区域旅游市场发展演化机理及开发

❶ 请结合实例分析旅游资源开发对区域发展的影响

现代旅游对区域发展的意义：一、拉动经济发展旅游业被称为“朝阳产业”。从世界范围来看，旅游业已经成为世界重要的产业之一，并成为许多国家和地区重要的经济支柱之一：发展国际旅游，能够增加国家外汇收入。国际旅游是指跨越国家或地区的旅游活动。发展国际旅游可利用旅游资源和旅游设施，通过旅游服务而获取外汇。世界上许多国家，如西班牙、瑞士、奥地利、泰国等，都将旅游创汇作为外汇收入的主要来源。改革开放后，我国入境旅游蓬勃发展，旅游的发展给国家带来大量的外汇收入。我国旅游外汇收入呈逐年上升趋势。 （2）发展国内旅游业是回笼货币、稳定市场的一个重要途径国内旅游作为一项消费活动，可以把居民手中的部分消费资金（货币）回笼到国家手中，既能减轻商品市场的压力，又能刺激旅游者新的需要，促进生产的发展。3）带动相关产业的发展。旅游业的发展是建立在物质资料生产和发展的基础之上。同时，旅游业的发展又为相关行业提供了广阔的市场需求，能直接或间接带动交通运输、商业服务、建筑、邮电、金融、房地产、外贸、轻纺、旅游纪念品等产业的发展。因此，旅游业是“一业依百业…一业带百业”的行业。 思考举例说明旅游业与其他行业之间“一业依百业…一业带百业”的关系。 旅游业是综合性和关联性很强的产业。首先，旅游业的发展需要依靠其他行业的发展，例如没有完善的交通运输网就不能有蓬勃发展的旅游业；其次，旅游业的发展也促进了其他行业的发展，例如旅游业带动了交通运输业、餐饮等服务业、商业的发展，宾馆饭店的修建等。（4）促进区域经济的发展。说明：特别是一些经济落后、发展工业难度大但旅游资源丰富、具备发展旅游业条件的地区，就可以大力发展旅游业，发挥旅游业的关联带动作用，来促进区域经济的发展。旅游扶贫是我国国家扶贫开发战略的重要组成部分。对具有丰富旅游资源的贫困地区进行旅游

❷ ●区域旅游经济理论： ●旅游开发与发展理论

区域旅游经济理论旅游开发与发展理论都是当今社会比较热门的理论与学说很多地方都在发展经济

❸ 我国目前区域旅游合作的发展现状

协作地理范围呈现由省市区内向临近的省市区乃至向全国蔓延趋势 以广东省为例，先有省内的西三角旅游组织和粤东旅游协作圈，后有粤港澳旅游协作圈、北部湾旅游协作，再有闽粤赣十三地市旅游协作、计划中的京广铁路线旅游协作。目前这种具有全国意义的区域旅游协作有陇海兰新72城市旅游协作区、长江经济带29城市旅游协作、 “龙之旅”全国旅游协作网、西部旅游网等。

我国区域旅游协作存在的问题

在竞争中合作和在合作中竞争是世界经济发展的主流，我国的区域旅游协作虽然走过了二三十年历程，取得了不菲成绩，但也存在较多问题。
制度化建设欠缺，可操作性较差
区域旅游协作是跨区间的共同行动，其涉及的协作层面较多，牵扯的区域间利益分割也很复杂，所以建立区域旅游协作机构﹙组织﹚及常设机构，制定协作章程等一系列制度化建设在当前我国的区域旅游协作中显得尤为关键，否则其协作就可能停留在口头或意识。我国的区域旅游协作地区数量在逐渐增多，但建立起制度化的可操作性强的协作实践并不多。
区域旅游协作缺乏明确的协作战略
虽然很多旅游协作区提出共同促销、共同享有资源与市场、共同树立统一的区域旅游形象，但这些美好的愿望缺乏基本的参照依据——区域旅游发展总体规划，所以在协作中经常出现“头痛医头、脚痛医脚”现象。在数量众多的区域旅游协作区内，至今仍未有一个协作区制定出统一的区域旅游发展总体规划，更多的是提出一种设想和愿望，如大西南旅游协作区就提出过建立黔川渝边界生态旅游区，但至今未有任何动作。
协作深度不够
区域旅游协作应坚持旅游要素的有序流动和合理配置，虽然区域旅游资源具有不可移动特征，但区域旅游资金、从业人员、旅游企业等要素应充分放开，体现出市场竞争的公平与合理原则。当前，我国大区域旅游协作更多强调的是市场宣传和形象推广合作，而在旅游其它要素合作上表现力度不够，譬如外地旅行社组团到异地旅游必须由当地旅行社接待；外地旅游车辆进入异地必须交纳附加费等现象就是极好例证。
协作主体较为单一
政府旅游行政部门是当前我国区域旅游协作的倡导者、组织者和参与者，而旅游协作的当然主体和利益享受主体却退居背后，这明显有违市场原则。究其根源乃是旅游协作的基础要素——旅游资源的权属归属于国家，而旅游资源又是旅游企业的间接利润源头，这也难怪旅游企业协作缺乏直接动力。
过分强调局部利益使政府旅游难以协作
地理行政区划使得同一性质或主题的旅游资源归属于几个不同的行政地域，在我国这种现象较为普遍，这也是区域旅游协作产生的原因之一。但少数旅游资源所在地区却出于自身局部利益考虑，互不合作、互不相让人为把整体性旅游资源分割销售，造成旅游资源市场形象模糊或形象不完整。其中最突出的是长江三峡和长城两个世界级旅游资源，前者使得游客产生“谁是长江三峡的所有者，湖北宜昌？重庆？”疑问，因为每年宜昌和重庆都举办三峡国际旅游节。后者使得游客觉得长城仅仅属于北京或仅有北京长城才是最好的长城。

