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竞争力为区域旅游发展提供依据

发布时间: 2021-02-13 11:30:48

『壹』 旅游业的发展给区域经济的发展带来哪些好处

1、旅游业可以带动其他产业的发展

旅游业是一个关联性很强的产业。可以有效带动建筑工程及相关行业、航空运输业、轻工业、商业、工艺美术和农副业等行业的发展。

2、调整产业结构,优化资源配置

旅游业作为朝阳产业,它所具有的产业结构和资源配置的导向性功能是不容置疑的。

3、增加就业机会

旅游的发展可以增加区域内的人流、物流、资金和信息流的流动,因此发展旅游业能为社会提供大量的就业机会。

4、增进国际交流,拓宽世界视野

在一定意义上,一次旅游活动是一种广义上的文化交流,通过发展旅游业,各国人民之间的彼此了解,并有力地促进中西方文化的相互交融。通过旅游业的发展,这种软环境效应可以克服各国意识形态间的障碍,增进人民之间的相互了解和友谊,有利于协调各国之间的关系,以促进世界经济一体化和区域经济的集团化。

5、促进招商引资,利于国际接轨

与贸易创汇相比,旅游创汇不需要直接输出物质产品,不需要进行多环节的长距离运输。发展旅游业可带来大量的人流、物流、信息流、资金流,有利于低成本地学习借鉴别人有用的东西,更新观念,促进本地区扩大开放及与国际的接轨。

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旅游业组成要素:

旅游资源、旅游设施、旅游服务是旅游业赖以生存和发展的三大要素。

旅游资源,包括自然风光、历史古迹、革命遗址、建设成就、民族习俗等,是经营旅游业的吸引能力;

旅游设施,包括旅游交通设施、旅游住宿设施、旅游餐饮设施、旅游游乐设施等;

旅游服务,是包括各种劳务和管理行为相结合是经营旅游业的接待能力。

『贰』 谁知道咱们国家和政府对青年人旅游发展提供的条件,就是那种环保、经济又有教育性的那种

一、全面贯彻科学发展观处理好“四大关系”
全面贯彻科学发展观,要牢固树立发展是第一要义,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾的观念,把更好地满足旅游者日益增长的消费需求,更加自觉地促进旅游业科学发展,作为旅游工作的出发点和落脚点。要妥善处理好以下关系:
一是提升产业素质与扩大产业规模的关系。产业规模是产业发展的基础,产业素质是产业发展的保障。实现旅游产业又好又快发展,必然要求旅游产业规模和产业素质协调发展。当前和今后一个时期,我国旅游业发展既要保持较快的增长速度,又要在素质提升上着力下功夫,关键是要进一步转变增长方式,提升发展质量。旅游资源优势明显、旅游产业起步较晚的地区要继续保持旅游业快速发展的势头,旅游业较发达的地区要把工作重点转移到提升产业发展水平上来。
二是坚持政府主导与发挥市场作用的关系。在促进旅游产业发展中,政府和市场都发挥着重要的作用。我国将长期处于社会主义初级阶段的基本国情,决定了促进旅游业又好又快发展,既要充分发挥市场对资源配置的基础性作用,又要充分发挥政府对产业发展的组织、领导、协调、推动作用。要引导市场在旅游投资、市场开发、产品促销、经营服务等与旅游企业经营行为密切相关的领域发挥更加积极的作用。要在政策法规、战略规划、环境优化、市场监管、形象宣传、基础设施建设、公共服务、安全保障等方面发挥政府主导作用。
三是对内开放与对外开放的关系。要适应经济全球化深入发展的形势,不断推动旅游业对外开放。积极引进旅游发达国家和地区先进的管理经验、经营机制和服务模式,不断提升中国旅游业的整体素质和国际竞争力。要更加注重旅游市场的对内开放,消除旅游产业发展中存在的行政分割和地区壁垒,建立公开、平等、规范的旅游市场准入制度,对从事旅游经营的各类企业,都应公平对待,不区别歧视。凡法律法规没有明令禁入的旅游领域,都要向社会资本开放;凡向外资开放的领域,都要向内资开放;凡对本地企业开放的旅游业领域,都要向外地企业开放。
四是严格保护与合理利用旅游资源的关系。要牢固树立节约资源、保护环境、促进可持续发展的观念,坚持保护第一、开发服从保护的方针,在严格保护的前提下,对旅游资源进行科学开发、永续利用。要认真贯彻落实国家关于资源和环境保护的法律法规,严格实施旅游资源开发的环境影响评价,坚决查处破坏资源和生态环境的旅游开发行为。
二、加快完善旅游产业体系
一要完善旅游要素体系。要立足旅游需求、市场和特色资源优势,科学分析旅游产业发展前景,全面提升产业要素配套水平。旅游业发展后发地区要加快推进产业要素的发展,大中城市和旅游业较发达地区要加快完善产业要素的配套建设,尽快形成全面配套、相互衔接、协调发展的产业要素体系。
二要推进旅游目的地体系建设。以中国优秀旅游城市为基础、以中国最佳旅游城市为依托,打造一批具有世界级影响的旅游目的地。增强城市旅游功能,突出特色,完善城市旅游目的地体系。大力推动区域旅游发展,建设一批配套完善、吸引力强的区域旅游目的地。积极探索县域旅游经济发展模式和富有特色的小城镇旅游目的地发展模式,建设一批旅游强县和特色旅游小城镇。大力发展乡村旅游等特色产业,推动乡村旅游目的地建设。
三要完善旅游产品体系。在巩固观光产品基础性地位的同时,切实提升旅游产品的文化内涵和科技含量。要依托良好的生态环境和丰富的休闲度假资源,积极发展休闲度假旅游产品,提高其开发、建设、经营、管理和服务水平。发挥专项旅游产品需求潜力大、附加值较高的优势,发展参与性、趣味性、娱乐性强的专项旅游产品。依托世界遗产地和国家5A级旅游景区,打造一批旅游精品。大力开发红色旅游产品,使红色旅游与绿色环境、传统文化有机结合。
四要加强旅游公共服务体系建设。推动各级政府加强旅游咨询服务、旅游信息提示、旅游紧急救援等公共服务体系建设。加强旅游集散中心(游客中心)、旅游厕所、标识标牌等公共服务设施建设,完善城市旅游交通、通讯、金融、卫生等相关配套服务。以“12301”游客服务电话为平台,完善旅游公共信息服务。推动完善旅游国际航线,推动旅游支线机场建设,推动通往主要旅游景区、旅游集散地、乡村旅游地的公路建设,推动铁路、水路客运公共服务体系建设。
五要加强旅游安全与质量保障体系建设。强化旅游安全和危机管理,完善各类旅游应急预案,建立覆盖全行业并与相关部门、行业联动的安全预警机制。建立健全旅游保险制度,完善旅行社责任险、旅游意外险等旅游险种,增强旅游保险的理赔效能,提高规避和化解风险的能力。完善旅游投诉处理机制,切实维护旅游者合法权益。

