内蒙古十三五旅游发展规划纲要

A. “十三五”规划纲要发布 哪些看点与旅游紧密相关

“十三五”规划纲要发布 这14条与旅游紧密相关

旅游消费：引导海外消费回流
第十章 拓展发展动力新空间
第一节 促进消费升级
适应消费加快升级，以消费环境改善释放消费潜力，以供给改善和创新更好满足、创造消费需求，不断增强消费拉动经济的基础作用。
积极引导海外消费回流。以重要旅游目的地城市为依托，优化免税店布局，培育发展国际消费中心。
乡村旅游: 推进农业与旅游休闲深度融合
第十八章 增强农产品安全保障能力
第三节 推进农村一二三产业融合发展
积极发展农产品加工业和农业生产性服务业。拓展农业多种功能，推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。加快发展都市现代农业。
第三十六章 推动城乡协调发展
加大传统村落和民居、民族特色村镇保护力度，传承乡村文明，建设田园牧歌、秀山丽水、和谐幸福的美丽宜居乡村。
旅游供给侧: 扩大生态产品供给
第二十四章 加快推动服务业优质高效发展
第二节 提高生活性服务业品质
大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。
第四十五章 加强生态保护修复
第三节 扩大生态产品供给
丰富生态产品，优化生态服务空间配置，提升生态公共服务供给能力。加大风景名胜区、森林公园、湿地公园、沙漠公园等保护力度，加强林区道路等基础设施建设，适度开发公众休闲、旅游观光、生态康养服务和产品。加快城乡绿道、郊野公园等城乡生态基础设施建设，发展森林城市，建设森林小镇。打造生态体验精品线路，拓展绿色宜人的生态空间。
旅游交通: 构建综合交通运输体系
第二十九章 完善现代综合交通运输体系
第一节 构建内通外联的运输通道网络
构建横贯东西、纵贯南北、内畅外通的综合运输大通道，加强进出疆、出入藏通道建设，构建西北、西南、东北对外交通走廊和海上丝绸之路走廊。打造高品质的快速网络，加快推进高速铁路成网，完善国家高速公路网络，适度建设地方高速公路，增强枢纽机场和干支线机场功能。完善广覆盖的基础网络，加快中西部铁路建设，推进普通国省道提质改造和瓶颈路段建设，提升沿海和内河水运设施专业化水平，加强农村公路、通用机场建设。
第二节 建设现代高效的城际城市交通
在城镇化地区大力发展城际铁路、市域(郊)铁路，鼓励利用既有铁路开行城际列车，形成多层次轨道交通骨干网络，高效衔接大中小城市和城镇。实行公共交通优先，加快发展城市轨道交通、快速公交等大容量公共交通，鼓励绿色出行。促进网络预约等定制交通发展。强化中心城区与对外干线公路快速联系，畅通城市内外交通。加强城市停车设施建设。
第三节 打造一体衔接的综合交通枢纽
优化枢纽空间布局，建设北京、上海、广州等国际性综合交通枢纽，提升全国性、区域性和地区性综合交通枢纽水平，加强中西部重要枢纽建设，推进沿边重要口岸枢纽建设，提升枢纽内外辐射能力。完善枢纽综合服务功能，优化中转设施和集疏运网络，强化客运零距离换乘和货运无缝化衔接，实现不同运输方式协调高效，发挥综合优势，提升交通物流整体效率。
第四节 推动运输服务低碳智能安全发展
推进出租汽车行业改革、铁路市场化改革，加快推进空域管理体制改革。
文化旅游:加强自然遗产保护
第三十四章 建设和谐宜居城市
第一节 加快新型城市建设
提高城市开放度和包容性，加强文化和自然遗产保护，延续历史文脉，建设人文城市。
红色旅游: 支持革命老区开发
第四十章 扶持特殊类型地区发展
第一节 支持革命老区开发建设
完善革命老区振兴发展支持政策，大力推动赣闽粤原中央苏区、陕甘宁、大别山、左右江、川陕等重点贫困革命老区振兴发展，积极支持沂蒙、湘鄂赣、太行、海陆丰等欠发达革命老区加快发展。加快交通、水利、能源、通信等基础设施建设，大幅提升基本公共服务水平，加大生态建设和保护力度。着力培育特色农林业等对群众增收带动性强的优势产业，大力发展红色旅游，积极有序推进能源资源开发。加快推进革命老区劳动力转移就业。
旅游签证:争取同更多国家互免或简化签证手续
第五十章 健全对外开放新体制
第四节 强化对外开放服务保障
推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定、税收协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建高效有力的海外利益保护体系，维护我国公民和法人海外合法权益。
一带一路:提高旅游便利化
第五十一章 推进“一带一路”建设
第三节 共创开放包容的人文交流新局面
办好“一带一路”国际高峰论坛，发挥丝绸之路(敦煌)国际文化博览会等作用。广泛开展教育、科技、文化、体育、旅游、环保、卫生及中医药等领域合作。构建官民并举、多方参与的人文交流机制，互办文化年、艺术节、电影节、博览会等活动，鼓励丰富多样的民间文化交流，发挥妈祖文化等民间文化的积极作用。联合开发特色旅游产品，提高旅游便利化。
港澳台旅游:互补互利、共同发展
第五十四章 支持香港澳门长期繁荣稳定发展
支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易三大中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，积极发展会展商贸等产业，促进经济适度多元可持续发展。
第五十五章 推进两岸关系和平发展和祖国统一进程
第二节 加强两岸人文社会交流
扩大两岸人员往来，完善台湾同胞待遇政策措施，为台湾居民在大陆工作、学习、生活提供更多便利。加强两岸文化交流合作，共同弘扬中华文化，增进两岸同胞文化、民族认同。
文明出游: 全面提高国民素质和社会文明程度
第六十七章 提升国民文明素质
以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德建设和社会诚信建设，弘扬中华传统美德和时代新风，倡导科学精神和人文精神，全面提高国民素质和社会文明程度。
旅游产品: 加大创新 文化融合
第六十八章 丰富文化产品和服务
推进文化业态创新，大力发展创意文化产业，促进文化与科技、信息、旅游、体育、金融等产业融合发展。推动文化企业兼并重组，扶持中小微文化企业发展。

