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边境旅游发展趋势

发布时间: 2021-02-15 03:01:25

① 北部湾旅游发展现状 现存的问题

北部湾位于我国南海的西北部,东临雷州半岛和海南岛,北临我国广西壮族自治区,西临越南,南与南海相连。2009年 11月30日上午,广西自治区主席马飚主持召开专题汇报会,研究、讨论并原则通过《北部湾旅游发展规划》(简称《规划》)。会议强调,要高标准、高水平、高起点、高要求,充分挖掘、科学定位北部湾旅游资源,突出特色,明确重点,把北部湾打造成为世界级滨海旅游目的地。 《北部湾旅游发展规划》由国家旅游局牵头编制,广西、广东、海南三省(区)派员参加,自治区旅游局具体组织实施。根据此规划,北部湾旅游以滨海度假、跨国旅游、海洋旅游、国际商会会展、边境风情体验为主体,融合游览观光、主题娱乐、时尚运动、康体养生、文化体验、生态旅游、修学科考、休闲地产等功能于一体的复合型、全年全天候国际旅游目的地,北部湾成为我国旅游国际化发展的桥头堡和国际区域旅游合作的典范,旅游产业转型升级与创新发展的引擎。至2020年,北部湾将打造成为与地中海、加勒比海等相媲美的世界级滨海旅游目的地。 在听取自治区旅游局及《北部湾旅游发展规划》编制委员会对《规划》编制情况及成果的汇报后,马飚指出,广西旅游资源丰富独特,旅游业是自治区党委、政府重点扶持的朝阳产业。近年来我区建设旅游强省战略取得重要阶段性成果。特别是今年,旅游业在我区扩内需、保增长中发挥了重要作用,对广西经济社会发展作出了重要贡献。北部湾是广西旅游产业发展的“后起之秀”,区位优越、旅游资源丰富,发展旅游业具有得天独厚的自然资源条件,发展潜力巨大,前景广阔。共同推动泛北部湾区域旅游合作,已成为区域内有关省区及周边各国和各地区的广泛共识。《北部湾旅游发展规划》依据世界及我国旅游发展现状和趋势,对北部湾旅游景区景点、资源、现状等进行了深入分析、比较和规划,水平高、起点高,符合北部湾旅游产业发展的实际,为促进北部湾旅游业科学、可持续发展提供了科学依据。 马飚要求,要以高标准、高水平、高起点、高要求,进一步修改完善《北部湾旅游发展规划》,要突出北部湾旅游重点,培育亮点,做到一次规划,分步实施。要充分挖掘北部湾旅游资源,对北部湾旅游产业发展进行科学、鲜明的定位,突出北部湾旅游“山奇水美沿海沿边”的特色,做好与定位相适应的旅游项目开发。要通过规划和立法,保护好旅游海岸线、旅游景点、景区,促进旅游资源的可持续发展。要做好《规划》中选定的各重点旅游项目、资源的专项规划工作。要抓住中国-东盟自贸区即将建成的机遇,依据相关政策探索性开辟设立旅游改革实验区。要抓紧制定《规划》实施工作方案,增强《规划》的可操作性。

② 中国未来旅游业发展的前景

1、乡村+旅游

实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。
三、城镇+旅游

以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。支持资源型地区经济转型发展。加快边疆发展,确保边疆巩固、边境安全。坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。

特色小镇概念仍将持续发酵,此外,依附于北京等一线城市的“卫星城”作为承接养老、旅游、休闲职能的载体,会催生大量旅游产业的投资项目。
三、生态+旅游

坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕。

坚持推动构建人类命运共同体。构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。

③ 中国入境旅游市场的特点

1、入境旅游市场的属性构成分为三部分,其份额以港澳同胞最大,外国人次之,版台湾同胞权再次之,但结构随时代发展而变化。

2、海外入境旅游市场的洲籍构成。以亚洲为主体,欧洲和美洲为两翼,非洲的旅游市场份额最小。

3、入境旅游市场的国别构成以洲内国家和欧美经济发达国家为主,洲内国家最多,其次是欧洲、美洲和大洋洲。

中国出境旅游的试点工作起步于1998年,主要是赴“新马泰”三国的旅游。“16年过去了,我国已成长为全球消费量最大的旅游客源国,成长非常迅速。”

中国人早已走出亚洲,将足迹延展至全球。这个以中文为交流语言的群体,辐射的半径正逐渐加大,形成一个日益广泛的中文旅游圈。

(3)边境旅游发展趋势扩展阅读

多年来,中国旅游业的入境旅游市场主要由两大部分构成,即港澳台市场和外国人市场。进入21世纪以后,中国旅游业主要国际旅游客源国的构成范围和排序情况基本.上已经趋于稳定。目前我国旅游业主要国际客源市场的构成,已呈明显的近程化。