我国区域旅游协作对策

整合区域旅游要素并制定出区域旅游发展总体规划。区域旅游要素的组合竞争力高低直接决定区域旅游协作的持续稳定性，所以整合各协作单位的旅游要素，提炼出具有层次性和阶段性的旅游产品是区域旅游协作的头等大事，而这一切皆可在区域旅游发展总体规划中体现。
提升区域旅游协作层次。一般来说，区域旅游协作层次有四：一是旅游资源之间的协作，即各协作单位各自拥有一定的旅游资源，然后通过协作提升旅游资源整体竞争力；二是旅游市场之间的协作，即各协作单位都面临相同的市场客源结构，为降低促销成本，通过协作共同促销同一市场；三是旅游资源与旅游市场之间的协作，即协作区内一方有优秀的旅游资源但客源增长潜力小，一方有丰富的客源但旅游资源持久竞争力差，它们通过协作达到取长补短，互利互惠效用；四是旅游各要素的全面协作，即旅游发展各要素在协作区内自由流动、合作，充分发挥各协作单位旅游要素的效能，提高区域旅游整体竞争力。在上述四个层次中，一、二类较常见且层次也较低，三、四类层次较高且也复杂。
正确处理好各协作方的责、权、利关系。通过明确的协作组织章程，规范协作各方的责、权、利关系是区域旅游协作的前提。各协作单位共同组建区域旅游协作理事会，理事会选举出理事长和理事，理事长主持召开理事会制定协作章程，在协作章程内规定出理事会召开办法与程序、各协作单位的权利和义务等内容。
构建区域旅游协作政府。针对一些资源价值极高而又人为被分属于不同行政区域的旅游资源地，可以通过行政方式实行对资源管理权利的有效集中，组建以资源所在区域为空间范围的一级政府机构。该机构除行使对旅游资源的管理权外，还行使对资源所在区内的各级行政机构的行政管辖权、经济管理权、治安管理权等。如湖南武陵源国家级风景名胜区就是如此。

❹ 求关于旅游市场开发的书籍，有详细介绍。

1、区域旅游市场发展演化机理及开发
2、旅游市场研究与探索
3、中国旅游市场需求与开发
4、中国旅游市场概论

❺ 区域旅游产业可持续性发展管理创新研究

参考前瞻产业研究院发布的《2015-2020年“一带一路”背景下中国旅游产业发展前景与投资战略规划分析报告 》
区域旅游产业发展规划

(一)区域旅游发展规划的基本技术流程一

1.两个分析

资源条件分析和市场环境分析。

2.一个确定

确定产业目标体系，包含三方面内容：

(1)从资源品位、开发层次、经营规模定性确定该区域内旅游业的产业地位; (2)定量确定本旅游地的旅游产业的发展指标体系;
(3)制定分期发展计划及发展目标。

3.三个落实

(1)落实形象诉求：基于旅游业区域性、联合性的特点，结合资源开发现状条件，找出高度概括表现该地域地脉、文脉、史脉的本体形象，并在此基础上进行提升策划，找出差异性，落实形象诉求、形象定位、产品设计理念等系列规划工作。

(2)产品结构：以资源为基础、市场为主导来设计“工艺经营系统”，规划开发不同配比、不同侧重的观光、度假、专题等产品类型，使区域旅游发展在产品层面上形成一个对应市场，由此规划富有竞争力且相对稳定的旅游产品结构。