B. 内蒙古什么时候打造完善自治区级旅游公路体系

8月6日，内蒙古旅发委发布消息称，力争到2020年，初步构建旅游中转服务站、自驾车营地、观景台等旅游公共服务设施体系，进一步完善旅游景区交通标识设置，支撑和引导旅游业发展，提升旅游公路的设施服务水平、景观环保水平和旅游信息服务水平，打造完善的自治区级旅游公路体系，创建内蒙古旅游公路品牌。

内蒙古自治区，简称“内蒙古”（西里尔蒙古文：Өвөр Монгол） ，自治区首府为呼和浩特，内蒙古横跨中国东北、华北、西北三大地区，接邻八个省区，是中国邻省最多的省级行政区之一。

C. 内蒙古的旅游业发展存在什么问题

一是市场化程度低。这是我们内蒙古发展旅游业目前面临的最大问题。我们现在还在处在官员旅游阶段，官员旅游夹杂着会议旅游。我市每年用于政务接待的费用达３８０万元以上，而且还不包括上级和各科局用于接待的费用。今年游客有４０万人，而门票只卖出５万张。什么时候导游带来的游客占绝大多数，我们的旅游才真正发展起来了。旅游投资主要靠政府投入，还没有形成政府引导、市场化运作的良好格局。现在阿尔山的旅游到处能够看到政府的影子：路是政府修的，宾馆是政府建的，节日是政府办的，客人是政府接待的，旅游企业是政府补助的。下一步我们要引入市场机制，能交给市场解决的都要交给市场，政府对旅游业主要是规划、协调、指导、服务。

二是基础设施滞后。旅游旺季的时候，旅客来了住不下，住下了服务不好，质次价高。市旅游局统计全市（包括个体家庭旅店在内）仅有床位３０４５张。投入不足还体现在综合功能不全，游客来了之后走马观花看景点，然后就只能呆在宾馆里。购物、游玩、娱乐等功能不全，游客感到没意思，一个地方搞旅游只靠景点是不行的，还要有许多配套的东西，吃、住、行、游、购、娱各各环节是统一的、配套的。

