旅游经济发展战略的特点

① 新中国旅游业发展可分为几个阶段，每个时期有什么特点

旅游业40年经历了四大阶段：

一、初创阶段（1978-1986年）

1978年、1979年，国家为改革开放大局所需提出“大力发展旅游事业”。

国家第一个关于旅游业发展的战略性文件——《国务院关于加强旅游工作的决定》（1981年国务院80号文件）有两个定位：

1、双重性质双重目标，“旅游事业在我国既是经济事业的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游业发展要“政治经济双丰收”，这是用以确定旅游业“中国式道路”特征的定位；

2、把旅游放在经济领域中比较、调试后的定位，“旅游事业是一项综合性事业，是国民经济的一个组成部分，是关系到国计民生的一项不可缺少的事业”。

这也是第一次关于产业重要性的精准定位，为旅游业在40年“社会经济发展阶段”的大发展中“选对跑道”“对上表”。

二、产业化进程阶段（1986-1998年）

从1986年国民经济“七五”计划，到1998年12月，中央经济工作会议把旅游业明确为“国民经济新的增长点”。

1981年，国务院主持制定了旅游业第一个发展规划，在5年后列入国家第七个国民经济发展计划。5年实践、5年探索有多难可以想见，最终这个《规划》敲定了作为“国民经济一个组成部分”的产业应该有的基本政策体制保证，旅游业在国民经济的轨道上开始了产业化进程。

(1)旅游经济发展战略的特点扩展阅读

旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱六个环节的综合性行业。

旅游业务要有三部分构成：旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业。

旅游业从业务种类划分看，主要有3种类型 ：

1、组织国内旅客在本国进行旅行游览活动 。

2、组织国内旅客到国外进行旅行游览活动。

3、接待或招徕外国人到自己国家进行旅行游览活动。

② 旅游经济活动特性分析

以下都是旅游经济理论的相关资料，希望对你有用第一章旅游经济学的研究对象内教学要求:通过研究旅游容经济活动的产生与发展,掌握推动旅游经济运行的主要矛盾,研究对象,任务和内容;了解旅游经济学的研究方法.内容结构:第一节旅游经济活动的产生和发展...

③ 近代旅游发展的特点

首先，旅游业具有综合性。旅游业是集行、游、住、吃、购、娱等服务为一体的综合性大产业，其综合性是由旅游活动的综合性决定的。这种综合性的特点，同一个旅游目的地对旅游业必须实行全行业管理。
其次，旅游业具有经济性。发展旅游业的根本目的是为了取得经济效益，旅游业本身就是由旅行社业、以饭店为代表的住宿业和交通客运业等众多的以盈利为目的并进行独立核算的经济组织构成的。因此，经济性是旅游业最根本的属性，是旅游业的核心和实质。
第三，旅游业具有服务性，旅游业为旅游者提供的劳务是一种可以用于交换的特殊商品，这种特殊商品同一般商品一样具有使用价值，而生产这种特殊商品的过程就是服务
第四，旅游业具有依赖性。其表现：一是一个国家或地区旅游业成功的基本条件，在于它所拥有的旅游资源的数量多少和质量高低，在于这些旅游资源坐落的地理位置及其能否使旅游者进的来、散的开、出的去，在于旅游客源的人们对这些旅游资源的了解和感知；二是表现为旅游业的生存和发展依赖于国民经济；三是表现为旅游业的生存和发展以依赖相关行业和部门的通力合作和协调发展；四是表现为旅游业的生存和发展依赖于自然的、社会的、经济的、政治的等多种因素。我们了解旅游业的依赖性特点，要明确它是一个较为敏感而且脆弱的产业，同时也是有一定风险性的产业。如果一个国家或地区把它视为唯一经济支柱，一旦发生巨大波动，其后果是不堪设想的。
第五，旅游业具有带动性。方能带动其他直接或间接为旅游者提供服务的产业全体的发展。所以是一业兴、百业兴。
第六，旅游业具有外向型。现代旅游业是一种跨地区、跨国界的广泛的人际交往活动，具有明显的外向性或涉外性。
第七，旅游业具有季节性。一个国家或地区的旅游产业的季节性同该国或地区的旅游活动密切相关，而且是旅游活动的季节性所决定的。但是，游览人文旅游资源一般不受季节的限制。

④ 谁知道“旅游经济发展的特点和在国民经济中的地位和作用”