④ 东北地区方兴未艾的边境旅游形成原因

东北地区边境游兴起的原因很多啊,长假临近,钟爱民族风情自然风光的旅行者纷纷把目光投向了边境游。昨日,记者从业内获悉,出境自由行方面,边境游意外“走红”,相关目的地机票搜索热度不断上涨,其中,尼泊尔、越南、缅甸最受消费者欢迎。

10月中旬至11月国际机票价格下降,是边境游火热的主要推动因素之一。记者登录去哪儿网查询看到,10月至11月,全国多地均有往返边境国家的特价机票,比如,北京往返金边865元起,往返河内930元起;上海往返胡志明市940元起;广州往返新德里860元起;昆明往返万象395元起,往返仰光310元起;成都往返万象/仰光878元起等。

以最受欢迎的边境游目的地尼泊尔为例,目前还有存量有限的特价机票:10月出发,东方航空昆明往返加德满都直飞仅944元起;11月出发,广州往返加德满都1929元起,上海往返加德满都2422元起,北京往返加德满都2637元起。

业内表示,近期去西藏徒步,光是北京往返拉萨的机票就涨到了近四千。尼泊尔是世界级徒步旅行地,当地日均旅游成本很低,机票又有特价,算算总价比西藏划算。

此外,“十一”之后,西藏气温逐渐下降,游客人数也不断减少。每年11月至次年3月是尼泊尔的旅游黄金季节,刚好接档西藏旅游旺季,近期错过西藏或有打算徒步朝圣的消费者可将目光转向尼泊尔等边境目的地。

业内认为,边境游的兴起主要与消费低、服务好、签证方便有关。如今越来越多消费者开始将旅游重点由购物转向旅行体验,边境游还有宗教文化、民族风情特色等资源优势,使得边境游这一小众旅游形式越来越流行。

⑤ 珲春口岸的发展前景

(一)开辟建设珲春口岸
科学论证、积极协调,全力争取中央有关部门和省、州政府的支持,尽早开辟建成四个国家一类口岸,把珲春建设成为真正意义上的全国第一位的口岸城市。一是开辟建设防川内河港口岸。配合省、州政府继续做好图们江出海航行权的恢复工作,适时地开辟建设防川内河港口岸,使之成为我国自由进出日本海的主要运输通道。二是开辟建设中俄分水岭铁路口岸和分水岭公路口岸。分水岭口岸是有悠久历史的传统口岸,是在我国边境线上距俄罗斯滨海边疆区首府城市—符拉迪沃斯托克(海参崴)、远东地区主要货物集散地—乌苏里斯克市最近的口岸。曾在清朝末开辟口岸,是赶马车到海参崴一天一个来回的贸易口岸。我国铁道部拟建设中的“东边道”铁路就在附近穿过。分水岭口岸以自己得天独厚的区位优势,在不远的将来会成为中国对俄口岸中的佼佼者。三是开辟建设中朝甩湾子铁路口岸。甩湾子铁路口岸是伪满时开辟使用过的老口岸,对面口岸是朝鲜训戎铁路口岸,两个口岸距离不足五公里,建设起来在图们江上架一座桥即可,非常容易。(二)畅通涉外运输通道
1、畅通水路运输通道。积极争取图们江出海权,开一条从珲春防川内河港作为起点通往日本海沿岸国港口城市以及中国南方沿海城市的多条水路运输航线。第一期,在防川建设一座年吞吐能力为300—500万吨的内河港,疏浚河道,组织2000吨级以下的江海直达轮船队,开展对外经贸旅游业务。第二期,改造俄朝图们江铁路大桥,继续疏浚河道,扩建内河港,年吞吐能力提高到1000万吨。
2、畅通铁路运输通道。铁路运输通道的当务之急,就是尽快恢复中俄珲春—马哈林诺国际铁路正常运行。另外重点抓好如下几个项目:一是珲春铁路口岸—卡梅绍娃亚站—扎鲁比诺港、卡梅绍娃亚站—波谢特港的y字型标准轨铁路建设项目。二是珲春铁路口岸客运专用线、换轮设施、第二、三号换装线建设项目。三是“东边道”铁路珲春—东宁段的建设项目。四是分水岭铁路口岸—乌苏里斯克站混合轨铁路建设项目。五是分水岭铁路口岸综合查验楼、客运专用线、铁路换装线、换轮设施海关监管仓库、货场建设项目。六是甩湾子铁路口岸—训戎铁路口岸铁路建设项目。七是甩湾子铁路口岸综合查验楼、客运专用线、海关监管仓库、货场建设项目。
3、畅通公路运输通道。对内公路运输通道建设,重点抓好如下七个项目:一是圈河、沙坨子公路口岸的国境桥(双向四车道)建设项目。二是珲春—长岭子(双向四车道)口岸公路建设项目。此项目正在建设之中,预计2010年完工通车。三是珲春—圈河(双向四车道)口岸公路建设项目。抓紧立项,编制项目可研报告和具体施工设计,筹措建设资金,早日破土动工。四是珲春国际公路车站建设项目。五是珲春东北亚国际物流集散中心建设项目。六是珲春—海参崴高速公路建设项目。七是珲春—罗津高速公路建设项目。
(三)建设吸引内外客源项目
一是加大旅游景点、景区建设,招来更多的国内外游客来珲春度假、避暑旅游。防川风景名胜区建设重点抓好“一眼望三国”、“沙丘公园”、“莲花湖公园”等景点建设。同时,要新开辟建设“龙山湖公园”景区、“老龙口水库”景区、“珲春北山公园”景区、“珲春河市民公园”景区。二针对俄罗斯、韩国、日本等外国游客的需求,培育建设品种多样、物美价廉、能够满足不同档次游客购物要求的高质量、多功能的综合批发市场,加大旅游度假宾馆、餐馆和休闲娱乐场馆建设。三加大旅游公司和宾馆、餐馆休闲娱乐场馆、购物市场、旅游景区、旅游运输公司等服务窗口单位的管理力度,加强各服务窗口服务员的岗位培训,向游客提供优质服务。四是积极拓宽边境旅游形式。学习借鉴国内先进旅游管理经验和运作模式,在现有的俄罗斯三、四日游、朝鲜二日游的基础上,积极探索“中、俄、朝、韩、日五国游”或“图们江地区列国游”等特色项目,形成珲春为轴心的东北亚旅游观光圈,吸引更多的国内外游客来珲春游玩、考察。

