旅游产业融合发展存在的问题研究

① 文化与旅游融合需要注意处理好的几个问题

文化与旅游融合的作用、意义、必要性不少文章已经阐述的非常清晰，这里前瞻产业研究院浅议文化与旅游融合需要注意和处理好的几个问题。
一、需要认清文化和旅游的性质，把握好融合的点和面，避免走入误区。文化是一个宽泛的大概年，至今还没有一个各方认可的确切定义，但有一点是可以肯定的，文化带有传统性、民族性、地域性、唯一性特征，笼统地说，文化是一种社会现象，是人们长期创造形成的产物。
二、需要坚持一个方向。文化与旅游融合既是一个工作任务，也是长期坚持的努力方向。
三、文化与旅游融合需要一个突破口，切入点。前瞻产业研究院认为，当今，文化的传承和发扬光大已进入新阶段，旅游产业依托文化魅力在快速发展，文化产业规模和种类也在不断的扩大、延伸，文化与旅游融合提法不如改为文化产业与旅游产业深度融合更现实、更科学、更具指导意义。
四、文化与旅游的融合需要一个强推力。中国有自己的国情，文化与旅游的融合，特别是文化产业与旅游产业的融合一方面需要市场调节，一方面更需要政府的推动。

② 一二三产业融合发展问题及对策分析

一二三产业融合是指，全产业链或者产业链上多点增值，有搞种养的，有搞加工的，有搞销售服务和在第三产业上进行观光、休闲、养老、采摘、亲子、文旅等延伸价值的，使原本作为第一产业的农业变身为综合产业，使农产品增值，让农民和农业企业增收。
农业一二三产业融合发展是现代农业和品牌农业的本质特征，是经济发展的必然趋势。
中国最大的发展不充分是农村发展不充分，这是中国矛盾的第一个方面。第二个最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不同步是农业农村没有办法和工业化、城市化、信息化同步。
我们要求四化同步，四化短腿就是这个，所以需要追求产业振兴，需要追求一二三产业融合。
现在中国已经有世界上最大的中产阶层，保守估计至少三个亿，乐观估计九个亿。九个亿多少，把全部欧洲人口加全部美洲的人口加起来等于九个亿。我们有这么多需求产生了，得需要有新供给。在这种情况下要催生新的业态，新的业态一定需要一产、二产和三产相加或者相乘，这是融合，是重要趋势。
如果只做一产，就是农业1.0版本靠天吃饭；如果只做二产，把农业做成二产就是靠地吃饭，靠密集的投入；如果是做农业三产化，可能靠人吃饭，靠人来消费，不管农家乐也好，还是各种各样的旅游也好。
一二三产融合是尽量把农村的一二三产跟城市里面的倒置过来的一二三产相融合，这样形成一个完整的产业布局。我们知道农村肯定一产大，三产少，城市正好倒过来，两边相加或者相融都是很好的业态。
在农业综合体中，一二三产业互融互动，把种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，拓展了现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链，使传统的功能单一的农业及加工食用的特产成为现代生活方式的载体，发挥产业价值的乘数效应。
农业综合体具有三大功能：社会公益性功能、企业盈利性功能和生态环保性功能，因此，理所当然地成为发展乡村振兴、产业兴旺的途径和抓手。

③ 临城旅游发展存在的问题及其措施

一、 旅游发展存在的问题

1、旅游发展体制机制的瓶颈问题比较突出，有待进一步健全。全区上下对发展旅游业的重要性认识还不够统一，无论在机构设置、部门合力、政策扶持、规划统筹上，都与我区旅游强区的地位不相匹配。从机构设置来看，今年，区旅游局并入区文化局，客观上是机构改革的需要，有利于文化与旅游的资源整合，但无形中弱化了旅游工作的地位和旅游部门的职能，不少业内人士大呼看不明白，认为是在走回头路、下坡路。从部门合力来看，旅游业涉及面广，关联度大，从横向看需要宣传、发改、交通、财政等多部门协作配合，从纵向看要对各乡镇规划开发进行统一指导和协调，但各地各单位联动机制还未真正形成，推诿扯皮，相互拆台现象仍然存在。

