河南省旅游转型发展规划

1. 如何推进旅游产业转型升级

一、旅游业转型升级的基本认识
转型升级包括三个层面的内容：一是经济的转型升级，二是产业的转型升级，三是企业自身的转型升级。在市场经济中，消费的转型升级是产业和经济转型升级的最大动力，因此以满足消费者需求，实现利润最大化为目标的企业自然是转型升级的主体。而企业也只有通过不断的转型升级，才能在激烈的市场竞争中最终胜出。一般而言，企业的转型升级与产业、经济转型升级的目标是一致的，比如企业创新能力的提高也会提升企业和区域经济的整体竞争水平。但企业因为逐利的本性，也可能做出与产业、地区经济转型升级要求相反的选择，比如很多企业对环保的重视可能更多是来自于外部的压力而不是企业的责任。对产业而言，转型升级是在充分发挥企业主动性的基础上，通过整合业内资源，吸引新增资源，吸纳其他产业转移的资源，提高行业的整体竞争力，从而实现产业自身的发展。同时符合科学发展需要的产业转型升级也是对经济转型升级的促进，比如旅游业的转型升级，会增加一个地区服务业在整个经济中所占的比重，这种“软化”经济的作用对于经济的协调发展无疑是有积极意义的。而经济的转型升级，则包括不同产业结构的优化，区域、城乡经济的平衡发展，对集约化发展方式强调等方面的内容，这也是企业转型升级和产业转型升级结果的集中体现。
作为一个产业，旅游业的转型升级是指依托于整个经济社会发展，以满足多元化、多层次、复合型的旅游需求为出发点点，以提升服务质量为落脚点，通过旅游企业经营方式的创新、新型旅游产品的创造，通过政府部门对旅游发展方式的引导，对旅游经济运行的监管，进而实现旅游服务水平明显提高，旅游市场明显净化、游客满意程度明显增加，带动经济转型升级作用明显增强和经济、社会、文化、生态效益得到全面体现的过程。
在旅游业的转型升级过程中，企业比政府更能发现和捕捉市场机会。因此对旅游行政部门而言，决不能越俎代庖，试图取代旅游企业在转型升级中的主体地位。比如，旅游行政部门倡导多年的汽车旅馆、自驾车营地建设，旅游企业反应冷淡，很大程度上是因为这一市场目前在中国还并不成熟，因而很难吸引资金的大规模进入。而先前并没有引起旅游行政部门注意的经济型饭店，最近几年却吸引了大量的资本，并在市场上火得“一塌糊涂”。两厢对照，值得思索和玩味的地方不少。当然，旅游行政部门虽然不是转型升级的主体，但是在推进旅游业转型升级的过程中仍然大有文章可做。比如，旅游供给涉及各个环节，其中也不乏公共产品的投入（比如景区道路的建设），因此单靠分散的企业，要实现产业转型升级有较大的难度，这就需要旅游部门积极争取政府的支持，加大旅游公共产品投入。再比如，旅游市场秩序会对旅游消费行为产生直接影响。单个旅游企业理性的选择是根据市场来确定自己的经营行为，而很少有动力和有能力去改变市场运行的规则。因此如果市场出现问题，就会造成“劣币驱除良币”，这无疑不利于旅游业的转型升级。这就要求旅游行政部门和其他维护市场秩序的部门一起，创新监管方式，实现旅游经济的健康运行。
此外，企业的目标是追求利润最大化，这就意味着旅游企业的有些行为并不一定符合旅游业转型升级的需要。比如旅游业的转型升级应该符合资源节约型和环境友好型发展的基本要求，这可能会要求旅游企业加大环境保护方面投入的力度，因而会降低企业的利润率。因此，政府部门应该加大公共服务和公共产品的投入力度，为旅游业的转型升级创造必要的条件；应该引导旅游企业在实现自身发展的过程中推动产业的转型升级；应该深入了解旅游市场的发展变化，把握游客和旅游企业的需求，因势利导，充分履行自己的职能，创造性的开展工作来推进旅游业的转型升级。从这个意义上讲，虽然转型升级的主体是旅游企业，但旅游部门应该成为推进旅游业转型升级的重要力量。
从大的方面说，旅游业的转型升级伴随着旅游发展的全过程。而从最近几年的情况看，由于内外条件的变化，旅游业转型升级的速度明显加快，可以说，旅游业正在进入“从量变到质变”的前夜。正因为此， 2008年，在全国旅游工作会议上，推进转型升级被作为国家层面推动旅游业又好又快发展的重要战略，这也为今后数年旅游业的发展确定了基本的目标和方向。因此如何全面深入认识转型升级的一系列问题，在当前这个旅游业发展的关键时期，显得迫切而重要。
二、旅游业转型升级的基本背景
经过30年的发展，中国旅游业发生了翻天覆地的变化，这种变化为下一阶段旅游业的转型升级奠定了基础。在新的时期，旅游业的发展面临着新的机遇，这些机遇也为旅游业的转型升级提供了重要的支撑。