文化是旅游业的灵魂，纵观世界旅游业发达的地区，其文化特征无不十分突出.
旅游活动早已有之，由于社会生产力发展水平和各种条件限制，在过去很长时期，这种活动只属少数人的消闲行为，经济属性很不明显。随着社会生产力的发展和人民群众生活水平的提高，二十世纪后半期参与旅游活动人数逐渐增多，活动内容、形式和范围大大地扩展。近二十年，商务旅游和度假旅游的兴起，更奠定了旅游需求和旅游经济发展的坚实基础。
一、旅游经济概述
1、旅游经济的内涵
现代旅游游客在观赏、度假的过程中，除了与自然界发生联系外,更多是接触社会，旅游期间的食、宿、行、游、娱、购等活动，无一能离开游览地社会的配合、支持，以及群众提供的服务和帮助。在商品经济条件下，这种配合、服务和帮助的广度和深度都是以资本和人力的投入为先决条件的。旅游需求者支付货币向供给者购买旅游产品或服务，旅游供给者事先垫支资本开发旅游资源，建造旅游设施，培训服务人员，然后以一定的价格向游客销售和提供旅游产品与服务，以价值形式取得补偿。
从旅游活动的这些特点可以看出，现代旅游已发展成为明显的带有经济性质的社会文化活动，即旅游经济活动,其内涵是：在旅游活动过程中，旅游需求者与旅游供给者之间所产生的交换联系，以及由这种联系所产生的所有经济现象和经济关系运动、变化和发展的总和。
2、旅游经济的发展阶段
旅游经济随社会生产力的发展，经历了由低级向高级发展的不同阶段。
⑴不完全的旅游产品交换阶段，即旅游经济发展的初期阶段。在这一阶段中，游客的食、宿、行基本上靠自己解决，交换联系不多，经济属质体现不明显。
⑵完全的旅游产品交换阶段。它是随着商品生产不断发展，交换活动日益广泛，以物易物形式基本消失，货币成为商品交换中唯一支付手段后产生的。而真正意义上的旅游经济活动也正是在这种条件下形成的。随着旅游需求的增长，旅游活动范围的不断扩大，内容的不断丰富变化，旅游供给也逐步走向专业化并形成了一定规模，旅游活动完全建立在以货币为媒介的交换基础上，进入了完全的旅游产品交换阶段。
⑶发达的旅游产品交换阶段。这一阶段的主要标志是旅行社的兴起与发展，使原来在游客和旅游产品供给者之间分散、个别进行的交换联系，通过中介者----旅行社的作用，把分散的旅游的产品组合起来，变游客的多次购买为一次性购买，使旅游经济活动中的多次交换过程简化为销售和购买两个独立环节，在全社会范围内把旅游者作为一方需求者，把所有旅游产品供给者作为一方供应者很好地联结起来，使旅游经济超出了区域或国界的限制，步入到发达的旅游产品交换阶段。
3、现代旅游经济发展的特点
旅游经济活动形成于19世纪中叶，但是长时间一直处于缓慢发展过程中。第二次世界大战后，特别是20世纪60年代以后，全球进入了现代旅游经济活动的高速增长时代。在其发展过程中呈现出以下几个显著的特点：
⑴旅游经济活动的普及性或称大众性。最明显的是现在参加旅游的人数越来越多，越来越普及。如我国，1999年全年国内出游就达7.19亿人次。旅游已不再是以往少数富人和权贵们的专有活动，而成为普通大众人人都可享有的权利，旅游已成为人类基本的需要之一。许多国家都将旅游纳入国家发展计划的内容之中，以保证旅游度假真正成为每个公民都享有的权利。由于旅游活动的普及，创造了大量的旅游需求，为旅游产业的发展提供了广泛的机遇。
⑵旅游经济活动的全球性。现代科技的发展大大缩短了空间距离，使人们已不再局限于近距离旅游，而是突破了地域、疆域的界限。人们收入水平的大幅度提高，以及国际政治形势的相对稳定，全球旅游迅速发展。据世界旅游组织（WTO）发布的信息，1996年全球入境旅游人数高达5.93亿人次，增长了23倍多。全球性旅游活动的发展，又促使了国际投资中有相当比例投入到旅游服务业。据世界旅游组织统计，截止至1998年，已有18个著名跨国饭店集团涉足我国92家饭店。从70年代末到80年代初，旅游业利用外商直接投资50亿美元，占同期我国实际利用外资总额的29.1%；截至1996年底，外资投资规模达到200亿美元，其中，旅游饭店150亿美元，度假区20亿美元，旅游景观10亿美元，度假别墅、公寓20亿美元。旅游经济活动已成为世界经济一体化的重要组成部分。
⑶旅游经济活动运行的规范性。现代旅游在其发展过程中，逐渐形成了规范的运作模式。无论是国际旅游还是国内旅游，通常都由旅行社作为主要组织者，统一组织分散的旅游者，依托各类旅游企业和景区，按照预定的旅游路线、活动内容和时间，通过提供综合性的旅游服务，满足旅游者多方面的需求。对于旅游服务，各国通过相互学习和借鉴，将旅游者经常的、必需的服务，分别制定成标准规范，要求旅游企业按照标准进行有序运作，以满足旅游者各种常规性需要。这种统一或近似的服务规范性，又进一步促进了旅游经济活动的全球化进程。
⑷旅游经济发展的持续性。这种特性在二战后表现得最为明显，其增长一直保持着远远高于世界GDP增长速度的发展态势。从1951年到1996年的46年里，全世界参加旅游的人次平均每年递增7.1%，旅游消费额每年递增12.23%。旅游经济的持续高速发展，使其在许多国家国民经济中的地位和作用有了显著提高。同时，开展旅游活动与生态环境保护之间存在着相互促进关系，合理开发旅游资源，大力发展旅游经济，对维护全球社会持续发展也产生了巨大的推动作用。
二、旅游经济是二十一世纪最具活力的经济
现代旅游是现代经济和现代社会发展的伴生物。1980年，107个国家签署的《马尼拉世界旅游宣言》曾这样表述：“旅游是人们的一种积极休息，能够强烈而深刻地表达人的本性。”旅游正是由于它的这种积极意义，以及它的“无烟性”、产业关联度高、就业容量大、创汇能力强等特点，已成为当今世界上发展速度最快、最具活力和发展潜力的“朝阳产业”之一。
1、世界旅游经济发展的回顾
现代旅游自19世纪40年代起源于英国。20世纪60年代以后，现代旅游才真正成为普及于世界各地的社会化大众旅游。这一时期促使旅游活动在世界范围内不断向新的高度发展的主要因素来自旅游需求和旅游供给两个方面。
