传统旅游业是文化性的经济事业

A. 什么是旅游业旅游业的性质表现在哪方面具备哪些特点

第五章

旅游业

思考题

1..
名词解释

（
1
）旅游业：旅游业就是以旅游消费者为服务对象，为其旅游活动的开展创造便利条件并
提供其所需商品和服务的综合性产业。

（
2
）直接旅游企业
:
指那些主要营业收入来自为旅游者提供服务的企业，因而没有旅游者的
存在便无法生存的企业。

（
3
）劳动密集：为生产一定量所必须投入的生产要素中，劳动投入的比例高于其它生产要
素比例。

（
4
）旅行社：指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展
国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。

（
5
）旅游批发经营商：是那些主要经营批发业务的旅行社或旅游公司。

（
6
）旅游零售商：泛指那些主营零售代理业务的旅行社，以旅行代理商为其中典型代表，
还有其他有此类零售代理业务的服务商。

（
7
）包价旅游：是指旅行社经过事先计划、组织和编排旅游全程的活动项目，向旅游消费
者大众推出的包揽全程服务工作的一种旅游产品。一般规定全程活动的日程、目的地、行、
宿、食、游的具体地点和服务等级，并以总价格的形式一次性地收取费用。

（
8
）旅游产品：是以旅游者在目的地停留期间的访问活动为核心，构成一次完整旅游经历
的各种有形因素和无形因素的集成或总和。

（
9
）旅游景点：指专为供来访公众参观、游乐或增长知识而设立和管理的长久性休闲活动
场所。

2.
试析旅游业的性质。

答：
旅游业的根本性质在于它是一项经济性产业。
旅游业作为一项产业，
其根本目的在于发
展旅游经济。
虽然旅游业的经营会将某些社会、
文化或环境事物作为其产品素材，
但对于这
些素材的使用只不过是旅游产品的生产特点。
换而言之，
所有这些派生结果或生产特点都不
能改变旅游业作为一项产业的营利性质。
旅游业的细胞是以营利为目的并需要进行独立核算
的经济组织。
同样，
由这些基本细胞集合而成的旅游业也是以营利为目的，
因而也需要进行
经济核算。
正因为如此，
我国才明确将旅游业列为国民经济的组成部分，
而不将其列为文化
事业。所有这一切都说明，旅游业的根本性质在于它是一项经济性产业。

3.
同制造业相比，旅游业有哪些基本特点。

答：
特点一：
综合性产业。
特点二：
劳动密集型的服务性产业；
特点三：
政策性较强的产业；
特点四：脆弱性产业

B. 旅游有哪些特点

．旅游业的一个重要特点是具有根强的综合性和整体性。它是由行、住、吃、游、购、娱六大要素组成的行业整体。对旅游者来说，他们需要购买和消费的是在一次旅游活动中所得到的整个感受，因此，在旅游全过程中任何一个行业、一个环节上供给不足，服务不好，甚至出了问题，不能满足旅游者的需求，都会被认为旅游服务质量不高，从而影响到整个旅游业的声誉。可是，在一段时间里尤其是在初始阶段，许多同志往往只将宾馆饭店旅行社看作为旅游业，并给宾馆饭店以较多投资，而对于交通（尤其是大交通）、购物、文娱，甚至旅游景点建设似乎都不属旅游业的范围。面对一个综合性、整体性很强的旅游行业，却缺乏一个有权威性的、强有力的综合行政部门去管理。这是造成旅游业产业结构失衡，宏观管理失控的重要原因。

2．旅游业另一个特点是它的服务性。它是一个主要提供非物质形态产品――服务产品的行业。现代旅游业是随着生产力高度发展而不断发展的，据有关同志研究，当一国人均国民生产总值达到800～1000美元时,居民将普遍产生国内旅游的动机，达到4000～10000美元时，将产生国际旅游的动机，超过10000美元时，将产生洲际旅游的动机。他们参加旅游活动，需要高质量的服务，以达到精神与物质上的享受与满足。同时，服务劳动的实现又是生产过程与消费过程在时间上与空间上的统一。服务人员与消费者大都是直接见面同在一起的。因此，在旅游服务活动中，人――服务人员的主动性与积极性具有十分重要的作用。可是，长期以来，我国实行一套“大锅饭、铁饭碗”的劳动工资制度，目前国营旅游企业仍然未能摆脱其影响与束缚，故从总体上看，服务人员的主动性与积极性仍然不高，服务态度与服务质量仍然较差。这是造成旅游业经济效益不高的重要原因。

