999年3月29 日国家旅游局颁布了《旅游发展规划管理办法》, 又于2000年11月22日颁布了《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》, 于2003年2月24日颁布了作为国家标准的《旅游规划通则》。这是我国旅游规划走向规范化的重要步骤。(三) 中国旅游规划的阶段特征1998年, 在范业正博士论文中首次提出“以产品为中心的旅游规划思想和方法”。即以资源为依托, 以效益为导向, 以产品为中心, 合理配套设施, 提升服务质量,规范市场秩序, 从而推动旅游发展。吴必虎在2001年出版的《区域旅游规划原理》中提出旅游产品谱和昂谱模式分析法。2001年, 在国家旅游局出台的国家“十五”旅游规划中突出了“旅游产品体系建设”, 这些显示出旅游规划界对旅游资源的淡化, 而更加重视对旅游产品开发建设, 进入了产品导向型的旅游规划时代。此导向型通过策划旅游地形象、口号, 采取相应的营销战略, 在产品、技术、观念方面创新, 加大宣传力度, 引进国际上先进的管理模式, 运用于旅游区建设,从而收到良好的效果, 同时达到规划地个性的展现, 以此创造自己的品牌。品牌竞争的优势在于, 它是一种质量和服务的承诺, 是一种物超所值的价值体现, 是游客出游的首选之地。当今时代已是品牌竞争时代, 旅游业也不例外, 因此未来旅游规划应更注重旅游营销和管理、旅游目的地品牌形象建设。

『肆』 2006年与旅游有关的时事政策,国情省情

06旅游政策倾向国内乡村游
http://3n.zjol.com.cn/05sn/system/2006/01/12/006440693.shtml

旅游政策:http://210.192.102.37/mag6/travel-lyzc/

旅游政策:http://210.192.102.37/mag6/travel-lyzc/

旅游政策-搜狐旅游:http://travel.sohu.com/lyzhcfg.shtml

我国拟修订护照法 限制不文明公民出境旅游http://travel.oeeee.com/Channel/content/2006/200609/20060918/157831.html

长城保护条例或明年实施 野长城开发需审批
http://travel.oeeee.com/Channel/content/2006/200609/20060926/158221.html

长沙:出入境旅游保险最高赔付24万元
http://travel.oeeee.com/Channel/content/2006/200611/20061112/160085.html

政策法规-奥一深圳http://travel.oeeee.com/channel/101.html

辽宁旅游局发布《辽宁省导游人员管理办法》http://tour.3316.cn/News/Policy/200611/32576.html

《北京市旅馆业安全管理规定》居民楼内不得开旅馆http://tour.3316.cn/News/Policy/200609/32329.html

旅游政策公告通知http://tour.3316.cn/News/Policy/

『伍』 旅游产业政策包含哪六大内容,分别代表什么意思

旅游产业政策包含六大内容,分别是促进旅游产业的发展,以及保护旅游产业的质量

『陆』 从2005年开始,我国实行怎样的旅游政策与发展

世界风云多变幻,旅游业一直在变化中调整。进入21世纪以来,全球国际旅游业的格局发生了重大变化,亚太地区跃居世界第二,欧洲、亚太地区和美洲三足鼎立的局势真正确立。更值得注意的是,全球旅游发展的亮点在东方,世界旅游的增长主要体现在亚太地区,亚太地区的增长集中体现在东亚,而东亚的旅游领军者是中国。中国旅游的发展举世瞩目,“中国现象”成为近两年来的重要话题。中国旅游业也正面临着重大变革。到2005年,中国旅游业发展的“十五”规划目标已经全部实现,在新的五年计划中,国家旅游政策正在调整,旅游业发展的功能与作用将重新定位,新的发展目标正在确定,因此,2006年将是未来五年中最为关键的一年。