在旅游需求方面，战后世界人口基数增加迅猛，从25亿猛增到现在的60多亿；战后世界经济的迅速发展，人均收入大幅提高和支付能力增强，对旅游的普及具有极其重要的刺激作用；科技进步，生产自动化程度提高，劳动者的休息和带薪假期增长，外出旅游有了时间上的保证；战后各国城市化进程加快，大量人口聚集城市从事繁忙而单调乏味的重复性工作，他们希望回归没有城市污染和工业污染的大自然之中，使紧张的体力和神经得到一定的休息和放松，促成了度假旅游的迅速和持续发展；教育事业不断向新的广度和深度发展，加之信息技术进步，越来越多的人对自己的乡土，以及对异域所发生的事物产生好奇心和兴趣，增强了求知欲望，旅游热的兴起和持续高涨正是人们这种兴趣和欲望的喷发。
在旅游供给方面，推动战后旅游经济蓬勃发展的主要因素有二：其一是由于旅行社的中介作用，使得廉价团体旅游和包价旅游迅速普及，刺激了大众旅游市场的发展；其二是旅游接待国政府为发展经济和便利游客来访而采取的支持态度和鼓励措施，以及为了便于国家对旅游业的指导，几乎所有国家都设立了全国性的的旅游管理组织（NTO），以促使旅游业获得更大发展，使其在本国国民经济中发挥更突出的作用。
由于各国国内旅游发展的统计口径不尽一致，现根据世界旅游组织（WTO）所公布的资料整理出的数据列表于下，以说明二战后世界旅游经济发展的概况。
表1－1 1950－1999年世界国际旅游人数和收入情况
年 份 旅游人数（百万人次） 旅游收入（亿美元）
195019601970198019901998 25.372.1158.7285.0454.0648.0 2168.7179.01023.62625.84443.0
另据世界旅游理事会（WTTC）报告，1996年，全世界旅游业总产出达3.6万亿美元,已占全世界服务业总产出的1／3，占全世界GDP总量的10.7％；居民旅游消费支出占全球总消费支出的11.3%；旅游资本投资7660亿美元,占全球总投资的11.9%;旅游业就业人数达2.55亿,占世界就业人数的1/9。这些充分说明，旅游业已是当今世界经济中最大的产业。
2、改革开放后，我国旅游经济发展的回顾
我国旅游活动开展的历史十分悠久。新中国成立后，从1949年11月福建厦门中国旅行社和华侨服务社的成立，到1954年4月中国国际旅行社的组建，已初步建立起接待海外旅游者的网络体系。但在改革开放以前的近三十年，我国国际旅游的接待始终没有突破“政治接待型”的模式，对国家的经济贡献更是微乎其微。真正树立把旅游当作经济产业来办的观念，还是改革开放以后的事，特别是在20世纪80年代以后，有了较快速度的发展。
从20世纪70年代末到90年代中期，我国政府鉴于发展中国家国民经济的总体特征以及旅游基础薄弱的现实，一直按照非常规之模式发展旅游业，即将创汇作为支持旅游业发展的目的和政策依据，优先和适度超前发展入境旅游，在资金投入上也明显地向具有国际旅游的地区或项目倾斜，并积极引进和利用外资改造和加强涉外的旅游服务设施。客观地说，这种非常规的旅游发展模式使我国的入境旅游得到了较快速度的发展（详见表1－2），对我国国民经济发展做出了巨大贡献，并且促成了我国旅游产业规模的迅速扩大以及产业地位的确立。
表1－2 1978－1999年来华旅游入境人数及外汇收入情况
年份 入境总数(万人次) 外国人(万人次) 华侨(万人次) 港澳同胞(万人次) 台胞(万人次) 外汇收入(亿美元) 同比增长(％)
1978 180.92 22.96 1.81 156.15 － 2.63 －
1979 420.39 36.24 2.09 382.06 － 4.49 70.9
1980 570.25 52.91 3.44 513.90 － 6.17 37.3
1981 776.71 67.52 3.89 705.31 － 7.85 27.3
1982 792.43 76.45 4.27 711.70 － 8.43 7.4
1983 947.70 87.25 4.04 856.41 － 9.41 11.6
1984 1285.22 113.43 4.75 1167.04 － 11.31 20.2
1985 1783.31 137.05 8.48 1637.78 － 12.50 10.5
1986 2281.95 148.23 6.81 2126.90 － 15.31 22.5
1987 2269.23 172.78 8.70 2508.74 － 18.62 21.6
1988 3169.48 184.22 7.93 2977.33 43.77 22.47 20.7
1989 2450.14 146.10 6.86 2297.19 54.10 18.60 -17.2
1990 2746.18 174.73 9.11 2562.34 94.80 22.18 19.2
1991 3334.98 271.01 13.34 3050.62 94.66 28.45 28.3
1992 3811.49 400.64 16.51 3394.34 131.78 39.47 38.7
1993 4152.69 456.59 16.62 3670.49 152.70 46.83 18.7
1994 4368.45 518.21 11.52 3838.72 139.02 73.23 56.4
1995 4638.65 588.67 11.58 4038.40 153.23 87.33 19.3
1996 5112.75 674.43 15.46 4422.86 173.39 102.00 16.8
1997 5758.79 742.80 9.90 5006.09 211.76 120.74 18.4
1998 6347.84 710.77 12.07 5625.00 217.46 126.02 4.4
1999* 7280.00 843.00 6426 141.00 11.9