3．旅游业再一个特点是它的文化性。旅游业不仅仅是一种经济事业,而且具有强烈的文化性质。旅游者去各地观光游览，无论去西安参观兵马俑，还是去桂林游览漓江山水，无不是一种文化活动，无不是为了满足其文化生活的需求。在我国现阶段，应该说旅游业是一种经济――文化事业。以后随着生产力水平不断提高，还可能进一步调整以文化为主，成为一种文化――经济事业。近几年来，许多城市结合开展文化交流，发展旅游业，初步尝到了甜头。如上海举办国际电视节、潍坊举办风筝节、自贡举办恐龙灯会等。可是，十二年来上海对旅游景观投资仅有2亿元，约占旅游业总投资的2％左右。对开发文化资源的重要性尚未引起领导部门重视。这是上海旅游业客源增长不快，旅客在沪逗留天数下降，经济效益不高的又一重要原因。

4．旅游业还有一个特点是它的结合性。旅游业是由行、住、吃、游、购、娱六大要素组成的综合性行业。它们彼此之间需要密切协作与结合才能为旅游者提供高质量的服务。尤其是地区之间旅游行业的结合，对于象上海这样旅游景点短缺的城市来说，更具有十分重要的作用。这种旅游行业之间结合，可以扩大销售、降低成本，提高服务质量，增加经济效益，以促进旅游业发展。可是，目前上海旅游业面临的却是系统林立、各自为政、地区分割、盲目竞争的局面。这是造成产业结构失衡，经济效益不高的再一个重要原因。

C. 旅游业具有什么特点被称为什么

1．旅游业的一个重要特点是具有根强的综合性和整体性。它是由行、住、
吃、游、购、娱六大要素组成的行业整体。对旅游者来说，他们需要购买和消费
的是在一次旅游活动中所得到的整个感受，因此，在旅游全过程中任何一个行业
、一个环节上供给不足，服务不好，甚至出了问题，不能满足旅游者的需求，都
会被认为旅游服务质量不高，从而影响到整个旅游业的声誉。可是，在一段时间
里尤其是在初始阶段，许多同志往往只将宾馆饭店旅行社看作为旅游业，并给宾
馆饭店以较多投资，而对于交通（尤其是大交通）、购物、文娱，甚至旅游景点
建设似乎都不属旅游业的范围。面对一个综合性、整体性很强的旅游行业，却缺
乏一个有权威性的、强有力的综合行政部门去管理。这是造成旅游业产业结构失
衡，宏观管理失控的重要原因。
2．旅游业另一个特点是它的服务性。它是一个主要提供非物质形态产品―
―服务产品的行业。现代旅游业是随着生产力高度发展而不断发展的，据有关同
志研究，当一国人均国民生产总值达到800～1000美元时,居民将普遍产生国内旅
游的动机，达到4000～10000美元时，将产生国际旅游的动机，超过10000美元时
，将产生洲际旅游的动机。他们参加旅游活动，需要高质量的服务，以达到精神
与物质上的享受与满足。同时，服务劳动的实现又是生产过程与消费过程在时间
上与空间上的统一。服务人员与消费者大都是直接见面同在一起的。因此，在旅
游服务活动中，人――服务人员的主动性与积极性具有十分重要的作用。可是，
长期以来，我国实行一套“大锅饭、铁饭碗”的劳动工资制度，目前国营旅游企
业仍然未能摆脱其影响与束缚，故从总体上看，服务人员的主动性与积极性仍然
不高，服务态度与服务质量仍然较差。这是造成旅游业经济效益不高的重要原因。
3．旅游业再一个特点是它的文化性。旅游业不仅仅是一种经济事业,而且具
有强烈的文化性质。旅游者去各地观光游览，无论去西安参观兵马俑，还是去桂
林游览漓江山水，无不是一种文化活动，无不是为了满足其文化生活的需求。在
我国现阶段，应该说旅游业是一种经济――文化事业。以后随着生产力水平不断
提高，还可能进一步调整以文化为主，成为一种文化――经济事业。近几年来，
许多城市结合开展文化交流，发展旅游业，初步尝到了甜头。如上海举办国际电
视节、潍坊举办风筝节、自贡举办恐龙灯会等。可是，十二年来上海对旅游景观
投资仅有2亿元，约占旅游业总投资的2％左右。对开发文化资源的重要性尚未引
起领导部门重视。这是上海旅游业客源增长不快，旅客在沪逗留天数下降，经济
效益不高的又一重要原因。
4．旅游业还有一个特点是它的结合性。旅游业是由行、住、吃、游、购、
娱六大要素组成的综合性行业。它们彼此之间需要密切协作与结合才能为旅游者
提供高质量的服务。尤其是地区之间旅游行业的结合，对于象上海这样旅游景点
短缺的城市来说，更具有十分重要的作用。这种旅游行业之间结合，可以扩大销
售、降低成本，提高服务质量，增加经济效益，以促进旅游业发展。可是，目前
上海旅游业面临的却是系统林立、各自为政、地区分割、盲目竞争的局面。这是
造成产业结构失衡，经济效益不高的再一个重要原因。