从政策扶持来看，我区旅游专项资金呈逐年下降之势，2013年1526万，2014年1381万，2015年1140万，在其它地区不断加大奖励的情况下，我区资金投入不升反降，政策推动力不断减弱，另外在招商引资中，土地指标或地价往往成为主要制约因素。从规划统筹来看，我区旅游规划体系与市政建设、生态保护、交通等规划缺乏有效衔接，内容互相矛盾和制约，给规划的实施带来困难。各镇乡“各自为政”的封闭性区域规划，也导致了无序开发、低水平重复建设、同质化竞争的不良后果。

2、旅游产业弱、散、乱、慢的现状依旧，有待进一步改观。“弱”是指现有景区项目普遍规模偏小，开发水平不高，旅游产品单一雷同，对高端客源市场吸引力不强，存在留不住人、留不住钱的问题。“散”是指我区旅游景点分布较散，缺乏空间上、功能上的有机规划整合，尚未形成区域优势线路和特色板块，吃、住、行、游、购、娱六要素发展不协调，旅游产业链没有形成。“乱”是指旅游基础设施建设相对滞后，交通运输、游客集散等旅游交通公共服务体系尚未建立，景区标识标牌用语不规范甚至错字连篇，拉低档次。

如每年杖锡樱花节期间道路拥堵严重，大大影响了游客兴致；“五龙潭”景区最后一公里的羊场小道被区内外游客所诟病；宁波博物馆百字停车提示牌有6处错别字被各大网络媒体争相曝光。“慢”是指项目推进速度缓慢，“五大旅游项目”一拖再拖，迟迟难以见效，罗蒙环球城因资金链问题一再推迟开业时间，目前虽人气火爆，但未来能否保持目前势头业内人士多表示忧虑。其他如华侨城项目进展缓慢，天童景区不温不火，它山堰项目几乎陷于停滞。

3、优秀旅游企业和旅游人才匮乏，有待进一步引进和培育。本土从事旅游开发的多为中小型企业，缺乏先进理念，思维和视野不够开阔，开发项目大多层次不高，产品竞争力不强，引进的首旅、开元旅业真正生根开花也需要一定的时间磨合。面对旅游业的快速发展，旅游人才匮乏的矛盾日益突出，既缺乏懂管理、会策划、善营销的领军型、高层次人才，也缺少擅长沟通交流、具有处理应急事件能力的一线导游人才，能为境外游客提供服务的小语种旅游人才更是凤毛麟角，整个旅游服务人才的引进教育培养滞后于市场发展。

4、旅游营销推介不够精准，有待进一步加强。我区至今还没有一个明确统一的对外宣传的形象和口号，品牌形象模糊很难让游客对鄞州旅游留下深刻印象。旅游推介营销力度不足，旅游宣传范围有限，手段比较单一，各个景区、旅行社单打独斗的状况普遍存在。加上一些景区景点文化挖掘不深，包装不精，致使旅游市场拓展乏力。

二、建议对策

如何把我区旅游资源优势转变为产业优势，进一步提升旅游业发展水平，丰富旅游文化内涵，发展壮大旅游经济，是未来几年要解决的问题。为此，我们认为今后一段时间我区旅游产业要努力实现两个转变，即由旅游过境地向旅游目的地转变，由单纯观光型旅游向观光休闲度假型旅游转变。在此基础上提出三点建议：

1、进一步深化认识，抢抓旅游业发展新机遇。要坚持旅游经济强区战略不动摇，把旅游业培育成现代服务业的龙头产业和国民经济的支柱产业。

第一，在目前两局合并的大前提下，要服从服务好大局，缩短磨合期，加快两局融合，实现一体化运作。在新组建的文广局中，区政府要强化突出旅游职能的权威性和工作地位，科学合理设置内设机构，配强配足人员和经费，切实发挥其行业管理协调功能。