『叁』 市全域旅游发展可以在哪些方面为全省提供经验

消费成为经济发展的主要驱动力,旅游消费也成为重点,旅游业作为“带动性强、能耗低、附加值高”产业,也成为后发地区脱贫致富的重要手段。2015年8月,国家旅游局《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》(旅发【2015】182号)提出了“全域旅游”创建考核指标。
全域旅游思路即在这种背景下应运而生,成为了国内诸多市、县域旅游发展的新思路,新方法。
早在2013年,儒余股份核心团队结合旅游规划实践,就提出了“全民旅游”的发展思路,对全域旅游进行了探索,2014年,儒余股份核心团队编制了湖南省汝城县全域旅游发展规划,更是对全域旅游进行了深度剖析。
而全域旅游到底是什么?与旅游总规有何差别?到底应该怎么发展?
一、什么叫全域旅游?有什么好处?
1、发展背景
门票经济时代即将过去,未来的旅游业发展更注重“综合旅游消费”带动,旅游发展逐渐从“人次、总消费量”的单一指标评价走向“人次、过夜率、停留时间、人均消费、重复旅游次数”等多重指标评价,因此,以“独立景区开发”为核心的旅游业发展将逐渐“力不从心”,全域性的、联动性的旅游发展将成为重点。
2、概念内涵
与传统旅游业发展思路不同,全域旅游的“全域”体现在三个方面,即空间上打破独立景点的“全城”,参与上打破景区工作人员的“全域”,产业上打破旅游单一发展的“全域”。
空间上的全城:即为“打破独立景点”发展思路,将原有的独立的大景区建设变更成为全域性的,多角度的旅游开发,将城市、乡村、街道的建设与发展与旅游业发展结合起来,一方面满足游客的多元化需求,另一方面提升本地居民的居住体验,第三能够提升城市的整体形象,使得旅游业发展与城市建设紧密结合起来。
参与上的全民:即为“促使全民参与”的发展思路,将来旅游业的发展从“政府知道、投资商明白、从业者服从”拓展到“全民皆知旅游发展特色,全民改变服务思路,全民都可做‘导游’”,一方面杜绝“宰客”现象,第二方面通过全民发展真正将本地特色与本地文化做活、做生动,真正提升游客的“体验感与参与感”。
产业上的全域:即以“旅游+”的思路去发展旅游。一方面,将旅游发展与产业发展结合起来,通过产业内核丰富“旅游消费”的内容,提升旅游的核心竞争力,挖掘旅游的附加值,带动本地区“多元产业”的发展;另一方面,通过旅游业的“宣传、推广”作用,提升地区品牌、提升产业环境,辅助产业招商。
总体来说,全域旅游的发展思路,是期望通过旅游发展模式的转变,促进区域经济的转型发展,构建多元化的发展动力,使得“居民舒心、游客开心、商旅动心”。
3、核心意义
对于本地居民来说,不但产生了新的就业机会与岗位,也带来了新的生活气息,游客不会成为“干扰生活”的侵入者、不会成为“待载的羔羊”,而成为服务的对象、欢迎的客人。
对于游客来说,原来的“看景”转变为“体验一种本地生活,观赏一片本地景观、了解一类本地文化”,真正成为“体验旅游、度假旅游”,真正实现“玩的开心、住的舒心、吃的高兴、消费放心”,真正“融入地方、爱上地方”,实现“长停留、多频次、高消费”。
对于投资商来说,旅游项目的投资不再是“独木孤舟”,全域范围的旅游形象提升与旅游项目开发,使得单点项目具备更好的投资环境,带来更多的“附带游客”,项目的投资建设也将成本更低、效益更好。
对于政府而言,社会气象发生变化,经济活力增强,城市形象不断提升,区域发展可步入良性循环。
二、全域旅游什么地方适合做?有什么特点?
全域旅游,总体来说可以分为五类地方最适合:
其一:中心城市及知名旅游区
【特征】具备一定的旅游基础,已经具备1个或多个旅游吸引力。当前旅游人次已经达到一定规模(>1000万人次),旅游业已经形成一定格局,但城市旅游发展增速放缓,旅游发展遇到天花板。