资料来源：《中国旅游统计年鉴》
*摘自《中华人民共和国1999年国民经济和社会发展统计公报》
对国内旅游，随着需求增长迫切。1993年11月，开始得到政策认可，中央政府提出“搞活市场，正确引导，加强管理，提高质量”的国内旅游业发展的方针。1994年，国内旅游首次纳入国家旅游统计范畴。统计表明，该年国内旅游总人数达5.24亿人次，回笼货币1023.51亿元人民币。此后，国内旅游在这个很大的基数上持续增长（见表1－3）。现在，我国的旅游市场结构和供给结构已开始发生戏剧性的变化，初步形成了遍布全国的旅游经营体系和入境旅游、国内旅游全方位发展，出境旅游逐渐兴起的格局。党中央、国务院审时度势，在1999年的中央经济工作会议上明确作出将旅游业作为国民经济新的增长点的决策，以促进我国旅游业跨世纪的更大发展。
表1－3 我国国内旅游人中境旅游人数和旅游消费情况
年 份 国内旅游总 人 数(万人次) 总消费（亿元） 人均消费（元） 出境旅游总人数(万人次) 旅行社组织出境人数（万人次）
1994 52400 1023.51 195.37 373.36 109.84
1995 62900 1375.70 218.71 452.05 125.99
1996 63950 1638.38 256.20 506.07 164.00
1997 64372 2112.70 328.20 532.39 143.07
1998 总计 69400 2391.18 344.50
城镇 25000 1515.13 607.00
农村 44400 876.05 197.10
1999* 71900 227.00

