节事旅游发展中存在问题及对策

㈠ 节事活动的节事活动的现状和存在的问题

我国节事活动已经走过了大约30年的历程，已经步入相对成熟的阶段。首先，表现在主题版上，节事活动权的主题已经越来越丰富，比如说有以“文化”为主题的、以“宗教”为主题的、以“风景特色”为主题的、以“特色农业、民俗”为主题的等等，呈现出主题、功能综合化的发展趋势。其次，节事活动的规模和影响也越来越大，特别是2008年北京奥运会和2010年上海世博会的成功举办，把节事活动的规模和影响推向了一个顶峰。最后，节事活动“以节招商，文化搭台、经济唱戏”的操作模式，推介了具有地方特色的旅游资源和产品，塑造了城市整体形象，促进了经济和社会事业的加速发展。因此，举办节事活动在全国形成了热潮，有的甚至成为一种政府显示政绩的“时尚”。
各地的节事活动虽然层出不穷，但也存在一些问题，综合分析，我国的节事活动中存在的问题主要有：
（1）节事活动数量越来越多，但是有品牌知名度、国际影响力的却很少。（2）地理空间分布不均衡，东部沿海多，西部内陆少。（3）节事活动的主题低层次重复现象很多，差异化不明显。（4）节事活动政府涉入过多、过深、过细，不符合节事活动的运作规律。（5）节庆活动经济与文化结合的力度不够，文化内涵尚有待于挖掘。