【特点】需要丰富旅游功能,改变传统旅游形象,提升品质、提高效益,部分城市需要解决“游客与居民”之间的矛盾。
【难点】
① 部分“传统老牌旅游城市”旅游服务较差,旅游模式固化;
② 部分“经典旅游城市”旅游形象过于单一且知名,新吸引力较难塑造;
【要点】
① 需要与原旅游特点具有一定的关联度
② 需要打造“特别不同”的吸引力
③ 需要重点加强旅游服务环境建设
其二:大城市辐射圈地区
【特征】目前旅游发展尚未起步或刚刚起步,附近有大型城市积聚大量人群,有巨大的潜在空间。
【特点】需要优化项目点,强化周末度假休闲功能,打造多类别、多层次的旅游点,强化各节点之间的联动性,打造独具特色的旅游文化与旅游产品,提炼区域形象,强化细分客群定位与区域形象定位,加强全方位的区域旅游营销拓展,实现拳头出击。
【难点】
① 较难做出特色,需要与其他地区进行竞争并抢占客群;
② 以重复消费为主,较难拉升单次消费量;
【要点】
① 项目点设计上应具有连贯性,应考虑不同项目之间的差异性与联动性
② 旅游线路设计上应具有多元性,在主题功能线路、特色线路上有差异
③ 应重点考虑节庆及主题活动的设计,增加互动体验性
④ 可考虑通过旅游环境营造,争取中心城市资源输出,辅助培育特色产业
其三:新兴的旅游目的地
【特点】旅游业已经起步,并成为区域的支柱产业或重点产业之一,在一定区域内享有知名度,但总量规模仍不大,处于发展阶段(地市级单位年旅游人次少于1000万、县级单位少于500万)。本地居民主动参与旅游发展,但尚未享受到旅游发展的红利。
【难点】区域旅游发展步入“瓶颈期”,部分城市出现负面影响,如宰客、骗客等行为。区域需要引入新的重点项目,不断强化旅游发展实力,提升旅游吸引力,需要在“加大招商引资”与“优化旅游环境”两方面进行突破。
【要点】
① 需要树立综合旅游形象塑造,加强“全民”教育与宣传
② 需要借力已有的旅游项目,引导优化,鼓励项目间组团发展
③ 注重差异化项目打造,加强对新建项目的鉴别能力
④ 注重区域内多频次的节庆活动设计,培育文化产业,增强游客粘性
其四:有资源的其他非旅游区域
【特点】该类地区往往不是传统知名景区,经济相对较好,产业结构一般以制造业为主,但城市居民消费能力较高,城市内及城郊有一定的资源但不具备特色旅游项目,如工业遗址、特色历史文化事件、自然景观等。
【难点】经济较为发达,城市工业化印象较强,“自然生态”旅游形象相对较弱,旅游资源分布较为分散,全域性开发需要更强的统筹能力,既需要侧重城市性格的塑造与城市文化的传递,有需要充分考虑借势发展,可考虑功能性的娱乐项目引入。
【要点】
⑤ 需要综合考虑城市资源与特色,强化城市综合旅游形象塑造
⑥ 需要结合城市的基础设施与生态环境建设,强化“生态”营造
⑦ 侧重功能为主导,引入功能性、特色性项目,通过龙头项目带动全域发展
其五:有资源的欠发达地区
【特点】该类地区往往远离大城市或中心城市,且不属于传统知名景区的辐射范围,往往是生态保护区或扶贫开发区,自然生态环境较好,历史文化资源相对较多,但经济相对落后。部分地区对外交通联通度较差。
【难点】
① 基础设施投资较大,需要政府奠定基础
② 本地缺少旅游产品支撑,缺少吸引力项目
③ 本地投资环境不足,旅游招商难度较高
④ 本地居民素质较低,城市旅游氛围不足
⑤ 可考虑将旅游成为城市经济发展的抓手
【要点】
① 应充分考虑本地“绿水青山”变现的方法与策略;
② 应充分考虑本地“老、旧”特色资源项目如何变成吸引力;
③ 需要打造极具特色的龙头项目,以产生核心吸引力
④ 需综合考虑中长期度假旅游与周边城市周末休闲,需要丰富更多功能
⑤ 需考虑如何使得本地的居民最大程度的参与旅游发展
⑥ 需要加强片区总体宣传力度,建立居民旅游培训体系
若需要了解更多关于全域旅游的战略和推进措施,欢迎与【儒余股份】探讨。