资料来源：《中国旅游统计年鉴》1995－1999
*摘自《中华人民共和国1999年国民经济和社会发展统计公报》
3、二十一世纪我国旅游经济发展的展望

经过二十余年的发展，我国旅游外汇收入已位居世界第七，亚洲第一。但是相对于我国丰富的旅游资源，应该清醒地认识到，我们现在还不是旅游强国，与世界旅游强国相比，我们还有着明显的差距，特别是旅游业的总产出在国内生产总值中的比重——判断是否支柱产业的一个重要指标，我国虽然在逐步增长，但是增长的速度显得缓慢（见表1－4）。就全世界来看，这项指标在1998年的平均值是11.7%，我国是4.32%，而西班牙已经达到17.8%，经济高度发达而且基数很大的美国也达到10％。差距说明了潜力，差距描绘出了前景。
表1－4 我旅游业总收入相当于GDP的比重
年份 GDP（亿元） 旅游总收入 比重％
199319941995199619971998 113416552098248731123439 3.273.543.953.664.164.32
资料来源：根据《中国统计年鉴》、《中国旅游统计年鉴》的有关数据制作

从发展趋势来看，我国旅游业凭借丰富的旅游资源，依靠已经形成的旅游产业规模，以及巨大的市场需求优势，再加上中央政府的正确决策和各级地方政府的高度重视，在21世纪中国的旅游经济将会以更快速度发展，这不仅是国人的决心，而且也已成世人的共识。据世界旅游组织的研究成果显示，到2020年中国将成为世界第一大旅游目的地，预计年接待1.37亿人次的入境旅游者。出境旅游也将会达到1亿人次，成为世界第四位。要达到这些预测，如果按1999年我国入境的过夜旅游者2704万人次和近600万出境旅游人次计算，平均每年的增长率要分别达到8％和14％，比世界旅游业总体增长速度高一倍。我们期望这些预测能够得以真正实现。
就业问题是中国社会发展面临的最大问题，也是最难解决的问题。在扩大就业功能上，旅游业对国民经济的贡献要远远超出于其它行业，也会大于旅游对GDP的贡献。目前，我国旅
游产业直接就业人员180万人，间接就业900万人。根据国家旅游局制定的规划发展目标，到2010年我国旅游业直接从业人员要达到720万人，间接从业人员达到3600万人，虽然与世界旅游理事会（WTTC）的评估（1900万和6900万）有不小差距，尽管如此，旅游产业在国民经济中的支柱地位和对劳动就业的贡献也将是勿庸置疑。
第二节、旅游产业
社会旅游需求的增长，是推动旅游活动不断发展的主要原因。但是，若仅有这一方面的推动，带来的也只是旅游活动的自然发展。如果没有供给方面的支持和促进，旅游经济的形成，特别是现代大众旅游的持续发展十分困难。所以，旅游经济的真正发展是需求和供给两方面联合作用的结果。这里所说的供给方面指的就是旅游产业。
一、旅游产业概述
按我国的《国民经济部门分类标准》把旅游划归住宅、公用事业和居民生活服务业之中，对于“产业”的界定仅仅限于物质生产部门。而我国旅游产业地位的确定，是改革开放后的结果。
1、旅游产业概念的涵义
现代经济理论认为，产业是一个集合概念，是直接从事经济活动（包括物质生产和非物质生产）的部门，这些部门就是通过自己的生产经营活动获取相应的经济效益；又是指国民经济体系中较高层次、更趋向多样化的企业集合。
按照产业的涵义，旅游产业概念就是指：在国民经济体系中，按照一定社会分工，采取商品形式为社会旅游需求提供各种旅游产品或服务，以满足旅游消费者需求的各类企业的集合。旅游产业是伴随着社会生产发展和社会分工的不断深化，以及居民生活水平的不断提高，对旅游需求的日益增长，由原来的商业、交通运输业和一些服务性行业中分离出来，并集合成为一个相对独立的产业。它既是旅游经济发展的产物，又是旅游经济发展的推动者。
2、现代旅游活动的组成要素
⑴旅游活动主体
旅游是人类社会实践活动的一部分。正是由于这种活动规模的扩大，才使得外出旅游的人形成为具有一定规模需求的市场，从而造就出可以经营的商业机会。换言之，没有旅游者便没有旅游活动，也不能使旅游活动成为社会经济现象，更不会促进旅游产业的形成与发展。所以，作为旅游者的人乃是旅游活动的主体。
对于旅游者的概念，联合国1963年在罗马召开的国际旅游会议上曾对旅游者下了一个定义，出于统计工作目的，会议提出采用“游客”（Risitor）这一总体概念，并把游客划分为两类，一类是游者（Tourist），另一类是短程游览者（Excursionist），会议还建议联合国统计委员会对这个定义进行研究。目前，尽管许多国家对旅游者概念的表述上存在差异，但多是在技术性上的认识不同，对其概念性定义本质上的认识区别不大。所以，可以这样认为，无论是国际旅游者还是国内旅游者都是出于就业和移民以外的其它原因，暂时离开常住地去异乡他土访问的人。
⑵旅游活动客体
旅游资源是旅游活动的客体。它的最大魄力和价值所在，是它对游客的吸引力，正是由于这种力的存在才吸引了无数游客跋山涉水，不远万里前往观赏游览。所以，旅游资源的理论核心是吸引力因素。为此，可以这样认为：凡是能够造就对旅游者具有吸引力环境的自然因素、社会因素及其它任何因素，都可构成旅游资源。一个国家或地区旅游经济开展得成功与否，最基础的条件在于它拥有的旅游资源的数量和质量，在于这些资源座落的地理位置和可进入性程度，在于旅游资源拥有地对这些资源内涵的感知和了解深度。虽然旅游服务的好坏可以增添或减少其吸引魅力，但旅游资源本身依旧是魅力的基础。
⑶旅游活动中介
在现代旅游经济的发展过程中，完成旅游活动的要素已不只是旅游者和旅游资源，而必须将这种活动的中介----旅游产业也包括进去。现代大众旅游的特点之一，便是充分利用旅游产业所提供的各种便利服务，使完成旅游活动成为一种规范化的模式。虽然旅游产业所提供的服务并非是旅游者的旅游目的，但是旅游产业在客源地与目的地之间，以及在旅游动机产生与旅游目的的实现之间所架起的一座便利桥梁。而真正意义上的现代旅游的兴起，也正是由于19世纪40年代在英国出现了世界上第一家旅行社开始的。旅游经济活动得以发展到今天的规模，是同旅游产业所发挥的作用分不开的。旅游产业不仅是现代大旅游活动的构成要素之一，而且还是推动旅游经济迅速发展最积极、最活跃的一个因素。
根据联合国的《国际产业划分标准》，以及对从事旅游经济业务的具体部门加以分析，旅游产业主要的构成：即旅行社、旅游交通客运企业和以旅馆（Hotel）为代表的食宿部门，它们被称为旅游产业的三大支柱。
二、旅游经济产业化标志及其作用
1、旅游经济产业化标志
（1）旅游消费需求的集中化，
工业化不仅使社会物质生产极大的丰富，还使社会需求在结构上发生了深刻变化，促使国民经济体系中的产业结构不断地进行调整，一些适应现代化社会需求的新兴产业便应运而生。旅游产业即是为适应人们的需求重心由过去保障生存的低层次需要，逐步转向注重个性发展和精神享受的高层次需要变化而产生与发展起来的。旅游不仅使人们达到愉悦身心，增进健康，陶冶情操，扩大交流之目的，而且也为社会提供了广泛和集中的市场需求，为旅游产业化的发展奠定了可靠的坚实基础。
（2）旅游产品供给的专业化，
旅游产品的生产经营部门为适应旅游需求的日益增大需要，必然要使自己的生产经营迅速集中，并从其它行业分离出来，专门从事旅游产品的生产和供给，成为向游客提供食、宿、行、游、娱、购综合性一条龙服务的新兴产业。现代旅游经济在20世纪能有如此大规模的发展，是和英国的托马斯.库克旅游公司、美国的运通旅游公司和比利时的铁路卧车公司逐步发展为世界旅游业务代理的三大公司，以及为数众多的旅游公司如雨后春笋般在各国出现分不开的。旅游产业将世界旅游经济发展推上了新的阶段。
2、旅游产业在旅游经济发展中的作用
作为旅游者和旅游资源中介桥梁的旅游产业，在现代旅游经济的发展过程中，上升为旅游市场供给的主体，在推动旅游经济发展方面具有十分重要的意义。
（1）组合作用
旅游产业将单项旅游产品组合起来，形成一条完整和有机配合的旅游热线，改变了原来的由于产品（景点）分布零散，销售困难的状况。扩展了单项旅游产品的使用价值，使每条热线的整体使用价值远远大于单个产品使用价值的简单相加。
（2）方便游客，激活市场
旅游产业的支柱之一旅行社的出现，为游客提供了极大方便.它们还为零散的、对异地旅游产品和环境不甚了解的游客实现旅游愿望提供积极支持和帮助，激活了旅游市场。其作用在异地和异域旅游中尤为突出。
（3）丰富旅游产品供应
旅游产业作为企业，它追求的是在满足游客需求的基础上实现利润最大化。在这里集聚了一批精通旅游业务的高层次人才，他们注意对市场需求状况的调查研究，密切关注市场需求变化的趋势，迅速作出正确预测，并收集信息传递给供给者，或与供给者一道共同开发市场所喜爱的产品，如国外的迪斯尼乐园、深圳的锦绣中华和世界之窗等都是以旅游企业为主开发出旅游产品，大大丰富了旅游产品的内容，对旅游经济持续健康发展起到了积极推动作用。
（4）产业内部竞争，满足游客不断变化的旅游需求
由于某些资源的独占性赋予了一些旅游企业经营上的垄断可能性。但是由于旅游资源和市场需求的多样性的客观存在，任何一个企业都不可能全面占领整个旅游市场，所以，每个企业都必须竭尽全力，用自己独特的产品，最佳的服务和经营策略吸引和争取更多的游客。正是因为这种竞争的存在，不断地推动着旅游经济活动向更高阶段的发展，游客不断变化的旅游需求才能得以持续的最大满足。
（5）促使旅游经济整体效益提高
旅游经济产业化经营，不仅使单个旅游产品组合发挥了整体效应，而且由于旅游企业间的联手经营还使游客在旅游行为实现过程中享受到批发价格的优惠，组团旅游、包价旅游等相继推出，即方便了游客，又产生了薄利多销的效果和规模经济效益，对旅游经济整体效益的提高功不可没。