(3)开发格局：划定规划区域内的重点区块、线路(或设施、事件);有所为有所不为、主次分明地确定开发的时序，形成区域内空间组织;充分考虑周围相接区域联网组线的现状及可行性，以及因道路新建成而对大型旅游吸引物所造成的各种变数;确定规划区域的重点建设项目，进行项目企划。

4.四个配套

(1)产业链配套：根据目标体系确定“吃、住、行、游、购、娱、制、网、教、设”10大要素的不同比重及演化方向，随之规划住宿、餐饮、交通、游览点、购物供给、娱乐配套等相关产业的纲要性发展方案。

(2)政策资金配套：包括机制、体制、土地政策、金融政策、财税政策、信贷政策及人才政策等多个方面。

(3)基础设施配套：包括道路、给排水、电力电讯、绿化美化、环境保护、安全保障六个专项。

(4)执行措施配套：规划的价值体现在规划的执行落实、制定了规划“战略”，必须有使该规划落到实处的“战术”措施。

总而言之，区域旅游规划的成果是一份蓝图的完成、一份方案的启动。就蓝图来说：应具备前瞻性、系统性、展示性的特点，服务于政府的决策导入;就方案来说：
应具备实战性、有序性、约束性的特点，服务于行业操作。

(二)区域旅游发展规划的基本技术流程二

吴必虎在《区域旅游规划原理》一书中总结了多位旅游规划专家关于区域旅游发展规划编制方面的研究成果，结合自身区域规划方面的经验，提出了“1231”的基本规划模式。即：“确定一个发展目标，进行两个基本分析、做好三个发展板块设计、构建一个支持系统”。

1.确定一个发展目标

区域旅游规划的目标包括总体目标和分目标两个部分，总体目标是提出规划期限末规划地区希望实现的综合地位，分目标则分别就旅游活动的经济、社会和环境影响提出需要实现的蓝图。

区域旅游发展目标的确定，将决定旅游业的产业地位和发展速度，是整个旅游发展规划都要围绕它展开的核心中的核心，是旅游发展的纲领性指标体系。

2.进行两个基本分析

(1)对旅游市场的分析

对于市场研究来说：其表层的内容就是对客源市场的过去、现在和未来态势进行分析、预测;里层的内容就是确定目的地的旅游形象，并向潜在的游客、游客市场进行有效的市场营销，使潜在的市场转变为真实的客源市场。
(2)对旅游资源的分析

对于资源的研究来说：其表层的内容就是对各类旅游资源现状进行调查、评价;里层的内容就是对旅游资源的进一步开发和利用进行综合功能配置，构架空间网络，布局重点开发地段。

3.设计三个板块

在分别对市场和资源进行分析评价的基础上，提出今后旅游发展的各种规划方按或政策措施。

第一板块为前位板块，它是指直接吸引旅游者前来参与旅游活动的旅游吸引物，即狭义的旅游产品和开发项目;

第二板块为中间板块，它是指为前来的旅游者提供各种旅游服务，包括交通、住宿、餐饮、娱乐、购物等服务的旅游相关行业、设施和服务;

第三板块为后位板块，它是指旅游区内外的物质环境和社会环境。 以上三个板块层层紧扣、相互依存，构成了区域旅游发展的主要支撑。

4.构建一个支持系统

规划方案能否得到有效的实施，有赖于规划的管理和支持保障措施的落实。规划方案及政策的施行，将会对规划区域的社会、经济、环境等各方面带来影响，采取何种政策和措施控制这些影响，也是规划需要加以监测和管理的问题。在规划中需考虑如何从政府的角度对旅游发展规划方案及其影响进行有效管理，提供相应的政策保障。这些支持系统的内容包括政府管理、政策、法规、人力资源、投资金融、社区支持、科技保障等。

❻ 以你熟悉的区域为例，分析其旅游资源开发的优劣势；并阐明旅游资源开发与旅游业发展的基本思路

这个是中国旅游地理作业吧

❼ 地区旅游业的发展情景应怎样规划

让清远温泉走向世界促清远旅游整体提升

———陈家记市长就温泉节答记者问

关于第二届温泉节记者：温泉作为广东的拳头产品，不仅能带动其他旅游资源的开发和利用，而且也能提升广东独特的温泉文化品牌。温泉在清远旅游中占据着怎样的位置？2007年6月，清远的温泉被评为“欧洲人最喜爱的中国景区”，请简单介绍一下清远温泉的发展历程以及其在清远旅游乃至广东旅游的地位？