第二，在目前暂时无法像湖州、宁海等地设立旅游发展委员会的大背景下，要充分发挥好旅游工作领导小组的作用，及时研究和协调解决全区旅游产业发展中的重大问题；政府相关部门要从各自职能出发，研究制定与旅游产业协调发展的政策措施，共同搞好旅游资源的保护、开发和利用，形成工作合力。

第三，要加大政策和财政支持力度，构筑并完善旅游业发展的保障体系；探索建立旅游投融资机制，大力培育多元化的旅游市场主体。

2、进一步突出重点，加快旅游业发展新步伐。针对当前我区旅游产业弱、散、乱、慢的现状，建议区政府及有关部门转变思路，在景点建设上由全面建设向突出重大项目建设转变，在旅游线路上由景区（点）分散旅游向串点成线（连点成片）转变，把握好三个重点。

第一，要强化规划引导。结合当前新一轮规划的修编，要优化调整总体规划，抓紧编制各片区专规，积极推进旅游规划与交通、水利、城区等规划的融合，按规划细化政策、实施项目、配置资源，真正把规划落到实处，为大旅游发展奠定基础。

第二，要加快重大项目的引进开发。对于在建的重点项目或是在谈的重大项目，要突破常规，集中人力、物力、财力，抢时间，抓进度。制定具体的“工作路线图”和“时间进度表”，实行动态管理和跟踪服务。

第三，要抓好优质旅游资源的开发利用。鄞州历史悠久，文化底蕴深厚，在旅游方面尤以梁祝文化和佛教文化最为知名，但近年来对这些优势资源的开发利用有所弱化，因此要发挥好比较优势，不断深挖整合这些优势资源，做到人无我有、人有我优，使“梁祝爱情”、“天童育王”的旅游品牌走向国内外。

3、进一步强化保障，落实旅游业发展新举措。发展大旅游，需要大营销和大人才。一方面，要加大旅游营销推介力度。眼前可以做到三个一：征集一句朗朗上口的鄞州旅游形象和口号，通过社会征集、专家评审的方式，确定鄞州旅游对外宣传的整体形象、标识和宣传口号；设计一张标有景点信息、交通信息、食宿信息等多要素的建议旅游折页，放置于各大宾馆、人流集聚区；打造一台高水准的大型音画实景演出，聘请国内外高端策划人才，以我区特有的梁祝或是它山堰文化底蕴为素材，打造一台可以比肩“印象·西湖”、“印象·丽江”的大型音画实景舞台剧，提升鄞州旅游的知名度和美誉度。另一方面，要加强旅游人才的培养引进。要加大旅游人才培养、选拔和引进力度，尤其要加强高层次管理者、新兴业态经营者和职业经理人的培养，加强旅游一线从业者的岗位培训，培养造就一支高素质的旅游人才队伍。

④ 如何把农业与旅游的融合发展的问题

特色田园小镇规划应结合现代农业进行统筹规划，融合农业产业发展，把农业产业的规划布局，发展方向，重点项目内容，在全域范围进行城镇空间协调，市政基础设施协调规划。通过现代农业+小城镇，构建产城一体，农旅双链，区域融合发展的生态发展经济态势——新田园特色小镇（来源：中农富通城乡规划设计研究--院专家观点）。按城乡统筹，农业农村一体，打造新型城镇化范式，以特色小镇为统领，以农业产业的规模化，特色化，科技、路径为支撑，以农业休闲旅游方式经济模式为内涵，打造成为新型城镇化典范。统筹区域经济环境、交通区位，分析小镇的空间布局，交通规划；最后，统筹小镇的发展战略，立足现代农业发展产业，合理分析配套建设支撑体系、产业链发展的内在需求，通过与文化旅游、休闲产业、农产品加工、公用设施等发展水平相衔接。

⑤ 旅游产业与文化产业融合发展中存在的的问题怎样措施

旅游产业与文化产业
融合发展中存在的问题
追求利益最大化
导致两个产业都无法正常。
解决措施：严厉打击强卖行为，打击忽悠购买行为。