⑥ 当前国际形势对旅游业的影响是什么

6月15日,由凭祥市人民政府主办,广西东润房地产开发有限公司和南宁仙舟项目管理顾问有限公司协办的“2006中国·凭祥国际商贸旅游城市建设论坛”隆重举行。参加论坛的有东盟问题专家古小松博士等专家学者,来自越南和区内外的旅游业运营商、商业运营商以及房地产开发商等社会各界人士,为凭祥市的经济发展及城市转型积极建言献策。

凭祥市是广西重要的一个边贸旅游城市,旅游业的发展日趋成熟。2005年接待旅游人数73.5万人次,同比增长65.91%,比2000年增长118.10%;旅游总收入2.67亿元,同比增长了34.17%,比2000年增长78.66%;旅游直接财政收入1281万元,同比增长154.7%,比2000年增长967.5%。作为凭祥市支柱产业之一,旅游业的快速发展也明显地带动了其它相关产业的发展。但是由于多方面的原因,凭祥市目前的城市商业设施简陋、商业格局混杂、购物环境单调,与蓬勃发展的旅游业相比出现了不相对称的态势。这种现象在一定程度上也制约了旅游业的进一步发展,城市的吸附力以及凭祥市作为国门的城市形象也受到了极大的影响。

作为对接东盟各国最便捷的陆路黄金口岸,随着国内国际经济形势的变化,凭祥市目前正面临着重大的发展机遇。随着中国-东盟自由贸易区和中越“两廊一圈”经济建设的推进,中国与东南亚之间的人流、物流、信息流等将大幅上升,“中国—南宁—凭祥—东盟”将成为“中国-东盟自由贸易区”物流、人流、资金流的一条黄金项链,而凭祥处于其焦点位置,可谓是黄金项链上的钻石,面临的贸易、旅游、购物等商机也将大为增加。去年,南友高速公路的开通,更从交通条件上为这条“黄金项链”上的物流、人流和资金流起到提速的作用。而据相关资料显示,进入21世纪以来,越南国民经济连续6年呈现高速增长态势,人民的收入水平和消费能力已明显提高。但由于越南国内大部分的消费品质量较低、竞争力不强,所以越南人对来自中国的消费品,特别是家电和服装类产品具有相当的信赖感。然而,由于越南贸易逆差大等原因,越南政府对消费品进口的控制在相当长的一个时期内将仍会十分严格,由此导致越南国内进口消费品的价格居高不下。再加上国内商业业态单一,购物环境欠佳,很多收入较高的越南居民更愿意选择出国购物,这也为凭祥市的商业发展带来极大的机遇。

近年来,随着中越边境贸易、旅游的健康发展,越南游客的周末边境游,尤其是以品牌商品消费为主的购物旅游已出现了上升的势头。有关专家认为,一旦凭祥市的相应商业设施建设和商业资源整合到位,越南北部数百万人口的周末旅游购物消费能力必将得到迅速释放。届时,凭祥边境旅游的客流、城市商业消费都将出现极大的增长,有力地促进了凭祥的经济发展。