⑤ 新时期我国旅游经济的发展战略选择是怎样

从中国的国情出发，充分考虑国民经济和相关产业的发展状况，考虑旅游业的生产力内水平和社会化程度容，以此来制定符合我国特点的旅游经济发展战略。
2．旅游系统结构相协调的原则
按照系统论的观点来分析，旅游业犹如一个大系统，旅行社业、旅游饭店业、交通运输业、文物和园林业、商业和服务业等就是这个大系统中的各个子系统。根据系统论的有关原理，大系统中的各个子系统必须确定自己的位置，明确自己的职能，系统的整体利益才能得到维护。从这个原理出发，只有各个子系统(即各地区、各行业、各部门)通力合作，旅游业这个大系统才能正常运行。因此，在制定旅游经济发展战略时，一定要注意局部与全局的关系，坚持旅游系统结构相协调的原则。

⑥ 旅游经济发展的特点

一、神农架林区旅游资源和旅游产业的基本情况

神农架茫茫的林海，完好的原始生态系统，丰富的生物多样性，宜人的气候条件，原始独特的内陆高山文化，共同构成了绚丽多彩的山水画卷。也使神农架享有了“绿色明珠”、“天然动植物园”、“生物避难所”、“物种基因库”、“自然博物馆”、“清凉王国”等等众多美誉。在地球生态环境日益遭到破坏、环境污染日趋严重的今天，神农架正以其原始完美的生态环境而引起世人瞩目。

1、林区生态完好，生物多样，原始神秘，民风古朴。

在神农架3253平方公里的土地上，森林覆盖率高达88%，保护区96%，是古老遗树种与珍稀濒危动植物的生息繁衍地和庇护所、境内有各类植物3700多种，其中高等维管束植物2671种，列为国家一、二级保护的树种39种；有各类动物1050种，其中脊椎动物493种，列为国家重点保护的有70种，尤以白化动物和“野人”之谜为世界关注。由于神农架对于森林生态学研究具有全球性意义，国务院批准神农架为“国家级森林和野生动物类型自然保护区”，联合国教科文组织接纳神农架为人与生物圈计划“世界生物圈”保护区网成员，受到全球环境基金（GEF）资助，成为“亚洲生物多样性保护示范区”。

神农架古老神秘的森林里，保存着古老神秘的文化。炎帝神农氏尝草采药的传说，汉民族神话史诗《黑暗传》，南方丝绸之路川鄂古盐道，原始古朴的土家婚俗，源远流长的“丧鼓歌”、“仪式歌”以及人们的衣食住行都具有浓厚的山乡情韵，与雄奇的森林自然环境相映衬，人与自然共同构成了我国内地的高山原始生态文化圈，并具有“神奇、古朴、原始、自然、和谐”的显著特征，使神农架成为开展生态旅游的最佳目的地。到神农架观原始洪荒之貌，赏幽野绿秀之景，品神农文化之韵，探野人传奇之谜，已成为世人无比向往的地方。

2、林区旅游配套设施不断完善，旅游产业的主导地位开始凸现。

近年来，林区政府累计投资1.2亿元，建设了天燕生态旅游区、中国南方唯一的天然高山滑雪场、天生桥景区，改造提升了神农顶、神农坛、香溪源、红坪等景区，配套建设了木鱼、红坪旅游中心镇，两镇皆被评为全省旅游明星镇，木鱼镇被授予省级旅游度假区，全区拥有宾馆饭店38家（星级饭店23家），有一定接待规模的旅游农庄136家，日接待能力达7000余人。累计投资2.3亿元改善交通基础设施，完成路基改造318.28公里，摊铺油路165.38公里，主干线国、省道及景区道路实现了“黑色化”。累计投资4000多万元，实现了主要景区的通讯覆盖。全区景区于2002年通过了ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系第三方认证，神农顶、天燕、红坪被评为国家4A级景区，2004年神农架被评为湖北省“十佳景区”称号。

神农架在加强保护的前提下，通过发展生态旅游，破解了保护与发展之间的难题，走活了全局一盘棋。自2000年以来，旅游接待人次年均增长16.4%，旅游经济总收入年均增长19.7%。初步形成了具有一定规模的吃、住、行、游、购、娱相配套的旅游产业体系。旅游经济总收入每年以超过20%的增幅上升，并有效促进了林区生态环境保护、扶贫开发、小城镇建设、就业和再就业、旅游经济的主导地位开始凸现。2004年，全区接待海内外游客72.18万人次，实现旅游经济总收入1.5亿元，以旅游为龙头的第三产业产值已占国内生产总值的55%。今年以来（截止7月31日），全区共接待游客44.16万人次，同比增长38.7%；其中境外游客7403人次，同比增长740.1%。旅游经济总收入10291万元，同比增长73.7%。仅“五一”黄金周期间，共接待游客7.49万人次，同比增长26.57%，其中境外游客2016人次，同比增长290.7%；旅游经济总收入2018.9万元，同比增长68.24%。预计今年全年可接待游客85万人次，实现旅游经济总收入1.8亿元。目前直接从业人员达3000多人，间接从业人员达15000多人，旅游就业功能不断凸显。产业链不断拉长，农副产品、绿色产品、旅游商品加工业迅猛发展，旅游企业职工收入明显增加，全区农民群众从旅游产业中人均获益1000元以上。老百姓从中得到了实惠，尝到了甜头，保护意识进一步增强，乱砍滥伐，乱捕滥猎、乱采滥挖的现象基本杜绝。