D. 急！旅游业是经济性很强的文化产业和文化性很强的经济产业

文化在旅游产业可持续发展中的地位和作用
1.先进的旅游文化引领旅游产业发展的方向。旅游是文化性很强的经济产业,文化是旅游的灵魂,旅游的文化本质特征必然要求在发展旅游业的过程中优先发展旅游文化,用先进文化引领旅游可持续发展。现代旅游是旅游者为了满足自己的精神文化需要而实施的一种高级消费,旅游者最大的收获就是精神的愉悦和一段回味无穷的美好记忆,所以没有文化就没有旅游,旅游产品和旅游产业的经济性、文化性是统一的。只有充分重视旅游产品的文化性,挖掘其文化内涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能带来旅游业的蓬勃发展。
2.文化是旅游经济竞争的核心。旅游业的竞争本质上是文化的竞争,文化因素成为旅游经济发展的决定性因素。在旅游活动中,旅游者物质方面的需求是较低级的需求,易于满足;但是其最终目标是精神文化方面的需求,属于高级而复杂的需求,较难于满足。由于各地域、各民族的文化差异性往往为一个地域、一个民族所独有,很难模仿和复制,可比性较低,易于创出自己的特色和品牌,形成发展旅游强有力的竞争能力,文化中所带有的民族和地域的独特信息,往往是不可再生也是不可替代的,突出旅游文化特色形成区域间文化特质,是培植旅游经济核心竞争力的关键。随着旅游开发逐渐向深度发展,文化象一只无形的手支配着旅游经济活动,只有通过文化创新才能保持旅游经济基业长青。
3.文化是旅游产业可持续发展的驱动力。知识经济时代,文化经济一体化是社会发展的内在要求,重视文化因素对经济社会发展的作用是世界性现象。联合国教科文组织在一份报告中强调:实现发展的动力实际上存在于文化之中,文化是发展的摇篮。国际旅游发展的经验显示,旅游业的收益越来越不依靠人数的增加,而来自于多元文化含量的旅游产品和特色旅游服务,旅游与文化交流结合程度愈高、旅游文化因素越多,旅游经济越发达。以北京大观园为例,从160万元《红楼梦》电视连续剧的制景费起家,不断发掘红楼文化,按《红楼梦》小说中的菜谱开发红楼宴、红楼宴舞,靠挖掘文化内涵使得企业发展成为国内旅游企业的知名品牌。在旅游资源走过普遍开发阶段之后,文化成为将旅游业发展引向深入的重要驱动力。
4.文化旅游是旅游产业的发展方向。我国旅游业在近年的迅猛发展,很大程度得益于我国悠久深厚的文化资源。2002年,海外游客对中国最感兴趣的旅游资源调查中,五种游客最感兴趣的旅游资源,文化类型就占了四种,其中对华侨的调查,文物古迹名列第一位。这体现了旅游对文化的依附性以及它本身具有的文化属性,中国独有的历史文化延续性、深厚的民族文化底蕴、繁多的文化资源种类,有利于开发结构完善、选择适应面广的旅游产品,形成优质品牌。目前,文化旅游市场开发方兴未艾,大力发展旅游文化、开发以文化为特色的旅游景点和旅游活动内容,可以满足游客的高层次文化需求,是中国旅游面向国际市场和竞争的必然选择,推进文化旅游的发展,才能使我国由旅游大国成为旅游强国。
5.旅游与文化相互作用。旅游者通过旅行活动,学习了解到旅游目的地的文化,同时也将自己本地区的文化带给了旅游目的地的居民,传播和交流了两地的文化。同时,为了吸引旅游者,旅游目的地也日益重视文化资源的开发和保护,这对于文化的发展无疑有着积极的作用。但是众多人类学家和社会学家的有关研究结果表明,这种旅游者大规模持续来访,对旅游目的地文化影响更多的是消极部分,最明显的是使当地文化不正常的商品化,这类变化对于那些原本以独具特色的文化和地方社会风情民俗为基本的旅游资源吸引旅游者来访的目的地是致命的,它将使这些目的地失去原有吸引力,失去旅游产业持续发展乃至维持其基本生存的基础。