『肆』 区域旅游规划原则是什么求回答

区域旅游设计是根据当地旅游景观进行不同旅游线路风景规划设计。远景建筑园林设计研究院认为区域旅游是旅游业发展到一定阶段的必然产物,对于区域内旅游业竞争力的提升和实现可持续发展都具有重要意义。以下简要提出区域旅游规划设计原则:
一、突出区域景观特色。
二、自然美与人工美的统一
三、维护生态平衡:
四、最佳综合效益
以上几点均为区域旅游规划设计时所要遵循的重要原则。希望能帮到你,欢迎采纳

『伍』 区域旅游资源整合的内涵及目的是什么

回顾我国旅游业的发展,旅游市场的竞争已经由景点竞争、城市竞争和线路竞争发展到区域旅游经济一体化的联合竞争阶段,创新与区域联合已成为21世纪中国旅游业发展的两大主题。因此,整合区域内的旅游资源,突出特色,形成区域旅游发展合力,不仅是区域旅游业发展的内在要求,也是实现各地方共谋多赢的必然选择。
区域旅游资源整合开发是指为保证区域旅游资源开发的整体性、系统性和全面协调性,根据区域旅游发展的总体目标和旅游市场供求情况,以增强区域旅游竞争力为中心,对区域内各种相关资源要素进行整体规划、系统开发和联动开发,使之成为具有统一功能的整体,从而实现区域旅游资源市场价值最大化和综合效益最大化的过程。
然而在区域旅游资源整合过程中,由于存在着行政区划、地方利益竞争等制约因素,各合作单元对区域旅游资源整合的主体、内容等的认识还存在一些偏差,破坏了区域旅游资源开发的系统性,使得区域旅游资源整合不能得以顺利进行,同时也影响了区域旅游经济的发展。资源整合和开发规划的重点问题如下:
1、延长游客停留时间、提高游客消费水平资源整合和旅游开发的目的是发展旅游经济。而最终决定旅游经济能否得到发展的关键,是游客是否能够较长时间地停留在旅游目的地,是游客是否能够理性消费,并形成规模消费。
游客能否长时间停留,主要受三个方面因素的影响,其一,是否有足够的旅游吸引力,是否能多方面满足游客的需求;其二,是否有成熟的旅游产业,有较好的旅游接待力和较好的城市旅游氛围;其三,是否有充满人文关怀的服务水准和目的地人民的友善态度。
促进游客消费水平仅仅靠提高门票收入、客房收入等刚性收入不是一个可持续发展的好思路,必须要使游客的消费呈现在产业要素的各个环节,呈现在旅游目的地整个社会的旅游供给。要注意不断扩大弹性收入的比重,特别是要扩大购物收入、娱乐收入、餐饮收入和休闲健身等收入,刺激消费形成旅游规模经济。
2、增强城市旅游功能,不同的城市塑造旅游城市形象,会有不同的特点,但进行资源整合和旅游规划时,要有意识地不断增强城市的旅游功能,这样才能使该城市逐渐成为旅游目的地城市。
当然并不是所有的城市都能够成为旅游目的地城市,需要一些交通条件、区域条件、形象条件、旅游产业发育条件等。但一旦下决心发展旅游业并进行资源整合和开发规划时,就必须考虑该城市的旅游功能,否则就可能与我们发展旅游业的初衷相悖。在增强城市旅游功能时首先要考虑的是塑造旅游城市的形象,因为形象是打开市场的敲门砖,形象是诱发旅游者出行的重要因素。