三大市场的发展

入境旅游市场振兴
2005年入境旅游市场形势不错,据国家旅游局的预计,2005年全年入境旅游人次数可达1.2亿,过夜人数达4680万,同比增长10%和12%;旅游外汇收入达269亿美元,同比增长13%。这一年的变化体现为“两平两高”,在一定程度上,这种格局促使中国入境旅游保持一个较平稳的增长态势。“两平”是指日本市场走低,港澳市场增长平缓。日本市场的走低是中日关系降温的反映,港澳市场的平缓是受到市场规模的限制。“两高”是指韩国市场增长速度高,法国市场增幅大。前者,一方面是因为中韩两国友好关系不断改善;另一方面,韩日关系的降温,分来了一部分客源。来华韩国游客这两年保持高速度增长,2004年达到285万人次,2005年头十个月就超过300万人次,同比增长28.5%,首次在总量上超过了日本,一跃成为中国最大的外国市场。后者,应当与中法两国近两年来共同举办中法友好年有关,由于这一活动得到了两国政府和业界的大力支持,增加了法国公众对中国的兴趣和了解,2005年头十个月来华法国游客同比增长了35.3%,增长率居所有客源国之首。
国内市场活跃
从全年的情况看,2005年有三件大事影响着国内旅游活动的开展和旅游目的地的选择旅游目的地的选择。这三件事分别是全国性的共产党员保持先进性教育活动、纪念抗日战争胜利60周年和红色旅游活动。根据党中央的统一部署,全国各地政府机构和事业单位相继开展了共产党员保持先进性教育活动,与之相关,出现了旅游活动的一些新变化。例如,在先进性教育活动期间,有关人员的差旅活动相对减少,但是和教育活动相关的参观活动增加,而这一活动正好和党中央及中央政府推出的红色旅游计划与纪念抗日战争胜利60周年活动相吻合,从而在全国范围内促进了革命教育基地的旅游发展,尤其是江西、湖南、河北等地,很多与革命活动和革命人物相关的旅游景区、景点异常活跃,形成了旅游的高潮。正是这个原因,大大促进了革命圣地和乡村旅游的发展。

出境旅游攀升
2005年间,国内曾经组织了几次超大型旅游团,创造了中国出境旅游史上的纪录,其中最为典型的是中国国际旅行社总社继成功组织1500人超大旅游团游欧洲之后,10月8日至19日又组织7000人的奖励旅游团游泰国。这一做法不仅带来了市场轰动效应,而且也显示了旅行社的组织能力,并将推动中国奖励旅游的发展。2005年出境旅游突出的特点是,出境旅游者开始关注产品的质量,出现了“深度游”、“一地游”、“主题游”、“自由行”及“高端产品”等新理念,与前几年只追求低价格、多国家“拉练式”的“汽车游”形成了鲜明的对比。

『柒』 国务院关于加快发展旅游业的意见的政策解读

一、放宽旅游市场准入,打破行业、地区壁垒,简化审批手续,鼓励社会资本公平参与旅游业发展,鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。
政策解析:此条政策的立意,在于通过改革在国内形成统一的旅游大市场,从大局出发,调动社会各方面力量广泛参与到旅游业发展建设中。各地旅游部门须以改革的精神和勇气,重新梳理和审视本地区在消除行业、地区壁垒方面存在的问题,旅游部门能够解决的,要抓紧时间尽快解决;仅靠旅游部门不能解决的,要争取当地党委、政府的支持,积极协调有关部门予以解决。
二、推进国有旅游企业改组改制,支持民营和中小旅游企业发展,支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组,培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。
政策解析:此条政策的立意,在于全面推动各类旅游企业的做大做强,从而提高旅游企业的总体市场竞争力,进而提高旅游产业整体素质。政策充分考虑到旅游业产业链长、涉及面宽的特点,专门提出各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组,有利于推动形成一批有市场竞争力的大型旅游企业集团。各地须按照本条政策的要求,进一步推动国有旅游企业的改革改制,通过必要的扶持和引导,尽快把国有旅游企业推向市场;应加大对中小企业的扶持力度,加强监督和管理,对资质优良、经营业绩突出、市场潜力大的中小企业,要探索更多手段予以扶持。
三、支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点,鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理。
政策解析:本条政策的立意,在于鼓励地方以更广阔的视野开展旅游业改革试验,从中总结经验,推进旅游产业整体改革步伐。进行旅游综合改革和专项改革的地区,应进一步大胆探索和实践,以更实际的举措推进改革实践;进行经济社会改革综合试点的地区,旅游部门应加强与党委、政府和相关部门的协调,将旅游改革的内容更多地纳入到综合改革中;有条件的地区应积极协调党委、政府和相关部门,推动旅游资源一体化管理,及时发现和解决工作推动中存在的问题。各地须加强与国家旅游局在改革方面的信息互通,及时提出在改革中遇到的问题和需要国家旅游局协调解决的问题,以利国家旅游局从更宏观的层面总体谋划,推动整个产业的改革和发展。
四、旅游行政管理及相关部门要加快职能转变,把应当由企业、行业协会和中介组织承担的职能和机构转移出去。五年内,各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩。
政策解析:此条政策的立意,在于通过把协会改革改制进行得更深入、更彻底,从而加快政府职能转变,实现建设务实、高效政府的要求。《意见》中对此提出量化的时间要求,是对旅游改革寄予的厚望,各地须按照这一要求,抓紧做出协会改革改制的具体方案和时间安排,按时完成任务。
五、景区门票价格调整要提前半年向社会公布,所有旅游收费均应按规定向社会公示。
政策解析:本条政策的立意,在于通过对景区门票价格调整向社会公布设定具体时限,以及向社会公示旅游收费项目做出原则规定,以便更好地保护游客的知情权和旅游企业的切身利益。各地旅游部门须协同发展改革、价格部门,根据本条政策对于时限等方面的要求,及时制定具体措施和办法予以落实,并加强对公布和公示本身及其执行情况的监督。