E. 旅游业对目的地的经济和社会文化具有那些积极影响

旅游业对目的地大经济的积极影响是：

一、直接影响--是换取外汇，回笼货币

1、国际旅游接待是一种就地"出口贸易"。

2、发展旅游业是回笼、稳定市场大有效途径。

二、间接影响--带动国民经济各部门各行业大发展。

1、促进交通运输业大发展。

2、促进建筑业的发展。

3、促进工商业、农副产品、手工业等行业的发展。

(5)传统旅游业是文化性的经济事业扩展阅读：

定义旅游业的重要性和基本要求：

旅游业的精准定义对旅游统计量度的准确性是十分重要的，准确性直接关系到评估旅游业和旅游活动直接、间接和诱发性的经济影响，关系到旅游设施和资源的规划与开发，关系到如何确定旅游者结构并制订营销和促销策略，以及识别游客的流向、方式和偏好等。

联合国十分关心对国际旅游相关资料的统计工作，在1971召开了的 “贸易与发展会议”，制定了旅游统计的准则。指出，国家旅游统计的综合系统在功能上应满足以下要求：

——在需求方面，能够度量在该国的国外(和国内)旅游(和出国旅游)的数量和方式；

——能够提供有关旅游者使用的住宿和其他设施供给方面的信息；

——有助于评估旅游对国际收支和总体经济状况的影响。

F. 如何处理好旅游的文化性与经济性之间的关系

旅游休闲经济的最主要消费特征,在于它的文化性、社会性、人文性。旅游业可以说是经济性很强的文化产业,又是文化性很强的经济产业。旅游者进行旅游,本质上是在购买文化、消费文化、享受文化。

我国1995年开始实行每周五天工作日制,1999年9月又实施“三个黄金周”(春节、五一、十一实行七天长假)。这样,所有劳动工作者每年都有法定假日114天,如果加上带薪休假,达124天左右。而全国大、中、小学生及教师每年假日在140-160天左右。这意味着人们每年有1/3时间在节假日休闲中度过。而人们在工作日子里,每天的业余时间也占了1/3左右。据统计,休假时间和业余时间中的消费,已占到总消费的1/3左右。这三个1/3,说明中国已步入休闲时代的门槛,已融入整个国际休闲文化的背景。西方国家花了近百年时间才达到的,我国只在改革开放后用不到20年时间就达到了。

这标志着我国民众已从繁重的体力劳动中解放出来,标志着人们从满足基本生活需要转向对文化生活、精神生活的需求,标志着人们从传统的温饱型消费模式转向全面发展自己的小康型消费模式。伴随着这种转变,一种旅游休闲经济正在兴起。