通过凭祥市政府部门的招商引资和积极规划,目前,城市中心以东盟商业港为主的几个商业地产项目即将完工。因此,如何对旅游业与城市商业进行合理规划,把旅游资源与商业规划进行有机整合,为中外游客营造一个优美的旅游购物环境、树立凭祥市繁荣的国门形象,已成为凭祥市发展地方经济所面临的一个重要问题。

为此,凭祥市人民政府专门主办了这次“国际商贸旅游城市建设论坛”,邀请来自东盟问题专家、学者,以及房地产开发商、旅游业运营商、商业运营商等各界人士,共同探讨、集思广益,为推动凭祥市的地方经济发展建言献策,以促进凭祥市由“边贸旅游城市”向“商贸旅游城市”转型。(雅龙)

⑦ 新疆未来的发展前景是什么

不同地区有不同的发展前景,要从多方面进行分析。

1、南疆四地州;

这个地方应设立单独省级行政区,个人觉得设立喀什直辖市最好。这个直辖市不是按照面积人口GDP设立的,而是按照政治国防需要设立的。

新疆的首要问题既是经济问题也是政治问题。现在的喀什市和克州首府阿图什市的距离只有几十公里,可以用城市轻轨连接起来,新的喀什直辖市的行政中心就设在轻轨的最中间。

2、北疆南疆直辖后,北疆汉族占70%以上,可以将重点转移到经济发展上;

乌市的大问题是水,从阿勒泰引水也不能根本解决问题,乌市城市人口不宜太多,今后的中央投资应重点搞绿化和环保;

乌鲁木齐离欧洲西亚中亚都很近,应该把地窝铺机场建成大型国际机场和亚欧的客运货运中转中心、物流中心、中国人去欧洲的便捷通道,别浪费了亚欧大陆地理中心的美名。

3、石河子石河子环境特别好,昌吉、奎屯等小城市都是小绿洲,应该重点发展劳动密集型的环保产业;

这里的劳动力成本不高,但文化素质不错,并且生产出来的服装鞋子用火车运到欧洲中亚俄罗斯,比从广州深圳用海船运过去还要便宜。

4、伊犁伊犁州、伊犁地区、伊宁市,这些名称的隶属关系,外人搞都搞不清!可见新疆之特殊复杂。不过伊犁地区是北疆三大不缺水的地区之一。伊犁河穿过伊犁地区,水量充沛。这个地方一定要好好规划,首先把铁路、机场、高速公路建好,再吸引内地移民来创业定居。这样才能更好地维护祖国统一。

5、阿勒泰北疆三大不缺水的地区另一个是阿勒泰,这里和蒙古相邻,应考虑把阿勒泰地区的行政中心迁移到地理位置较好的哈巴河。可以考虑修建乌鲁木齐通往乌兰巴托的铁路,正好经过这里;

6、博州、塔城、克拉玛依;

博州、塔城、克拉玛依要协调发展,现在中亚的油管过来了,富裕是没有问题了,关键是要往西边扩张中国的影响。交通建设要先行。

⑧ 2010-2014我国出境旅游市场的特点

中国公民出境旅游,是从20世纪90年代开始产生,兴起于90年代中期,后期大力发展的新的消费领域和经济文化现象,经历了一个从无到有、从出境探亲游到公民自费出国游的发展过程。目前,中国已批准了20个国家和地区作为中国公民自费出境游的目的地,并开展了几乎与所有毗邻国家的边境旅游,赴中国香港、澳门地区的旅游规模也在不断扩大,中国已经成为亚洲地区一个新兴的旅游客源输出国。这是我国综合国力加强,人民生活水平提高,对外开放程度加大的必然结果。因此,出境旅游也会随着上述因素的发展得到进一步的发展。中国出境旅游的总人数每年都在不断地增长,因公与因私出境旅游的增长呈反向发展。原来的因公出境旅游者的人数多于因私出境旅游者的人数变成因私出境旅游者的人数超过了因公出境旅游者人数。


现状:

1.出境游市场需求旺盛进入21世纪以来,随着中国国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高,中国出境旅游市场呈现出旺盛的需求。

2.亚太地区为主要的旅游目的地 在我国公民出境旅行的前10个目的地国家和地区中,有8个是亚洲的国家和地区。这些情况均反映出我国公民出境旅行主要以周边国家和地区为主。

3.团体旅游为主要出游方式

目前大多数旅游者在出境旅游时选择团体旅游的方式,即参加旅行社组织的旅游团到境外进行旅游活动。

造成这种情况的主要原因是我国的旅行社主要经营团体出境旅游产品,而自助游产品相对较少。另外,我国的多数出境旅游者对境外情况不熟悉,旅行经验少、外语水平低等也是导致我国出境旅游以团体旅游为主要出游方式的重要因素。