㈡ 深度旅游开发中存在的问题及对策

一、旅游与环保之间的矛盾
既然保护区内开展旅游是可行的，随着大量游人的涌入，必然导致环境的污染和破坏，
即旅游与环保之间的矛盾不可避免，主要表现在以下三个方面：
1． 游人超负荷的活动以及各种有损社会公德的行为给保护区带来的破坏。如游人过量
所造成的三废污染，拆木损花，狩猎禽兽等，都使生态环境质量下降。黑龙江省五大连池自
然保护区，近几年游人大增，有的人为取盆景石，随意砸坏熔岩，使台地上有的地段变得百
孔千疮。
2．在保护区修建宾馆等服务设施，由于工程大，占地面积也大,必然要破坏周围一些景
物。保护区内修建道路，需要大量土石方，也将破坏道路两侧的植被，而且公路一开，曲径
通幽的野趣会变成车辆来往的闹市景象，失去游览观赏环境。目前，这种现象在长白山自然
保护区北坡已经出现，在岳烨幽谷中修建宾馆和停车场，砍伐了大片岳烨林；在修建冰场到
天文峰公路的过程中，破坏了大片苔原景观，致使有的地段发生水土流失现象。
3．对保护区管理人员来说，如何协调旅游与环保之间的关系,的确是一个很难处理的问
题，既要保护环境，保护自然，又要向游人开放，这个方针本身很可能使管理人员无所适从，
一旦处理不当，往往带来灾害性后果。特别明显的例子要数四川九寨沟自然保护区，这个被
称为“神话世界”、“人间仙境”的全国重点保护区，开放旅游后，游人蜂拥而至，而保护
区缺乏科学管理，环境污染日益严重，加上过量砍伐森林，水土流失加重，泥石流加快活动，
使晶亮透明的湖泊开始淤塞。此类教训，其他保护区当引以为戒。
二、自然保护区如何开展旅游
自然保护区怎样开展旅游，涉及到方方面面的问题。首先应对保护区开展旅游的特殊性
有清醒的认识，在此基础上，确定正确的开发策略，最后采取必要的措施。只有这样，才能
确保自然保护区的旅游事业健康稳步地向前发展。
1． 充分认识保护区开展旅游的特殊性。这是保护区开展旅游的前提。作为经营旅游业
务的保护区，既不是原始的禁区，更不是热闹的娱乐场所，而是能够显示自然和历史风貌的
为人们提供适当旅游项目的自然环境。这是与一般的保护区、普通的旅游区的根本区别。要
通过各种渠道和途径广泛宣传保护区开展旅游的特殊性，提高管理人员、厂矿企业及广大群
众的认识水平。在此基础上，正确处理自然保护与仟展旅游的关系，生态效益与社会效益、
经济效益的关系，长远利益与当前利益的关系。如前所述，自然保护区的首要功能是科研功
能，因而必须保护好各类自然资源和自然环境，而同时资源与环境又是旅游业赖以生存与发
展的基础，保护资源、环境就是保护旅游，毁掉资源、环境就是毁掉旅游。理论与实践都表
明，保护与旅游之间的关系，只能是以保护为主，旅游服从保护，以生态效益为主，社会效
益、经济效益服从生态效益，以长远利益为主，当前利益服从长远利益。果真如此，那么自
然保护工作开展得越好，保护区的地位就越高、对游人的吸引力就越大，所带来的经济效益、
社会效益就越高。继而再将经济收益反馈到保护区的建设方面，即可使保护区走上一条保护
——开发——增值——保护的良性循环之路。
2．摸清旅游资源特色,制定正确的开发策略。这是保护区开展旅游的大政方针。特色是
旅游的基础。有特色的保护区才有生命力与竞争力，才能吸引更多的游人。例如笔者经过多
年的调查研究，概括出长白山自然保护区的旅游资源特色，即：①世界级自然保护区；②神
奇的火山山水游览胜地；③满族的发祥地，朝鲜人民心目中的圣山。针对长白山旅游资源的
特色，笔者认为长白山旅游开发的策略应是：以保护为前提，以生态效益为主，有理、有利、
有节地开发旅游资源，重点突出野趣之山、神奇之山、神圣之山的特点，其战略目标是将长
白山建成世界著名的火山风光保留地。
3．采取必要的措施。这是保护区开展旅游的有效途径。
①进行功能分工。应根据保护区的具体情况，在充分调查研究的基础上进行综合规划，
尤为重要的是要做好功能分区工作，如长白山自然保护区可划分为核心区、缓冲区和试验区。
核心区是整个保护区的绝对保护地段，除进行巡护和定期资源普查外，不准进行任何其
他活动，以保持自然状态和储存物种，缓冲区是核心区与试验区的过渡带，主要作用是保护
核心区，使其免遭破。试验区是保护区内综合利用自然资源的地段，试验区内可以开展科学
考察、研究和试验以及教学实习，亦可结合自然风景划定区域，开展不影响自然保护的参观
旅游活动。
②健全环保机制。保护区开展旅游，应尽快建立健全三种环保机制：
行政立法机制。包括对到保护区旅游的单位、个人的一系列限制性规定，如人员定额、
禁令和制裁措施等。美国是个发展自然保护事业较早、经验较成熟的国家，在一些自然保护
区的入口，常常立着一块很醒目的标语牌：“进去，只许留下脚印；出来，只许带走照片。
”很值得我国借鉴。
经济计划机制。按时间尺度划分，包括近期、中期、长期规划，它补充行政立法机制，
以经济计划为手段，对保护区旅游事业的发展规模与速度进行宏观调控。
旅游开发的经济核算和有偿使用机制。即补偿因利用自然资源开展旅游所造成的损失。
目前国内大多数保护区采取发售门票的办法，而且价格偏高，游人意见大。解决的办法是，
保护区经营、管理人员应以劳力、知识和技能为消费者提供服务，以此满足消费者的需求，
如可为一定数量的游人配备一位导游兼环保工作人员，可谓一举数得。
③慎重对待土木建设。如果说架桥、筑路、修宾馆、建索道等工程项目在一般的旅游区
是可行的话，那么在自然保护区应另当别论，一定要慎之又慎。不要动辄在保护区核心地段
大建楼堂馆所，然后公路、小径密如蜘蛛网，于是保护区成了现代化闹市，等到该风景城一
建成，风景的生命也就结束了，关于建造索道的问题，更应引起保护区经营管理部门的高度
重视。建造索道，必须先修路，修路必先伐树、炸山，因此建索道通缆车对自然资源与环境
的破坏是极其严重的，所以国外像美国的黄石公园、大峡谷都是绝不允许建造索道的。
④加强科学管理。如何提高保护区经营者的管理水平，是保护区旅游事业成败的关键因
素之一。在经营思想上，应改变目前“粗放经营”的作法，而以优美的自然环境、优质服务
取胜，必要时可适当限制游人人数，以利于资源、环境的保护。例如厄瓜多尔政府便对到科
隆群岛（即加拉帕戈斯群岛）旅游的人数严格限制在每年2．5万人以内，任何一个岛上的每
日游客数不得超过90人。在管理方面，保护区可以和附近的乡、镇共管旅游业，做到有责大
家尽，有利大家图，旅游、环保齐头并进。旅游项目的选择，应以知识性旅游为主，在一些
景点挂牌介绍该景点的内容，向游人传授科学知识。保护区内一定要采用线性开发的方式，
严禁游人到处乱跑。主要开展一日游，以减轻游人对自然资源与环境的破坏。
总之，只要自然保护区经营管理部门在旅游开发的实践过程中实施科学的严格的管理，
加上其它部门以及广大游人的密切配合，相信我国自然保护区的旅游事业定会出现新的局面。