3、进入市场要靠有力的促销行动。
资源的价值既然是在市场中实现的,那么开拓市场就是旅游规划不可或缺的重要内容,没有有力的促销行动,是不可能打开市场之门的。何为有力的促销行动?主要表现在三个方面:一是要有足够的资金保证;二是要有针对性极强的市场目标,三是要有生动、鲜活的促销形式。促销形式要大量的注入文化内涵,使之具有极强的感染力。
4、资源整合中的文化选择。
自然资源中的整合总体上说是比较容易的,因为自然资源大多以物化的形式存在,虽然在整合中也需要注入文化,使自然资源在审美过程中有更多的收获。
人文资源的整合相对来说是比较难的,主要是由于文化的选择容易产出和本区域、相邻区域文化现象的类同交叉。由于文化的选择容易产生以我为主的倾向,包括对本地的历史遗存、历史人物、民俗风情、节庆活动、宗教信仰、传说故事等的认识,常常自我感觉良好。不能从旅游者的需求出发,从而产生自我为是的结果,这种自以为是又影响到规划编制者。最终使文化旅游资源的整合成为一个难点,成为影响规划实施的障碍。对旅游整合中的文化选择应取慎重态度,应放在更大区域内考虑,避免雷同。在发扬优秀传统文化同时,也要考虑现代文化对旅游者需求的影响。一旦确定了文化选择就应努力在文化表现力、文化感染力上下功夫。
5、资源整合不仅是为了开发利用,也为了更好地保护资源对旅游资源的整合,无疑是为了开发利用,但如果没有保护,则开发利用的行为就会造成资源的浪费、破坏,甚至消失,那么开发利用则失去了对象,或者降低了开发利用的价值。
资源是人类生存与发展的宝贵财富,不加以开发利用,也是对资源的一种浪费;但乱开发利用就会破坏人类生存与发展的基础。所以保护在任何时候都是非常重要的,特别是在资源整合的过程中保护应该放在适当的位置。但资源整合的过程中,在开发利用中,有一些建设性的影响资源的原始性,关键是要把握影响度,当影响度直接危胁到资源的完整性,特别是危胁到核心资源,又可称最有价值的资源时,开发利用就应该慎之又慎,此时保护则应上升为第一位。

『陆』 城市旅游规划中城市旅游竞争力提升途径是什么

城市旅游规划中城市旅游竞争力提升途径是什么?北京绿维创景规划设计院的网站上是这么说的,选取的研究角度试图揭示城市旅游竞争力差异化表现的原因,而不是简单地反映竞争力的最终结果,因此在指标体系的构建中我们对“旅游收入”等指标权重进行了缩小化;同样,在研究结论中四个阵营的划分未必与人们对上述城市旅游竞争力的客观认识一致,特别是一定不会与各城市的旅游收入或旅游接待人次的排名相一致。这种差异事实上正说明了不同城市在旅游资源利用和城市旅游管理方面的巨大潜力和城市旅游竞争力提升的广阔空间。提升城市旅游竞争力,可以有两个方向:一是如何认清城市所在的阵营,确立城市旅游竞争的阶段性目标,从城市内部挖掘竞争潜力的问题;另外一个角度是如何树立战略联盟意识,通过与外部城市合作共同提升竞争力的问题。 建立旅游竞争力视角的城市发展战略。笔者并不主张所有城市均需要将提升旅游竞争力做为城市发展战略来定位。只要将上述分析结论与近几年来辽宁省各城市的旅游贡献率排名加以对照,就会发现,有些城市一定不会具有旅游发展的相对竞争力优势,而另外一些城市确实存在旅游竞争力提升的巨大空间。建立旅游竞争力视角的城市发展战略,其实质是要界定针对特定城市而言,旅游产业发展与城市建设之间的关系。解释二者的关系需要明确三个问题:①城市是一个在旅游市场上被销售的整体产品,包括旅游产业界在内的所有利益相关主体都要对此形成共识。政府各部门、公众、教育培训机构、媒体、产业界等各个方面控制与关心的核心问题各不相同,因此只有当各行为主体详细深入了解城市旅游竞争力实质,彼此之间进行广泛有效的交流(而不是在各自目标下各行其是),对城市旅游发展战略有着共同一致的理解时,才能有效地谋求城市旅游的长期竞争力。②城市是一个旅游投资的场所,投资报酬率影响着资本的空间流动规律也影响着其产业选择的规律。旅游竞争力提升的资金瓶颈问题能否解决,在某种程度上受到城市定位和发展战略的影响。③城市是一个生活的地方、表达意见的地方,旅游开发应该使居民和其他利益主体受益。城市所追求的旅游竞争力一定是既能满足旅游者旅游体验的需要,又能满足当地居民生活质量改善的需要,在此基础上所实现的长期竞争优势。 树立战略联盟意识,加强区域旅游合作发展。研究发现,处于第四阵营的朝阳、阜新、铁岭等辽西北城市由于相似的发展背景、产业基础、区位条件,其城市旅游竞争力特征十分相似。如果在旅游发展过程中,有意识地推动城市间合作,依托象沈阳这样的第一阵营城市做客源输入市场,通过形成旅游信息、旅游资源等区域共享性合作网络机制,就可以实现共同发展的多赢效果,增强与区域外城市的竞争力。对于第一阵营的沈阳、鞍山,甚至包括辽宁中部城市群在内的区域,可以在同样的启示下,进行区域性旅游发展合作。这部分城市旅游资源优势明显,旅游产业专业化水平高,信息化程度好,如果进一步探讨建立城市间旅游发展的战略联盟,对于其挑战国际级优秀旅游城市是非常有益的思路。继续通过区域合作携手共进的思路也有利于第一阵营城市抛弃一味争夺省内桂冠的观念,将竞争视野扩展到省外乃至国际。详见: www.lwcj.com