出境旅行社业的业态分析:

  1. 出国组团社的数量有较大增长

  2. 批发零售体系正在形成

  3. 市场营销方式趋向差异化


出境游市场的发展趋势:

1.出游人数继续增长

2.周边国家(地区)为主要目的地

3.远程目的地最受欢迎

4.分销渠道竞争将逐步代替产品竞争

⑨ 塔克什肯口岸的发展趋势

随着口岸的发展,蒙方西部五省对塔克什肯口岸的依赖性日渐增强,已成为他们进口商品的集散地和最大的日用品、生活用品供应地。中蒙塔克什肯口岸自一九八九年正式对蒙古国开放以来,口岸边境旅游贸易日益繁荣,成为新疆地区发展口岸经济的一大亮点。今年上半年塔克什肯口岸出入境货物近二千吨,货值二百万美元。其中进口货物二百二十吨,货值二十六万美元;出口货物一千七百多吨,主要是工程车辆、钢材、水泥、沥青和其他配套设备。
口岸在做大做强的同时,口岸贸易区也来迎来了第一批投资商,投资三千五百万元的口岸商贸城,已破土动工,商贸城的建设将能大大改善塔克什肯口岸的基础设施条件,为中外客商创造了更为便利的条件和投资环境。
塔克什肯口岸属国家一类双边季节性口岸,每年开放时间为四月至十二月的下旬。二00五年塔克什肯口岸,进出口货物八千七百吨,来口岸经商旅游的中外游客达十万余人次,出入境人员达五万余次。
旅购出口在塔克什肯口岸占据很大比重。每年塔克什肯口岸以旅购出口的商品占到总出口量的90%以上,其中蔬菜、瓜果等农产品全部以旅购方式出口,2008年出口农产品600余吨。采用旅购方式出口农产品,检查检疫手续简捷,通关较为便利。塔克什肯口岸已成为集旅游购物、边境小额贸易为一体的口岸。 为适应口岸经济发展,扩大边境贸易,塔克什肯口岸2008年还通过招商引资,吸引香港盛大投资集团和香港(蒙古)能源公司落户塔克什肯口岸。

⑩ 谁能简单介绍一下中国出入境旅游的现状

旅游业作为我国第三产业的支柱产业,现在愈来愈受到国民的普遍关注。随着中国经济的不断发展,人民生活水平的提高以及出境旅游相关政策的出台,使得出境旅游成为国民的一种新时尚。出境旅游市场成为旅游市场的重要组成部分,人们在消费决策和消费行为上已经形成了一定的规律。但是出境旅游刚起步,还不太成熟,还存在一定的问题有待我们解决。

一、我国出境旅游市场概况

1.我国出境旅游市场的形成与结构

出境旅游市场指的是旅游者在出境旅游过程中所反映的经济现象和经济关系。早期的出境旅游主要是因公出境,而我国出境旅游形成却是在1997年3月经国务院批复,由国家旅游局、公安部正式颁布,于1997年7月实施的《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》,这真正标志着我国出境旅游市场的形成,也确立中国旅行社经营业务的基本格局——入境旅游、国内旅游、出境旅游三大组成部分。目前,我国的出境旅游分为出国旅游、边境旅游和赴港澳地区旅游三个部分。
2.近几年我国出境旅游市场的发展及其原因

(1)近年来我国出境旅游市场发展的特点

首先,根据旅行社所提供资料显示,出境旅游增长速度很快,其中出境旅游,城市居民正以30%高速增长,并且主要集中在沿海省市,如广东、上海、北京、福建、江苏、浙江等省占了2/3,而且是以家庭为主自费出境旅游。从以下数据可以看出,出境旅游人数增长很快,从1996年到1999年之间,出境旅游人数就翻了一番。以下是摘自中国统计年鉴的数据:

二、出境旅游市场的旅游者行为现状分析

旅游者行为,主要是指旅游者在收集有关产品的信息进行决策和在购买、消费评估、处理旅游产品时的行为表现。今天的社会是多样化的社会,生活在不同社会的民族、地位、性别、职业、教育、生活等方面的差别使得其在行为、兴趣、喜好、观念上有着不同之处。这些方面同样体现在旅游行为上,强烈地影响着人们的旅游行为,使得人们在对旅游目的地、旅游形式等作出决策时表现出极大的不同。

1.我国出境旅游者的消费决策分析

旅游消费决策是利用收集的各种相关信息,根据自己的经验、主观、偏好、性格等作出决策的过程,影响旅游行为主要有两个因素:一个是收集到的各种信息在大脑中形成的对环境的整体印象,即感知环境;另一个是最大效益原则即旅游者总是选择最少的旅游时间和获得最大的旅游信息量。由于这两个因素,使得出境旅游者在进行目的地选择、旅游形式、购买渠道、交通方式等决策上表现明显的规律性特征。