据国家商务部对今年的“五一黄金周”统计,全国社会消费品零售总额达2780亿元,同比增长16%,其中餐饮业增长了18%。“黄金周”期间共接待旅游者1.46亿人次,同比增长20%,实现旅游收入585亿元,同比增长25.2%。

而从去年的统计数字看,我国全年旅游的人数达13.63亿人次,旅游总收入7686亿元,分别增长10%和12.4%。其中,入境游的旅客达1.2亿人次,国际旅游收入达293亿美元,分别增长10%和13.8%,成为世界最具生机活力和安全的旅游地。出境游人数达3103万人次,增长7.5%,中国已成为亚洲最大的客源输出国,世界124个国家和地区向我国民众开放了旅游。如果把旅游相关的各种休闲产业如娱乐业、交通业、服务业等的收入统计在一起,我国去年的旅游休闲业总收入已达到1万亿元以上。这充分说明旅游休闲经济,已成为我国国民经济的新亮点。

目前,全世界共有141个国家实行每周五天工作日制,旅游业已成为世界最大的产业之一。在世界范围内每年创造了3万亿美元的产值,其中在美国的税收就超过6000亿美元。围绕旅游业相关的产业,已成为美国前三项最大的产业:旅游业每年6210亿美元,卫生保健业每年6040亿美元,教育业每年3310亿美元。美国旅游休闲业的雇员1000多万,共有近30万个公共服务职位,有200多万作家、艺术家、演艺界人士及职业运动员在其中工作,其消费总量已超过1万亿美元以上。这种由旅游休闲推动的经济模式,已成为美国第一位的经济活动。美国人有1/3休闲时间,1/3的收入用于休闲,1/3土地面积用来发展休闲产业。这三个1/3,说明以美国为代表的西方发达国家已进入一个休闲时代。

一般说,城市的产生和发展,原来依赖于制造加工业的发展。但在今天,城市的繁荣却主要依靠旅游休闲经济的发展。环顾国内外的大中城市,现在几乎都在从事商业开发、娱乐设施、餐饮服务、旅游观光、体育竞技、名胜古迹开发利用,各类职业技能培训,如茶道、插花、陶艺、垂钓、棋艺、家政等勃然兴起,会议展览业、公园绿地、艺术场馆、博物馆、社区服务等等,也如雨后春笋发展。所有这些旅游休闲产业的勃兴,形成社会效益与经济效益相得益彰的完整产业链,成为现代城市繁荣、欢乐、生机的主要象征。

旅游休闲经济的最主要消费特征,在于它的文化性、社会性、人文性。旅游业可以说是经济性很强的文化产业,又是文化性很强的经济产业。旅游者进行旅游,本质上是在购买文化、消费文化、享受文化。因此,旅游业的经营者一定要正确理解和细心揣摩旅游者的各种文化需求和精神需求,让服务对象愉悦、满意、快乐是取得旅游业经济效益的根本手段。从这个意义上说,旅游休闲经济是提供人们文化品位和快乐境界的经济。它是在人们完成社会必要劳动时间后,渴求文化欣赏、文化创造、文化体验的一种行为状态,要满足人们“求新、求知、求乐、求美”的精神需求,促进人与自然、人与人之间关系的和谐友爱,以及不同文化之间的交流融汇,从而达到感受文明、陶冶性情,使人的生命价值得以提升。这种经济文化活动方式有多好啊!

这就是说,发展旅游休闲经济,要十分重视旅游休闲者的文化追求,注意对旅游休闲心态的培养,对自然景观和人文景观欣赏能力的培养,着力促进不同国家不同民族和不同阶层之间的文化交流。要防止单纯经济观点,使我国脆弱的自然和文化遗产资源受到破坏。像有800年历史的云南丽江古城成了人们自清晨到深夜熙熙攘攘的“购物城”、“吃喝城”;敦煌石窟游客呼出的二氧化碳和光线的影响造成壁画变色剥落,20年的损坏超过过去几百年的自然侵蚀;一些人文底蕴浓厚的城市由于建造大量人工景点和现代化建筑,几乎淹没了几千年所积淀的文化灵魂。这都是值得吸取教训、加以改进的。