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『柒』 休闲度假城市旅游规划对城市发展的作用是什么

休闲度假城市旅游规划对城市发展的作用是双关的,既有正面的作用,也有负面的作用。远景建筑园林设计研究院经过多年的城市规划经验认为休闲度假城市旅游规划是城市建设和管理的依据,同时又制约城市的长远发展。休闲度假城市旅游规划是一定时期城市发展的计划和各项建设的综合部署,是城市建设和管理的依据。旅游城市规划不仅决定城市的目前,而且制约城市的长远,是城市发展的方向、目标,是城市建设的规范和蓝图。

『捌』 发展全域旅游的现实意义与必要性有哪些

  1. 发展全域旅游是旅游业贯彻落实新发展理念的重要体现,这是全面建成小康社会的内重要内容和重要标志。

  2. 发展全域容旅游是促进旅游业转型升级和可持续发展的必然选择。

  3. 发展全域旅游是推进我国新型城镇化和新农村建设的有效载体。

  4. 发展全域旅游有助于全面提升我国旅游业的国际竞争力,发展全域旅游是顺应旅游业发展新趋势的有效途径,有助于全面提升我国旅游业的国际竞争力。

『玖』 我国目前区域旅游合作的发展现状

协作地理范围呈现由省市区内向临近的省市区乃至向全国蔓延趋势 以广东省为例,先有省内的西三角旅游组织和粤东旅游协作圈,后有粤港澳旅游协作圈、北部湾旅游协作,再有闽粤赣十三地市旅游协作、计划中的京广铁路线旅游协作。目前这种具有全国意义的区域旅游协作有陇海兰新72城市旅游协作区、长江经济带29城市旅游协作、 “龙之旅”全国旅游协作网、西部旅游网等。

我国区域旅游协作存在的问题

在竞争中合作和在合作中竞争是世界经济发展的主流,我国的区域旅游协作虽然走过了二三十年历程,取得了不菲成绩,但也存在较多问题。
制度化建设欠缺,可操作性较差
区域旅游协作是跨区间的共同行动,其涉及的协作层面较多,牵扯的区域间利益分割也很复杂,所以建立区域旅游协作机构﹙组织﹚及常设机构,制定协作章程等一系列制度化建设在当前我国的区域旅游协作中显得尤为关键,否则其协作就可能停留在口头或意识。我国的区域旅游协作地区数量在逐渐增多,但建立起制度化的可操作性强的协作实践并不多。
区域旅游协作缺乏明确的协作战略
虽然很多旅游协作区提出共同促销、共同享有资源与市场、共同树立统一的区域旅游形象,但这些美好的愿望缺乏基本的参照依据——区域旅游发展总体规划,所以在协作中经常出现“头痛医头、脚痛医脚”现象。在数量众多的区域旅游协作区内,至今仍未有一个协作区制定出统一的区域旅游发展总体规划,更多的是提出一种设想和愿望,如大西南旅游协作区就提出过建立黔川渝边界生态旅游区,但至今未有任何动作。
协作深度不够
区域旅游协作应坚持旅游要素的有序流动和合理配置,虽然区域旅游资源具有不可移动特征,但区域旅游资金、从业人员、旅游企业等要素应充分放开,体现出市场竞争的公平与合理原则。当前,我国大区域旅游协作更多强调的是市场宣传和形象推广合作,而在旅游其它要素合作上表现力度不够,譬如外地旅行社组团到异地旅游必须由当地旅行社接待;外地旅游车辆进入异地必须交纳附加费等现象就是极好例证。
协作主体较为单一
政府旅游行政部门是当前我国区域旅游协作的倡导者、组织者和参与者,而旅游协作的当然主体和利益享受主体却退居背后,这明显有违市场原则。究其根源乃是旅游协作的基础要素——旅游资源的权属归属于国家,而旅游资源又是旅游企业的间接利润源头,这也难怪旅游企业协作缺乏直接动力。
过分强调局部利益使政府旅游难以协作
地理行政区划使得同一性质或主题的旅游资源归属于几个不同的行政地域,在我国这种现象较为普遍,这也是区域旅游协作产生的原因之一。但少数旅游资源所在地区却出于自身局部利益考虑,互不合作、互不相让人为把整体性旅游资源分割销售,造成旅游资源市场形象模糊或形象不完整。其中最突出的是长江三峡和长城两个世界级旅游资源,前者使得游客产生“谁是长江三峡的所有者,湖北宜昌?重庆?”疑问,因为每年宜昌和重庆都举办三峡国际旅游节。后者使得游客觉得长城仅仅属于北京或仅有北京长城才是最好的长城。