一是在发展环境上，地方政府对旅游业的重视程度明显提高。按照经济学家张五常的解释，地方政府之间的竞争是推动中国经济发展的最大动力。而以游客流为载体，形成的服务流和物料流，带动的资金流和人才流，拉动的信息流和商务流，创造的文化流和科技流，对提升地方竞争力发挥了独特而突出的作用。正因为此，各地政府纷纷把旅游业作为增加消费，调整区域产业结构的重要切入点，把旅游业作为促进地区经济转型升级的重要内容和提升地方竞争力的重要抓手。继四川省之后，多个省市召开党政一把手参加的旅游发展大会。海南提出了建设国际旅游岛的宏伟目标，形成了省委书记任国际旅游岛领导小组组长，省长和省委副书记任副组长的组织架构，这种重视程度，在中国旅游发展史上可谓空前。受日本“观光立国”思想的启发，河南推出了“观光立省”战略，而广东、云南等地也在旅游业体制机制改革上积极探索、先行先试，各地旅游业发展呈现出前所未有的良好局面。
二是在发展条件上，支撑旅游业转型升级的有利因素明显增加。2008年，人均GDP突破3000美元是中国经济发展进程中的一个标志性事件。这意味着中国居民的消费结构将发生巨大的改变，生存性消费在整个消费中所占的比重将进一步减少，发展性消费、享乐性消费的比例则会显著增加，而旅游消费无疑会成为这轮消费结构转变中的一大亮点。同时，在这一过程中，随着城乡居民收入稳步提高，和带薪休假制度的进一步落实，旅游自身消费的结构也会发生进一步变化。“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”，大众旅游会变得更加普遍；一些特色和中高端的旅游产品，也因逐渐增加的中高收入阶层，而表现出巨大的发展潜力。此外，为应对国际金融危机，在中央新增的4万亿投资中，有1.5万亿投入了以机场、铁路、公路为主的基础设施当中。交通条件的改善无疑会对旅游业的转型升级起到非常积极的促进作用。而在今年一季度，中国汽车销量首次超过美国，居世界第一，这标志着中国正在大步迈入“汽车王国”的时代，这意味着自驾车旅游等相关旅游业态的发展将面临着巨大的机遇，这同样也是旅游业转型升级的一大利好。
三是在发展潜力上，推进旅游转型升级的有利条件正在逐步释放。医疗改革的稳步推进将在一定程度上缓解城乡居民的看病压力，这有利于增强居民对包括旅游在内的消费信心。而正在抓紧研究制定的收入分配制度改革方案如果能够达到预期目标，也将会对旅游市场的繁荣起到重要作用。
三、旅游业转型升级的基本表现
当前，旅游业的转型升级表现出很多新的内容，这也构成了现阶段旅游发展的重要特征。总体来看，旅游业的转型升级是多方面、多层次的，很难用单一的模式进行描述。从不同的角度分析，旅游业的转型升级表现出不同的特点。
一是从旅游产品看，尽管观光旅游仍然是我国旅游市场，特别是大众旅游市场的重要组成部分，但是不再是市场的唯一主体，休闲度假旅游、特种旅游、康体旅游、商务旅游等新型旅游产品的快速发展，使得中国的旅游产品类型更加丰富。同时像东莞等地“商务+温泉”、“商务+高尔夫”等旅游模式的出现，标志着各种旅游产品组合的方式也更加多元。
二是从旅游市场看，已经完成了从入境旅游一枝独秀到入境、国内、出境三大市场协调发展的阶段。在这一进程之中，国内旅游因其巨大的市场潜力和对于扩大内需的独特作用，正在中国三大市场中扮演着越来越重要的角色。而出境旅游不仅对于平衡贸易，缓解经济摩擦有重要作用，同时也是许多旅行社重要的利润来源；此外，中国公民在出境旅游之前和之后在国内发生的消费（比如为出境旅游而在国内购买的一些旅游用品），同样也对扩大内需起到了积极作用。
三是从旅游方式看，在旅行社组织的团队旅游继续稳步增长的同时，散客旅游已经成为旅游方式的主体。特别是自驾车旅游的兴起，使得旅游方式的总体格局发生了很大的转变。而俱乐部旅游、网上拼团旅游等新的旅游方式在年轻人中也是大受欢迎。
四是从旅游运营方式看，信息化对于旅游业转型升级的影响广泛而深远。可以预见，未来信息化对旅游者的出游方式、旅游企业的经营方式和旅游行政部门的管理方式将带来革命性的变化。顺应这一潮流，是旅游业转型升级的应有之义。
五是从旅游者的诉求看，由于旅游次数的增加和旅游经验的成熟，其对旅游产品、旅游服务的要求明显提高。过去“西游记宫”式的产品已经不可能有市场空间，一般化的旅游服务也更难赢得旅游者的认同。这迫使旅游经营者加快创新步伐，提高服务质量。而这也成为推动旅游业转型升级的内在动力。四、旅游业转型升级的基本要求
无论对旅游企业还是旅游行政部门而言，推进旅游业转型升级的基本目标是满足游客多样化和更高标准的旅游需求。因此，游客旅游需求的满足程度和游客对旅游活动的满意程度不仅是评价旅游企业经营好坏的重要标准，同样也是衡量旅游行政部门工作优劣的基本依据。