陈市长：据有关资料显示，广东的温泉资源仅次于西藏、云南，在全国名列第三。清远的旅游资源十分丰富，尤其是温泉资源得天独厚，经中国矿业协会专家勘察，清远的温泉资源位居广东之首，现已发现温泉资源24处，分布在全市各个县(市、区)。

清远温泉的发展历程，还得从清新温矿泉说起。1998年，全国首创的大型园林式露天温泉度假区———清新温矿泉度假区建成并正式向游人开放，产生了极大的轰动效应。在此带动下，清远的温泉旅游得到了迅猛发展。至今，全市有20多个企业在经营温泉旅游项目，以天然温泉、原生态环境为依托，集休闲度假、康体娱乐、体育运动、商务会议于一体的，上规模、上档次的温泉景区、度假酒店有10多个。

随着生活水平的不断提高，人们对旅游的需求已上升到一个更高的层次，旅游市场已由过去的观光型、简便型等单一型旅游逐步向休闲度假型、文化生态型、体育探险型等复合型旅游转变。温泉旅游因集疗养、休闲、娱乐于一体，符合现代人的旅游需求，在崇尚自然生态的今天倍受人们青睐，清远温泉也因此被评为“欧洲人最喜爱的中国景区”。在清远旅游业中，温泉的地位举足轻重。近几年，清远的温泉旅游在年接待游客、旅游收入两项指标中约占全市总量的三分之一。今年，清远仅温泉旅游一项，全年接待游客预计可达400多万人次，旅游收入预计为13亿元人民币。温泉旅游已成为清远，乃至整个广东旅游业中名副其实的拳头产品。

记者：去年首届温泉在阳江举办，今年第二届国际温泉节落户清远，将在哪些地方有所突破？世界级温泉专家云集于此，又将对清远旅游业发展带来怎样深远的影响？

陈市长：有了首届温泉节的宝贵经验，我相信，今年在清远举办的第二届国际温泉节一定会新的突破。这些突破，我认为将体现为“三个更”：一是准备更充分。今年5月份，省旅游局批准我们的申请，同意本届温泉节在清远举办。6月，清远市政府就专门召开了市政府常务会议，研究部署各项筹备工作。之后，我市各级各有关部门紧密配合、团结协作，紧锣密鼓做好温泉节的各项准备工作。9月20日，筹备工作基本完成，我们在广州召开了新闻发布会，向社会各界公布了温泉节举办的各项具体问题。从开始筹备到温泉节开幕，历时近半年，时间安排和各项工作准备十分充分；二是形式和内容更丰富。本届温泉节的内容包括：国际温泉学术报告会、广东温泉形象代言人大赛、广东温泉旅游生活展、体验温泉普及月、《泉在广东》书刊首发、文艺表演等，可谓形式多样、内容丰富；三是水准更高。本届温泉节我们不仅邀请了温泉企业界的行家里手、新闻媒体的朋友们，还邀请了国内及法国、日本、韩国等国外温泉专家学者来参加。这么多世界级的温泉专家云集温泉节，共同研究探讨温泉旅游发展大计，使本届温泉节的规格、水准更高。

这次温泉节能邀请到这么多高水平的专家，不仅能促进清远与国内、国际温泉旅游界的企业家、专家朋友们的交流与合作，进一步扩大清远的知名度，而且，这些专家带来的新观念、新理论，将开阔清远各界，尤其是旅游界的视野，使我们在今后的旅游业发展中，进一步创新观念、创新规划、创新体制、创新管理，推动清远旅游业在更高层次上发展。

记者：据了解，“广东温泉形象代言人”的评选活动正在进行中，入围者，将接受为期一个月的温泉礼仪、公关等系统课程的培训，您怎样看待这样的评选？您心目中合适的广东温泉形象代言人是怎样的？

陈市长：开展“广东温泉形象代言人”评选活动，我觉得这也是本届温泉节的创新之举。这样的评选，其实也是一种旅游促销手段，是对广东温泉的宣传与推介，它对进一步扩大广东温泉的品牌效应，提高广东温泉的知名度和影响力，使广东温泉旅游走向全国、走向世界，将起到很好的推动作用。

作为一名“广东温泉形象代言人”，我认为，首先必须要有较高的文化素养，尤其是要有较为深厚的旅游文化和温泉文化知识；其次是要熟悉广东的旅游资源、旅游发展历史和现状；第三是要热爱旅游事业，尤其是温泉旅游事业。当然，良好的个人形象和仪表仪态，也是不可或缺的条件。只有具备上述条件的代言人，才能代表文化底蕴深厚、热情开放的广东，才能展现广东温泉旅游广阔的发展前景。