(1)目的地选择

旅游者在出游的过程中,总是追求最大效益原则,所以对旅游目的地选择表现出一定的一致性,即大多数出境旅游者选择的都是同一个国家。根据1998年的统计,约有1.7万我国旅游者到新西兰旅游,两国在1999年5月签订协议后,我国赴新西兰的旅游人数上升50%。当然,马来西亚、泰国、香港和澳门继续会成为出境团队的主要目的地。据香港旅游协会统计2000年1—9月香港共接待中国大陆游客22.7万人,比1998年同期增长29.5%。另据公安部的边防登记,2000年全年出入境总人数创历史最高纪录,共1.4287亿人次,其中168.5万是中国大陆人(包括侨居海外持中国护照的人士),比1998年上升了2.5%。

2.我国出境旅客行为模式

旅游者在旅游决策行为完成以后即转到最后一个环节——旅游空间行为,它是人们在地域上进行旅游和游玩的过程。它以决策行为为基础,其许多特征是由决策行为的原则所决定,在具体的空间行为中涉及大中小三种不同的空间尺度。旅游行为内部不同要素之间存在着相互依存的联系。主要是由旅游中间条件、旅游者个人动机决定,它们的关系可以用以下公式表示:
S→O→R
S代表旅游条件,O指旅游个人动机,R则是旅游行为。其中S、O、R还可以表示由很多的元素构成,可以分别用n、I、m表示。这样我们就可将以上的公式更加精确的表达为:

用上面的公式可方便的解释,在不同旅游条件下、不同旅游动机下,为什么不同旅游者会有不同的旅游者行为,如果按照旅游者的旅游动机可以将出境旅游行为分为探亲访友、游览观光、务工经商、移民定居、留学、文体交流、考察培训等几种类型。在西方国家,出境旅游市场发展成熟,旅游者的消费行为主要受到旅游动机的影响。而在我国出境旅游市场不是很成熟,消费行为受旅游动机的影响不大,主要是受到旅游条件,即不同客源市场、不同的经济收入、不同社会阶层、不同文化层次、不同年龄性别等因素的影响。

(1)来自不同客源市场的行为模式

由于我国地域广阔,经济发展的地区间差距很大,所以在来自不同地区的出境旅游者旅游行为都是不同的。

三、我国出境旅游市场存在的主要问题分析及对策

1.我国出境旅游市场存在的主要问题

(1)出境旅游的组团社的软件设施没有达到标准

虽然,有资格组织出境旅游的组团社都是经过严格的考核审批,但是从事出境旅游人员相对于我国的出境旅游人数来讲比例相差太大,所以未能在每个团队中派遣专职领队,使得出境旅游的服务质量下降、各种问题产生。这是因为出境旅游是一种跨国界的人际交往活动,各国间的社会制度、政治信仰、生活方式、生活习俗等有很大的差异,所以使得领队人员不仅要有很高的业务素质,而且还需要很强的敬业精神。
(2)特许经营市场过小

我国已经形成特许经营市场,但是目前我国特许经营市场还很小,使得一些旅行社、非旅行社的经营组织、个人,甚至是境外在我国的常驻代表机构和人员、通过各种途径,采用各种手段,千方百计地组织我国居民到境外旅游。这些使用因私护照和其他护照,组织、参加出国旅游的比较普遍,其人数已经远远超过特许经营渠道。因而以旅游为目的的出境人数逐年迅速增长,但是经旅行社出境人数还没有超过出境总人数的三分之一。

(3)出境旅游经营秩序比较乱

主要表现在除了经过批准的旅行社经办出境旅游外,我国还存在着大量未经批准或未经按规定程序批准的出境游经办组织和人员,包括旅行社和非旅行社的经营性、非经营性组织和人员,即所谓的无许可证和无营业执照经营(简称无证照经营)和有许可证或有营业执照者超越经营范围的经营(简称超范围经营)。这些经营者因不具备经营权,政府所进行的监督有限,其在质量、信誉、安全等方面存在的隐患和出现的问题理所当然要多于有权经营者。同时,经规定程序批准有权经营的旅行社,也想方设法在特许经营渠道之外扩大业务量,各种违规的业务操作和宣传促销行为也比较严重。