满足游客多样化的旅游需求，就是要使旅游产品的结构适应旅游消费转型升级的需要，而这可以通过旅游企业的自由竞争和旅游行政部门的积极引导来实现。要增加游客的满意度，核心在于提高旅游的服务质量。对旅游业转型升级存在的认识误区之一，是认为旅游业应该大力提高科技水平。其实，集约化经营，科技含量的增加，以及由此带来生产力水平的提高是工业转型升级的重要标志。相较而言，旅游业是以劳动密集型为主体的产业，虽然旅游业是一些科技应用的领域（比如主题公园里的高科技游艺设备），但提高科技水平并不是，也不应该成为旅游业的主要任务。旅游发展的优劣与好坏，根本是体现在旅游服务的水平上。而旅游服务质量的提高主要取决于旅游从业人员的劳动素质和服务技能。因此要推进旅游业的转型升级，就需要像工业抓科技研发一样抓旅游业服务质量的提升。应该把促进旅游服务标准化和特色化的结合，精细化和人性化的结合作为提高旅游服务水平的基本方向。当前，由于过分强调旅游就业的低门槛性，因而在一定程度上忽略了旅游服务质量的总体提升。未来需要采取多种手段，加大旅游培训力度，使旅游服务水平提升成为旅游业转型升级的核心动力。
五、推进旅游业转型升级的主要思路
推进旅游业转型升级是各级旅游行政部门今后一段时期的根本任务。当前旅游业发展不平衡的特征非常明显，要把统筹发展作为推进旅游业转型升级的基本思路。在统筹的同时，还应该突出重点，努力解决与旅游发展相关的一些新问题、新矛盾。
一是在增加旅游消费时，既要考虑旅游需求的激发，更要把重点放在旅游消费环境的优化上。多年来，旅游行政管理部门习惯于从增加和优化旅游供给入手来推动旅游业发展。这次金融危机，各地纷纷出台旅游消费券政策，对拉动消费起到了一定的积极作用。更为重要的是，这是旅游行政部门从需求入手推动旅游发展的一次积极尝试。这需要在今后的工作不断加以发扬。但我们不得不清醒地认识到，影响旅游需求最为重要的两个因素是收入和时间。而居民收入增长主要取决于经济发展的总体水平和分配方式的变革；从时间看，中国人的假期已处于国际中上水平，进一步增加假期的空间有限，而落实带薪休假，旅游行政部门虽然在不断呼吁，但进展如何，也很难预料。至于“旅游进社区”之类的设想，主要应该是旅游企业的市场行为，行政部门不宜过多介入。在收入与时间一定的情况下，潜在旅游需求能在多大程度上转化为现实旅游需求，与旅游消费环境密切相关。而一个健康的旅游消费环境不仅有利于增加旅游消费，同时也能够给旅游业的转型升级创造一个良好的空间。无论是从工作职能看，还是从现实的旅游消费环境看，旅游行政部门都有必要，也应该在优化旅游环境上大做文章。
二是在促进区域平衡发展时，既要考虑经济发达地区旅游发展的需要，更要把工作重点放到帮助中西部经济落后地区旅游发展上。当前区域发展不平衡既是中国经济发展中存在的突出问题，也是影响中国旅游业转型升级的突出矛盾。从目前中国旅游经济的发展情况，东部地区由于经济发达，旅游经济也相对发达，同时已经基本具备了内生的增长能力。中西部地区虽然旅游资源丰富，但是旅游发展水平远远落后于东部地区。未来需要从国家层面入手，加大对经济欠发达地区旅游经济的支持力度。当前，国家正在通过支持东部向中西部“产业转移”的方式来帮助中西部地区发展。同样的，旅游行政部门也有必要积极争取东部向中西部的“游客转移”来促进中西部地区旅游业的发展，进而带动中西部地区服务业的发展，这在一定程度上，也是经济发达地区对中西部生态脆弱地区的一种生态补偿。可以考虑通过价格补贴等方式，加大东部地区向旅游资源丰富的中西部地区发送客源力度。还可以借鉴汶川地震后，北京等地在公交车等媒体上免费宣传四川旅游，支持四川旅游恢复振兴等方式，加大中西部欠发达地区旅游形象在东部地区公益性宣传的力度，进而在一定程度上减少区域旅游发展之间的差距。
三是在统筹城乡旅游一体化发展中，既要支持城市旅游业的提档升级，更要把工作的重点放到乡村旅游和小城镇旅游上。自上世纪开始，通过大规模的创建活动，已经有近一半的城市进入中国优秀旅游城市行列。这表明城市的旅游接待设施和旅游服务水平已经有了明显的改观，未来旅游行政部门的工作重点应该是进一步完善城市的旅游功能，增强城市旅游的个性化、特色化，通过创新旅游城市的评价办法，形成促进旅游城市进一步发展的长效机制。最近几年，乡村和小城镇的旅游发展迅速，正在成为中国旅游业，特别是国内旅游业新的增长点。而另一方面，随着大批乡镇企业的衰败，以工业化为主要方式促进村镇经济发展的模式，不仅受到市场的制约，也受到环境的制约。因此大力发展村镇旅游，不仅是旅游业转型升级的需要，更是中国城乡经济和谐发展的需要。当前，伴随城市居民休闲度假习惯的逐渐形成，以乡村旅游和小城镇旅游为主体的城市休闲度假带正在成为城市居民新增消费的汇聚之地。但是较之城市，乡村和小城镇的旅游基础设施和服务水平都有很大的差距。因此，未来应该加强对乡村和小城镇旅游的指导，通过提高乡村和小城镇旅游的发展水平推进城乡旅游的协调发展。