记者：作为温泉节重头戏的国际温泉学术报告会落户清远，无疑将极大地提升清远温泉的国际地位。您认为，清远温泉能走向国际水准的最大优势是什么？还需要在哪些方面做改进？

陈市长：清远温泉能够走向国际水准的最大优势，我认为主要有三个：一是资源优势。全市五县二市一区都有温泉资源，储量居广东省首位，而且清远温泉水质优良，含多种有利于人体健康的矿物质；二是品牌优势。近年来，我市打造了多个国家级，乃至世界级的温泉品牌。其中，清新温矿泉是全国首个温泉类4A级景区；去年，清远荣获全国首个“中国温泉之乡”称号；今年6月，清远温泉又被评为“欧洲人最喜爱的中国景区”，是广东唯一入选景区；三是环境优势。清远山青水秀，环境优美，交通便捷，2002年就荣获“中国优秀旅游城市”称号。最近，清远又荣获“中国宜居城市”、“中国生态休闲旅游城市”和“海外华人眼中最具魅力的休闲度假之都”称号。这些，都是清远温泉走向世界的强大优势。

但是，清远温泉要达到国际水准，还有许多地方要改进：一是要进一步提升品位与档次。清远温泉项目还比较零散，具有国际水准的高档次的温泉景点还不多。必须进一步加大资源整合力度，把目前各地相对散乱、各自为政的温泉资源进行优化重组，完善配套设施，做大做强温泉品牌。同时，要大胆开拓思路，挖掘潜力，推陈出新，不断开发和推出一些新、奇、特项目，进一步丰富温泉旅游的内涵，提升温泉旅游品位；二是要进一步提高服务质量。加快制定包括温泉旅游在内的旅游行业标准，大力推行旅游合同制和同业诚信公约，进一步规范旅游市场秩序，重视抓好导游队伍管理和购物环境治理，促进旅游服务质量的全面提升，以优质、热情、周到的服务吸引游客；三是进一步扩大知名度。充分利用外事、侨务、对台、文化、出版等对外渠道，加大清远温泉的宣传推介力度。同时，通过政府引导和市场运作相结合的方式，积极举办或承办各种国际性、全国性会议、展览、赛事等大型活动，集聚人气、积累经验，提高清远温泉旅游及其它旅游资源的知名度，扩大旅游的经济和社会效应。

关于清远旅游记者：“第二届广东国际温泉旅游节”在举办之初，有很多市都希望竞选到此次活动的举办权。请问您们有何旅游资源及特色优势，争取到此次活动的举办权。

陈市长：今年初，我们就有举办清远温泉节的计划，后来，我们得知省要举办第二届国际温泉旅游节，市委、市政府认为这是做大做强清远温泉旅游、提升清远知名度的大好机遇，就向省旅游局申请举办第二届广东国际温泉节。能够争取到此次活动的举办权，既体现了上级部门、各级领导和社会各界对清远的支持与厚爱，同时，也充分证明，清远具备举办全省第二届温泉节的独特优势。除了刚才所说的温泉旅游优势之外，清远在旅游业发展方面的优势还包括：一是旅游资源丰富，旅游产品多样。清远具有独特的地形地貌、湖光水色和民族风情，经过多年的努力，已形成了温泉、漂流、山水、奇洞、风情等五大品牌和五条旅游热线，是广东新世纪旅游发展的四大热线之一。来清远旅游，可以寻幽访胜、休闲度假，也可以探险健体、品味民俗风情。清远一年四季都有旅游项目，可谓形式多样，内容丰富。二是区位优越，交通便捷。清远地处珠江三角洲与粤北山区的结合部，距广州市区仅60公里，是广东与内地市场连接的经济走廊，也是泛珠三角区域合作发展的重要桥梁。清远交通基础设施完备，境内京广铁路、京珠高速公路、广清高速公路、106国道、107国道纵贯南北，大、小北江通达港澳，市区距广州新白云国际机场仅半小时车程，特别是武广铁路客运专线及其配套设施清远客运站、清连高速公路等重要交通枢纽的相继动工建设，使清远形成了"海、陆、空"齐全的发达交通体系，来清远旅游轻松畅快。三是举办大型活动的经验丰富。近年来，清远相继成功举办了世界飞碟大赛、连州国际摄影年展、阳山四驱越野车节、清远国际漂流锦标赛等国家级和国际性活动或赛事，积累了举办大型活动的宝贵经验。我相信，本届广东国际温泉旅游节定在清远举办，是一个明智的选择，清远有优势、有能力、有信心将这届温泉节举办好。

