国家生态文化旅游融合发展试验区
⑴ 国家资源型城市旅游转型发展试点区有几个
重庆市万盛经开区四大抓手加快建设国家资源型城市旅游转型试点区
一是高标准定位。加快创建国家级旅游度假区,市级旅游度假区成功摘牌,《黑山谷国家级旅游度假区总体规划》《重庆黑山谷旅游度假区总体规划(2014—2025)》完成编制。
二是以节促处旅游。举办中国旅游研究会暨世界旅游目的地建设与管理国际会议、第十六届苗族踩山会暨世界民歌大赛等节会活动,深度营销黑山谷、龙鳞石海5A级景区。
三是提速开发旅游地产。今年新开工旅游地产104万平方米,竣工26万平方米,销售2150套度假房,销售额达4.6亿元。四是推进智慧旅游建设。加快全国旅游服务标准化建设试点工作,完成电商平台新版网站及手机APP建设,与同程、携程、一块去旅行等5大知名旅游网站签署旅游合作协议,提供PC机、IOS移动端、Android移动端3个终端服务。
⑵ 内蒙古和广西哪里将设旅游试验区
内蒙古满洲里和广西防城港将设立边境旅游试验区。设立旅游试验区将坚持“分批实施,成熟一个推出一个”的原则设立边境旅游试验区,首先选择旅游资源禀赋较高、旅游产业发展较为成型、口岸通关综合条件较好、与毗邻国家旅游合作相对成熟的边境城市率先开展改革探索,并在实践中积累经验做法,之后再逐步推广。
下一步,文化和旅游部将会同相关部门,推动试验区改革探索边境旅游制度,深度融入“一带一路”建设。重点改革创新人员、自驾车等制度,形成推动边境旅游蓬勃发展的制度保障。推动试验区加大文化和旅游融合,发展边境文化旅游产业。
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《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》第十六条 研究发展跨境旅游合作区。按照提高层级、打造平台、完善机制的原则,深化与周边国家的旅游合作,支持满洲里、绥芬河、二连浩特、黑河、延边、丹东、西双版纳、瑞丽、东兴、崇左、阿勒泰等有条件的地区研究设立跨境旅游合作区。
通过与对方国家签订合作协议的形式,允许游客或车辆凭双方认可的证件灵活进入合作区游览。支持跨境旅游合作区利用国家旅游宣传推广平台开展旅游宣传工作,支持省(区)人民政府与对方国家联合举办旅游推广和节庆活动。
鼓励省(区)人民政府采取更加灵活的管理方式和施行更加特殊的政策,与对方国家就跨境旅游合作区内旅游资源整体开发、旅游产品建设、旅游服务标准推广、旅游市场监管、旅游安全保障等方面深化合作,共同打造游客往来便利、服务优良、管理协调、吸引力强的重要国际旅游目的地。
⑶ 我国将在哪里设立首批边境旅游试验区
我国将设立内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区,这是我国首批设立的内边境旅游试验区容。为解决目前边境旅游面临的困境和问题,国务院日前印发《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》 提出研究设立边境旅游试验区。
在内蒙古满洲里、广西防城港开展试点试验的基础上,将根据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的边境地区开展试验,对试点效果好、风险可控且可复制可推广的成果,及时复制推广,推动建设一批边境旅游目的地。
(3)国家生态文化旅游融合发展试验区扩展阅读:
文化和旅游部有关负责人2018年4月13日回答记者提问时表示,将坚持“分批实施,成熟一个推出一个”的原则设立边境旅游试验区,首先选择旅游资源禀赋较高、旅游产业发展较为成型、口岸通关综合条件较好、与毗邻国家旅游合作相对成熟的边境城市率先开展改革探索,并在实践中积累经验做法,之后再逐步推广。
下一步,文化和旅游部将会同相关部门,推动试验区改革探索边境旅游制度,深度融入“一带一路”建设。重点改革创新人员、自驾车、团体旅游便利化等制度,形成推动边境旅游蓬勃发展的制度保障。