2. 河南研学旅行，目前发展趋势现状是啥样的

研学旅行和营地教育消费与当地居民收入水平、消费观念、教育资源及水平等因素成正关联，我国有66%的研学旅行和营地教育企业分布在一线城市和新一线城市，其中北京、上海、广州、深圳四个城市最多，占比达35.11%。本文分析了我国研学旅行行业竞争格局，并对行业发展趋势进行了预判。

研学旅行是学校、家庭或教育机构有计划地组织安排，通过集体旅行开展的研究性学习和旅行体验相结合的教育活动，是校内教学的有效延展。

地区格局：研学旅行企业分布在一线城市和新一线城市

研学旅行和营地教育消费与当地居民收入水平、消费观念、教育资源及水平等因素成正关联，我国有66%的研学旅行和营地教育企业分布在一线城市和新一线城市，其中北京、上海、广州、深圳四个城市最多，占比达35.11%。

更多数据参考前瞻产业研究院发布的《2019-2024年中国研学旅行行业商业模式创新与投资战略规划分析报告》。

3. 河南旅游业发展前景论文摘要

这个很简单啊，我可以给你完成。首先要审清题目，确定中心，选择材料 论文提纲是写好作文的基础，编写作文提纲要按照写作文的三个顺序：审清题目、确立中心，选择材料来进行。