㈢ 浅谈旅游景区管理中存在的问题与对策

给你些资料做参考吧。旅游景区管理中存在的问题与对策旅游景区管理体制对于景区资源的开发与保护有着极其重要的影响。目前 ,国内景区管理体制存在的问题较多 ,多头管理、 条块分割 ,各机构权、 责、利界定不清 ,造成景区资源的闲置、 浪费甚至破坏。针对这一问题 ,本文从景区管理体制现状出发 ,探讨景区管理体制改革的方向 ,并提出合理化的建议。一、 我国景区管理体制的现状及问题(一)我国景区管理体制的现状我国现行景区管理体制的现状可从以下三个方面来考查:1. 两级设立 ,属地管理根据 《风景名胜区管理条例》 (2006) ,我国风景名胜区分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区 ,由国家建设主管部门负责全国风景名胜区的监督管理工作①。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工 ,负责风景名胜区的有关监督管理工作。我国景区实行的是属地管理 ,省、 自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门 ,负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作②。实际上 ,下级政府要服务上级主管部门的 “指导”,对景区管理不享有排他性处置权 ,从上到下的强制性干预较为平常。2. 景区身份多重 ,管理混乱目前 ,我国景区管理中存在较普遍的现象就是 ,一个风景名胜区同时挂着自然保护区、 森林保护区等多个牌子 ,在接受地方建设部门管理的同时 ,也要受环保局、 林业局等相关部门的管理 ,景区经营活动也要受到这些部门的干预。3. 法律、 法规体系尚不健全就风景名胜区管理而言 ,我国仅存的一部 《风景名胜区管理条例》 (以下简称 《条例》 )于 2006年 9 月颁布 ,这部条例在 1985 年的《风景名胜区管理暂行条例》 的基础上进行了部分修改。《条例》 对景区的管理机构、景区的设立、 规划、 保护、 利用和管理等提出了要求 ,但是 ,这些规定都略显笼统 ,并没有对各级政府的权、责、 利进行明确的界定 ,也没有对景区经营者以及景区内许可企业的条件、资质、选拔、约束及惩罚等细节问题进行明确规定.?旅游景区管理对策探讨1、运用特许经营模式连云港旅游景区管理部门可以尝试采用招标的方式出让经营权，对于中标的企业进行一系列的资格考核，如专业资格、资金能力、信用等级、经营绩效等，以最大限度地降低经营风险。特许经营对一些具有垄断性质的行业是一个行之有效的方法。景区经营需要专营，否则就会出现混乱而无法管理。政府通过有偿转让经营权，既可以保证国家收入，又可以通过专营权的收回或出让来约束经营者的行为，保证政府对景区的绝对控制，以专营权有偿出让的形式，可以有效地避免国有资源的流失。2、加强旅游门票价格管理市场经济发达国家对于必须由管理部门监管的价格，一般都规定有严格的法律程序，以程序和规范来保证定价的合理性和科学性。其中，民主和透明是提高管理部门定价科学性的两大法宝。基于此，连云港旅游景区门票定价原则、定价程序要向社会公开。一是完善价格的透明程度，完善价格的听证制度。二是建立专家价格审议制度。三是增加价格信息的公开性。各相关部门应加强价格自律，强化监管职能，加强法制，严格执法。3、完善旅游景区的餐饮服务与管理旅游景区的餐饮业反映着该地区的饮食文化特色。餐饮服务质量是旅游者非常重视和关心的问题。首先，科学管理。连云港旅游景区的管理部门可以通过租赁、承包等方式对景区内餐饮店的使用权进行有偿转让，并对餐饮经营者进行合理的管理和必要的限制。其次，加强培训。旅游景区的餐饮管理部门应组织开展对餐饮单位负责人和员工的技术等级培训考试，重视对餐饮管理和服务中存在的问题组织适应性训练。再次，开发特色。特色是旅游的灵魂，旅游者每到一地，都渴望品尝到那里别具一格的，具有浓郁乡情的美味佳肴，因此，旅游餐饮应以鲜明的个性特色吸引旅游者。另外，也要设法增强饮食环境的文化内涵。最后，控制污染。餐饮业对旅游景区造成的最大污染就是大气污染。旅游景区的餐饮店必须采用无污染的煤气、液化气，另外也要更新其他加工设施；在加工方式上，要注重工业化与手工操作相结合，中心厨房配送与分散的餐点加工相结合；食品包装采用纸质材料包装、可食性包装和天然材料包装。