记者：打造旅游产业链是近年来一个备受关注的问题，清远将如何利用温泉优势，整合相关旅游资源，带动整个旅游业的全面发展。

陈市长：打造旅游产业链也是清远今后加快旅游业发展的目标与任务。清远目前有大大小小的旅游景区(点)70多处，但仍是“星星多，月亮少”，存在各自为政、效益不高等突出问题。温泉作为我市旅游的重头戏，我们将进一步将其做大做强，并充分发挥它的品牌效应，带动整个旅游业的全面发展。一是树立“大旅游、大产业、大市场”的观念，打破部门分割、条块分割的格局和部门、行业壁垒以及区域限制，通过合并重组、发展连锁企业、统一冠名、集中发展等措施，围绕做大做强温泉产业，将“漂流、生态休闲、溶洞奇观、民族风情”等旅游产品进行整合，形成旅游产业链，推动整个旅游业的持续快速发展；二是充分发挥政府及旅游部门的主导作用，在旅游资源的开发、旅游项目的布局上加强引导，促进各景区景点加强协作与配合，使同类型或相关联的旅游项目集中发展、连片经营，在避免资源浪费与重复建设的同时，发挥旅游整体效应，实现景区景点的优势互补、相互促进与共同发展，提升清远旅游业的整体发展水平。

记者：为了促进清远旅游业可持续发展，你们在优化当地旅游环境上有何措施？未来清远两、三年内旅游发展有怎样的大体规划？

陈市长：在优化旅游环境方面，我们的主要措施有：一是继续开展旅游创建活动。通过大力开展“创优”、“创强”和“创A”活动，推动旅游景点档次的提升、旅游配套设施的完善和旅游服务质量的提高。目前，连州市、英德市正在创建“中国优秀旅游城市”；清新县在荣获广东首个“旅游强县”称号之后，又马不停蹄创建“中国旅游强县”；佛冈县、连南县也计划在明年初启动创建“广东省旅游强县”、“资源特色县”活动；各旅游景区(点)也在积极开展创建国家4A级以上景区(点)活动，到2010年，预计全市将创建10个国家4A级以上景区。二是规范旅游市场秩序。加强对景区景点的管理，坚决打击欺客宰客、随意降低服务标准等行为，规范旅行社经营和导游服务行为。健全旅游安全体系，确保游客的健康与安全；加大旅游人才的教育与培训，加快旅游人才队伍建设，努力建设一支业务精通、服务一流的旅游从业人员队伍。三是树立良好的城市形象。大力开展城市环境整治，加强生态保护，创造整洁、舒适、卫生的城市环境。结合创建全国文明城市，开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的公民道德建设，进一步弘扬新时期清远人精神，提升市民素质，使人人都成为旅游的形象大使。同时，加强社会综合治理，大力打击各种违法犯罪，创造良好的社会治安环境，让游客来得安心，玩得开心，走得放心。

在旅游发展规划方面，今年上半年，清远市政府投入上百万元，请中山大学地球环境与地球资源研究中心重新编制了《清远市旅游发展总体规划》，按照旅游发展全市“一盘棋”的要求，围绕打造“漂流、温泉、山水、奇洞、风情”五大品牌，对清远今后的旅游业发展进行了总体规划。同时，我们还邀请了省旅游发展研究中心对清远北江至英德沿线的旅游资源进行了整合规划。总的来说，清远今后的旅游发展要坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，旅游开发与建设要做到高起点、高标准，旅游项目要突出清远的特色，体现清远的个性，展示清远的文化内涵。我相信，随着旅游总体规划的实施，清远在旅游资源开发、环境保护、旅游形象等方面都将有很大的创新，清远的旅游业在未来两、三年内将有一个新的飞跃。

记者：国家旅游局局长邵琪伟曾说，文化是旅游的灵魂，而旅游是文化传播很好的载体。清远温泉业及旅游业在文化建设方面做了哪些工作？还应该做到什么来促进？

陈市长：邵局长对旅游与文化之间的关系的论述，令我们深有同感。不管是温泉业，还是其他旅游业，没有文化的交融是没有吸引力和竞争力的。近年来，为丰富我市温泉业及旅游业的文化内涵，我们重建了千年古刹飞来寺，开发了连南千年瑶寨，在阳山修建了韩愈纪念馆，在清新县修建了陈可钰将军纪念馆，还有碧桂园的“故乡里”，把历史文化、古迹文化、宗教文化和民族文化等融入到旅游之中，提升了清远旅游的品位，收到了良好的效果。清远历史悠久，文化底蕴比较深厚，早在2000多年前，清远就有两处地方被道教列入天下七十二福地，一处是十九福地飞来峡，另一处是第四十九福地连州的抱福山，这在广东省也是仅有的。今后，我们将在采取有效措施加强清远历史文化保护的同时，进一步加大挖掘力度，将人文历史、饮食文化、风土人情融入旅游产品中，赋予旅游项目以更多的历史文化和现代文化特色，进一步丰富旅游产品的内涵，塑造具有清远个性魅力的旅游产品。此外，充分发掘清远民族文化、历史文化、宗教文化的特点，打造文化精品，丰富文化娱乐活动，使其逐步成为我市重要的旅游品牌，促进旅游与文化的互动交融。