我国区域旅游协作对策

整合区域旅游要素并制定出区域旅游发展总体规划。区域旅游要素的组合竞争力高低直接决定区域旅游协作的持续稳定性,所以整合各协作单位的旅游要素,提炼出具有层次性和阶段性的旅游产品是区域旅游协作的头等大事,而这一切皆可在区域旅游发展总体规划中体现。
提升区域旅游协作层次。一般来说,区域旅游协作层次有四:一是旅游资源之间的协作,即各协作单位各自拥有一定的旅游资源,然后通过协作提升旅游资源整体竞争力;二是旅游市场之间的协作,即各协作单位都面临相同的市场客源结构,为降低促销成本,通过协作共同促销同一市场;三是旅游资源与旅游市场之间的协作,即协作区内一方有优秀的旅游资源但客源增长潜力小,一方有丰富的客源但旅游资源持久竞争力差,它们通过协作达到取长补短,互利互惠效用;四是旅游各要素的全面协作,即旅游发展各要素在协作区内自由流动、合作,充分发挥各协作单位旅游要素的效能,提高区域旅游整体竞争力。在上述四个层次中,一、二类较常见且层次也较低,三、四类层次较高且也复杂。
正确处理好各协作方的责、权、利关系。通过明确的协作组织章程,规范协作各方的责、权、利关系是区域旅游协作的前提。各协作单位共同组建区域旅游协作理事会,理事会选举出理事长和理事,理事长主持召开理事会制定协作章程,在协作章程内规定出理事会召开办法与程序、各协作单位的权利和义务等内容。
构建区域旅游协作政府。针对一些资源价值极高而又人为被分属于不同行政区域的旅游资源地,可以通过行政方式实行对资源管理权利的有效集中,组建以资源所在区域为空间范围的一级政府机构。该机构除行使对旅游资源的管理权外,还行使对资源所在区内的各级行政机构的行政管辖权、经济管理权、治安管理权等。如湖南武陵源国家级风景名胜区就是如此。

『拾』 区域旅游合作的模式有哪些,结合熟悉的区域谈谈实现区域旅游合作的有效途径

1.政府主导模式

首先,该模式主要特征为以政府的制度安排主导为主,以实现社会福利最大化为动力。合作参与方的各政府间通过制度安排,从政策层面建立有一定权威的组织保障体系。

其次,该模式的合作框架主要为提供公共服务,落实政府间的组织协调机制,包括管理、政策、制度、法规、交通、设施、标准、信息等领域的充分交流与往来。

最后,该模式发展的突破口在于从最直接相关、最容易实现合作的领域入手,比如服务体系构建、政策制度建设、相关设施完善、产品结构调整等方面,通过制度,在地区旅游之间初步形成了协议、条约,将区域关系加以巩固化和经常化,从而获得了持续、健康、快速的发展。

2.行业引导模式

该模式关注于公益层面,是以资源共享、协商合作为目的的行业联合。这是推进区域旅游合作的重要媒体介质。旅游行业协会等社会团体存在的最重要作用,就是促进协商解决机制的建立。

首先,该模式的主要特征为在资源交换的基础上,以公共利益实现为动力,以信息共享作为实现手段,在宏观调控的政府行为和市场机制的企业行为之间,搭建一个承上启下、协同治理的非营利性旅游合作平台。在这个平台上,组织和成员之间的关系彼此依赖,通过成员间的相互信任进行资源整合,并以自愿协商和相互妥协的方式来解决平等主体之间存在的各种矛盾和问题。

其次,该模式的合作框架为沟通信息、协调各方关系、规范行业行为,主要通过充分发挥长三角旅游行业协会、俱乐部等社会团体公益功能,担负起行业服务、行业自律、行业协调等职能,形成联系政府与企业强大的动力。

再次,该模式主要通过对话、协商、谈判等集体选择和集体行动等途径,达成共同治理目标,并形成资源共享和相互合作的机制与组织结构,建立共同解决公共问题的纵向的、横向的或两者结合的组织网络。