⑷ 首批国家全域旅游示范区名单公布,进入这个名单都有什么要求
首批国家全域旅游示范区名单已经公布,想要进入这个名单有哪些要求呢。
以上这些就是要进入旅游示范区的总体要求啦,总的来说只要用心服务的基本都能进入哦。
⑸ 海南国际旅游岛先行试验区的简介
先行试验区起步区位于海南省陵水黎族自治县,毗邻三亚,地处北纬18度,气候温暖,三面临海,拥有天然泻湖、浅水港、生态海岛和多处优质沙滩海岸线,热带海滨资源丰富,集合了山、海、湖、河、林、湾、岛等自然魅力要素,规划面积65平方公里,可开发土地面积39.6平方公里。
海南国际旅游岛先行试验区将以文化产业为重点,探索旅游与文化的深度融合,用10年时间把试验区建设成为体制机制创新的示范区,国际旅游岛建设的先导区,中国最大的文化产业聚集区,滨海城市的示范区及世界一流的度假胜地。海南国际旅游岛先行试验区将成为海南国际旅游岛建设的缩影和示范区。
根据先行试验区的发展定位,先行试验区建设的目标任务:一是成为解放思想、体制机制创新的试验区,承担先行先试任务,成为扩大对外开放的重要窗口。二是塑造国际旅游岛新形象,在一个区域内集中将国际旅游岛构想变成现实成果。三是探索中国滨海城市建设新路子,在城市规划设计和风格品位上,充分挖掘和彰显中国文化,体现中国文化的源远流长、博大精深。四是打造国家级重点文化产业集聚区,吸引国际旅游文化组织和国际重大节会活动落户园区,推动旅游与文化产业的融合发展。五是建设世界一流的宜居度假胜地,凸显生态宜居特色,成为中国旅游业与国际标准接轨的区域和基地。
⑹ 国家级旅游业改革创新先行区应该怎么建
2015年临近尾声时,国家旅游局公布了青岛等20个市(自治州)、县(市)为我国首批国家级旅游业改革创新先行区,引起了社会的广泛关注。
作为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》和国家旅游局局长李金早提出的“515战略”深化旅游业改革开放的产物,旅游业改革创新先行区示范意义重大,国家旅游局政策法规司相关负责人表示,“先行区的旅游管理体制要实现质的飞跃,旅游业发展速度和质量要高于全国平均水平,改革发展成果要体现对经济和社会的综合贡献。”
当“领头羊” 发挥示范效应
首批20个国家级旅游业改革创新先行区的名单分为两个级别,即“副省级和地级先行区”及“县级先行区”,前者的15个分布在11个省,其中,湖北、内蒙古、江苏、四川四省各有两地,山东、河北、吉林、浙江、安徽、江西、新疆则各有一地;后者的5个位于山东、河南、重庆、山西、甘肃。那么,这20市县何以从全国申评的37个市县中脱颖而出,成为地区改革创新的“领头羊”?
在深化旅游业改革创新工作中,河南栾川县顺势而为,率先设立县级旅游警察大队,成为全国首个设立旅游警察大队的县区,在探索县域旅游产业发展新思路和行业监管新机制方面有力地迈出了第一步。如今,栾川县正在着重做好三方面工作,一是完善旅游警察各项制度,融入旅游市场监管大体系中;二是充实人员、落实岗位、落实好旅游管理警察办公条件和人员待遇,理顺与旅游、工商、物价等其他监管部门的职责分工,整合力量;三是加强对旅游警察大队进行培训,确保熟悉旅游业务,更好地开展旅游执法活动
在四川乐山所辖峨眉山市,为了向涉旅纠纷当事人提供便捷高效的司法服务,营造文明和谐的法制软环境,组建了旅游审判庭,并开展旅游巡回审判,实施一年时间,就已办理涉旅纠纷82起,其中判决15起,调解67起,无一起上诉或信访。据了解,峨眉山市法院还通过旅游审判专业化、司法保障信息化、服务群众便捷化、实现调解纠纷多元化、普法宣传常态化这“五化”并重来服务保障旅游改革创新工作。
位于山东沂蒙革命老区腹地的沂南县,在区域旅游发展的过程中,按照“政府主导,文旅融合,统筹城乡,全域发展”的总体思路,发挥政府的积极主导作用,强化规划的系统引导价值,探索出了“多规合一”的规划发展模式,有效推动文旅融合、农旅融合、城旅融合、多产融合,走出了一条旅游产业健康发展、产业融合带动效益显著、旅游产业率先起步带动各项事业协同进步的县域旅游发展路子,实现了一业多效、一业多能,被业内誉为县域经济发展的“沂南模式”。其负责人表示,“多规合一”是发挥旅游业综合带动功能、提升旅游综合治理与发展能力的主要举措,重点是解决好规划管理主体、规划编制机制和规划实施路径3个关键性问题。