4. 你了解河南省一些地级城市的旅游发展情况吗

河南省很多地级城市都大力发展旅游业，每年从别的城市来的人河南省旅游的人越来越多。

5. 河南省为什么要从文化旅游资源大省到文化强省的战略转变

河南文化资源，历史资源，旅游资源，非常丰富，所以文化强省是河南省强省最近的路。

6. 河南省旅游市场的现状

一、河南旅游业发展现状
1、河南旅游业整体状况。河南的文化旅游资源可概括为五大特色，即“古、河、根、拳、花”。河南是古文化旅游资源最丰富的省份，地下文物居全国第一，地上文物居全国前列，馆藏文物达130万件，占全国馆藏文物总量的八分之一。改革开放的20多年来，河南省的旅游业取得很大的发展。全省各地通过多种渠道，加大旅游资源开发和基础设施建设力度，已建成投入使用的景区、景点有300余处。龙门石窟、白马寺、嵩山少林寺、龙亭、等一大批名胜古迹景点面貌焕然一新，一些新的自然风光、生态环境、休闲度假旅游景区景点相继建成并对外开放，云台山、白云山、龙峪湾、等景区景点逐步成为新的旅游热点。
目前，全省已经有郑州、洛阳、开封、濮阳、济源、登封等6个城市进入中国优秀旅游城市的行列；洛阳龙门石窟、白马寺、关林、嵩山少林寺、开封清明上河园、林州红旗渠、焦作云台山等15个景区景点，进入国家4A级旅游景区的行列；龙门石窟进入了世界文化遗产名录，中岳嵩山、焦作云台山和内乡的宝天曼自然保护区分别被列入国家地质公园和联合国确定的世界生物保护圈。这些，都为河南旅游业的发展奠定了良好的基础。

2、河南发展旅游业的交通优势。围绕旅游资源的开发，全省的旅游基础设施建设取得了显著的成效。目前，新郑、洛阳、南阳三个机场开辟的国内航线通达全国各主要城市和港澳地区；以郑州为中心的高速公路网四通八达；横贯东西的陇海铁路与南北走向的京广铁路、焦柳铁路、京九铁路分别在郑州、洛阳、商丘交汇，使河南成为全国重要的交通枢纽；亚洲最大的铁路编组站－郑州北站和全国最大的铁路货运站－郑州东站，在全国铁路运输中发挥着十分重要的作用。
3、河南省发展旅游业的区位优势。河南省位于中国中部偏东，承东启西、连南贯北，是中原经济区的主体。正在打造的中原城市群，核心层指郑汴一体化区域，包括郑州、开封两市区域；紧密层包括洛阳、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源7个省辖市区域；辐射层包括安阳、鹤壁、濮阳、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店9个省辖市市区。
河南省北临山西的太原，河北邯郸，人口稠密；东临山东、安徽，接近东部沿海城市，市场范围广阔；西有陕西的西安，正所谓“东都洛阳，西都长安”，有利于两省旅游资源的相互补充；南临江苏的徐州、湖北的武汉，南北景观差异性显著，对南方游客吸引力大；可以说河南这种区位优势是非常优越的。
4、河南旅行社发展现状。全省现有国际国内旅行社530多家(其中国际社32家)，旅游涉外、星级饭店300多家，旅游车船公司55家，旅游涉外定点单位150多个，旅游直接从业人员达到15万人。初步形成了有一定档次和规模，功能齐全、协调配套的旅游服务体系。特别是通过近年来开展的创建中国优秀旅游城市活动和旅游景区等级质量评定工作，使河南的旅游环境和旅游管理水平、接待服务质量有了很大地改善。
2010年河南省共接待海内外游客2.58亿人次，旅游收入突破2000亿元，达2294亿元，其旅游接待人数和综合收入分别排在全国第6位和第8位，位居中部地区首位。