㈣ 我国旅游发展状况如何，主要存在哪些发展问题，应该采取哪些对策

虽然近年来我国旅游业蓬勃发展，但是目前所面临的一系列问题诸如生态、破坏和环境污染却限制了旅游业的进一步发展，因此实现旅游业的可持续发展已成为一个不容忽视的问题，本论文主要分析了我国旅游业可持续发展面临的主要问题，并针对这些问题

㈤ 有关节事旅游的几个问题:

1.可以提前搞活动，将活动的时间延长，也可在高峰期过后再有短期活动
2.旅游有淡季和旺季，淡季的时候做保养，并且可以在原有的基础上添加一些新设备和新项目，可以使建筑物每一年都有新意，永葆活力。

㈥ 旅游节事活动对地方发展的负面影响可能有哪些

旅游节活动队发展是负面的影响，可能有哪些因为非常的多，我们直接就可以做部分影响是直接就不做了，因为什么事都可以按照时间实际就可

㈦ 临城旅游发展存在的问题及其措施

一、 旅游发展存在的问题

1、旅游发展体制机制的瓶颈问题比较突出，有待进一步健全。全区上下对发展旅游业的重要性认识还不够统一，无论在机构设置、部门合力、政策扶持、规划统筹上，都与我区旅游强区的地位不相匹配。从机构设置来看，今年，区旅游局并入区文化局，客观上是机构改革的需要，有利于文化与旅游的资源整合，但无形中弱化了旅游工作的地位和旅游部门的职能，不少业内人士大呼看不明白，认为是在走回头路、下坡路。从部门合力来看，旅游业涉及面广，关联度大，从横向看需要宣传、发改、交通、财政等多部门协作配合，从纵向看要对各乡镇规划开发进行统一指导和协调，但各地各单位联动机制还未真正形成，推诿扯皮，相互拆台现象仍然存在。

从政策扶持来看，我区旅游专项资金呈逐年下降之势，2013年1526万，2014年1381万，2015年1140万，在其它地区不断加大奖励的情况下，我区资金投入不升反降，政策推动力不断减弱，另外在招商引资中，土地指标或地价往往成为主要制约因素。从规划统筹来看，我区旅游规划体系与市政建设、生态保护、交通等规划缺乏有效衔接，内容互相矛盾和制约，给规划的实施带来困难。各镇乡“各自为政”的封闭性区域规划，也导致了无序开发、低水平重复建设、同质化竞争的不良后果。

2、旅游产业弱、散、乱、慢的现状依旧，有待进一步改观。“弱”是指现有景区项目普遍规模偏小，开发水平不高，旅游产品单一雷同，对高端客源市场吸引力不强，存在留不住人、留不住钱的问题。“散”是指我区旅游景点分布较散，缺乏空间上、功能上的有机规划整合，尚未形成区域优势线路和特色板块，吃、住、行、游、购、娱六要素发展不协调，旅游产业链没有形成。“乱”是指旅游基础设施建设相对滞后，交通运输、游客集散等旅游交通公共服务体系尚未建立，景区标识标牌用语不规范甚至错字连篇，拉低档次。

如每年杖锡樱花节期间道路拥堵严重，大大影响了游客兴致；“五龙潭”景区最后一公里的羊场小道被区内外游客所诟病；宁波博物馆百字停车提示牌有6处错别字被各大网络媒体争相曝光。“慢”是指项目推进速度缓慢，“五大旅游项目”一拖再拖，迟迟难以见效，罗蒙环球城因资金链问题一再推迟开业时间，目前虽人气火爆，但未来能否保持目前势头业内人士多表示忧虑。其他如华侨城项目进展缓慢，天童景区不温不火，它山堰项目几乎陷于停滞。

3、优秀旅游企业和旅游人才匮乏，有待进一步引进和培育。本土从事旅游开发的多为中小型企业，缺乏先进理念，思维和视野不够开阔，开发项目大多层次不高，产品竞争力不强，引进的首旅、开元旅业真正生根开花也需要一定的时间磨合。面对旅游业的快速发展，旅游人才匮乏的矛盾日益突出，既缺乏懂管理、会策划、善营销的领军型、高层次人才，也缺少擅长沟通交流、具有处理应急事件能力的一线导游人才，能为境外游客提供服务的小语种旅游人才更是凤毛麟角，整个旅游服务人才的引进教育培养滞后于市场发展。