『捌』 中国政府用什么政策刺激旅游发展

中国政府刺激旅游行业发展的相关政策:
一、2009年的《国务院关于加快发展旅游业的意见》
首次明确了旅游业“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的定位,并提出了近几年旅游业发展的主要任务:深化旅游业改革开放、优化旅游消费环境、加快旅游基础设施建设、推动旅游产品多样化发展、培育新的旅游消费热点等。并指出政府要加大投入以及金融支持,大力支持旅游业的发展。
二、2012年7月《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》
要坚持旅游业向民间资本全方位开放,通过民间资本推进旅游产业投资。鼓励民间资本投资旅游业,如合理开发旅游资源,经营、管理旅游景区,开发旅游产品、经营旅游车船业等,切实将民间资本作为旅游发展的重要力量。
三、 2013年《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》
提出到2020年, 职工带薪年休假制度基本得到落实,城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长的发展目标,并提出了大力发展旅游业、扩大旅游消费的几大措施:
1、落实带薪休假制度,鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间。
2、大力推进国民旅游休闲基础设施建设,加强国民旅游休闲产品开发与活动组织。
3、要加大政策扶持力度,逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入。
4、鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施,开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品。落实国家关于中小企业、小微企业的扶持政策。
四、2014年《关于促进旅游业改革发展的若干意见》
要增强旅游发展动力,扩张旅游发展空间。在政府扶持旅游消费方面,部署了四大方面的重要举措:
1、切实落实职工带薪休假制度。
2、加强旅游基础设施建设。编制全国生态旅游发展规划,加强对国家重点旅游区域的指导。
3、加大财政金融支持。由政府引导,推动设立旅游产业基金。
4、扩大旅游购物消费。
五、2015 年《 2015年全国旅游工作会议报告》
1、实施旅游基础设施提升计划,改善旅游消费环境。加强中西部地区建设,连通景区道路、停车场、旅游厕所等建设,规范旅游市场价格和经营秩序等五项内容。
2、实施旅游投资促进计划,新辟旅游消费市场。包括加快自驾车、房车营地建设、大力发展特色旅游城镇、大力开发休闲度假旅游产品、积极推动“互联网+旅游”等七项内容。
3、实施旅游消费促进计划,培育新的消费热点。提升特色旅游商品、积极发展老年旅游、支持研学旅行发展、积极发展中医药健康旅游等四项内容。
4、实施乡村旅游提升计划,开拓旅游消费空间。包括坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向、完善休闲农业与乡村旅游配套设施、开展百万乡村旅游创客行动、大力推进乡村旅游扶贫等四项内容。
5、优化休假安排,激发旅游消费需求。包括落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项内容。
6、加大改革创新力度,促进旅游投资消费持续增长。包括加大政府支持力度、落实差别化旅游业用地用海用岛政策、拓展旅游企业融资渠道等三项内容。

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