2012年河南省旅游工作会议在郑州召开。会议贯彻落实了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》以及全国旅游工作会议精神，总结2011年全省旅游业发展情况，分析当前河南省旅游业发展形势，部署2012年全省旅游业的重点工作。2012年工作预期目标是：接待海内外游客3.48亿人次，同比增长13%，旅游业总收入3222亿元，同比增长15%。
二、河南省旅游业面临的问题
近几年来，河南省国内旅游市场发展势头迅猛，呈现出持续、全面、快速增长的良好态势。但与先进省份的差距在逐渐拉大。2002年，我省入境接待旅游人数排在全国仅为第20位，旅游创汇排在全国第21位。之所以出现这种状况，问题主要由以下几点：
1、旅游知名品牌缺乏。虽然河南历史悠久，人文旅游资源丰富，自然旅游资源也多姿多彩，旅游景点、景区数量众多，但是缺乏世界级和国家级的旅游精品线路。但文化内涵挖掘不够，表现手法大同小异；在全国叫得响的精品景点和旅游热线极少，知名景区、景点比例小。“清明上河图”、“木兰诗篇”、“河洛风”等旅游精品工程推出后，虽得到了专家们的认可，但还没有唱响全国舞台。尽管河南省旅游商品品种较多，但缺少向外宣传促销的拳头产品，除了少林寺外，具有国际知名度的景点几乎没有。
2、市场宣传力度不够。与其他省份相比，我省对旅游宣传促销的投入偏少，在重点市场只能做蜻蜒点水式的宣传促销，有许多城市甚至没有专项促销经费的预算。各级旅游部门在搞产品开发的同时，忽略了市场开发。其次，各级旅游部门和旅游企业尚未形成合力，难以产生轰动的宣传促销效果。
3、旅游基础设施建设相对滞后。尽管近年河南省交通建设有了很大的发展，但仍然不能满足社会需求。旅游基础设施建设滞后集中表现就是旅游交通运力不足，主要表现在航线少、航班少，火车客运超负荷运行，旅游集散城市火车起点车次不足；通往旅游区的公路等级低、路况差、不安全因素多；这种交通状况难以满足游客的需求，特别在旅游旺季，旅游热线和旅游景区的交通不便问题尤为突出，直接影响了旅游服务质量、综合接待能力、安保障能力和整体效益的提高。
三、针对河南省发展旅游业的一些建议
1、加大旅游资源的整合及品牌建设。着力打造一批有潜力的旅游资源，加强旅游资源的空间联系，避免景点过于单调；注重人文景观与自然景观的结合。我省戏剧、曲艺、杂技等艺术品种在全国占有重要地位。要把这些资源，通过与旅游的结合，把河南省文化旅游的特色和优势展现出来，提高旅游项目的文化附加值。加大洛阳龙门石窟、白马寺、关林、嵩山少林寺、开封清明上河园、林州红旗渠、焦作云台山等国家4A级知名旅游景区的品牌建设。
2、加强旅游基础设施建设。河南省旅游业基础设施不足的情况，应重点加强旅游道路、景点停车场、旅游服务中心、旅游安全等方面的建设。道路交通方面，加大主要景区和交通干线之间的旅游公路建设；加快郑州航空枢纽和支线机场建设，完善旅游航线网，增加旅游目的地和主要客源地间车次安排；通过城市轨道交通建设把临近的景区联系起来，形成旅游资源的组团式发展。鼓励和景区配套的酒店旅馆的发展。
3、加大宣传力度，进一步提高文化旅游产品质量和服务水平。不断提高旅游产品质量和旅游服务水平。要在产品上显示旅游地的特色，以旅游地的自然风光、名胜古迹、历史人物和历史故事为题材设计产品图案，尽量用当地的特产材料作原料进行生产。对一些精湛的民间工艺制作，开放工艺流程、制作现场，提高游客的参与性、吸引力，增加游客的滞留时间。
河南文化与旅游的依存度很高，关联性很强，文化对旅游带动力也很大，在加快旅游开发的过程中，要深度挖掘我省的文化旅游资源内涵，充分发挥文化效力，这样，有利于文化资源的充分挖掘、展示及利用；有利于增加旅游的文化内涵，提升其文化品位，提高旅游业的品质；有利于河南丰富的地域人文优势转化为区域经济优势，把河南的特色文化旅游推向国内国际市场，拉动经济增长，进而实现河南由文化旅游资源大省向文化旅游经济大省的跨越。