❽ 区域旅游规划与开发有哪些创新的推动方法

北京绿维创景规划设计院认为，在区域旅游规划与开发的进程中，创新是推动旅游业战略性作用发挥的重要因素。旅游是一个充满创造力的产业，创新是旅游发展的重要动力，也是旅游产业相比于其他产业的鲜明特质之一。因为旅游就是要追求个性化、特色化、独特化。旅游的价值，仅仅依靠自然资源是不够的，要驾驭“游客的消费能力”，需要对人性的深刻理解，创造出适应游客多种需求的吸引物、游憩方式、旅游产品。
旅游的创新不仅仅体现在线路的创新上，还包括产品创新与产业创新、政府管理创新与市场化创新、体制创新与机制创新等等。绿维进入旅游规划行业多年，一直在不断的追求创新，绿维创景提出了政府主导下的旅游产业运营模式、泛旅游产业整合模式、旅游导向的区域综合开发模式、旅游城镇化模式、旅游综合体开发模式、旅游引导的新农村社区开发模式、旅游设计体系等新的开发咨询架构和旅游规划方法。
举例来说，泛旅游的概念，就是一个创新思维的过程。
旅游是一个内涵不断发展、形态不断提升的产业，要想实现创新发展，首先要在产业理念上实现突破，因此，绿维提出了泛旅游产业集群的概念。这就是一种理念与工具的创新。我们发现，在很多方面用“泛旅游产业”代替“旅游产业”进行规划设计，产业链、产业群、产业聚集、产业集成、产业集群化等产业关系就全部展开了。
实际上，泛旅游产业的整合与泛旅游产业集群化的模式设计，就是以旅游业原有的核心架构为基础，多种产业相结合而形成一种“旅游核”的创新与突破。恰恰是这样一种创新与突破，使一个中性理论概念，变成了政府与企业进行开发运营的指导模式，形成了非常有效的旅游开发运营手段。

❾ 区域旅游合作的模式有哪些，结合熟悉的区域谈谈实现区域旅游合作的有效途径

1.政府主导模式

首先，该模式主要特征为以政府的制度安排主导为主，以实现社会福利最大化为动力。合作参与方的各政府间通过制度安排，从政策层面建立有一定权威的组织保障体系。

其次，该模式的合作框架主要为提供公共服务，落实政府间的组织协调机制，包括管理、政策、制度、法规、交通、设施、标准、信息等领域的充分交流与往来。

最后，该模式发展的突破口在于从最直接相关、最容易实现合作的领域入手，比如服务体系构建、政策制度建设、相关设施完善、产品结构调整等方面，通过制度，在地区旅游之间初步形成了协议、条约，将区域关系加以巩固化和经常化，从而获得了持续、健康、快速的发展。

2.行业引导模式

该模式关注于公益层面，是以资源共享、协商合作为目的的行业联合。这是推进区域旅游合作的重要媒体介质。旅游行业协会等社会团体存在的最重要作用，就是促进协商解决机制的建立。

首先，该模式的主要特征为在资源交换的基础上，以公共利益实现为动力，以信息共享作为实现手段，在宏观调控的政府行为和市场机制的企业行为之间，搭建一个承上启下、协同治理的非营利性旅游合作平台。在这个平台上，组织和成员之间的关系彼此依赖，通过成员间的相互信任进行资源整合，并以自愿协商和相互妥协的方式来解决平等主体之间存在的各种矛盾和问题。

其次，该模式的合作框架为沟通信息、协调各方关系、规范行业行为，主要通过充分发挥长三角旅游行业协会、俱乐部等社会团体公益功能，担负起行业服务、行业自律、行业协调等职能，形成联系政府与企业强大的动力。

再次，该模式主要通过对话、协商、谈判等集体选择和集体行动等途径，达成共同治理目标，并形成资源共享和相互合作的机制与组织结构，建立共同解决公共问题的纵向的、横向的或两者结合的组织网络。