3.市场主导模式

该模式兴起于运营层面,是以利益最大化为目的的旅游企业横向联合和纵向兼并。只有拥有大量资源配置高效、市场反应灵敏的旅游企业,区域旅游合作才有长效发展的持续动力。

首先,该模式的主要特征是充分发挥市场机制的作用和利润最大化的动机,驱使旅游企业突破行政区划的界限而开展相互间的合作,以整合区域内的生产要素,提高专业化的分工协作水平,优化旅游产业的组织结构,形成区域性的资源有效配置的格局。

其次,该模式的合作框架为旅游资源开发、旅游客源开拓、旅游产品供给方面。主要落实于建立跨区域旅游集团,实现旅游资源、产品、理念、服务、教育、人才、技术、文化、资金的优势互补,增强竞争力。
中部五省实现区域旅游合作的基本途径
1.指导思想
指导思想是:坚持区域的协调发展和可持续发展,在互相尊重的前提下,充分发挥各地的资源优势和特色,形成合作互动、优势互补、互利共赢、共同发展的格局。合作的主体是政府和旅游企业,要让旅游企业在合作中得到好处,充分调动企业的积极性;同时在合作过程中,要引导和鼓励各地的旅游投资者共同进行旅游项目的开发与建设。
2.建设区域合作运行保障机构
在国家旅游局等有关部门的大力支持和帮助下,设立一个协调管理机构,专门从事跨区域旅游合作的研究、管理工作,为区域合作提供决策和咨询服务、整顿和规范市场秩序等,既包括对各景区(点)的接待容量、服务和安全情况、旅游投诉和纠纷情况等的协调,又包括建立导游联合培训、管理和统一编写区域旅游线路导游词等的协调,将区域旅游合作落在实处。
3.制定区域旅游发展规划
进行区域旅游合作的前提是进行科学的统一的规划。(1)打破行政区划界线,在对区域旅游资源进行普查的基础上,制定全区战略性规划体系,以免出现旅游资源重复开发,项目雷同等现象;(2)注重开发各项专题旅游产品,设计出互补的旅游规划方案,突出资源共享、优势互补、互动互进的关系,这样既有特色项目又不会产生近距离的替代产品;(3)充分发挥区域内各旅游城市的品牌效应和辐射功能,全面提升区域旅游竞争力;(4)在旅游地图的编绘方面,也应打破行政区划的界限,在整个区域范围内进行,如编制《中部五省旅游交通图册》或《中部五省旅游资源分布图》等。
4.推广区域精品旅游线路
中部五省区域内旅游资源众多,但应重点培育资源品位高、景观组合好的旅游线路,这样才具有较强市场竞争力。中部五省区域内旅游精品线路,如下表所示。
5.编织区域旅游合作产业链
在区域合作的过程中,要加速旅游产业与其他产业的融合,使旅游产业从资源拉动型提升为产业联动型,从而带动区域经济的整体发展。中部地区旅游土特产和纪念品丰富,比较著名的有洛阳牡丹、南阳玉雕、安徽名茶、湖南湘绣、景德镇陶瓷等,这些旅游商品的生产、销售、流通等许多环节都可以与其他产业相融合,既为本区提供了丰富的旅游购物产品,又延长了产业链,搞活了地方经济。
6.构建区域旅游网络营销系统
随着网络与电子商务的发展,旅游网络营销也逐渐得到发展。要实施区域旅游合作,必须构建区域旅游网络营销系统:(1)加强网络基础设施建设,改变企业及顾客的陈旧思想,培养网上消费的观念,优化网络营销环境;(2)加强旅游基础信息的收集工作,如民航航班信息、景点信息等;(3)进行市场细分。只有进行市场细分才能根据不同用户的特点,进行有的放矢的产品设计、形象塑造,减少其宣传促销的盲目性;(4)开展在线预定服务、客户服务、代理人服务及其它特色服务等;(5)尽快解决网上结算的问题。如选择中外银行作为合作伙伴,就可把结算与其他行业的交易一并解决,同时商业信用转换为银行信用,信用度提高,增强了结算的安全与私密性。
7.完善基础设施建设
对于该区域内重大基础设施建设应统一规划、联合建设,在建设过程中,应加强区域的协调和配合,从而构建一个网络化、开放式的基础设施体系。在区域内部交通方面,目前各旅游景点、景区、线路和旅游城市之间已形成了良好的道路网络系统,但某些旅游景区内部交通还不够畅达,需要进一步改善。区域对外交通方面,应加强武汉、长沙等省会城市的国际航空港的建设,以推动国际入境旅游的发展。通讯方面,在一些旅游资源丰富的山区,应增强信号的覆盖网络,提高通讯质量。在饭店方面,应大力加强中、低档的经济实用型饭店的建设,另外饭店的建设要与旅游区的环境协调一致,使大旅游区内形成各具特色、协调发展的饭店布局。

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