(4)旅游者合法权益保障问题日趋突出

主要表现在一方面由市场不正当竞争,旅行社提供了低价低质和合同不规范、不公平、不兑现服务。旅行社使用各种合法合理和不合法不合理的手段争抢业务,最简单最易见效的当然是价格战。只要当价格降低时,必然要通过降低接待水准、服务质量和在境外旅游临时增加大量的、质低价高甚至是有害于健康的项目,要将低价所损失的夺回来,且越多越好,“零团费”、“负团费”应运而生,且日渐普遍。 2000年9月国家旅游局大力整顿出境旅游市场,就是专门针对“零团费”、“负团费”等情况下,而产生的旅游者权益保护问题;另一方面就是目前旅游者、社会公众过度看重价格,而权益自我保护能力仍较弱。当旅游者的权益得不到保护时,没有及时向有关部门投诉。

(5)对我国国际形象的不良影响

这方面的问题可分为两类。一类是由于低价格导致在一些目的地国家形成了一套专门提供给中国旅游者消费,在接待水准和服务质量等方面均与提供给发达国家旅游者存在明显差距的旅游产品,这对我国在国际上树立大国形象、提高国际地位和声望显然不利,严重的会有伤我国国格和公民人格。我国旅游团在境外屡屡发生质量、安全等事故且得不到及时解决,对有关责任者追究不彻底,以及中国游客在境外光顾、参观一些格调低下的色情娱乐场所等活动,进一步加深了这些不良影响。另一类是少数旅游者在境外滞留不归,非法从事劳务商贸活动甚至色情活动,被不法分子利用从事非法移民等,往往会引起双边纠纷,对双边关系的改善和巩固产生不利影响,更会进一步对我国国家和人民在海外的声誉、形象产生消极影响。

2.我国出境旅游市场存在问题分析

我国出境旅游市场存在的上述问题,其根源是多方面的,包括我国所处的经济社会发展水平,正处于转轨变型阶段经济管理机制,居民的生活和消费观念、习惯,对我国旅游业发展方针的认识水平和贯彻落实情况,以及现行出境旅游管理体制存在的缺陷等等。从市场学的角度来说,主要原因有以下两个方面:
一方面,从出境旅游市场本身来看,主要原因是出境旅游的供给和需求之间存在着明显的缺口,增加供给满足需求的压力和动力比较大。供给不能满足需求的直接原因,是我国根据经济社会发展水平和国家建设的需要确定了“大力发展入境旅游、积极发展国内旅游、适度发展出境旅游”的旅游业发展方针,出境旅游的发展要贯彻“有组织、有计划、有控制的适度发展”的基本原则。因此,国家通过控制经办旅行社的数量,控制出境旅游人数和规模,控制出境旅游目的地国家和地区,限定出境旅游方式等,来实现控制出境旅游规模、发展速度的目标。这样市场需求存在很大缺口,必然导致千方百计地增加供给,使得我国出境旅游产生秩序、质量、安全及其对国家形象影响等问题。
另一方面,从出境旅游市场空间来看,主要原因是出境旅游市场的信息不对称。市场学中的信息不对称是指的交易过程中,交易双方拥有的信息数量不等时,一方拥有比另一方更多的信息,交易双方信息不对称直接后果就是产生逆向选择和劣胜优汰现象。当在市场上,旅游产品的质量受控于拥有隐蔽信息一方时,就产生了经济学上所定义的逆向选择,即一方渴望得到优质品,而另一方却乐于提供劣质品。目前,我国出境旅游市场中,组团社对出境旅游的信息拥有完全的隐蔽,一般来说出境旅游者都是第一次接触旅游地:他们很难得到有关旅游地的各种信息,这样就导致了出境旅游者渴望得到优质旅游服务产品,而组团社就有可能提供低质的旅游产品而牟取暴利,使得我国的出境旅游产生了不正当的竞争,而且还挫伤出境旅游的积极性,影响了出境旅游的可持续发展。

3.我国出境旅游市场存在的问题应采取的对策

经过对以上的问题的分析,治理出境旅游市场出现的问题可以采取以下办法:

(1)加强对领队的培训和管理,提高领队人员的业务素质和敬业精神

组团社必须为每个团派遣有领队证的专职领队,负责监督行程计划的执行情况。领队不得收受各种形式的回扣,如因领队造成旅游者损失的,由组团社负责赔偿,并取消领队资格。

(2)旅游部门要与工商、公安部门密切配合,对当地旅游团社进行一次全面检查,对非法经营出境旅游、
无照经营旅游业务和超范围经营出境旅游业务的单位或个人进行坚决查处和严厉打击

对有游客投诉和群众举报的线索,发现一个查处一个。组团社及其代办点不得超业务范围经营,也不得组织中国公民到未经国家批准的目的地国家旅游,不得低于成本价进行销售,不得接受境外接待社低于成本的接团报价,不准销售自费项目,不准带旅游团光顾色情场所。一旦发现有违规的,即实行“一次性死亡法”,取消出境旅游经营资格。