三是交通瓶颈的制约问题。从海拉尔、乌兰浩特等方向来的客人大多要沿原路返回，旅游最忌讳的是走回头路，来阿尔山的游客却要来来回回走回头路。铁路是断头路，公路是三级路，特别是受制于飞机，飞机进不来，高端游客就没有，高端消费也就产生不了。交通仍然是我们发展旅游业需要解决的重中之重的问题。

四是服务产品档次不高，质量差。对我们阿尔山市旅游业的评价是硬件不硬，软件太软。城市脏、管理乱、服务差、档次低。宾馆、饭店很多达不到基本的卫生要求。我们是在二十一世纪的旅游大发展时期起步的，是在人均ＧＤＰ１５００美元的基础上起步，黄山是在人均ＧＤＰ５００美元的基础上起步，起步的阶段不一样，初级阶段不是说档次一定要低，如果起步阶段的档次低了，那么今后的发展档次就低。阿尔山提出建设休闲度假型的国际旅游城市，这样的起点就更不能低了，所以现在就应该严要求，要形成一种习惯、一种文化。如果我们现在就要求不严，那以后我们想让它成为高档次的接待就不可能，因为它已经形成了那种习惯，变成了一种文化。所以在起点的时候我们就要把标准定的高一些，就是初级阶段高起点。软件太软，有很多游客对我们的意见很大。一个旅游城市它的美誉度是很重要的，因为我们提供的是旅游产品，名声怎么样很重要。特别是旅游这个产业还有一个特点，一般情况下，一位游客到一个景点，一般只能来一次，没有特殊情况很少有机会来第二次。而游客选择到什么地方去，一般也是依据这个地方的名气，听别人介绍怎么样。游客又有这样一个习惯，游览一个景点后就会评论一番，这样景点的名声会一传十、十传百。为此，我们的宾馆、饭店都要争取有好的名声，要力争传出去的都是好名。

D. 如何落实国务院十三五旅游业发展规划

旅游目的地的系统整合，是一个系统工程。其中，目的地的核心吸引力，是市场的吸引核，也是系统的核心要素。围绕市场需求，形成完整游憩与接待的要素配置与配套，形成系统的功能构架。目的地系统，需要一个整合发展的过程，并且应该形成可以根据市场变化，进行自动修正，可以持续发展的自组织系统。
1、目的地核心吸引力打造
目的地的形成，需要有独特的，强大的旅游吸引力。无论是自然资源、人文资源，还是新的游乐景观创造，都必需具备对游客需求的高程度满足，才可能成为旅游的目标。
2、游憩方式设计与项目策划
旅游目的地之所以吸引游客不断到来，不仅仅因为吸引物本身的独特性，还必需形成最大程度满足游客游憩需要的具体的观赏、游乐、体验方式，即：游憩方式设计。游憩方式，落地为具体的项目和游线安排，成为可以实现的目的地内涵。
3、目的地要素配置与配套
旅游目的地的运作，需要围绕吸引核及游憩过程进行要素配置，形成旅游功能的完整组合，并通过空间结构的安排，形成功能布局。一般而言，按照“吃、住、行、游、购、娱”六要素进行配置，又可以按游览项目与配套服务实施两个方面进行功能配置，功能配置结合空间结构，形成布局安排。
4、旅游目的地及旅游产业的运作战略
战略是目的地运作的纲领。目的地战略是以目的地的合理建设、持续发展、有效营销为目标，形成目的地的高效率推进；旅游产业的运作战略，不局限于目的地系统，还着眼于分行业的整合与发展，对于旅游产业带动与富民等效益发挥更加侧重。运作战略的内容，包括目标定位、主题定位、市场定位、重点选择、路径选择、顺序选择以及配套构架。
运作战略的核心，是发展路径的选择。
总体规划中的发展战略，往往偏重于定位与市场，对于通过何种途径实现目标，由于实际操作经验的限制，都没有进行深度的挖掘与策划，这是造成规划不实用的主要原因之一。
我们在商业策划中，最重要的一个工作，就是找到实现目标的现实途径。对于旅游产业及旅游目的地来说，不可能一蹴而就，也不可能通过一两个项目的就达到长期目标。我们必需找到一种“动力机制”和“带动机制”，通过“龙头突破”、“薄弱突破”、“联动互动”等等方法，形成整合运作的动力链，实现整体目标。