3.市场主导模式

该模式兴起于运营层面，是以利益最大化为目的的旅游企业横向联合和纵向兼并。只有拥有大量资源配置高效、市场反应灵敏的旅游企业，区域旅游合作才有长效发展的持续动力。

首先，该模式的主要特征是充分发挥市场机制的作用和利润最大化的动机，驱使旅游企业突破行政区划的界限而开展相互间的合作，以整合区域内的生产要素,提高专业化的分工协作水平,优化旅游产业的组织结构,形成区域性的资源有效配置的格局。

其次，该模式的合作框架为旅游资源开发、旅游客源开拓、旅游产品供给方面。主要落实于建立跨区域旅游集团，实现旅游资源、产品、理念、服务、教育、人才、技术、文化、资金的优势互补，增强竞争力。
中部五省实现区域旅游合作的基本途径
1.指导思想
指导思想是：坚持区域的协调发展和可持续发展，在互相尊重的前提下，充分发挥各地的资源优势和特色，形成合作互动、优势互补、互利共赢、共同发展的格局。合作的主体是政府和旅游企业，要让旅游企业在合作中得到好处，充分调动企业的积极性；同时在合作过程中，要引导和鼓励各地的旅游投资者共同进行旅游项目的开发与建设。
2.建设区域合作运行保障机构
在国家旅游局等有关部门的大力支持和帮助下，设立一个协调管理机构，专门从事跨区域旅游合作的研究、管理工作，为区域合作提供决策和咨询服务、整顿和规范市场秩序等，既包括对各景区(点)的接待容量、服务和安全情况、旅游投诉和纠纷情况等的协调，又包括建立导游联合培训、管理和统一编写区域旅游线路导游词等的协调，将区域旅游合作落在实处。
3.制定区域旅游发展规划
进行区域旅游合作的前提是进行科学的统一的规划。(1)打破行政区划界线，在对区域旅游资源进行普查的基础上，制定全区战略性规划体系，以免出现旅游资源重复开发，项目雷同等现象;(2)注重开发各项专题旅游产品，设计出互补的旅游规划方案，突出资源共享、优势互补、互动互进的关系，这样既有特色项目又不会产生近距离的替代产品;(3)充分发挥区域内各旅游城市的品牌效应和辐射功能，全面提升区域旅游竞争力;(4)在旅游地图的编绘方面，也应打破行政区划的界限，在整个区域范围内进行，如编制《中部五省旅游交通图册》或《中部五省旅游资源分布图》等。
4.推广区域精品旅游线路
中部五省区域内旅游资源众多，但应重点培育资源品位高、景观组合好的旅游线路，这样才具有较强市场竞争力。中部五省区域内旅游精品线路，如下表所示。
5.编织区域旅游合作产业链
在区域合作的过程中，要加速旅游产业与其他产业的融合，使旅游产业从资源拉动型提升为产业联动型，从而带动区域经济的整体发展。中部地区旅游土特产和纪念品丰富，比较著名的有洛阳牡丹、南阳玉雕、安徽名茶、湖南湘绣、景德镇陶瓷等，这些旅游商品的生产、销售、流通等许多环节都可以与其他产业相融合，既为本区提供了丰富的旅游购物产品，又延长了产业链，搞活了地方经济。
6.构建区域旅游网络营销系统
随着网络与电子商务的发展，旅游网络营销也逐渐得到发展。要实施区域旅游合作，必须构建区域旅游网络营销系统:(1)加强网络基础设施建设，改变企业及顾客的陈旧思想，培养网上消费的观念，优化网络营销环境;(2)加强旅游基础信息的收集工作，如民航航班信息、景点信息等;(3)进行市场细分。只有进行市场细分才能根据不同用户的特点，进行有的放矢的产品设计、形象塑造，减少其宣传促销的盲目性;(4)开展在线预定服务、客户服务、代理人服务及其它特色服务等;(5)尽快解决网上结算的问题。如选择中外银行作为合作伙伴，就可把结算与其他行业的交易一并解决，同时商业信用转换为银行信用，信用度提高，增强了结算的安全与私密性。
7.完善基础设施建设
对于该区域内重大基础设施建设应统一规划、联合建设，在建设过程中，应加强区域的协调和配合，从而构建一个网络化、开放式的基础设施体系。在区域内部交通方面，目前各旅游景点、景区、线路和旅游城市之间已形成了良好的道路网络系统，但某些旅游景区内部交通还不够畅达，需要进一步改善。区域对外交通方面，应加强武汉、长沙等省会城市的国际航空港的建设，以推动国际入境旅游的发展。通讯方面，在一些旅游资源丰富的山区，应增强信号的覆盖网络，提高通讯质量。在饭店方面，应大力加强中、低档的经济实用型饭店的建设，另外饭店的建设要与旅游区的环境协调一致，使大旅游区内形成各具特色、协调发展的饭店布局。