随着人们休闲需要的多元化发展趋势,我国旅游业面临新挑战。由公众游到个性游,由感性游到理性游,由城市游到乡间游,由传统旅游到休闲旅游,由国内游到国外游,凡此种种,一个趋势,即更注意文化内涵和获得精神的满足。这是旅游休闲经济发展面临的一个新课题。今年“五一黄金周”，由于相关部门跟不上要求,已出现了多人丧失生命的惨痛代价。由此,要进一步发展旅游休闲经济,亟需引入新观念、新思维、新企业模式和新经营模式;亟需培养高素质的善于经营管理的旅游专业人才;亟需加强对民众的旅游休闲教育,为培育旅游休闲产业和市场创造良好的社会文化氛围。

我相信,我国旅游休闲经济方兴未艾,必定越来越发展,越来越受广大民众欢迎!

G. 旅游业的特点是什么

1．旅游业的一个重要特点是具有根强的综合性和整体性。它是由行、住、
吃、游、购、娱六大要素组成的行业整体。对旅游者来说，他们需要购买和消费
的是在一次旅游活动中所得到的整个感受，因此，在旅游全过程中任何一个行业
、一个环节上供给不足，服务不好，甚至出了问题，不能满足旅游者的需求，都
会被认为旅游服务质量不高，从而影响到整个旅游业的声誉。可是，在一段时间
里尤其是在初始阶段，许多同志往往只将宾馆饭店旅行社看作为旅游业，并给宾
馆饭店以较多投资，而对于交通（尤其是大交通）、购物、文娱，甚至旅游景点
建设似乎都不属旅游业的范围。面对一个综合性、整体性很强的旅游行业，却缺
乏一个有权威性的、强有力的综合行政部门去管理。这是造成旅游业产业结构失
衡，宏观管理失控的重要原因。
2．旅游业另一个特点是它的服务性。它是一个主要提供非物质形态产品―
―服务产品的行业。现代旅游业是随着生产力高度发展而不断发展的，据有关同
志研究，当一国人均国民生产总值达到800～1000美元时,居民将普遍产生国内旅
游的动机，达到4000～10000美元时，将产生国际旅游的动机，超过10000美元时
，将产生洲际旅游的动机。他们参加旅游活动，需要高质量的服务，以达到精神
与物质上的享受与满足。同时，服务劳动的实现又是生产过程与消费过程在时间
上与空间上的统一。服务人员与消费者大都是直接见面同在一起的。因此，在旅
游服务活动中，人――服务人员的主动性与积极性具有十分重要的作用。可是，
长期以来，我国实行一套“大锅饭、铁饭碗”的劳动工资制度，目前国营旅游企
业仍然未能摆脱其影响与束缚，故从总体上看，服务人员的主动性与积极性仍然
不高，服务态度与服务质量仍然较差。这是造成旅游业经济效益不高的重要原因。
3．旅游业再一个特点是它的文化性。旅游业不仅仅是一种经济事业,而且具
有强烈的文化性质。旅游者去各地观光游览，无论去西安参观兵马俑，还是去桂
林游览漓江山水，无不是一种文化活动，无不是为了满足其文化生活的需求。在
我国现阶段，应该说旅游业是一种经济――文化事业。以后随着生产力水平不断
提高，还可能进一步调整以文化为主，成为一种文化――经济事业。近几年来，
许多城市结合开展文化交流，发展旅游业，初步尝到了甜头。如上海举办国际电
视节、潍坊举办风筝节、自贡举办恐龙灯会等。可是，十二年来上海对旅游景观
投资仅有2亿元，约占旅游业总投资的2％左右。对开发文化资源的重要性尚未引
起领导部门重视。这是上海旅游业客源增长不快，旅客在沪逗留天数下降，经济
效益不高的又一重要原因。
4．旅游业还有一个特点是它的结合性。旅游业是由行、住、吃、游、购、
娱六大要素组成的综合性行业。它们彼此之间需要密切协作与结合才能为旅游者
提供高质量的服务。尤其是地区之间旅游行业的结合，对于象上海这样旅游景点
短缺的城市来说，更具有十分重要的作用。这种旅游行业之间结合，可以扩大销
售、降低成本，提高服务质量，增加经济效益，以促进旅游业发展。可是，目前
上海旅游业面临的却是系统林立、各自为政、地区分割、盲目竞争的局面。这是
造成产业结构失衡，经济效益不高的再一个重要原因。