4、旅游营销推介不够精准，有待进一步加强。我区至今还没有一个明确统一的对外宣传的形象和口号，品牌形象模糊很难让游客对鄞州旅游留下深刻印象。旅游推介营销力度不足，旅游宣传范围有限，手段比较单一，各个景区、旅行社单打独斗的状况普遍存在。加上一些景区景点文化挖掘不深，包装不精，致使旅游市场拓展乏力。

二、建议对策

如何把我区旅游资源优势转变为产业优势，进一步提升旅游业发展水平，丰富旅游文化内涵，发展壮大旅游经济，是未来几年要解决的问题。为此，我们认为今后一段时间我区旅游产业要努力实现两个转变，即由旅游过境地向旅游目的地转变，由单纯观光型旅游向观光休闲度假型旅游转变。在此基础上提出三点建议：

1、进一步深化认识，抢抓旅游业发展新机遇。要坚持旅游经济强区战略不动摇，把旅游业培育成现代服务业的龙头产业和国民经济的支柱产业。

第一，在目前两局合并的大前提下，要服从服务好大局，缩短磨合期，加快两局融合，实现一体化运作。在新组建的文广局中，区政府要强化突出旅游职能的权威性和工作地位，科学合理设置内设机构，配强配足人员和经费，切实发挥其行业管理协调功能。

第二，在目前暂时无法像湖州、宁海等地设立旅游发展委员会的大背景下，要充分发挥好旅游工作领导小组的作用，及时研究和协调解决全区旅游产业发展中的重大问题；政府相关部门要从各自职能出发，研究制定与旅游产业协调发展的政策措施，共同搞好旅游资源的保护、开发和利用，形成工作合力。

第三，要加大政策和财政支持力度，构筑并完善旅游业发展的保障体系；探索建立旅游投融资机制，大力培育多元化的旅游市场主体。

2、进一步突出重点，加快旅游业发展新步伐。针对当前我区旅游产业弱、散、乱、慢的现状，建议区政府及有关部门转变思路，在景点建设上由全面建设向突出重大项目建设转变，在旅游线路上由景区（点）分散旅游向串点成线（连点成片）转变，把握好三个重点。

第一，要强化规划引导。结合当前新一轮规划的修编，要优化调整总体规划，抓紧编制各片区专规，积极推进旅游规划与交通、水利、城区等规划的融合，按规划细化政策、实施项目、配置资源，真正把规划落到实处，为大旅游发展奠定基础。

第二，要加快重大项目的引进开发。对于在建的重点项目或是在谈的重大项目，要突破常规，集中人力、物力、财力，抢时间，抓进度。制定具体的“工作路线图”和“时间进度表”，实行动态管理和跟踪服务。

第三，要抓好优质旅游资源的开发利用。鄞州历史悠久，文化底蕴深厚，在旅游方面尤以梁祝文化和佛教文化最为知名，但近年来对这些优势资源的开发利用有所弱化，因此要发挥好比较优势，不断深挖整合这些优势资源，做到人无我有、人有我优，使“梁祝爱情”、“天童育王”的旅游品牌走向国内外。

3、进一步强化保障，落实旅游业发展新举措。发展大旅游，需要大营销和大人才。一方面，要加大旅游营销推介力度。眼前可以做到三个一：征集一句朗朗上口的鄞州旅游形象和口号，通过社会征集、专家评审的方式，确定鄞州旅游对外宣传的整体形象、标识和宣传口号；设计一张标有景点信息、交通信息、食宿信息等多要素的建议旅游折页，放置于各大宾馆、人流集聚区；打造一台高水准的大型音画实景演出，聘请国内外高端策划人才，以我区特有的梁祝或是它山堰文化底蕴为素材，打造一台可以比肩“印象·西湖”、“印象·丽江”的大型音画实景舞台剧，提升鄞州旅游的知名度和美誉度。另一方面，要加强旅游人才的培养引进。要加大旅游人才培养、选拔和引进力度，尤其要加强高层次管理者、新兴业态经营者和职业经理人的培养，加强旅游一线从业者的岗位培训，培养造就一支高素质的旅游人才队伍。

㈧ 如何解决我国节事活动发展现状所存在的问题

加强节事活动宏观调控和指导。

强化节事活动促销与城市目的地营销。

鉴于我国节事活动还带有一定公益性质的现状，“政府引导、企业承办、市场运作”，可以说是一种比较符合我国国情较理想的模式。