⑦ 我国经济发展战略的特点和意义是什么

可持续发展的丰富内涵
可持续发展是20世纪80年代提出的一个新的发展观。是应时代的变迁、社会经济发展的需要而产生的。可持续发展, 是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。可持续发展意味着维护、合理使用并且提高自然资源基础, 这种基础支撑着生态抗压力及经济的增长。可持续发展还意味着在发展计划和政策中纳入对环境的关注与考虑, 而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件。可持续的3个主要特征: 生态持续、经济持续和社会持续, 其之间互相关联而不可分割。生态持续是基础, 经济持续是条件, 社会持续是人类共同追求的应该是自然、经济、社会复合系统的持续、稳定、健康发展。可持续发展的核心思想是健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上;它所追求的目标是: 既要使人类的各种需要得到满足, 个人得到充分发展; 又要保护资源和生态环境, 不对后代人的生存和发展构成威胁; 它特别关注的是各种经济活动的生态合理性, 强调对资源、环境有利的经济活动应给予鼓励, 反之则应予摒弃。
可持续发展理论的产生为人类世界的发展指出了一条环境与发展相结合的道路, 为环境保护与人类社会的协调发展提供了一个创新的思想模式。其实质就是把经济发展与节约资源、保护环境紧密联系起来, 实现良性循环。可持续发展观要求在发展中积极地解决环境问题, 既要推进人类发展, 又要促进自然和谐。主要表现在: 从以单纯经济增长为目标的发展转向经济、社会、生态的综合发展, 从以物为本位的发展转向以人为本位(发展的目的是满足人的基本需求、提高人的生活质量) 的发展, 从注重眼前利益、局部利益的发展转向长期利益、整体利益的发展, 从物质资源推动型的发展转向非物质资源或信息资源(科技与知识) 推动型的发展。
2 可持续发展战略的提出
所谓可持续发展战略, 是指实现可持续发展的行动计划和纲领, 是多个领域实现可持续发展的总称, 它要使各方面的发展目标, 尤其是社会、经济与生态、环境的目标相协调。1992 年6 月, 联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开, 会议提出并通过了全球的可持续发展战略———《21世纪议程》, 并且要求各国根据本国的情况, 制定各自的可持续发展战略、计划和对策。1994 年7 月4日, 国务院批准了我国的第一个国家级可持续发展战略———《中国21 世纪人口、环境与发展白皮书》。可持续发展战略的提出, 标志了工业革命以来人类发展观念的重大革命, 标志了它是一个有利于人类健康地走向21世纪的新的发展理念和行动纲领。可持续的生态文明将会成为21世纪人类社会发展的主旋律。
3 实施可持续发展战略的必要性
资源方面: 随着世界人口持续增长和经济发展, 人类对资源的需求日益增加和大规模的开采消耗, 导致资源基础的削弱、退化、枯竭, 淡水资源紧缺。石油等能源价格上涨, 土地资源及矿产资源掠夺性破坏严重。维护地球资源、维护生物多样性, 以确保资源的可持续利用。环境方面: 主要表现为环境污染和生态破坏两大类。加强环境保护,是促进经济增长方式转变、消除贫困、推动社会全面进步的必然要求。
4 实施可持续发展战略的意义
实施可持续发展战略, 有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。有利于促进经济增长方式由粗放型向集约型转变, 使经济发展与人口、资源、环境相协调。有利于国民经济持续、稳定、健康发展, 提高人民的生活水平和质量。有利于推进新型工业化的进程。有利于农业经济结构的调整, 保护生态环境, 建设生态农业。
5 科学的发展观
传统的发展观, 偏重于物质财富的增长, 忽视人的全面发展和社会的全面进步; 简单地把GDP的增长作为衡量经济社会发展的核心指标, 忽视人文的、资源的、环境的指标; 单纯地把自然界看作是人类生存和发展的索取对象, 忽视自然界首先是人类赖以生存和发展的基础。在传统发展观的影响下, 尽管人类积累了丰富的物质财富, 但也为此付出了巨大的代价。资源浪费、环境污染和生态破坏的现象屡见不鲜、越来越多, 人们的生活水平和质量却往往并不能随经济增长而相应提高, 甚至出现危及未来生存的许多社会和环境问题。要解决这些历史进程中的矛盾和问题, 就必须摒弃传统的发展理念和发展模式的影响, 在发展观上进行不断的科学创新。
科学的发展观要求的是可持续发展。也就是说, 要在发展经济的同时, 充分考虑环境、资源和生态的承受力, 保持人和自然的和谐关系, 实现自然资源的持久利用, 实现社会的持久发展。环境是人类赖以生存和发展的基础, 发展是促进环境保护的前提条件。从科学的发展观出发, 经济发展和环境保护是相辅相成的关系, 环境保护本身就是一种生产力。如果在经济发展中不考虑环境保护和资源的消耗, 一味的拼资源、拼能源、高污染, 表面上看GDP是在增长, 但实际上如果把生态成本考虑进去, 也可能是负增长或者低增长。而生态环境的透支往往是要人类加倍偿还的。所以树立和落实科学的发展观, 极重要的一条就是要落实到加强对自然资源的合理开发利用, 保护生态环境、促进人与自然的和谐发展上来, 使我们的发展真正实现人口资源和环境与社会经济协调的可持续发展, 也只有坚持以人为本, 用科学的发展观统一思想、统领工作, 牢牢把握重要的战略机遇期, 才可能以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展, 走上一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路, 使我们国家更快、更好地全面、协调、可持续发展。 面向可持续发展的科学发展观, 我们就必须要改变传统的发展思维和模式, 努力实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一, 决不能走人口增长失控、过度消耗资源、严重污染环境、破坏生态平衡的旧路。要坚持开源与节流并重, 预防与治理结合, 减轻资源环境压力, 实现经济增长方式由“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变。要大力发展以循环经济为核心的生态工业, 以无公害农产品、绿色农产品和有机农产品为主体的生态农业, 以节约资源、减少污染、“绿色消费”和“绿色服务”为标志的生态服务业。只有这样, 才能达到经济发展的速度与结构、质量、效益相统一, 经济发展与人口、资源、环境相适应, 建成低投入、少污染、可循环的国民经济和节约型社会, 既保证当代经济社会的持续快速健康发展, 又为子孙后代的发展创造良好的条件, 真正实现最广大人民的根本利益。
从根本上看, 我国还没有完全转变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型经济增长方式。由于增长方式粗放, 在经济快速增长的背后, 付出的资源环境代价过大, 从而加剧了能源、资源短缺的压力, 致使可持续发展面临的矛盾与形势相当突出和严峻。
如何才能不走弯路? 关键是要树立科学的发展观, 推进循环经济发展模式, 走一条科技含量高、经济效益好、资源利用少、环境污染低、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。一方面, 要研究、开发和推广新能源、新材料, 广泛采用符合域情的污染治理技术和生态破坏恢复技术, 包括投资少、效益高的废水处理技术、城市大气污染综合治理技术、固体废物的无害处理技术等, 全力推行清洁生产。另一方面, 要大力发展先进生产力。实行经济结构的战略性调整, 淘汰落后的工艺设备, 关闭、取缔污染严重的企业; 变传统工业“资源—生产—污染排放”的发展方式为“资源—生产—再生资源”的循环发展方式, 促进以清洁生产、循环经济、生态经济为特征的绿色生产力的快速发展, 使其成为先进生产力的重要组成部分和保护环境的最佳“结合点”。