重庆武隆则展现一个可持续发展城市的生态实践,用生态旅游带动绿色GDP的探索等。“过去5年中,武隆县经济在快速增长,每年经济平均增长率是13%的速度。”武隆县县长贾建国说,武隆试图寻找经济增长和环境保护的平衡,在一个国家级贫困县,做到这一点并不容易。
啃“硬骨头” 改革深化升级
国家级旅游业改革创新先行区“脱胎”于“综合改革试点”,早在2009年,按照《国务院关于加快发展旅游业的意见》“支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点”的要求,桂林、成都等10个市县先后开展了旅游综合改革试点工作。
经过5年的改革和探索,各试点地区改革取得了显著成效,旅游经济发展迅速,并在探索旅游行政管理体制、旅游产业发展机制、政府职能转变和游客便利化等方面总结了一批可复制可推广的经验。
近年来,随着中央全面深化改革工作的不断推进,愈加形成了有利于旅游业改革创新的环境,为下一步旅游管理体制改革走向深入,提高改革的系统性,推动改革的红利转化为百姓的福利打下了基础。
2015年开始,国家旅游局对旅游改革工作提出更高的要求,要突出“改革创新”的主题,打造旅游业发展改革创新先行区。国家旅游局政策法规司相关负责人表示,“先行区是对综合改革试点的深化升级。”
记者在《国家旅游局关于公布首批国家级旅游业改革创新先行区的通知》中看到,这里对旅游业改革创新先行区有着明晰的界定,即指以“创新统筹职能、创新政策措施、创新产业引导”为指引,以市县政府为改革主体,以旅游业体制机制为改革内容,以实现旅游目的地整体发展为主要目标的旅游改革先行先试地区。
相较于此前旅游综合改革试点工作主要采取各地方零散上报,分别批复,各自探索的方式不同,国家旅游局对工作方式进行了调整,制定了《旅游业改革创新先行区工作方案》,提出在地方主动申报、国家综合统筹的前提下,通过3年时间,打造50个先行区,确保每个省(区、市)至少有1个先行区。采取了在国家统一部署和指导下,地方政府为主体积极开展改革实践的工作模式。
先行区工作形成了任务体系,有3个层面的“主要任务”,第一层是“规定任务”,改革创新集中在“旅游业产业定位”“旅游综合管理体制”“旅游业发展引导机制”“旅游公共服务体制”“旅游市场监管机制”五大方面,这也是所谓的“必选动作”,为先行区设定了一个统一的准入门槛。
第二层是与“规定任务”相对应的“商定任务”,这些问题多数比较复杂,在全国范围内推开有较大难度,还是要鼓励各地先行先试,积累经验后再推广。根据先行区报送的实施方案和改革重点方向,国家旅游局、省级旅游主管部门和先行区人民政府共同商定每个先行区开展1-2项商定改革任务。例如,改革创新“景区管理体制”“门票预约制度”“旅游投融资体制”“区域协调发展体制”“考核评价体系”“中介组织发展机制”等。
此外,先行区还可以在第三层的“自选任务”中探索创新旅游发展市场机制、拓展服务旅游业发展的新领域、旅游规划有效实施的机制、旅游目的地建设政策体系等方面推出其他有效举措。
积“正能量” 政策支持倾斜
“根据先行区的需求进行重点支持,根据先行区开展旅游体制改革过程中提报的重大情况和重要问题,协调相关部门给予政策支持。”谈及未来发展时,国家旅游局政策法规司相关负责人表示,先行区在推进过程中要给予他们政策上的支持,积聚起一股“正能量”,在全国树立好典型,形成可供复制的优秀经验。
政策支持中最重要的一项可谓支持先行区进行旅游用地改革。国家旅游局将率先指导先行区开展旅游用地改革,落实国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局三部门出台的《关于支持旅游业发展用地政策的意见》;指导先行区开展旅游项目用地的分类管理,有效落实旅游重点项目新增建设用地,落实公共服务设施用地,用好未利用地、废弃地、边远海岛等用地政策,保障乡村旅游、自驾车房车营地、邮轮游艇、文化、研学旅游等旅游新业态的用地。