7. 围绕全省旅游发展重点建设目标，通过（ ）化解重点旅游项目建设资金短缺的矛盾，加快旅游产业的转型升级，

政府引导、资金募集、市场运作、专业管理

8. 新郑市的旅游发展规划

新郑市位于河南省中部，隶属省会郑州，全市辖9个镇、个乡、3个街道办事处和1个港区管委会，总面积873平方公里，总人口66万，其中市区面积22平方公里，城镇人口26万。近年来，我们在上级党委政府的正确领导下，认真落实科学发展观，全力抓经济、重点抓工业、关键上项目、努力创环境，经济社会保持了良好的发展势头。2007年，全市实现地区生产总值248.3亿元，增长16.6%；财政总收入26.4亿元，其中地方财政收入10.5亿元，增长42.9%。继跻身全国县域经济综合实力百强县（市）之后，又进入全国县域经济基本竞争力百强县（市）行列，并连续三年获得全国中小城市综合实力百强称号，并先后获得了国家卫生城市、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市、全国食品工业强市、全国和谐中小城市示范单位等荣誉称号。
新郑是历史文化底蕴深厚的城市。8000年前，先民们就在这里繁衍生息，创造了震惊中外的裴李岗文化。5000年前，中华人文始祖——轩辕黄帝就出生、创业、建都在新郑，肇造了博大精深的中华文明，新郑由此被誉为黄帝故里、民族圣地。新郑境内古迹众多，仅国家重点文物保护单位就有8处。新郑人杰地灵，人才辈出，郑国名相子产、汉代军事家张良、唐代大诗人白居易等历史名人均出自新郑。近年来，我们充分发挥历史文化优势，积极开发旅游资源，先后建成了国家重点文物保护单位和国家4A级景区——轩辕黄帝故里、中国侨联首批命名的爱国主义教育基地——始祖山游览区、中国唯一将诗经摆到地面上的主体公园——郑风苑景区、中国藏车最多的车马坑——郑王陵博物馆等景区景点。同时，从1992年开始，我市每年都坚持举办拜祖大典，黄帝文化正在被越来越多的海内外炎黄子孙所认可，尤其是随着丙戌年、丁亥年和戊子年黄帝故里拜祖大典的成功举办，新郑文化旅游产业迎来了一个新的发展机遇。
新郑是区位交通优势明显的城市。位于中原城市群的腹地，京广铁路、京珠高速公路、107国道、郑州环城高速、郑石高速，以及正在规划建设的郑州至武汉铁路客运专线等国家重
要交通干线纵贯全境，南水北调、西气东输等国家重点工程穿境而过，中原地区最大的航空港——郑州新郑国际机场坐落境内，构筑了四通八达的立体交通网络。为适应形势发展，新郑机场正在按照区域性枢纽机场的要求进行改造，目前，新机场航站楼已投入使用，客运、货运停机坪等硬件设施将于今年年底建成，届时旅客吞吐量将突破1000万人次。
新郑是产业特色较为突出的城市。新郑资源丰富，地下煤炭储量达13.5亿吨，拥有优质大枣20万亩，被国家林业总局命名为“中国红枣之乡”。新郑产业特色突出，初步建成了台商投资工业园、中原食品工业园、东区工业园、龙湖科技教育产业园、新郑煤电循环经济产业园、新郑医药产业园等六大特色园区，拥有“白象”方便面、“统一”食品、“加加”酱油、“好想你”枣制品等知名品牌，初步形成了烟草、食品、医药、煤电等产业体系。其中，年产优质香烟80万箱的河南中烟公司新郑卷烟厂，是全国36家重点卷烟工业企业之一；以统一集团、正龙集团、正林食品、加加酱油、奥星实业等30多家知名企业为依托，建成了中原地区重要的食品加工基地；以韩都药业、遂成科技、羚锐制药等12家规模企业为依托的医药产业，年产水针剂达50亿支，建成了全国最大的医药水针剂生产基地；以福华钢铁、华驰复合材料、郑州鸽瑞等为主导的钢铁产业，年产优质钢铁制品100万吨；以美国西亚斯国际学院、台湾升达大学、中原工学院、河南工程学院为代表的16所高等院校，常年在校生达10万多人，形成了河南省重要的科技教育基地。
新郑是投资环境比较优越的城市。近年来，我们把打造一流的投资环境，作为提升城市形象、增强软实力的重要手段，坚持不懈地抓好基础设施建设和软环境建设。按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，制订并实施了“一个中心、三大板块、六个园区”的发展规划（一个中心，即以市区为龙头的政治经济文化中心。三大板块即以京珠高速公路为主线，包括城东区、新郑中原食品工业园、台商投资工业园，辐射薛店、和庄、八千、龙王等乡镇的临空经济板块；以龙湖、孟庄西部、郭店北部等为组团的临郑经济板块；以煤矿、煤化工等企业为龙头，包括辛店、观音寺、城关、梨河等在内的临煤经济板块。六个园区，即新郑东区工业园、新郑中原食品工业园、新郑台商投资工业园、新郑龙湖科技教育产业园、新郑煤电循环经济产业园、新郑医药产业园），初步形成了以市区为中心，以港区、薛店、龙湖等为副中心的城乡一体化格局。同时，坚持以诚信招商、以环境留商、以感情融商，修订了《招商引资优惠办法》，推行了一站收费、代办服务等新机制，营造了亲商、富商、安商的社会氛围，荣获了未来5—10年最具台商投资价值城市、外商眼中的河南最佳投资园区等荣誉称号。
新郑是充满发展活力的城市。近年来，我们结合自身优势，创新发展模式，提高发展质量，大力发展文化经济、循环经济和临空经济。在文化经济方面：依托深厚的文化资源，以黄帝文化开发为龙头，坚持文化旅游、文化教育、文化产业同步推进，在精心举办拜祖大典的基础上，围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，加快配套设施建设，带动了旅游第三产业的发展。2007年，共接待游客260多万人次，实现直接经营收入600多万元，带动相关产业收入5.2亿元。在循环经济方面：依托丰富的煤炭资源，先后开工建设了年产300万吨的赵家寨煤矿和年产180万吨的王行庄煤矿，年产240万吨的李粮店煤矿即将开工建设，三石煤矿已列入我市“十一五”发展规划，几个煤矿全部建成后，年煤炭产量将达1000万吨。围绕煤炭资源的循环利用，先后招引了国开投煤化工、神龙煤化工等循环经济项目，其中，总投资300亿元的国开投公司煤化工项目已纳入国家煤化工中长期发展规划。在临空经济方面：充分发挥“大交通、大通道、大枢纽”的区位优势，以郑州新郑国际机场为依托，积极发展以仓储运输和现代物流业为主的临空经济，先后引进了深航物流、河南中铁物流、华中棉花交易市场、万庄化肥交易市场等物流企业，物流业已成为新郑新的经济增长点。
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9. 河南省旅游发展的缺陷和不足滞后状态与地位 怎么提高河南旅游业