⑧ 我国经济社会发展战略的主要内容和特点

创新，是提升国家核心竞争力的主要抓手，有利于新常态下增长动力的转换，也有助于应对技术脱钩风险；开放，是提升国家核心竞争力的重要支撑，是百年未有之大变局下抓住和用好我国发展重要战略机遇期的内在要求，也是后发赶超走向繁荣的必由之路；分配，是完善基本经济制度的重要内容，既可释放消费潜力，形成强大国内市场，又可努力避免收入差距过大带来的民粹主义思潮和社会不稳；法治，是新时代人民对美好生活的新诉求，是“发挥市场的决定性作用、更好发挥政府作用”的制度保障，是国家治理成现代化不可或缺的重要方面，亦是把我国制度优势转化为国家治理效能的题中之义。

一、“踢掉梯子”后的创新发展

德国经济学家李斯特（1841）曾提出著名的“梯子理论”，即把贸易保护形象地比作登高用的“梯子”，以此来分析先发国家主要是英国贸易政策的转变。他指出:“这本来是一个极寻常的巧妙手法，一个人当他已攀上了高峰以后，就会把他逐渐攀高时所使用的那个梯子一脚踢开，免得别人跟着他上来。”如果将“梯子理论”用于理解当前中美之间的经贸冲突与技术脱钩背后的动因，也非常贴切——已经攀上高峰的美国要“踢掉梯子”。

“十四五”时期的创新发展或许面临的就是美国（将要）“踢掉梯子”后的挑战，中国需要更多依靠自己的力量。尽管这些年我国创新发展取得显著进步，但需要清醒地认识到，创新发展还是我国高质量发展的短板，面临着诸多问题:（1）中国基础科学研究短板依然突出。企业对基础研究重视不够，重大原创性成果缺乏，底层基础技术、基础工艺能力不足。（2）核心技术被卡脖子。工业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础元器件、基础材料等瓶颈仍然突出，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。这在本轮中美贸易战中体现得最为明显。（3）中国技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够，以全球视野谋划科技开放合作还不够，科技成果转化能力不强。（4）中国科技管理体制还不能完全适应建设世界科技强国的需要，科技体制改革许多重大决策落实还没有形成合力，科技创新政策与经济、产业政策的统筹衔接还不够，全社会鼓励创新、包容创新的机制和环境有待优化。

基于国内外形势的变化，“十四五”期间中国全面推进创新发展的政策重点应包括以下五方面相互关联的内容。

⑨ 旅游经济的特点

可持续发展是旅游经济发展的重中之重，中国在生态环境建设和保护方面，需要大量的投资。中国正急需解决的生态问题有如下几点：（1）森林面积由于过度的滥砍滥伐，中国的森林面积每年以5000KM2的速度减少，森林覆盖面积仅为14%，远远低于世界平均的25%的水平。
（2）草原面积中中国草原的1/3由于过度放牧，只放牧不养草，许多草原被毁于一旦，联合国开发计划署警告称，再不采取紧急措施，中国草原的沙化率将上升30%，势必严重破坏在西部地区的部分自然景观和人文古迹。
（3）珍稀动植物保护由于人口的增长，不断侵占动物栖息地，在国际上登记的630种濒临灭绝的珍稀动物中，中国有56种。
（4）垃圾处理中国各旅游城市及景区的垃圾处理尚未有一完善的处理方法和流程，每到旅游旺季，人多之时，漫山遍野，人过之处，垃圾成堆，有待制定措施采用法律形式加以规范。
（5）大气污染许多城市的空气污染严重到令人害怕的程度。例如北京，这座具有悠久历史的古城，前不久据BBC报道的消息称：由于严重的污染，北京很难看到蓝天。许多外国游客一提到北京的环境问题，都为之可惜。又如山西的著名旅游景点，从市区到景点的途中，一路烟雾腾腾，日本游客不得不戴着口罩坐在封闭的旅游车里，怨声四起。 随着旅游市场的发展，咨询业和中介业将大力发展。同时，完善的咨询和中介业有赖于当地政府的培育和规范管理，唯此方能确保游客在当地的旅游过程中，得到详尽和正确的信息服务，从而加大对游客的吸引力。