国家旅游局还将进一步协调放宽先行区的旅游市场限制,简化出入境手续,支持设有口岸的先行区城市实行落地签、过境免签等政策,便利游客来往,延长逗留时间;将在先行区优先复制自由贸易试验区旅游开放政策,优先推广旅游综合改革试点城市的经验。
在支持先行区发展旅游基础设施及旅游项目建设上,2016-2018年,国家旅游局支持符合条件的先行区申报“国家旅游发展基金项目”,主要用于旅游厕所、旅游公共服务设施、旅游区道路等基础设施建设及现有社会资源二次开发的旅游项目;在支持先行区通过设立旅游产业基金等形式扶持旅游创业上,支持各先行区搭建旅游投融资平台,扶持新兴旅游业态发展,推动旅游领域大众创业、万众创新;鼓励先行区通过PPP模式投资、建设、运营旅游项目。
此外,依托中国旅游改革发展咨询委员会、中国旅游研究院专家智囊,国家旅游局还将采取讲座、培训、专门咨询等方式,对先行区改革发展提供智力支持。
据了解,旅游改革创新先行区已经在政策利好中开始大跨步向前发展,安徽黄山有关负责人表示,将在2016-2019年全面推进各项改革,初步建立支撑旅游综合改革试点工作的政策体系和体制机制框架,基本形成健全的旅游协调发展机制、完善的现代产业体系和跨部门、跨行业、跨区域的“综合产业综合抓”工作格局,建成一批重大旅游项目,旅游转型升级取得突破性进展,使旅游综合改革大见成效;到2020年,完成旅游改革的主要任务,建立完善的旅游管理体制和经营机制,基本建成旅游经济强市,形成特色鲜明、示范性强的旅游发展“黄山经验”,为全国旅游业改革与发展提供借鉴和参考。
⑺ 桂林国家旅游综合改革试验区的战略定位是什么
“建设桂林国家旅来游综合改源革试验区”专题讲座上说:
我市建设桂林国家旅游综合改革试验区的战略定位是:争取在中央、自治区的坚强领导和大力支持下,通过十年左右的努力建设,把桂林建设成国家旅游业综合改革的试验区、国际一流的观光休闲度假旅游城市、全国生态文明建设示范城市、全国低碳经济示范区和我国国际文化交流的重要平台。
希望我的回答对您有所帮助,谢谢。
⑻ 国家生态文化旅游示范区 什么政策
地方政府财政拨款,减征税费。飞游休闲网为您解答。
⑼ 国家生态文明试验区(贵州)实施方案》的战略定位
战略定位:
1.长江珠江上游绿色屏障建设示范区。完善空间规划体系和自然生态空间用途管制制度,建立健全自然资源资产产权制度,全面推行河长制,划定并严守生态保护红线、水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线,完善流域生态保护补偿机制,创新跨区域生态保护与环境治理联动机制,加快构建有利于守住生态底线的制度体系。
2.西部地区绿色发展示范区。建立矿产资源绿色化开发机制,健全绿色发展市场机制和绿色金融制度,开展生态文明大数据共享和应用,完善生态旅游融合发展机制,加快构建培育激发绿色发展新动能的制度体系。
3.生态脱贫攻坚示范区。完善生态保护区域财力支持机制、森林生态保护补偿机制和面向建档立卡贫困人口购买护林服务机制,深化资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,推进生态产业化、产业生态化发展,加快构建大生态与大扶贫深度融合、百姓富与生态美有机统一的制度体系。
4.生态文明法治建设示范区。加强涉及生态环境的地方性法规和政府规章的立改废释,推动省域环境资源保护司法机构全覆盖,完善行政执法与刑事司法协调联动机制,加快构建与生态文明建设相适应的地方生态环境法规体系和环境资源司法保护体系。
5.生态文明国际交流合作示范区。深化生态文明贵阳国际论坛机制,充分发挥其引领生态文明建设和应对气候变化、服务国家外交大局、助推地方绿色发展、普及生态文明理念的重要作用,加快构建以生态文明为主题的国际交流合作机制。