H. 旅游文化和经济的关系（最好详细）

旅游本来就是经济的一个重要的组成部分，因此旅游文化也就是经济活动中的企业文化的一部分。

I. 现代旅游业的特点发展是什么

1．旅游业的一个重要特点是具有根强的综合性和整体性。它是由行、住、
吃、游、购、娱六大要素组成的行业整体。对旅游者来说，他们需要购买和消费
的是在一次旅游活动中所得到的整个感受，因此，在旅游全过程中任何一个行业
、一个环节上供给不足，服务不好，甚至出了问题，不能满足旅游者的需求，都
会被认为旅游服务质量不高，从而影响到整个旅游业的声誉。可是，在一段时间
里尤其是在初始阶段，许多同志往往只将宾馆饭店旅行社看作为旅游业，并给宾
馆饭店以较多投资，而对于交通（尤其是大交通）、购物、文娱，甚至旅游景点
建设似乎都不属旅游业的范围。面对一个综合性、整体性很强的旅游行业，却缺
乏一个有权威性的、强有力的综合行政部门去管理。这是造成旅游业产业结构失
衡，宏观管理失控的重要原因。
2．旅游业另一个特点是它的服务性。它是一个主要提供非物质形态产品―
―服务产品的行业。现代旅游业是随着生产力高度发展而不断发展的，据有关同
志研究，当一国人均国民生产总值达到800～1000美元时,居民将普遍产生国内旅
游的动机，达到4000～10000美元时，将产生国际旅游的动机，超过10000美元时
，将产生洲际旅游的动机。他们参加旅游活动，需要高质量的服务，以达到精神
与物质上的享受与满足。同时，服务劳动的实现又是生产过程与消费过程在时间
上与空间上的统一。服务人员与消费者大都是直接见面同在一起的。因此，在旅
游服务活动中，人――服务人员的主动性与积极性具有十分重要的作用。可是，
长期以来，我国实行一套“大锅饭、铁饭碗”的劳动工资制度，目前国营旅游企
业仍然未能摆脱其影响与束缚，故从总体上看，服务人员的主动性与积极性仍然
不高，服务态度与服务质量仍然较差。这是造成旅游业经济效益不高的重要原因。
3．旅游业再一个特点是它的文化性。旅游业不仅仅是一种经济事业,而且具
有强烈的文化性质。旅游者去各地观光游览，无论去西安参观兵马俑，还是去桂
林游览漓江山水，无不是一种文化活动，无不是为了满足其文化生活的需求。在
我国现阶段，应该说旅游业是一种经济――文化事业。以后随着生产力水平不断
提高，还可能进一步调整以文化为主，成为一种文化――经济事业。近几年来，
许多城市结合开展文化交流，发展旅游业，初步尝到了甜头。如上海举办国际电
视节、潍坊举办风筝节、自贡举办恐龙灯会等。可是，十二年来上海对旅游景观
投资仅有2亿元，约占旅游业总投资的2％左右。对开发文化资源的重要性尚未引
起领导部门重视。这是上海旅游业客源增长不快，旅客在沪逗留天数下降，经济
效益不高的又一重要原因。
4．旅游业还有一个特点是它的结合性。旅游业是由行、住、吃、游、购、
娱六大要素组成的综合性行业。它们彼此之间需要密切协作与结合才能为旅游者
提供高质量的服务。尤其是地区之间旅游行业的结合，对于象上海这样旅游景点
短缺的城市来说，更具有十分重要的作用。这种旅游行业之间结合，可以扩大销
售、降低成本，提高服务质量，增加经济效益，以促进旅游业发展。可是，目前
上海旅游业面临的却是系统林立、各自为政、地区分割、盲目竞争的局面。这是
造成产业结构失衡，经济效益不高的再一个重要原因。