定位不准。
你要是写论文换个题目吧。省长都搞不定的事，你感觉一般人说的好吗？

10. 河南省关于旅游规划有哪些政策法规

旅游区开发建设首先需要进行规划。旅游总体规划是旅游发展规划的延续，是其战略目标和宏观布局的具体化，因而要与旅游发展规划相衔接，充分体现旅游发展规划的目的和思想。尤其是被列为重点的旅游区，更要优先规划开发，并保持与旅游发展规划的高度一致。一些还没有编制旅游发展规划的地区，根据旅游发展的需要，当地政府及主管部门也会提出优先开发某个或某些旅游区，就更需要先期进行规划，以便科学地、有计划地、有步骤地开发建设。
旅游总体规划的准备阶段首先要落实规划的专业费用，这些费用一般由政府及主管部门和开发者提供。其次要组织由相关人员组成的规划小组。《风景名胜区管理暂行条例实施办法》规定：“风景名胜区规划应在所属人民政府领导下，由城乡建设部门或风景区管理机构会同文物、环保、旅游、农林、水利、电力、交通、邮电、商业、服务等有关部门组织编制。风景名胜区规划文件的编制，可委托国内有资质的规划、设计、科研单位或大专院校协助进行。要指定技术总负责人，负责组织、协调、汇总规划。”此外，还要准备必要的旅游区内详细二手资料，包括基础图件(1：5000—1：50000地形图、行政区图、外部交通图等)、历史沿革资料、地方志、基本地理资料(土壤、水文、地质、动植物、气候、地貌、人口等文字与图件)、各项其他规划资料(国土、城镇、农、林工业规划)、基础设施资料(交通、管线等)、原有的旅游规划文件、旅游文学作品(诗词、游记、散文)、政策法规等等。
2．调查评价阶段
这一阶段是收集一手资料，对二手资料进行补充、修正，并综合一手资料和二手资料，对旅游地的基本情况和开发条件进行评价，提出评价意见。
首先是进行旅游资源调查。对旅游区的资源调查要比旅游发展规划中的调查详细得多，要求旅游医的绝大部分都被调查过，对于一些面积广大、条件恶劣的部分，可以借助遥感图协助调查，有条件的还可以用直升机来协助调查。要详细记录旅游区内的景点、景物，对一些重要的景点、景物还要进行拍照、摄像，制作幻灯片。
其次是环境条件调查，主要调查与旅游开发有关的内容，包括自然与社会经济两方面。
自然环境有：(1)有关地震、断层、火山、滑坡、泥石流、水土流失等；(2)有关水域特征，如水位、水温、水量、潮汐、泥沙量、凌汛、水质污染等；(3)有关气候特征。如温度、湿度、降水量、风向、风速、冰冻、季节期、有害气体等(4)有关土壤、植被、水质、大气污染情况及污染源的状况等；(5)有关自然灾害、人为破坏、地方病、有害动植物等；(6)工矿企业、科研机构、医疗机构、仓库堆积、生活服务、交通运输等方面的排污、放射性、易燃易爆、电磁辐射等状况。
社会经济条件的调查大致有如下一些内容：(1)社会经济文化状况．包括人口、民族、经济发展水平、物资供应、人民生活水平、文化素质等；(2)内外交通情况；(3)服务设施状况，包括游览、食宿、购物、文娱、医疗、邮政、银行、厕所等；(4)基础设施状况，包括供水、排水、供电、通讯、环卫、污水处理、防灾安全设施等；(5)管理工作状况，包括管理体制、机构设置、立法工作等。
最后是对区内旅游开发的可能性进行评价，这是旅游总体规划中最为重要的一环，其评价结果将作为旅游总体规划的重要依据。评价要选用科学的方法，对旅游资源、开发现状、开发前景进行评估、鉴定，并分出等级。旅游区评价一定要进行对比分析，即与相类似的旅游区对比。这样既可以避免妄自尊大，造成过大的投资和不切实际的开发；也可以避免过低估计，得不到应有的效益。