(3)加强对组团社服务质量的监管

国家旅游局拟订了《出境旅游组团社与境外接待社合同范本》、《出境旅游合同范本》、《旅客须知》、《出境旅游服务选题调查表》等,各地要认真执行,并经常性地进行检查。各地旅游质监所要发挥作用,对损害旅游者利益的,要责令组团社向旅游者作出最大程度的赔偿,并对其进行处罚。

(4)国家旅游局要加强境外段的监督检查

国家旅游局应派出精兵强将,组成检查小组,不定期的赴有关目的国家和地区开展明查暗访,在境外段有明显问题的组团社,要严肃处理。还要加强与目的地旅游主管部门的协调和合作,解决有关出境旅游中发生的问题。

(5)对旅游者开展宣传活动,教育旅游者树立正确的消费观念,增强维护自我权益的意识和进行文明旅游

国家旅游局和省级旅游局应增加组团社的数量,同时要公布出境旅游团社名单、国内投诉电话和境外旅游投诉电话,公布受理投诉的范围。要与新闻媒体合作,介绍出境游的有关注意事项,及时曝光出境旅游中的典型案例,利用新闻媒体加强对旅游服务质量的监督,引导旅游者成为健康、文明、成熟的消费者。

四、出境旅游市场的发展前景

我国已把旅游业当做实现当地经济腾飞的重点产业来扶持,纷纷加大资金投入,增设旅游项目,举办大型促销活动,完善旅游设施,加强旅游管理,简化出入境手续,为旅游业的发展创造更加有利的条件,所以说出境旅游更被人看好,我国的出境旅游市场发展呈以下几个特点。
1.出境旅游将持续高增长的趋势

我国的出境旅游市场最近几年才形成,在总体上出境旅游的客源市场开发力度还够,开发时间很短,因此发展的空间还很大。目前我国拥有很大的潜在旅游市场,据1999—2000年的《消费行为与生活形态年鉴》中对人们最想做的休闲活动问卷调查排名统计,其中出国旅游排名最高。

2.出境旅游的增长速度将会高于国内旅游和入境旅游的增长速度

现在在我国国内旅游、入境旅游、出境旅游这三大块旅游业中,增长最快的是入境旅游。作为一个旅游业发展成熟的国家,出境旅游在三大旅游结构中占有一定的市场份额,但是在我国却不到百分之一。国家重点扶持旅游产业,要使我国旅游业的成熟,出境旅游必定是以惊人的速度发展。而且国内旅游与入境旅游已经趋于饱和。目前,在我国旅游业中利润最高的是出境旅游,其次是人境旅游,最后才是国内旅游。而市场份额占的最少的却是出境旅游。

3.出境旅游的形式将更加多样化

中国出境旅游再也不是探亲游、观光游的格局,虽然这种传统的旅游产品还是很受人欢迎,但是随着市场的需求和消费者行为变化,人们注重的是旅游产品的趣味性、娱乐性、参与性,休闲度假旅游产品、商务旅游产品、生态旅游产品将会越来越受人们的关注。据欧洲《旅游情报》对欧洲17国的调查,近年来欧洲商务旅游占出境旅游市场份额的16%,随着中国加入WTO,其中我国出境旅游的形式将可能与西方国家一样,以商务旅游为主。
从近期来看,出境旅游将以近距离为主,主要是新、马、泰。因为东南亚是最早的中国公民开放的旅游胜地,人们对东南亚了解的比较多,不少为第一次出国游的首选之地。而且主要是价格方面比较优惠,就我国的消费水平而言容易接受。从长期上看,出境旅游目的地将越来越多,随着我国出境游形成一定规模,出境人数迅猛增加,越来越多的国家期望中国政府批准其国家成为公民出境旅游的目的地,以繁荣该国经济。目前,已经表示愿意成为我国公民出境游目的地但尚未实现的国家有:亚洲的朝鲜、印尼、斯里兰卡、印度、土耳其、伊朗,非洲的埃及、南非,拉美的古巴,北美的加拿大,欧洲的瑞士、芬兰、希腊、法国、德国、奥地利等,他们瞄准了中国人日渐鼓涨的钱袋,对中国出国旅游消费的实力充满信心。在以后的几年里,将有更多的国家与中国签订协议,中国出境游的目的地将会逐渐的增多。
在出境的游客中散客将会大幅度的增加,在出境的时间方面、消费方面将会随着增加。在出境旅游市场发达的国家,出境旅游者多数是散客。我国因公出境所占的比例还很大,而这些因公出境旅游大都是以团体形式。目前,我国出境旅游的时间方面、消费方面都比其它发达国家的出境旅游时间、消费方面来得少。

资料来源:《旅游管理》2002年第5期 作者:荆州师范学院经管系 肖建成 任江明

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